Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению Хайбуллина Салавата Сабитовича к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нагайбакском районе Челябинской области (Межрайонное) о признании пенсионного права,

установил:

Хайбуллин С.С. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нагайбакском районе Челябинской области (далее по тексту ГУ УПФР РФ) о признании пенсионного права.

В обоснование требований указал, что ему на основании решения ГУ УПФ РФ в Нагайбакском районе № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Его страховой стаж составляет 32 года 11 мес. 28 дней. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ определена в 4 года 7 месяцев 25 дней.

Пенсионный фонд не засчитал в стаж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа механиком рефрижераторных секций в Сырдарьинском рефрижераторном вагонном депо САЗ железной дороги (1 месяц);

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа механиком рефрижераторных секций в Сырдарьинском рефрижераторном вагонном депо САЗ железной дороги (7 лет 10 мес.16 дней);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа механиком рефрижераторных секций в Сырдарьинском рефрижераторном вагонном депо САЗ железной дороги (17 дней).

Причиной отказа в учете стажа послужило отсутствие ответа компетентного органа о возможности включения указанного периода в стаж на соответствующих видах работ по законодательству республики Узбекистан. При этом он был принят на работу рефрижераторных секций ДД.ММ.ГГГГ и трудовой договор был прекращен ДД.ММ.ГГГГ. Всего в общей сложности он проработал в должности механика рефрижераторных секций 12 лет 7 месяцев 11 дней.

Истец Хайбуллин С.С. в судебном заседании требования полностью поддержал. Полагал, что имеет достаточно стажа для назначения ему досрочной пенсии, которая предусмотрено законом. Суду утверждал, что он выполнял те же функции механика, хотя его считали старшим механиком рефрижераторных поездов (секций), то есть полагает работу старшего механика равнозначным механику, но при этом он выполнял еще и функции руководителя (вел документацию, руководил работой). При этом ссылается на приказ Министерства путей сообщения СССР № 2914 от 1990 г., согласно которому должность начальника рефрижераторной секции переименована в механиков с возложением функции по руководству работой и обслуживанию рефрижераторной секции. В связи с чем считает, что он имеет право на досрочное назначение пенсии, а решение Пенсионного фонда об отказе зачесть в специальный трудовой стаж периоды работы в должности как механика, так и старшего механика полагает незаконным. Также в ходе судебного заседания увеличил свои требования, просил суд включить периоды обучения в Ташкентской технической школе машинистов САЗ.ж.д. общей продолжительностью с 01 октября 1986 года по 03 апреля 1987 года (6 месяцев 2 дня) в периоды дающих право на льготную пенсию.

Ответчик представители ГУ УПФР В Нагайбакском районе по доверенности Минеева Е.А., Минеев Д.А. не согласились с требованиями истца. Суду пояснили, что оспариваемые периоды не зачтены, поскольку первоначально отсутствовали документы о практике назначения пенсии по данной профессии в Республике Узбекистан, а затем имелись противоречия в его документах, поскольку с 30.09. 1993 года по 03. 12.1999 г истец работал старшим механиком. Это усматривается из карточки ф. Т2, в выписках из приказов. В трудовой книжке, в акте проверке от ДД.ММ.ГГГГ, в справке от ДД.ММ.ГГГГ№ это не усматривается. В Списке должностей профессий рабочих локомотивных бригад утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272 предусмотрены механики рефрижераторных поездов (секций). Старшие механики рефрижераторных поездов (секций) указанным Списком не обозначены. Кроме того, из личной карточки усматривается, что истец находился в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в стаж на соответствующих видах работ не включается.

Третье лицо, представитель ГУ -отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области на судебное заседание не явился. Извещен о времени и месте рассмотрения дела. В суд представил отзыв, где высказал позицию аналогичную позиции ответчика по данному спору.

Суд, выслушав мнения участников процесса, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Хайбуллин С.С. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионный фонд РФ с заявлением назначить страховую пенсию по старости.

Истцу по его заявлению в Пенсионный фонд РФ отказано в зачете в специальный трудовой стаж периоды работы, дающие право на досрочную пенсию:

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Нагайбакском районе Челябинской области Хайбуллину С.С. зачтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве работы механиком рефрижераторных секций в Сардарьинском рефрижераторном вагонном депо. Его стаж на соответствующих видах работы составил 4 года 7 месяцев 25 дней. Причиной отказа послужило то, что на запросы ГУ УПФ РФ из компетентного органа Республики Узбекистан (Внебюджетный пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан) не поступила практика назначения пенсии по данной профессии в Республике Узбекистан.

