РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2022 года город Тула
Советский районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Федотовой М.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скоркиной Н.О.,
с участием представителя истца ФИО4 по доверенности ФИО5, представителя ответчика министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД) № 71RS0017-01-2021-003439-86 (производство № 2-19/2022) по исковому заявлению ФИО4 к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, по встречному исковому заявлению министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО4 о признании недействительным соглашение о перераспределении земель,
установил:
ФИО4 обратился в суд с иском к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о возложении на министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обязанности передать земельный участок с К№ №, площадью <данные изъяты>, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.
Заявленные исковые требования мотивировал тем, что является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, и жилого дома с кадастровым №, площадью <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес>
Смежным по отношению к принадлежащему истцу земельному участку является земельный участок с кадастровым № №, принадлежащий на праве собственности ФИО7
В фактический контур земельного участка, принадлежащего истцу и ФИО7 включена часть земельного участка, относящаяся к неразграниченным землям, неоформленная надлежащим образом.
Решением Советского районного суда г. Тулы от 12 сентября 2019 г. по делу по иску министерства имущественных и земельных отношений Тульской области было постановлено освободить часть земельного участка с кадастровыми номерами К№ № и К№ № путем сноса ограждения и части строения.
В целях оформления в собственность части земельного участка, не вошедшего в контур его границ при межевании, истец начал процедуру подготовки документов территориального планирования для последующего перераспределения земель, собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности. Был подготовлен проект межевания территории квартала <адрес>, кадастровый номер квартала №. На основании вышеуказанного проекта межевания был образован земельный участок с К№ №, площадью <данные изъяты>, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>
Истец обратился в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о перераспределении земельного участка в соответствии с положениями ст. 39.28, 39.29 Земельного кодекса РФ.
Письмом № от 07 августа 2020 года в адрес ФИО4 было направлено подписанное Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области соглашение о перераспределении земельного участка.
11 августа 2020 г. ФИО4 оплатил выкупную цену присоединяемого земельного участка, подписал соглашение о перераспределении, тем самым приняв его условия, а также ФИО4 подписал акт приема-передачи земельного участка и направил документы для завершения сделки в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.
14 сентября 2020 года в адрес ФИО4 было направлено уведомление об отзыве ранее направленного согласия на перераспределение земельного участка. Таким образом, министерством имущественных и земельных отношений Тульской области было предложено ФИО4 расторгнуть вышеуказанное соглашение и возвратить исполненное.
Не согласившись с предложением министерства имущественных и земельных отношений Тульской области о расторжении вышеуказанного соглашения, ФИО4 обратился в суд с требованием о возложении на министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обязанности передать земельный участок с К№ №, площадью <данные изъяты>, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>; вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество - земельный участок с К№ № площадью <данные изъяты>, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.
В ходе рассмотрения дела истцом в соответствии со статьей 39 ГПК РФ были уточнены исковые требования, согласно которым просил суд признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты>, право собственности на земельный участок с К№ №, площадью <данные изъяты>, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>
В ходе рассмотрения дела в соответствии со статьей 137 ГПК РФ, согласно которой ответчик вправе до принятия судом решения предъявить к истцу встречный иск для совместного рассмотрения с первоначальным иском, министерством имущественных и земельных отношений Тульской области подано встречное исковое заявление к ФИО4 о признании недействительным соглашение о перераспределении земель, в котором указало, что 07.08.2020 г. в адрес ФИО4 направило проект соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности. 10.08.2020 г. в адрес министерства имущественных и земельных отношений Тульской области поступило обращение ФИО1, из которого следовало, что часть перераспределяемого земельного участка принадлежит третьему лицу. Министерством были запрошены материалы технической инвентаризации домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, из которых следовало, что часть территории, за счет которой планируется осуществить перераспределение земельного участка с К№71:30:040203:2152, является территорией, относящейся к домовладению, расположенному по адресу: <адрес>
Учитывая изложенное, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области отозвало ранее направленные согласие на перераспределение земельного участка с К№ № от 10.07.2020 г. и проекты соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности и отказало в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с К№№, и земель, находящихся в государственной собственности.
