Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО4 о признании незаконным выдела земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3 (в дальнейшем замененным правопреемником ФИО2), ФИО4 о признании незаконным выдела земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, указав в обоснование иска, что истец является участником долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, площадью <......> кв.м., расположенный – <адрес>.

ФИО3, являвшийся также участником общей долевой собственности на тот же земельный участок, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, выданной <дата>, выделил из исходного земельного участка в счет своих земельных долей земельный участок с кадастровым № площадью <......> кв.м., кадастровой стоимостью <......> руб., расположенный: <адрес>.

Указанный выдел истец считает незаконным по следующим основаниям.

Участники долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с положениями ГК РФ, ЗК РФ, ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» имеют равные друг с другом права, что в частности, отражается в размере их долей в праве общей собственности, измеряемом различными единицами, в баллах, баллогектарах, гектарах, правильных дробях. Так, в рассматриваемом случае размер земельной доли составляет <......> га. При выделе из исходного земельного участка земельных участков в счет земельных долей возникает вопрос о сохранении равенства прав участников долевой собственности, выделяющих земельные участки в счет своих земельных долей, с одной стороны, и остальных участников долевой собственности в праве общей собственности на исходный земельный участок, с другой стороны.

Земли сельскохозяйственного назначения состоят из пашни, сенокосов, пастбищ, под водой и т.д. Качество почв под этими землями разное, в частности качество почвы пашни выше, чем качество других земель. Поэтому когда, например, земельная доля равняется <......> га и из исходного земельного участка выделяется только пашня, баланс прав участников долевой собственности нарушается, участники долевой собственности на выделяющийся земельный участок приобретают выгоду за счет остальных участников долевой собственности на исходный земельный участок.

Законодательством предусмотрены такие случаи. В соответствии с п.3 ст. 13 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте) размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

В ст. 3.1, введенной Законом Новосибирской области от 19.11.2014 № 491-ОЗ установлен порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы:

1.Размер выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка определяется при подготовке проекта межевания земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы.

2.В качестве показателя состояния и свойств почв, используемого при определении размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, применяется универсальный показатель состояния и свойств почв – балл бонитета, сведения о котором содержатся в материалах государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства.

3.Размер выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы определяется по формуле:

Рзу=Рзд х (ББсп/ББзд), где:

Рзу - размер выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы в гектарах;

Рзд – размер земельной доли или земельных долей, в счет которых выделяется земельный участок, указанный в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, выделенные в гектарах;

ББсп – балл бонитета исходного земельного участка, из которого образуется выделяемый в счет земельной доли или земельных долей земельный участок;

ББзд – балл бонитета выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, соответствующего земельной доле или земельным долям.

При нахождении на земельном участке нескольких разновидностей или групп почв балл бонитета выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (ББзд) рассчитывается как среднее значение баллов бонитета по всем разновидностям или группам почв с учетом площади, занимаемой каждой разновидностью или группой почвы.

Расчет размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется отдельно по каждому виду сельскохозяйственных угодий, если в общую долевую собственность были предоставлены различные виды сельскохозяйственных угодий (пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями), расположенные на территориально разобщенных земельных массивах.

Для определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, если размер земельной доли или земельных долей, в счет которых выделяется земельный участок, в документах, удостоверяющих право на земельную дою или земельные доли, указан только в баллах, балло-гектарах или в виде простой правильной дроби, эти значения подлежат предварительному переводу в гектары.

Выдел спорного земельного участка совершен в нарушение закона. Размер этого земельного участка при подготовке проекта межевания земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы не определялся, при этом кадастровый инженер указал на то, что балл бонитета не рассчитывался. В противном случае, поскольку выделялась только пашня, размер выделенного земельного участка должен был быть меньше <......> кв.м.

У истца не возникает обязанности и необходимости рассчитывать балл бонитета выделенного земельного участка, так как это следовало сделать кадастровому инженеру. Истец обращается в суд с требованием о признании выдела незаконным на том основании, что кадастровый инженер не сделал надлежащий расчет размера земельного участка, не уменьшил этот размер с учетом того, что выделена самая ценная по составу и качеству почв пашня.

Вследствие такого нарушения закона нарушены права истца, который утрачивает право на причитающуюся ей долю пашни. В земельных долях непропорционально возрастает доля сенокосов и пастбищ. Соответственно уменьшится размер арендной платы, которую пользователь исходного земельного участка вносит участникам долевой собственности, которым тем самым причиняет вред.

Законом за участниками долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения закреплено право на выдел земельных участков в счет своих земельных долей. Однако при этом законом введены особые правила и ограничения.

Так, в соответствии с ч.2 ст. 36 Конституции РФ установлено, что владение, пользование и распоряжение землей осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В ст. 209 ГК РФ указано, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (п.2), владение, пользование и распоряжение землей осуществляются их собственником свободно, если это не нарушает прав и законных интересов других лиц (п.3).

Согласно п.1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действуя в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Таким образом, незаконные действия ответчика по выделу спорного земельного участка, Конституция РФ, федеральный и областной законы об обороте земель сельскохозяйственного назначения являются основанием настоящего иска.

Споры об образовании земельных участков, как установлено в п.8 ст. 11.2 ЗК РФ, рассматриваются в судебном порядке.

В постановлении Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебном практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъясняется: «В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствия права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения в записи ЕГРП (в настоящее время – в ЕГРН). В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП (п.52).

В силу ч.2 ст. 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

После предъявления иска истцам стало известно, что заявленный в качестве ответчика ФИО3 продал выделенный из исходного земельного участка земельный участок в счет своей земельной доли в праве общей долевой собственности на исходный земельный участок гр. ФИО4 связи с этим обращение истцов с требованием к ФИО3 не позволит восстановить их нарушенные права и законные интересы, достичь их процессуальной и материальной цели.

Только признание выдела земельного участка заявленным в качестве ответчика ФИО3 незаконным, недействительным будет недостаточным для возврата этого участка в общую долевую собственность и не приведет к обязанию Чухно А. возвратить спорный земельный участок, так как он его не выделял, а приобрел его у ФИО3

Поскольку выдел ФИО3 спорного земельного участка незаконный, недействительный, у него не возникло право отчуждать земельный участок. В п.35 Постановления Пленума ВС № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано: «Если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (ст.ст. 301, 302 ГК РФ)».

С учетом уточненных в ходе судебного разбирательства требований, истцы просят суд:

1.Признать выдел ФИО3 земельного участка с кадастровым № площадью <......> кв.м. из земельного участка с кадастровым № площадью <......> кв.м., местоположение: <адрес>, незаконным, недействительным.

2.Применить последствия незаконности, недействительности выдела земельного участка путем признания недействительной записи о государственной регистрации перехода (прекращения) права ФИО3 № от <дата>.

3.Истребовать земельный участок с кадастровым № площадью <......> кв.м. из чужого незаконного владения ФИО4 и возвратить земельный участок в общую долевую собственность участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, <......> кв.м., местоположение: <адрес>, в том числе истцов.

Решение суда в данной части считать основанием для третьего лица для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности ФИО4 на выделенный земельный участок с кадастровым №, площадь. <......> кв.м., и записи о восстановлении права общей долевой собственности на исходный земельный участок с его реквизитами: кадастровый №, площадь. <......> кв.м., местоположение: <адрес>.

В судебном заседании представители истца ФИО1 – ФИО5, ФИО6 – исковые требования поддержали.

Ответчик ФИО2 (правопреемник умершего ответчика ФИО3) в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, возражений относительно иска не предоставила.

Ответчик ФИО4 судебном заседании иск не признал, пояснил, что при выделе ФИО3 земельного участка возражений относительно размера и местоположения не подавалось, межевание произведено кадастровым инженером, впоследствии ФИО4 купил выделенный земельный участок у ФИО3 и произвел его государственную регистрацию. Считает, что выдел земельного участка только в виде пашни без учета состояния и свойств почвы не нарушает прав остальных собственников. Согласен с тем, что приобретенный им у ФИО3 земельный участок состоит только из пашни.

Третьи лица – филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новосибирской области, Управление Росреестра по Новосибирской области – в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно иска не предоставили.Третьи лица – кадастровый инженер ФИО7, ООО «Фарос» – в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, представили аналогичные друг другу письменные отзывы, в которых указали что межевание спорного земельного участка проведено в соответствии с действующим законодательством, без учета состояния и свойств его почвы.

Сведений о балле бонитета исходного земельного участка, из которого образуется выделяемый в счет земельной доли или земельных долей земельный участок, отсутствует в материалах государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства.

В связи с несоответствием и отсутствием в фонде данных Росреестра сведений о состоянии и свойств почв, коэффициентов, значений для расчета размера земельного участка, приоритетом является Федеральный закон от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п.5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше по площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка из которого он образуется.

По сведениям выписки из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от <дата>№ размер земельных долей истцов не изменился, не изменился и у других участников долевой собственности размер земельной доли, так же составляет <......> га.

Просят в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав представленные доказательства, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно п. 5 ст. 11.2 Земельного Кодекса РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (Далее – ФЗ №101).

На основании ст.252 ГК РФ лицо, обладающее долей в общей долевой собственности, вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. Согласно п.2 ст.246 ГК РФ участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных ст.250 ГК РФ.

В силу положений п.1 ст.12 ФЗ №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила ГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных указанной статьей, а также ст.13, 14 данного Федерального закона.

Пунктами 1-4 ст.13 ФЗ №101 предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом; земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном п.п.4-6 настоящей статьи; если указанное в п.3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

В силу п.4-6 ст.13 ФЗ №101, если указанное в п.3 этой статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Как истец ФИО1, так и ответчик ФИО3 являлись собственниками земельных долей, расположенных в <адрес> на исходном земельном участке с кадастровым №, каждой общей площадью <......> га сельхозугодий, что подтверждается материалами дела.

Статьей 13 ФЗ №101 установлено два возможных варианта выдела земельного участка в счет земельных долей: 1. На основании решения общего собрания, которым утверждается проект межевания земельного участка; 2. По решению собственника (собственников) земельной доли (долей), в порядке п.4-6 ст. 13, ст.13.1 ФЗ №101; отличие между которыми заключается в порядке согласования размера и местоположения границ вновь образуемого земельного участка.

Реализуя свое право на выдел земельного участка, ФИО3 выбрал второй вариант и заключил договор с кадастровым инженером ООО «Фарос» ФИО7 о подготовке проекта межевания земельного участка для выдела его в счет его земельных долей.

В результате указанных действий ФИО3 Н и кадастрового инженера в счет земельных долей из исходного земельного участка ФИО3 был выделен земельный участок с кадастровым № площадью <......> кв.м., в дальнейшем проданный им ФИО4

Согласно п.5 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что размер земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Возражений относительно заявленного истцом факта выдела спорного земельного участка без учета состояния и свойств почвы как выделяемого, так и исходного земельного участка, стороной ответчика суду не предоставлено, более того, указанные обстоятельства подтверждены в письменных отзывах ООО «Фарос», кадастрового инженера ФИО7, пояснениями ответчика ФИО4 и судом признаются установленными.

В соответствии с п.7 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок определения размера выделяемого в счет земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта РФ.

Согласно ст.3.1 Закона Новосибирской области от 30.12.2003 года №162-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Новосибирской области» размер выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка определяется при подготовке проекта межевания земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы. В качестве показателя состояния и свойств почв, используемого при определении размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, применяется универсальный показатель состояния и свойств почв - балл бонитета, сведения о котором содержатся в материалах государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Постановлением администрации Чистоозерного района Новосибирской области № от <дата> установлены земельные доли в колхозе им. Мичурина, земельная доля установлена в <......> га с оценкой <......> баллогектаров, при этом за колхозом им. Мичурина в общую совместную собственность закреплен земельный участок площадью <......> га, из них пашни <......> га, многолетние насаждения <......> га, сенокосы <......> га, пастбища <......> га, поэтому суд считает, что расчет размера выделяемого в счет земельных долей земельного участка должен осуществляться отдельно по каждому виду сельскохозяйственных угодий, расположенных на исходном земельном участке, в противном случае нарушаются права участников общей долевой собственности, выделяющихся позже остальных, на получение земельных участков с равнозначной оценкой в баллах или балло-гектарах.