После подачи иска в суд в ГУ УПФ РФ поступили документы из компетентного органа Республики Узбекистан о практике назначении пенсии (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, справка от ДД.ММ.ГГГГ№, личная карточка ф. Т-2). Согласно позиции Пенсионного фонда после поступления этих документов в данных Хайбуллина С.С. имеются противоречивые сведения. Так в карточке ф. Т2 усматривается, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал старшим механиком. В трудовой книжке, в акте проверке от ДД.ММ.ГГГГ, в справке от ДД.ММ.ГГГГ№ это не усматривается. В Списке должностей профессий рабочих локомотивных бригад утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ предусмотрены механики рефрижераторных поездов (секций). Старшие механики рефрижераторных поездов (секций) указанным Списком не обозначены. В соответствии с п. 9 разъяснения Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками (например, старший помощник). Механик рефрижераторного поезда (секции)- это наименование должности, а не профессии. Поэтому нормы пункта 9 указанного разъяснения Минтруда РФ не могут быть применены в отношении периода работы старшим механиком рефрижераторного поезда (секции), которая является не рабочей должностью.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозке угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665 от 16 июля 2014 года).

Согласно подпункту "г" п. 1 Постановления N 665 от 16 июля 2014 года при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Так, указанным Списком предусмотрены "механики рефрижераторных поездов (секций)".

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 4 ст. 30 вышеназванного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту "б" п. 1 Постановления N 665 от 16 июля 2014 года при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсия" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом XXX "Транспорт", подразделом 1 "Железнодорожный транспорт и метрополитен" Списка N 2 от 1956 года предусмотрены: "машинисты (механики) рефрижераторных поездов".

Аналогичные положения содержались в ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ.

Таким образом, исходя из названных положений Российского законодательства, для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости необходимо три условия: наличие стажа работы не менее 12 лет 6 месяцев на должности, дающей право на досрочную пенсию по старости (с тяжелыми условиями труда); наличие страхового стажа не менее 25 лет; а также достижение истцом возраста 55 лет.

Исчисление периодов работы, дающее право на досрочное назначение страховой пенсии осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающее право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее Правила).

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 начисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2023 № 400-ФЗ, осуществляется с применением правил от 11.07.2002 г. № 516.

Согласно п. 4. Правил от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Из п. 5. Правил следует, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Отпуска без сохранения заработной платы, периоды, когда не выполнялась деятельность, предусмотренная Списками не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно разъяснению Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях, а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выданными работодателями или соответсвующими государственными (муниципальными) органами, в периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, (показателях), определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, установленных для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании первичных документов за соответствующий период работы, из которых можно установить периоды работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии.

Такими документами могут быть штатное расписание, приказы, инструкция, технологические документы производства, документы о наличии на балансе предприятия оборудования определенного вида, технические паспорта на оборудование, лицевые счета и другие документы из содержания, которых можно определить характер работы. Каждый из перечисленных документов подтверждает тот или иной фактор и оценивается при определении права на досрочную пенсию в совокупности с другими документами.

Как следует из ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом

от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется Соглашением

о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения

, то есть до 13.03.1992.В силу положений ст. 11

Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения

.Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации

по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.Согласно этим рекомендациям при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения

, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.Иное толкование закона означает нарушение принципа правовой определенности и предсказуемости законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, так как фактически влечет отказ в реализации прав, приобретенных истцом в период, когда законодательство Российской Федерации предусматривает возможность досрочного назначения пенсий лицам, осуществлявшим деятельность в сфере железной дороги и прибывшим на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР. В связи с чем в целях определения права на досрочную страховую пенсию, устанавливаемую в Российской Федерации, с учетом периодов работы в Республике Узбекистан необходимо:-соотнести выполняемую работу с условиями (критериями), установленными законодательством Российской Федерации для досрочной пенсии, и подтвердить документально периоды этой работы;-подтвердить компетентным органом включения периодов в стаж, дающий право на досрочную пенсию, по законодательству Республики Узбекистан. Из представленных в суд сторонами документов, пенсионного дела Хайбуллина С.С. следует, что общий страховой стаж работы истца на момент его обращения в ГУ УПФ РФ за досрочным назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составил 32 года 11 месяцев 28 дней.

Согласно материалам дела, истец родился ДД.ММ.ГГГГ - соответственно возраста 55 лет истец достиг ДД.ММ.ГГГГ.

Из Сырдарьинского районного отдела внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан Сырдарьинской области поступили документы: акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ книги приказов по личному составу и книги заработной платы организаций, имеющие отношение к проверке, на основании которых установлено, что Хайбуллин С.С. принят на ДД.ММ.ГГГГ механиком рефрижераторных секций и проработал до ДД.ММ.ГГГГ. Установлен характер работы механика рефрижераторных секций - контроль вагонов и секции. Предоставлена справка уточняющая право на льготное пенсионное обеспечение от ДД.ММ.ГГГГ№ Хайбуллина С.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Справка выдана на основании личной карточки, протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии аттестации рабочих мест по условиям труда в АО «YOLREFTRANS».

Предоставлена справка о заработной плате истца в период с 1987 года по 1999 год. Из установленных документов усматривается, что истец в указанные периоды проработал полный рабочий день в Сырдарьинском рефрижераторном вагонном депо САЗ железной дороги Республики Узбекистан.

В личной карточке ф. Т2 указано, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал старшим механиком. В трудовой книжке, в акте проверке от ДД.ММ.ГГГГ, в справке от ДД.ММ.ГГГГ№ это не усматривается. В приказе по личному составу от 03.12.1999г. по Сырдарьинскому участку депо Ташкент-товарный Хайбуллин С.С. значится старшим механиком рефсекций.

В Списке должностей профессий рабочих локомотивных бригад утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272 предусмотрены механики рефрижераторных поездов (секций). Старшие механики рефрижераторных поездов (секций) указанным Списком не обозначены.

Согласно п. 9 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Из общероссийского классификатора профессий рабочих и должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94), а также и ранее действующего классификатора следует, что механик рефрижераторных поездов (секции) относится к должности служащих.

Однако согласно п. 7 раздела «Общие положения» квалификационного справочника должностей, руководителей, специалистов, служащих, утвержденного Постановлением Министерства Труда России от 21 августа 1998 г. № 37, допускается наличие производных должностей (старших), которые не включены в производственные характеристики. Должностные обязанности этих работников, требования к их знаниям и квалификации определяются на основе требований, содержащихся в характеристиках соответствующих базовых должностей. В ранее действовавшем Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, принятом Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 367, также упоминалось о наличии производных должностей.

Указанием Министерства путей сообщения от 04.10.1988 г. № Г-3252у разъяснено, что для обслуживания рефрижераторных поездов (секций) могут комплектоваться бригады, состоящие только из механиков рефрижераторных поездов (секций). При этом на одного из механиков, с его согласия, возлагаются обязанности по руководству бригадой с установлением доплаты за расширение зоны обслуживания согласно приказу МПС от 06.11.1986 г. № 47 Ц.

В таких случаях механик рефрижераторного поезда (секции) в полном объеме имеет права и несет ответственность, установленные Инструкцией по эксплуатации рефрижераторного подвижного состава железных дорог СССР от 19.04.1982 г. № ЦВ-4070 для начальника рефрижераторного поезда (секции).

Из сообщения Министерства путей сообщения РФ от 17.03. 1994 г. следует, что при подсчете льготного стажа механикам рефрижераторных поездов (секций), работавшим в период 1978 - 1990 гг. в качестве начальников рефрижераторных поездов (секций) при обслуживании рефрижераторных поездов (секций) меньшей численностью работников, включаются и периоды их работы при следовании в пассажирском поезде на смену и обратно, работа на рефрижераторной секции в период ее простоя в резерве МПС и в период текущего ремонта, а также периоды очередных отпусков.

Постановлением Госкомтруда СССР от 13 декабря 1990 года N 447 "О порядке исчисления стажа работы механикам рефрижераторных поездов (секций) при назначении пенсии за выслугу лет" механикам рефрижераторных поездов (секций) в стаж для назначения в соответствии со статьей 64 Закона СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" пенсии за выслугу лет включаются периоды их работы в 1978 - 1990 годах в качестве начальников рефрижераторных поездов (секций) при обслуживании рефрижераторных поездов (секций) меньшей численностью работников, чем это было установлено отраслевыми технически обоснованными нормами обслуживания рефрижераторных поездов (секций), и наличии подтверждающих документов о доплате за совмещение должностей.