При таких обстоятельствах министерство имущественных и земельных отношений Тульской области полагает, что соглашение о перераспределении земель, направленное ФИО4, является недействительным.
На основании изложенного, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области просит суд признать недействительным соглашение о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности с К№№, расположенного по адресу: <адрес>, заключенное между министерством имущественных и земельных отношений Тульской области и ФИО4
Представитель истца ФИО4 по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования ФИО4 поддержала по основаниям, изложенным в первоначальном исковом заявлении и уточненном исковом заявлении, просила уточненные исковые требования удовлетворить, отказать в удовлетворении встречных исковых требований министерства имущественных и земельных отношений Тульской области о признании недействительным соглашение о перераспределении земель. Указала, что при подготовке проекта межевания территории квартала <адрес>, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обязано было проверить выполненный проект межевания. Министерство имело возможность участвовать в публичных слушаниях и по вопросу формирования границ земельного участка выразить свое несогласие. В целях урегулирования возникшего спора ФИО4 обращался в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с целью мирного урегулирования возникшего спора. ФИО4 был представлен уточненный проект межевания территории, который предусматривал образование земельного участка в границах, не затрагивающих спорную территорию, однако, мирно разрешить спор не удалось. Кроме того, представитель указал, что министерство не имеет право обращаться в защиту интересов ФИО8 в суд со встречными исковыми требованиями.
Представитель ответчика министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО6 в судебном заседании встречные исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области о признании недействительным соглашение о перераспределении земель поддержал по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении, просил встречные исковые требования удовлетворить, отказать в удовлетворении исковых требований ФИО4 о признании права собственности на земельный участок.
Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.
Третьи лица ФИО7, ФИО8, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, заблаговременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте его проведения.
Выслушав объяснения представителя истца ФИО4 по доверенности ФИО5, представителя ответчика министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО6, изучив материалы гражданского дела, руководствуясь положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, суд по существу спора приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым № №, площадью <данные изъяты> категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, и жилого дома с кадастровым № №, площадью <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.
Смежным по отношению к принадлежащему истцу земельному участку является земельный участок с кадастровым № №, принадлежащий на праве собственности ФИО7
В фактический контур земельного участка, принадлежащего истцу и ФИО7 включена часть земельного участка, относящаяся к неразграниченным землям, неоформленная надлежащим образом.
Решением Советского районного суда г. Тулы от 12 сентября 2019 г. по делу по иску министерства имущественных и земельных отношений Тульской области было постановлено освободить часть земельного участка с кадастровыми номерами К№ № и К№ № путем сноса ограждения и части строения.
В соответствии с п. 1 ст. 11.2, п. п. 1, 3 ст. 11.7 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 (ст. ст. 39.27 - 39.29) названного Кодекса.
В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган (п. 1 ст. 39.29 ЗК РФ).
В целях оформления в собственность части земельного участка, не вошедшего в контур его границ при межевании, истец начал процедуру подготовки документов территориального планирования для последующего перераспределения земель, собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности. Был подготовлен проект межевания территории квартала <адрес>, кадастровый номер квартала №. Данный проект межевания предусматривал перераспределение земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № и К№ №, путем присоединения к территории неразграниченных земель. Проект межевания территории прошел публичные слушания 25 октября 2019 г. 27 марта 2020 года постановлением Администрации г. Тулы № 1042 проект межевания был утвержден.
На основании вышеуказанного проекта межевания был образован земельный участок с К№ №, площадью <данные изъяты>, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.
Истец обратился в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о перераспределении земельного участка в соответствии с положениями ст. 39.28, 39.29 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с пунктом 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Согласно статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами(статья 422).
