Решение № 2-1/20 от 24.07.2020 Корсаковского городского суда (Сахалинская область)

65RS0005-02-2017-001557-03

Дело № 2-1/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2020 года Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Е.Н. Меркуловой,

при секретаре Н.О. Ларионовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Совхоз Корсаковский», министерству имущественных и земельных отношений Сахалинской области об установлении границ земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Н. обратилась в суд с иском, в котором просила обязать ответчика согласовать границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № согласно межевых планов.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что ей принадлежат на праве собственности два земельных участка, один площадью <...> кв.м с кадастровым номером № по адресу <адрес>, второй площадью <...> кв.м с кадастровым номером № по адресу <адрес>, участок «<...>». Указанные земельные участки используются ответчиком, что нарушает её право собственности и препятствует использованию земельных участков по назначению. Истица обращалась к ответчику с письменным заявлением о согласовании местоположения границ земельных участков, однако ответа в разумный срок не получила.

В своем заявлении от 24 апреля 2018 года (т. 2 л.д. 164) истица в порядке статьи 39 ГПК РФ изменила исковые требования, просит установить границы земельных участков № и №.

В судебном заседании уточнила, что границы просит установить по точкам, определённым в ходе произведённой по делу судебной экспертизы.

В своих возражениях на иск от 16.01.2018 года представитель АО «Совхоз «Корсаковский» не отрицает факт обращения истицы за согласованием границ земельных участков, однако указывает, что истицей не представлены правоустанавливающие документы на земельные участки и ответ не был ею получен, отмечает также необходимость согласования границ земельных участков с лицом, действующим от имени собственника земельных участков с кадастровыми номерами № и №, внутри которых оказались земельные участки истицы, то есть с Министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области.

Дополнительно в возражениях на иск от 30.03.2018 года представитель ответчика указала, что межевание и постановку на кадастровый учет находящихся у ответчика в аренде земельных участков с кадастровыми номерами № и № осуществляло Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области, тогда как на арендатора АО «Совхоз «Корсаковский» возложена обязанность по окончании аренды вернуть арендодателю земельные участки в том же виде и той же площадью. Переданные в аренду АО «Совхоз «Корсаковский» земельные участки сформированы и поставлены на кадастровый учет в соответствии с законом, права на них зарегистрированы в установленном порядке, оснований для отказа в регистрации или приостановки регистрации не выявлено, в то время как истица не представила доказательств, подтверждающих принадлежность ей земельных участков в требуемых границах.

Представитель министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области, привлеченного 30.03.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица в протокольной форме (т. 3, л.д. 33), в своих письменных возражениях на иск от 24.04.2018 (т. 2, л.д. 140-144) ссылается на не предоставление истицей межевого дела, составленного в порядке, установленном Инструкцией по межеванию земель от 08.04.1996 года, которое, в том числе, должно содержать акт согласования границ со смежными землепользователями, представленные же истицей документы не содержат сведений о поворотных точках границ земельных участков, а представленные истицей межевые планы не содержат данных о том, каким образом кадастровый инженер определил местонахождение границ на местности.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным ранее основаниям.

Представитель АО «Совхоз Корсаковский» О. в судебном заседании иск не признала по основаниям, ранее изложенным в возражениях, кроме того, указывает на то, что общество не является надлежащим ответчиком, поскольку не является собственником земельных участков, а также отсутствует факт нарушения прав истицы, поскольку при использовании обществом земельных участков с кадастровыми номерами № и № её земельные участки не затрагиваются, работникам совхоза известно, где они находятся, так как они заросли травой.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области, привлеченного к участию в деле в качестве соответчика в протокольной форме 7 февраля 2019 года, З. в судебном заседании с иском не согласилась, по тем основаниям, что истица не представила достоверных доказательств приобретения ею прав на земельные участки в указанных ею границах, и сами земельные участки были предоставлены с нарушениями действовавшего на тот момент законодательства.

Управление Росреестра по Сахалинской области о рассмотрении дела извещено, представитель в судебное заседание не явился.

Администрация Корсаковского городского округа, привлечённая к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на стороне ответчика о рассмотрении дела извещена, представитель в судебное заседание не явился, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частями 1 и 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Часть. 4 этой же статьи гражданам Российской Федерации гарантировано право наследования.

В силу статей 128, 13 ГК РФ к объектам гражданских прав, подлежащих судебной защите, относятся земельные участки как объекты недвижимого имущества.

Частью 3 статьи 6 ЗК РФ установлено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

К. постановлением мэра города Корсакова и Корсаковского района от ДД.ММ.ГГГГ за № был предоставлен земельный участок площадью 5 га, из них 1 га пашни и 4 га сенокосов, изымаемых из землепользования совхоза «Корсаковский», для организации крестьянского (фермерского) хозяйства. Главой крестьянского хозяйства утверждён К., членом крестьянского хозяйства – Л.