Согласно положениям Разъяснения от 11 июня 1992 года N 5-в (утв. постановлением Минтруда России от 11 июня 1992 года N 21и) механикам рефрижераторных поездов (секций) в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды работы в 1978 - 1990 гг. в качестве начальников рефрижераторных поездов (секций) при обслуживании рефрижераторных поездов (секций) меньшей численностью работников, чем это было установлено отраслевыми технически обоснованными нормами обслуживания рефрижераторных поездов (секций), при наличии подтверждающих документов о доплате за совмещение должностей.

Из письма председателя Правления АО «Йулрефтранс» ФИО11 следует, что работа механика рефрижераторной секции с возложением функции по руководству работой бригады рефрижераторной секции /старшего механика/ в республике Узбекистан учитывались при назначении на льготных основаниях с 1990 г. на основании Указания Министра путей сообщения СССР № Ф2355у от 01.10.1990 г. за подписью первого заместителя Г.М. Фадеева. Согласно приказу № 290 от 11.11.1990 г. Сырдарьинского рефрижераторного вагонного депо /ВЧД-15/, начальники рефрижераторных секций переименованы в механиков с возложением функций по руководству работой и обслуживанию рефрижераторных секций, обеспечению безопасности движения поездов и производственной дисциплины в бригаде в два лица не менее, с упразднением доплат за совмещение профессий и увеличением должностного оклада, что дает им право на получение льготной досрочной пенсии при подтверждении факта льготной работы и постоянной занятости в особых условиях труда и аттестации рабочего места на механика рефрижераторных секций.

Указанием Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18 октября 1996 г. № А-914у «Об утверждении квалификационных характеристик и разрядов оплаты труда» утверждена квалификационная характеристика должности «Механик рефрижераторной секции, дизельной и холодильной установок» с квалификационным разрядом с 7 по 10.

В соответствии с п. 6 раздела «Общие положения» Квалификационных характеристик и разрядов оплаты труда должностей, руководителей, специалистов и служащих по отраслевой тарифной сетке, утвержденных Указанием разрешается установление должностного наименования «старший» при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность «старшего» может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы (при нецелесообразности создания отдельного структурного подразделения).

Указанные нормы закона устанавливают, что совмещение профессий является выполнением наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии.

Согласно пояснениям истца, которые в силу процессуального закона являются одним из доказательств по делу, а также материалам дела основным видом его деятельности была должность механика рефрижераторных секций, дополнительно он осуществлял руководство и вел необходимую документацию. Из числа механиков старшим механиком назначали более опытного механика.

Факт того, что его основной деятельностью была работа механика рефрижераторных секций, подтверждается трудовой книжкой.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 11 " Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015и действующий на момент назначения пенсии по старости истцудокументом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ принят механиком рефрижераторных секций после окончания курсов Ташкентской дортехшколы.

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ним прекращен.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работая механиком рефрижераторных секций в Сырдарьинском рефрижераторном вагонном депо САЗ железной дороги, выполнял свою основную работу механика рефрижераторного поезда и при этом осуществлял руководство подчиненными ему исполнителями, поэтому и указано «старший» механик, т.е. работал по специальности и в условиях, которые отнесены законом к числу работ, дающих право на льготную пенсию, в связи с чем, оспариваемое решение ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии является незаконным в части отказа зачисления в стаж на соответствующих видах работы периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа механиком рефрижераторных секций в Сырдарьинском рефрижераторном вагонном депо САЗ железной дороги (1 мес.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работа механиком рефрижераторных секций в Сырдарьинском рефрижераторном вагонном депо САЗ железной дороги (1 год 8 мес. 28 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа старшим механиком рефрижераторных секций в Сырдарьинском рефрижераторном вагонном депо САЗ железной дороги (6лет 2 мес. 3 дня)

Согласно п.п. "а" п. 3 Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.12.2018) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, если работа была предусмотрена Списками от 1956 года и имело место до 01 января 1992 года, то к ней можно приравнять отдельные виды деятельности, перечисленные в пунктах 97,108,109,110,112,113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, в частности период службы в Вооруженных Силах СССР, другой службы и период подготовки к профессиональной деятельности (начальное профессиональное образование).

В соответствии с п. 109 Положения от 03 августа 1972 года № 590 период подготовки к профессиональной деятельности (начальное профессиональное образование) приравниваются к периодам, которые за ними следовали. При этом указанные периоды приравниваются к работе по Списку № 2, утвержденному в 1956 году в размере, не превышающем имеющего стажа работы по Спискам от 1956 года.

Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в Ташкентской технической школе машинистов САЗ.ж.д.

Из трудовой книжки Хайбуллина Салавата Сабитовича от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Сырдарьинском рефрижераторном вагонном депо САЗ железной дороги на территории Республики Узбекистан, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ электромонтером четвертого разряда в Цехе №, с указанной же даты откомандирован на курсы по подготовке механиков рефсекций в Ташкентскую дортехшколу; ДД.ММ.ГГГГ принят механиком рефрижераторных секций после окончания курсов Ташкентской дортехшколы.

В подтверждение прохождения указанных курсов на имя Хайбулина Салавата Сабировича ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство №, в соответствии с которым он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в Ташкенской технической школе машинистов локомотивов САЗ.ж.д. по специальности механик рефрижераторного поезда и секции, по окончании обучения Хайбулину С.С. присвоена квалификация механик рефрижераторного поезда и секции.

Решением Нагайбакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности Хайбуллину Салавату Сабитовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ об окончании Ташкенской технической школы машинистов локомотивов САЗ.ж.д. по специальности механик рефрижераторного поезда и секции, выданного на имя Хайбулина Салавата Сабировича. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенного суд считает необходимым включить периоды обучения в Ташкентской технической школе машинистов САЗ.ж.д. общей продолжительностью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 2 дня) в периоды дающие право на льготную пенсию.

Таким образом, подлежащий зачету на соответствующих видах работ льготный период истца, дающий право на назначение льготной пенсии при включении спорных периодов составил бы 8 лет 06 месяцев 05 дней.

Однако суд полагает, что необходимо исключить из вышеуказанных периодов - периоды нахождения Хайбуллина С.С. в отпуске без сохранения заработной платы, которые установлены в личной карточке формы Т2:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(10 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней).

Итого 80 дней или 2 месяца 20 дней.

За вычетом из 8 лет 06 месяцев 3 дней стажа 80 дней отпуска без сохранения заработной платы остается 8 лет 3 месяца 13 дней льготного периода работы истца в Сырдарьинском рефрижераторном вагонном депо САЗ железной дороги.

Указанные периоды работы истца подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в этой части исковые требования подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что в соответствии с решением ГУПФР в Нагайбакском районе стаж Хайбуллина С.С. на соответствующих видах работ, подлежащий зачислению для назначения льготной пенсии, составляет 4 года 7 месяцев 25 дней, то общий стаж, подлежащий зачету на соответствующих видах работ, дающий право на назначение льготной пенсии с учетом стажа, подлежащего учету на основании настоящего решения суда 8 лет 3 месяца 13 дней, подлежащего включению в стаж на основании выводов суда, составляет 12 лет 11 месяцев 08 дней, что соответствует стажу, предусмотренному ФЗ «О страховых пенсиях» на работах с тяжелыми условиями труда, который должен быть не менее 12 лет 6 месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Хайбуллина Салавата Сабитовича к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нагайбакском районе, Челябинской области удовлетворить частично.

Признать решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Нагайбакском районе Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Нагайбакском районе Челябинской области включить в специальный стаж Хайбуллина Салавата Сабитовича периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа механиком рефрижераторных секций в Сырдарьинском рефрижераторном вагонном депо САЗ железной дороги ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работа механиком рефрижераторных секций в Сырдарьинском рефрижераторном вагонном депо САЗ железной дороги (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8дней));

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа старшим механиком рефрижераторных секций в Сырдарьинском рефрижераторном вагонном депо САЗ железной дороги (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней));

- периоды обучения в Ташкентской технической школе машинистов САЗ.ж.д., общей продолжительностью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 2 дня).

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда России в Нагайбакском районе Челябинской области назначить Хайбуллину Салавату Сабитовичу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на данную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца, со дня составления решения в окончательной форме, через Нагайбакский районный суд Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивировочная часть решения изготовлена 30 декабря 2020 года.