Согласно статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Судом установлено, что письмом № от 07 августа 2020 года в адрес ФИО4 было направлено подписанное Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области соглашение о перераспределении земельного участка, содержащее в себе все существенные условия договора, а также расчет стоимости земельного участка, проект акта приема-передачи, не подписанный со стороны уполномоченного органа.
В соответствии со статьей 1 вышеуказанного соглашения его предметом является перераспределение земельного участка с К№ №, принадлежащего ФИО4, и земель находящихся в государственной собственности, площадью <данные изъяты> на основании постановления администрации города Тулы от 27 марта 2020 года № 1042 "Об утверждении проекта межевания территории квартала, ограниченного улицами Дм. Ульянова, Тульского рабочего полка, 1-я Озерная, Руставелли в Советском районе г. Тулы" в результате которого образован земельный участок с К№ №, площадью <данные изъяты>, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.
Согласно пунктам 2.1, 2.2 вышеуказанного соглашения ФИО4 должен был произвести оплату, в связи с увеличением площади земельного участка не позднее 30 дней со дня подписания соглашения путем перечисления денежных средств на указанные в нем реквизиты. Выкупная цена была определена в 192936 рублей 29 копеек. Обязанность по оплате считается исполненной с момента зачисления суммы оплаты на счет министерства имущественных и земельных отношений Тульской области.
Раздел 4 соглашения определяет, что соглашение считается заключенным с момента его подписания сторонами и действует до полного выполнения сторонами своих обязанностей либо до его расторжения.
Заключенное между ФИО4 и Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области соглашение о перераспределении земель подписано сторонами.
Расторжение соглашения возможно при условии ненадлежащего исполнения ФИО4 условий, установленных статьей 2, а равно отказа стороной от оплаты земельного участка. Соглашение в таком случае считается расторгнутым с момента получения уведомления о расторжении или в иных случаях предусмотренных соглашением.
11 августа 2020 г. ФИО4 оплатил выкупную цену присоединяемого земельного участка, подписал соглашение о перераспределении, тем самым приняв его условия, а также ФИО4 подписал акт приема-передачи земельного участка и направил документы в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.
Согласно статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии собычаямиили иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящимКодексом, другимизаконамиили иными правовыми актами.
Судом установлено, что 14 сентября 2020 года в адрес ФИО4 было направлено уведомление об отзыве ранее направленного согласия на перераспределение земельного участка, в связи с получением уведомления от третьего лица о наличии правопритязаний относительно части земельного участка, включенного в контур перераспределяемого земельного участка. Таким образом, министерством имущественных и земельных отношений Тульской области было предложено ФИО4 расторгнуть вышеуказанное соглашение и возвратить исполненное.
Не согласившись с предложением министерства имущественных и земельных отношений Тульской области о расторжении вышеуказанного соглашения, ФИО4 обратился в суд с требованием о возложении на министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обязанности передать земельный участок с К№ №, площадью <данные изъяты>, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>; вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество - земельный участок с К№ № площадью <данные изъяты>, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.
В ходе рассмотрения дела истцом в соответствии со статьей 39 ГПК РФ были уточнены исковые требования, согласно которым просил суд признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты>, право собственности на земельный участок с К№ №, площадью <данные изъяты>, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>
Согласно статье12 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданскиеправазащищаются способами, установленными Гражданским кодексом РФ и иными законами. Способы защитыправназемлюопределены также в статьях59-62Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Разрешая вышеуказанные исковые требования ФИО4 о признании права собственности на земельный участок, судом установлено, что спорный земельный участок с К№ №, образованный в порядке перераспределения, площадью <данные изъяты>, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, образован в соответствии с требованиями, установленными Земельным кодексом Российской Федерации.
Соглашение о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, подписанное сторонами, заключено между ФИО4 и министерством имущественных и земельных отношений Тульской области в порядке предусмотренном действующим законодательством.