На право владения данным земельным участком выдан государственный акт, зарегистрированный в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей, за №.

Постановлением мэра города Корсакова и Корсаковского района от ДД.ММ.ГГГГ за № было зарегистрировано крестьянское хозяйство «<...>», главой которого являлся К..

Как следует из текста указанного постановления, крестьянское хозяйство зарегистрировано в порядке, установленном статьей 9 Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Пунктом 1 статьи 8 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», действовавшего на момент издания данного постановления было предусмотрено право колхозов и совхозов на раздел предоставленных им для сельскохозяйственной деятельности угодий на паи для распределения между выделяющимися в крестьянские хозяйства членами колхозов и работниками совхозов.

Земельные участки для организации крестьянских хозяйств предоставлялись на основании решений районных Советов народных депутатов.

Постановлением мэра города Корсакова и Корсаковского района от 31 мая 1995 года № из земель совхоза «Корсаковский» изъят земельный участок общей площадью 5,6 га, в том числе: пашни – 3 га, расположенных на участке «Каменецкое», сенокосов (суходольные) – 2,6 га, расположенных на участке «Межвежья балка», и предоставлен в собственность фермерскому хозяйству К..

Пунктом 6 Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», на основании которого вынесено данное постановление предусмотрено право работников сельскохозяйственных предприятий на получение имущественного пая, в том числе, в виде земельных участков.

Пунктом 4 этого Указа было установлено, что государство гарантирует неприкосновенность и защиту частной собственности на землю, а также защиту прав собственников земли при совершении ими сделок с землей.

Все споры, связанные с отчуждением и приобретением земельных участков, а также другие земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Постановлением мэра города Корсакова и Корсаковского района от ДД.ММ.ГГГГ за № право собственности на земельный участок площадью 5, 6 га, ранее выделенный главе крестьянского хозяйства К., переоформлено на Л..

На данные земельный участок общей площадью 5,6 га Л. было выдано свидетельство о праве собственности №, к которому прилагался чертеж границ земельного участка.

Чертеж содержит сведения о том, что принадлежащий Л. земельный участок фактически состоит из двух земельных участков, один из которых площадью 2,6 находится в составе земельного участка совхоза «Корсаковский» «<...>», а другой площадью 3 га – в составе земельного участка совхоза «Корсаковский» «<...>».

Истицей представлены в материалы дела ксерокопии документов, подлинников которых в архиве не сохранилось.

В том числе представлены: справка, выданная правопредшественником АО «Совхоз Корсаковский» - совхозом «Корсаковский» за подписью его директора И. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что К. в соответствии с указом о земельной реформе, как вышедшему в крестьянское хозяйство, выделена земля в количестве 5 га, в том числе пашня – 1 га, сенокосов – 4 га (т. 2 л.д. 34), а также приказ директора совхоза «Корсаковский» от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении пенсионерам К. и Л. недополученного земельного пая из земель совхоза «Корсаковский» на участке «<...>» площадью 3 га, в районе сенокосного участка «<...>» площадью 2,6 га. (т. 2, л.д. 36).

Такие же копии указанных документов хранятся в архивном землеустроительном деле №, стр. 26-34, о предоставлении К. и А.А. чересполосного земельного участка на участке «<...>».

Данные документы должны храниться у ответчика АО «Совхоз Корсаковский», как правопреемника ГУСП «Совхоз Корсаковский» и ранее существовавшего совхоза «Корсаковский», однако ни подлинники этих документов, ни документы, подтверждающие сдачу в архив или уничтожение этих документов, ответчиком суду не представлено, как и не представлено доказательств, опровергающих обстоятельства, изложенные в них, в связи с чем суд рассматривает представленные истицей копии документов в качестве письменных доказательств по делу.

Как видно из реестровых дел, представленных Управлением Росреестра по Сахалинской области по запросу суда (т. 1, л.д. 54-82), право собственности ФИО1 на указанные в иске земельные участки возникло после смерти её матери Л. и было зарегистрировано на основании правоустанавливающих документов – свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ№ на земельный участок с кадастровым номером №, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ№ на земельный участок в кадастровым номером №.

Выписками из ЕГРН на ДД.ММ.ГГГГ за № и № (и. 2, л.д 56-57) на земельные участки с кадастровыми номерами № и № соответственно подтверждается регистрация права собственности ФИО1 на указанные земельные участки.

Принадлежащие истице права на земельные участки возникли в установленном законом порядке, не оспорены и не признаны отсутствующими, в связи с чем суд не принимает возражения представителя МИЗО против иска, касающиеся порядка предоставления Е. земельных участков из состава земель совхоза.

Наряду с этим выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№ (т. 2 л.д. 58) подтверждается то, что ФИО1 зарегистрировала право и на предоставлявшийся её родителям для организации крестьянского хозяйства на участке «Каменецкое» земельный участок площадью 5 га или 50 000 кв.м с кадастровым номером №.

Представленными в дело кадастровыми паспортами от ДД.ММ.ГГГГ на земельные участки с кадастровыми номерами № и № (т. 2, л.д. 46,47) подтверждается, что сведений о поворотных точках границ этих земельных участков в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

Из ответов Управления Росреестра по Сахалинской области и правительства Сахалинской области на обращения ФИО1 (т. 2, л.д. 59,61-62) следует, что истица не имеет возможности использовать свои земельные участки по своему усмотрению по причине создаваемых АО «Совхоз Корсаковский» препятствий.

Однако, в связи с тем, что границы этих земельных участков на местности не определены, факт их самовольного использования АО «Совхоз Корсаковский» установить не представляется возможным.

Наличие спора между истицей и АО «Совхоз Корсаковский» по поводу границ подтверждается заявлениями истицы в адрес ответчика с отметками о принятии, в которых истица указывает на перекрытие проезда к её земельным участкам (т. 2, л.д. 30-33), и по существу не оспаривается ответчиком.

Истицей в материалы дела представлены межевые планы на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленные кадастровым инженером А. (т. 1, л.д. 9-40).

Эти же межевые планы были истицей представлены в Росреестр с целью внесения в данные государственного кадастрового учета недвижимости сведений о месте нахождения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, однако решениями Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ за № и от ДД.ММ.ГГГГ за № (т. 2, л.д. 62, 63) ей в этом было отказано.

Между тем, из схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, имеющихся в межевых планах, составленных кадастровым инженером А. (т. 1, л.д 18, 34) видно, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № расположены внутри границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № соответственно.

Выписками из ЕГРН от 06.04.2018 № (т. 2, л.д. 97) и от 06.04.2018 № (т. 2, л.д. 102) подтверждается, что данные участки, являющиеся собственностью Сахалинской области, переданы в аренду АО «Совхоз Корсаковский».

Из ответа министра имущественных и земельных отношений Сахалинской области ФИО1 от 26.10.2016 года (т. 2, л.д. 43-44) следует, что в силу отсутствия данных о границах принадлежащих истице земельных участков они вошли в состав земельных участков областной собственности при проведении кадастровых работ по формированию находящихся в пользовании у ГУСП «Совхоз Корсаковский» (ныне – АО «Совхоз Корсаковский» земельных участков.

Между тем, до настоящего времени никаких мер к урегулированию данного конфликта ответчиком не предпринято, несмотря на то, что статья 61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» позволяет исправить реестровую ошибку, путем внесения новых сведений о границах и площадях земельных участков, поскольку уменьшение площади земельных участков с кадастровыми номерами № площадью <...> и № площадью <...> составило бы в этом случае значительно менее чем 5 процентов (на <...> кв.м менее <...> кв.м и <...> кв.м. менее чем <...>, соответственно).

В соответствии с распоряжением министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ№-р (т. 1, л.д. 200) за ГУСП «Совхоз Корсаковский» закреплен в постоянное бессрочное пользование земельный участок общей площадью <...> кв.м в соответствии с государственным актом на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ А-1 №.

Согласно государственному акту на право пользования землей А-I № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 5 л.д. 54-64) совхозу «Корсаковский» для сельскохозяйственного использования предоставлено в бессрочное и бесплатное пользование <...> гектаров земли (или <...> кв.м).

Из представленных АО «Совхоз Корсаковский» архивных документов, экспликации и информации о движении (изъятии) земель из пользования ГУСП «Совхоз Корсаковский» ( т. 5 л.д. 65-88), в котором перечислены и все муниципальные акты, копии которых представлены, следует, что из земель совхоза было изъято всего 5 440, 33 га, или 54 403 300 кв.м.

Из информации управления землепользования и муниципального земельного контроля (т. 5, л.д. 89-92) администрации муниципального образования Корсаковского района следует, что 10,6 га из числа изъятых у совхоза «Корсаковский» земель предоставлены крестьянскому хозяйству Е..

Таким образом, при формировании земельных участков с кадастровыми номерами № и № не были учтены земельные участки, ранее изъятые из земельного фонда совхоза и переданные крестьянскому хозяйству Е., поскольку данные земельные участки расположены на территории не изъятых и используемых совхозом земель.

Росреестром по запросу суда представлены архивные землеустроительные дела.

Так, земелеустроительное дело № содержит подлинник свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Л. на земельные участки в районе <адрес> на участке «<...>» 3 га и на участке «<...>» 2,6 га.

К свидетельству приложен чертеж границ земельного участка с описанием смежеств.

Пояснительная записка специалиста Б. содержит описание проведённых в отношении данных земельных участков землеустроительных работ.

К пояснительной записке приложены ведомости подсчёта площадей, ведомости координат и план границ землепользования.

Технически отчет с картами и схемами представлен в землеустроительном деле № на предоставляемый крестьянскому хозяйству дополнительно земельный участок.

Материалы дела, архивные землеустроительные дела были предоставлены судебному эксперту, который путем проведения полевых работ и изучения документов установил фактическое расположение предоставленных Е. земельных участков и указал координаты поворотных точек, определяющих местонахождение их границ в своём заключении от 6 мая 2020 года.

В судебном заседании эксперт разъяснил, что на время проведения землеустроительных работ в отношении земельных участков площадью 3 и 2,6 га, дополнительно предоставленных Е., не существовало единой системы координат, при проведении работ использовалась условная система координат, к которой не существует ключа перехода, тем не менее, используя данные архивных материалов в совокупности, эксперт определил местоположение земельных участков.

Установленное экспертом местоположение земельных участков, как видно из имеющихся в экспертном заключении схем, отличается от указанного в межевых планах, подготовленных кадастровым инженером А., а также в связи с частичным наложением площади земельного участка с кадастровым номером №, границы которого были ранее установлены, на площадь земельного участка с кадастровым номером №, площадь последнего определена в меньшем размере, а именно <...> кв.м, что не нарушает положений пункта 7 статьи 61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В связи с этим представляются необоснованными доводы стороны ответчика о несоответствии проведённой экспертизы требованиям законодательства в части использования ключей переходов из одной системы координат в другую, поскольку на основании имеющихся данных выполнить исследование таким образом не представлялось возможным.

Вместе с тем, данное обстоятельство не лишает истицу возможности защищать свои права, поскольку установлен факт предоставления земельных участков из состава земель совхоза «Корсаковский» именно там, где в настоящее время находятся предоставленные в аренду АО «Совхоз Корсаковский» и используемые им земельные участки с кадастровыми номерами № и №.

Представленная в материалы дела представителем МИЗО рецензия на экспертное заключение, выполненная кадастровым инженером В. не может быть принята судом в качестве доказательства, опровергающего доводы истицы, поскольку, в отличие от экспертного заключения, выполнена лицом, не имеющим статуса судебного эксперта, который несёт установленную законом ответственность за дачу ложного заключения.

Оспаривая методику проведения экспертом Г. судебной землеустроительной экспертизы, сторона ответчика не учитывает то обстоятельство, что судом установлен факт предоставления в установленном законом порядке крестьянскому хозяйству Е. земельных участков из состава земель, закрепленных за совхозом «Корсаковский» и используемых его правопреемником по настоящее время.

Отсутствие документальных данных о координатах поворотных точек, определяющих местоположение границ земельных участков, полученных истицей в собственность в порядке наследования после её родителей, само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку подобный подход при наличии закрепленного за собственником права собственности на земельные участки лишал бы его возможности защиты своих прав владеть, пользоваться, распоряжаться принадлежащими ему земельными участками в определённых границах, то есть по существу, при наличии не оспоренного права собственности, фактически лишал бы его этого права.

То обстоятельство, что стороной ответчика в установленном порядке право истца на указанные земельные участки не оспорено, не освобождает ответчика от обязанности, во всяком случае, доказать свои доводы о том, что в указанных истцом координатах эти земельные участки, принадлежащие истцу на праве собственности, не находятся.

Тогда, с учётом обстоятельств, установленных по делу, а именно факта расположения земельных участков истицы внутри внешних границ земельных участков, принадлежащих ответчику, ответчику, исходя из его правовой заинтересованности, следовало представить доказательства места нахождения границ принадлежащих ему (ответчику) земельных участков с кадастровыми номерами № и № со смежными относительно них земельными участками истицы.

Между тем, никаких доказательств, опровергающих доводы истца о месте расположения границ её земельных участков ответчиком по существу в материалы дела не представлено, ответчик ограничился критикой представленных истцом доказательств.

Учитывая то, что доводы истца ответчиком не опровергнуты, суд удовлетворяет заявленные исковые требования.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ в пользу истицы с ответчиков подлежать взысканию расходы понесённые по делу в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 300 рублей в долевом порядке, поскольку ответчики солидарными должниками в данном случае не являются.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить границы принадлежащих ей на праве собственности следующих земельных участков:

участок с кадастровым номером №:

участок с кадастровым номером №

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о координатах поворотных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Взыскать с АО «Совхоз Корсаковский и министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области в пользу ФИО1 по 150 рублей с каждого в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Н. Меркулова.

<...>

<...>