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО8, подготовленного по запросу ФИО1, площадь пашни исходного земельного участка на <дата> составляет <......> га при зарегистрированных правообладателях в количестве <......> человека, соответственно путем простого математического расчета установлено, что при выделе только пашни участникам долевой собственности достанется менее <......> га, что значительно ниже размера их земельной доли и поставит их в неравные условия с собственниками, выделившими в счет своих земельных долей только пашни.

В опровержение доводов иска о выделении ФИО3 в счет земельных долей земель лучшего качества, а именно пашни, ответчиками суду ничего не предоставлено.

Суд считает несостоятельными доводы ООО «Фарос» и кадастрового инженера ФИО7 о том, что определение размера и местоположения спорного земельного участка без учета состояния и свойств почвы соответствуют требованиям закона, поскольку указанные доводы прямо противоречат положениям ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.3.1 Закона НСО.

Предоставленный ООО «Фарос» ответ на обращение, подписанный и.о. Председателя Законодательного собрания Новосибирской области П.А. судом не может быть принят во внимание, поскольку частное мнение члена Законодательного собрания Новосибирской области не является источником права.

Доводы ООО «Фарос» и кадастрового инженера ФИО7 в части того, что сведения о балле бонитета отсутствуют в материалах государственного фонда данных, судом отвергаются, поскольку балл бонитета на территории Новосибирской области, в том числе и в отношении земель, включающих в себя спорный земельный участок, установлен постановлением главы администрации Новосибирской области №466 от 16.05.2002 года.

Суд, оценив в совокупности представленные доказательства, полагает, что ФИО3 при выделении земельного участка в счет земельных долей нарушены положения ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Закона Новосибирской области №162-ОЗ от 30.12.2003 года, об учете состояния и свойств почвы как выделяемого, так и исходного земельного участка, что нарушает права остальных собственников земельных долей, ставя их в неравное положение, поэтому полагает иск подлежащим удовлетворению, с признанием незаконным выдела ФИО3 земельного участка с кадастровым № из состава земель сельскохозяйственного назначения – исходного земельного участка с кадастровым №, а с учетом того, что земельный участок впоследствии был продан ФИО3, не имеющим права на его реализацию вследствие незаконности выдела, суд считает необходимым применить последствия недействительности выдела земельного участка: признать недействительной запись в Едином государственном реестре недвижимости № от <дата> о государственной регистрации права собственности ФИО3 на выделенный земельный участок с кадастровым №; признать недействительной запись в Едином государственном реестре недвижимости № от <дата> о государственной регистрации перехода (прекращения) права собственности ФИО3 на выделенный земельный участок с кадастровым №; а также прекратить право собственности ФИО4 на выделенный земельный участок с кадастровым № и истребовать у него указанный земельный участок с возвращением его в исходный земельный участок с кадастровым №.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным выдел ФИО3 земельного участка с кадастровым № из состава земель сельскохозяйственного назначения – исходного земельного участка с кадастровым №.

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре недвижимости № от <дата> о государственной регистрации права собственности ФИО3 на выделенный земельный участок с кадастровым №.

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре недвижимости № от <дата> о государственной регистрации перехода (прекращения) права собственности ФИО3 на выделенный земельный участок с кадастровым №.

Прекратить право собственности ФИО4 на выделенный земельный участок с кадастровым №.

Истребовать земельный участок с кадастровым № из чужого незаконного владения ФИО4 и возвратить его в исходный земельный участок с кадастровым №.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым № и записи о восстановлении права общей долевой собственности на исходный земельный участок с его реквизитами: кадастровый № площадью <......> кв.м., местоположение: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца.

Председательствующий: л.п.