Предметом вышеуказанного соглашения является перераспределение земельного участка с К№ №, находящегося в частной собственности, и земель, находящихся в государственной собственности в результате которого образован земельный участок с К№№, площадью <данные изъяты>
Согласно пункта 4.2 соглашения о перераспределении земель право собственности на вышеуказанный образованный земельный участок возникает с момента государственной регистрации в соответствии со статьей 551 ГК РФ и Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Заключенное между ФИО4 и Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области в установленном законом порядке соглашение о перераспределении земель является основанием возникновения права собственности ФИО4 на земельный участок с К№ №.
Установив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований ФИО4 о признании права собственности на земельный участок с К№ №, площадью <данные изъяты>, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>. Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований суд не усматривает.
Обращаясь в суд со встречными исковыми требованиями о признании недействительным соглашение о перераспределении земель министерство имущественных и земельных отношений Тульской области указало, что соглашение о перераспределении земель, направленное ФИО4, является недействительным, поскольку при проверки доводов, изложенных в обращении ФИО1, министерством установлено, что часть земельного участка, за счет которого осуществлено перераспределение земельного участка с К№№, является территорией, относящейся к домовладению, расположенному по адресу: <адрес> и принадлежит другому лицу. Собственник соседнего по отношении к домовладению ФИО4 домовладения ФИО8 имеет исключительное право на приобретение расположенного под домовладением земельного участка.
В соответствии со статьей 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Согласно пункта 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Исходя из пункта 2 статьи 166 ГК РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.
В соответствии с пунктом 2 статьи 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Ссылаясь на нормы действующего законодательства, представитель министерства имущественных и земельных отношений Тульской области указал, что уполномоченный орган обязан принять решение об отказе в перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности с землями, находящимися в государственной собственности в случае, если при образовании нового земельного участка в результате перераспределения будут нарушаться требования, установленные Земельным кодексом РФ и другими федеральными законами. При образовании нового земельного участка должны учитываться действующее правовое регулирование, связанное с имущественными отношениями по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также должны учитываться интересы не только лица, инициирующего образование нового земельного участка, но и интересы других лиц и публичные интересы.
При рассмотрении заявления ФИО4 о перераспределении земельного участка министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обязано было проверить представленный ФИО4 проект межевания территории и впоследствии соглашение о перераспределении земельного участка на предмет его соответствия положениям действующего земельного законодательства, а именно установить не нарушает ли образование нового земельного участка положений Земельного кодекса РФ, в том числе устанавливающих право других граждан на доступ к земле. В случае установления уполномоченным органом таких нарушений, уполномоченный орган обязан принять решение об отказе в перераспределении земельного участка.
Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области отозвало ранее направленные согласие на перераспределение земельного участка с К№ № от 10.07.2020 г. и проекты соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности и отказало в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с К№№, и земель, находящихся в государственной собственности.
На основании изложенного, указав, что заключенное с ФИО4 соглашение о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности, нарушает права ФИО8, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области просит суд признать недействительным соглашение о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности с К№№, расположенного по адресу: <адрес>, заключенное между министерством имущественных и земельных отношений Тульской области и ФИО4
В ходе рассмотрения дела определением суда от 21.10.2021 г. привлечен к участию в гражданском деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО8.
С целью проверки вышеуказанных доводов представителя министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена мать ФИО8 – ФИО1., которая суду пояснила, что часть земельного участка, переданного соглашением ФИО4, принадлежит ее сыну ФИО8 Дом и земельный участок ФИО8 подарила его бабушка ФИО2 В настоящее время ФИО8 ни домом, ни земельным участком не пользуется. Место нахождение ФИО8 ей не известно с 1997 года, сын находится в розыске. В установленном законом порядке ФИО8 не был признан умершим. Оформлением прав на земельный участок она не занималась, поскольку нет сведений о том, что ее сын умер. Указала, что у нее нет намерений вступать в наследство и заниматься оформлением земельного участка в свою собственность. Границы земельного участка, принадлежащего ее сыну, были установлены фактически сложившимся порядком пользования. По границе земельного участка, принадлежащего ФИО8, были установлены колышки и натянута нить, забора не было.
