Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Смирновой Ю.А., при секретаре Цыдендоржиевой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-1/2021 по иску Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия к Инвей Чжао об изъятии из собственности объекта культурного наследия

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд с иском к Инвей Чжао, представитель Администрации Главы РБ ФИО1 указал, что здание по адресу: ... является объектом культурного наследия регионального значения «Дом городского главы Титова» на основании постановления Правительства РБ от 09.07.1996 года №242 «О постановке на государственную охрану вновь выявленных недвижимых памятников истории и культуры». Собственником указанного здания и земельного участка по адресу: ... является гражданин КНР Инвей Чжао, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ оформлено охранное обязательство, согласно которому собственник обязан в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить научно-изыскательскую и научно – проектную документацию на консервационные и (или) противоаварийные работы, в срок до ДД.ММ.ГГГГ и выполнить консервационные и (или) противоаварийные работы. До настоящего времени указанные работы не выполнены. Кроме того, за период с начала 2016 года по настоящее время зарегистрировано четыре факта возгорания, возбуждено уголовное дело. Также специалистами Комитета государственной охраны культурного наследия установлено повреждение объекта, по данному факту также возбуждено уголовного дела. В связи с чем, истец просит суд изъять у Инвей Чжао принадлежащее ему на праве собственности указанное здание, являющееся объектом культурного наследия «Дом городского главы Титова» и земельный участок, расположенный по адресу ....

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия.

Определением суда для представления интересов ответчика в соответствии со ст.50 ГПК РФ ему назначен адвокат.

В судебном заседании исковые требования представителем истца ФИО2, действующим на основании доверенности, уточнены, просил изъять у Инвей Чжао для последующей продажи с публичных торгов в соответствии с пунктом 1 статьи 54 Федерального закона от 25.07.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» принадлежащие ему на праве собственности: жилое помещение с кадастровым номером ..., расположенные по адресу: ..., являющееся объектом культурного наследия «Дом городского главы Титова»; жилое помещение с кадастровым номером ..., расположенное по адресу: ..., являющееся объектом культурного наследия «Дом городского главы Титова»; земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ....

Представитель ответчика – адвокат Дмитриев В.В. возражал против удовлетворения иска, поскольку позиция ответчика не выяснена.

Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия ФИО3, действующая на основании доверенности, ссылалась на неисполнимость решения суда в отсутствие ответчика.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 33 Федерального закона Российской Федерации от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу пункта 1 статьи 63 Федерального закона № 73-ФЗ и пункта 59 Положения об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденного Постановлением СМ СССР от 16.09.1982 N 865, государственная охрана объектов культурного наследия осуществляется путем заключения государственным органом охраны объектов культурного наследия с пользователем памятника охранного обязательства, в котором устанавливаются порядок и условия использования памятника.

Сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ (пункт 1 статьи 40 Федерального закона № 73-ФЗ).

В силу положений статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Согласно ст.54 Федерального закона №73-ФЗ в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению такого объекта или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, региональный орган охраны объектов культурного наследия вправе обратиться в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйно содержимого объекта культурного наследия.

В случае принятия судом решения об изъятии объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, у собственника, содержащего данный объект либо данный земельный участок ненадлежащим образом, по представлению федерального органа охраны объектов культурного наследия либо регионального органа охраны объектов культурного наследия соответствующий орган по управлению государственным или муниципальным имуществом выкупает указанный объект либо указанный земельный участок или организует их продажу с публичных торгов.

Собственнику объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, возмещается стоимость выкупленного имущества в размере, установленном соглашением между соответствующим органом по управлению государственным или муниципальным имуществом и собственником выкупаемого имущества, а в случае спора судом.

При продаже с публичных торгов объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, их собственнику передается вырученная от продажи сумма за вычетом расходов на проведение публичных торгов, а также стоимости восстановительных работ в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия или стоимости мероприятий, необходимых для сохранения объекта археологического наследия, указанных в пункте 2 статьи 40 настоящего Федерального закона.

В п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ответчику Инвей Чжао принадлежат на праве собственности: жилое помещение с кадастровым номером ..., расположенное по адресу: ...; жилое помещение с кадастровым номером ..., расположенное по адресу: ..., земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ....

Указанное обстоятельство подтверждается соответствующими выписками из ЕГРН.

Здание по адресу: ... является объектом культурного наследия регионального значения «Дом городского главы Титова» на основании постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ... «О постановке на государственную охрану вновь выявленных недвижимых памятников истории и культуры».

Далее, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ оформлено охранное обязательство, согласно которому собственник обязан в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить научно-изыскательскую и научно – проектную документацию на консервационные и (или) противоаварийные работы, в срок до ДД.ММ.ГГГГ и выполнить консервационные и (или) противоаварийные работы.

До настоящего времени указанные работы не выполнены, доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, соответствующими сведениями Управления МВД России по г.Улан-Удэ подтверждено, что за период с начала 2016 года по настоящее время зарегистрированы факты возгорания дома, расположенного по адресу: ..., от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело ... по признакам состава, предусмотренного ч.2 ст.167 УК РФ.

Также, согласно ответу Управления МВД России по г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ по факту повреждения объекта культурного наследия регионального значения «Дом городского главы Титова», расположенного по адресу: ..., ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело ... по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.243 УК РФ.

Тем самым, непринятие ответчиком мер по реализации мероприятий по сохранению объекта культурного наследия создает угрозу ухудшения состояния памятника истории и культуры, его утраты, ввиду чего, нарушаются права и интересы государства.

При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, суд полагает необходимым исходить из требований истца и установить, что изъятие у Инвей Чжао принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости производится для последующей продажи с публичных торгов в соответствии с пунктом 1 статьи 54 Федерального закона от 25.07.2002 №73-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия удовлетворить.

Изъять у Инвей Чжао для последующей продажи с публичных торгов в соответствии с пунктом 1 статьи 54 Федерального закона от 25.07.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» принадлежащие ему на праве собственности:

-жилое помещение с кадастровым номером ..., расположенные по адресу: ..., являющееся объектом культурного наследия «Дом городского главы Титова»;

-жилое помещение с кадастровым номером ..., расположенное по адресу: ..., являющееся объектом культурного наследия «Дом городского главы Титова»;

- земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.01.2021.

Судья Ю.А. Смирнова