В ходе рассмотрения дела судом было запрошено инвентарное дело на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, из которого следует, что ФИО2 принадлежала доля жилого дома со всеми надворными постройками, общеполезной площадью <данные изъяты>, находящегося в г. Туле, по улице <адрес>, расположенного на земельном участке площадью <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону.
Согласно договору дарения от 02.09.1993 г. ФИО2 подарила ФИО8 принадлежащие ей 3/5 доли жилого деревянного дома с сараями, навесом, двумя подвалами, теплицей, калитками и забором.
Из технического паспорта на вышеуказанный жилой дом следует, что правообладателями данного домовладения являются ФИО8 (доля в праве 3/5) и ФИО3 (доля в праве 2/5).
Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбыземельныхучасткови прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные сземельнымиучасткамиобъекты следуют судьбеземельныхучастков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
При переходе права собственности на строение все права на земельный участок переходят к новому собственнику. Такое положение содержалось в статье 37 ЗК РСФСР 1991 года и указано в статье 35 действующего ЗК РФ.
В соответствии с частью 1 статьи35Земельного Кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Из показаний свидетеля ФИО1 следует, что границы земельного участка, принадлежащего ее сыну, были установлены фактически сложившимся порядком пользования. По границе земельного участка, принадлежащего ФИО8, были установлены колышки и натянута нить, забора не было.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что границы земельных участков по адресу: <адрес> под объектом недвижимости (жилым домом) не определены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
С доводом представителя министерства имущественных и земельных отношений Тульской области о том, что заключенное с ФИО4 соглашение о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности, нарушает права ФИО8, поскольку затрагивает часть земельного участка, ему принадлежащего, суд согласиться не может.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что межевание спорного земельного участка ФИО8 не проводилось. Границы земельного участка были установлены фактически сложившимся порядком пользования. При этом спорная часть земельного участка с 1997 года по настоящее время ФИО8 не используется. Объявлять в судебном порядке ФИО8 умершим с целью оформления прав на спорный земельный участок мать ФИО8 - ФИО1 не намерена. При этом, ФИО8, в случае явки и несогласия с соглашением о перераспределении земель, не лишен возможности оспорить соглашение о перераспределении земель и восстановить право на спорный земельный участок.
Кроме того, суд учитывает, что ФИО4 начал процедуру подготовки документов территориального планирования для последующего перераспределения земель в целях оформления в собственность части земельного участка, не вошедшего в контур его границ при межевании, поскольку Советским районным судом г. Тулы 12 сентября 2019 г. вынесено решение по иску министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, которым суд обязал ФИО4 освободить часть земельного участка, принадлежащего ему, путем сноса ограждения и части строения. До обращения в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на земельный участок в целях урегулирования возникшего спора ФИО4 обращался в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с целью мирного урегулирования возникшего спора, что не оспаривается стороной ответчика. ФИО4 был представлен уточненный проект межевания территории, который предусматривал образование земельного участка в границах, не затрагивающих спорную территорию, однако, мирно разрешить спор не удалось.
Судом в ходе рассмотрения дела также предоставлялась возможность мирного урегулирования спора при наличии согласия ФИО4 отказаться от спорной части земельного участка, однако достигнуть мирного разрешения спора в ходе рассмотрения дела не удалось.
Проанализировав вышеизложенные обстоятельства дела в совокупности с приведенными нормами права, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения встречных исковых требований министерства имущественных и земельных отношений Тульской области о признании недействительным соглашения о перераспределении земель.
Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании требований, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО4 к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты>, право собственности на земельный участок с К№ №, площадью <данные изъяты>, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.
В удовлетворении встречного искового заявления министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО4 о признании недействительным соглашения о перераспределении земель, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий