Гражданский кодекс часть 1

представителя третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации Малодербетовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия по доверенности Сапаровой Р.Е. при секретаре судебного заседания Ходжиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия к Меклееву Николаю Молокановичу, Меклеевой Галине Джакуевне, Меклеевой Зое Николаевне, Меклееву Адьяну Николаевичу о выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения и встречному исковому заявлению Меклеева Николая Молокановича, Меклеевой Галины Джакуевны, Меклеевой Зои Николаевны, Меклеева Адьяна Николаевича и Администрации Малодербетовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия, Министерству внутренних дел по Республике Калмыкия о признании недействительными Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия № 234-р от 30.12.2011г., признании отсутствующим зарегистрированного права собственности и права оперативного управления жилым помещением, а также исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № от 11.01.2013г. о праве собственности Российской Федерации на жилое помещение и запись регистрации № от 11.01.2013г. о праве оперативного управления на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел по Республике Калмыкия обратилось в суд с иском к Меклееву Н.М. о выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, указав, что ответчик Меклеев Н.М. и иные члены его семьи незаконно проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении МВД по РК. Принимая во внимание то обстоятельство, что ответчику Меклееву Н.М. и членам его семьи указанное жилое помещение в установленном порядке не предоставлялось, считает незаконным проживание в нем ответчика и членов его семьи. В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В добровольном порядке ответчик освободить жилое помещение не желает. В связи с чем МВД по РК просит истребовать у ответчика и членов его семьи квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, путем выселения из незаконно занимаемого жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Определением Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в деле в качестве соответчиков члены семьи ответчика Меклеева Н.М. - супруга Меклеева Г.Д. и совершеннолетние дети: дочь Меклеева З.Н. и сын - Меклеев А.Н., а также в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, к участию в деле привлечена Администрация Малодербетовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.

В период производства по данному делу Администрация Малодербетовского СМО РК, а также Меклеев Н.М., Меклеева Г.Д., Меклеева З.Н. и Меклеев А.Н. обратились в суд со встречным исковым заявлением к Министерству внутренних дел по Республике Калмыкия и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия о признании недействительными Распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия № 234-р от 30.12.2011г., признании отсутствующим зарегистрированное право собственности и право оперативного управления жилым помещением, а также исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № от 11.01.2013г. о праве собственности Российской Федерации на жилое помещение и запись регистрации № от 11.01.2013г. о праве оперативного управления на жилое помещение. В обоснование иска стороной истцов указано, что спорное жилое помещение в 1995 году было приобретено за счет средств доходов муниципального образования согласно Распоряжению Представителя Президента Республики Калмыкия в Малодербетовском <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 300-РП. для проживания без права приватизации Меклееву Н.М. в период его служебной деятельности в Малодербетовском отделе внутренних дел.

В дальнейшем Решением Собрания депутатов Малодербетовского РМО от ДД.ММ.ГГГГ № указанное находящееся в перечне объектов муниципального жилищного фонда жилое помещение по адресу: <адрес> было передано в собственность Малодербетовского СМО. Решением Собрания депутатов Малодербетовского СМО от ДД.ММ.ГГГГ № данное жилое помещение принято в собственность Малодербетовского СМО. В 2013 году органом местного самоуправления было принято решение о передаче семье Меклеева Н.М. данного жилого помещения в собственность в порядке приватизации муниципального жилого фонда. Однако при обращении в учреждение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия в Малодербетовском районе выяснилось, что данное жилое помещение согласно Распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия № 234-р от 30.12.2011г. внесено в реестр имущества Российской Федерации и передано на праве оперативного управления МВД по РК. В связи с чем просят признать недействительным Распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия (далее - Теруправление Росимущества) № 234-р от 30.12.2011г., признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Российской Федерации и право оперативного управления МВД по РК на спорное жилое помещение; исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации № от 11.01.2013г. о праве собственности Российской Федерации и № от 11.01.2013г. о праве оперативного управления МВД по РК.

В судебном заседании представитель истца МВД по РК Церенов О.П. поддержал в полном объеме иск о выселении Меклеева Н.М. и членов его семьи без предоставления иного жилого помещения, просив отказать в удовлетворении встречного иска Меклеева Н.М., Меклеевой Г.Д., Меклеевой З.Н., Меклеева А.Н. и Администрации Малодербетовского СМО о признании недействительным Распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия № 234-р от 30.12.2011г. и отсутствующими зарегистрированные права собственности Российской Федерации и оперативного управления МВД по РК на спорное жилое помещение, а также исключении из ЕГРП записи регистрации № от 11.01.2013г. о праве собственности Российской Федерации и № от 11.01.2013г. о праве оперативного управления МВД по РК.

Соответчик Меклеев Н.М. в судебном заседании исковые требования МВД по РК не признал, указав, что в период ДД.ММ.ГГГГ осуществлял служебную деятельность в Малодербетовском РОВД. В ДД.ММ.ГГГГ ему в связи с осуществлением служебной деятельности в должности следователя Малодербетовского РОВД за счет средств местного бюджета по Распоряжению Представителя Президента Республики Калмыкия в Малодербетовском районе было предоставлено муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. С указанного времени он вместе с членами своей семьи постоянно проживал в указанном муниципальном жилом помещении, осуществляя все расходы на содержание и ремонт. В 2013 году имея намерение приобрести его в собственность в порядке приватизации муниципального жилья и получив согласие муниципалитета, его супруга – Меклеева Г.Д. обратилась в учреждение Администрацию Малодербетовского СМО с заявлением о приватизации. Однако при обращении в учреждение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в Малодербетовском <адрес> выяснилось, что данное жилое помещение согласно Распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> № 234-р от 30.12.2011г. внесено в реестр имущества Российской Федерации и передано на праве оперативного управления МВД по РК.

Соответчики Меклеева Г.Д., Меклеева З.Н. и Меклеев А.Н., надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, просив рассмотреть дело в их отсутствие, доверив представительство интересов соответчику Меклееву Н.М..

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, привлеченное к участию в деле в качестве ответчика по встречному иску, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, просив рассмотреть дело в отсутствие представителя Теруправления Росимущества с отказом в удовлетворении встречного иска.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия в Малодербетовском районе надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просив рассмотреть дело в отсутствие представителя Росреестра.

Суд, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора, считает исковые требования МВД по РК о выселении Меклеева Н.М. и членов его семьи не подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования Меклеева Н.М., Меклеевой Г.Д., Меклеевой З.Н., Меклеева А.Н. и Администрации Малодербетовского СМО к Теруправлению Росимущества и МВД по РК подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 25 Всеобщей декларации прав гражданина, принятой 10 декабря 1948 года Генеральной Ассамблей Организации Объединенных Наций и ратифицированной Россией в 1998 г., каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая... жилище, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статья 7), и закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище: согласно ее части 1 статье 40 никто не может быть произвольно лишен жилища.

Жилищным кодексом Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами (часть 4 статьи 3), и что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими, свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований (часть 2 статьи 1).

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40) Конституции Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году было приобретено Малодербетовским районным муниципальным образованием Республики Калмыкия для проживания сотрудника милиции Меклеева Н.М. с постановкой на баланс Малодербетовского РМО. В 2005 году в связи с разграничением полномочий между сельским и районным муниципальными образованиями Малодербетовского района решениями органов местного самоуправления муниципального района и сельского муниципального образования указанное находящееся в перечне объектов муниципального жилищного фонда Малодербетовского РМО РК жилое помещение было передано и принято по акту приема-передачи в собственность Малодербетовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.

Данные установленные судом обстоятельства подтверждаются объяснениями соответчика Меклеева Н.М., пояснившего в судебном заседании, что в период исполнения служебных обязанностей сотрудника Малодербетовского РОВД в 1995 году по решению Представителя Президента РК в Малодербетовском районе ему было предоставлено муниципальное жилое помещение по адресу: <адрес> приобретенное за счет средств Малодербетовского районного муниципального образования. В указанном жилом помещении он, Меклеев Н.М., и члены его семьи: супруга – Меклеева Г.Д., дочь Меклеева З.Н. и сын Меклеев А.Н. постоянно проживают с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и исполняют надлежащим образом обязанности по содержанию и ремонту жилья. В 2013 году имея намерение приватизации данного муниципального жилого помещения, он обратился в Администрацию Малодербетовского СМО с заявлением о передаче жилья в его собственность. Однако после обращения в учреждение Росреестра для государственной регистрации прав на недвижимое имущество выяснилось, что данное жилое помещение находится в федеральной собственности.

Эти же обстоятельства об основаниях возникновения права муниципальной собственности Малодербетовского СМО на спорное жилое помещение изложены представителем Администрации Малодербетовского СМО Сапаровой Р.Е., пояснившей суду, что жилое помещение по адресу: <адрес> приобретено в ДД.ММ.ГГГГ году за счет средств местного бюджета Малодербетовского района Республики Калмыкия с постановкой его на баланс муниципального унитарного предприятия – МУП МПОКХ. В 2005 году согласно положениям статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях разграничения собственности муниципального района и сельского поселения все расположенные в селе Малые Дербеты объекты жилищного фонда, в том числе и жилое помещение по адресу: <адрес> были переданы Малодербетовскому сельскому муниципальному образованию по акту приема-передачи с внесением в реестр муниципальной собственности Малодербетовского СМО.

Указанные утверждения соответчика Меклеева Н.М. и представителя Администрации Малодербетовского СМО соотносятся с письменными доказательствами по делу.

Согласно Распоряжению Представителя Президента Республики Калмыкия в Малодербетовском районе от ДД.ММ.ГГГГ № 300-РП постановлено приобрести жилое помещение по адресу: <адрес> в соответствии со ст. 30 Закона РФ «О милиции» на основании письменного ходатайства начальника Малодербетовского РОВД Эрдниева Е.Б. от ДД.ММ.ГГГГ № для служебно-ведомственного использования Малодербетовским РОВД Республики Калмыкия для проживания сотрудника милиции Меклеева Н.М., исполнявшего в указанный период обязанности начальника следственного отдела Малодербетовского РОВД.

Из записей трудовой книжки Меклеева Н.М. следует, что в период с 1994 по 1999 годы Меклеев Н.М. осуществлял служебную деятельность в органах внутренних дел Республики Калмыкия.

Как следует из сообщения Администрации Малодербетовского СМО Республики Калмыкия, по данным похозяйственного учета Меклеев Н.М. и члены его семьи Меклеева Г.Д., Меклеева З.Н., Меклеев А.Н., с февраля 1996 года по настоящее время проживают в домовладении по адресу: <адрес>

Из справки отдела адресно-справочной работы ТП ОФМС России по <адрес> в Малодербетовском <адрес> от 26.11.2013г. следует, что Меклеев Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ находится на регистрационном учете по месту жительства: <адрес>, пер. Юбилейный, 13-1.

В судебном заседании также установлено, что опубликованным 17 декабря 2005 года в районной газете «Степная новь» Решением Собрания депутатов Малодербетовского РМО от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии со статьями 14 и 50 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с разграничением полномочий между сельскими муниципальными образованиями и Малодербетовским районным муниципальным образованием РК утвержден перечень объектов муниципального жилого фонда Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия, подлежащих передаче безвозмездно в собственность Малодербетовского СМО согласно приложениям №№ и 2.

Из Приложения № к вышеуказанному решению в числе объектов муниципального жилого фонда, подлежащего передаче в муниципальную собственность Малодербетовского СМО, следует, что в перечне подлежащего передаче имущества значится объект № – квартира балансовой стоимостью на 15.11.2005г. №. с местонахождением в селе Малые Дербеты, <адрес>.

Пунктом 2 названного Решения Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что право муниципальной собственности Малодербетовского РМО на указанные объекты сохраняется до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Собрания депутатов Малодербетовского СМО от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень принятых безвозмездно в собственность Малодербетовского СМО объектов муниципального жилого фонда, в числе которых поименовано спорное жилое помещение по адресу: <адрес>.

Как следует из акта приема-передачи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Председателем Собрания депутатов Малодербетовского РМО и Председателем Собрания депутатов Малодербетовского СМО, следует, что спорное жилое помещение принято в собственность Малодербетовского СМО в числе иных объектов муниципального жилого фонда.

Из Реестра муниципального жилого фонда Администрации Малодербетовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, сформированного по состоянию на 01.01.2009г., следует, что в указанном реестре на обозначенную дату значится жилое помещение – квартира с местоположением в селе Малые Дербеты, <адрес>, являющаяся муниципальным объектом недвижимости на основании Решения Собрания депутатов Малодербетовского СМО Республики Калмыкия от 18.11.2005г..

Таким образом, судом достоверно установлено, что спорное жилое помещение, приобретенное в № счет средств местного бюджета, до ДД.ММ.ГГГГ находилось в собственности Малодербетовского РМО Республики Калмыкия, а с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями Федерального закона от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с разграничением полномочий между муниципальными и государственными органами – передано в собственность Малодербетовского СМО Республики Калмыкия.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными доводы соответчика Меклеева Н.М. и представителя Администрации Малодербетовского СМО Сапаровой Р.Е. о принадлежности спорного жилого помещения Малодербетовскому СМО.

Одновременно с этим, доводы представителя истца МВД по РК о принадлежности спорного жилого помещения Российской Федерации, а также на праве собственности МВД по РК – на праве оперативного управления, и, как следствие этого - требования о выселении соответчиков по иску о выселении, не могут быть признаны обоснованными.

Из представленных Территориальным Управлением Росимущества материалов следует, что спорный объект недвижимого имущества с 26.07.2001г. числился в реестре государственного имущества Республики Калмыкия с последующим закреплением его за государственным учреждением - Министерством внутренних дел Республики Калмыкия на праве оперативного управления на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ с передачей его Министерству внутренних дел РК по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из письменных возражений Теруправления Росимущества по данному делу, в рамках выполнения положений Федерального закона от 07.02.2011г. № 3-ФЗ «О полиции» Росимущество поручило Теруправлению Росимущества организовать работу по передаче в федеральную собственность используемого полицией имущества, необходимого для обеспечения ее деятельности, находящегося в собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности, с последующим закреплением на соответствующем вещном праве за структурными подразделениями МВД России. Поскольку представленный Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия в Теруправление Росимущества перечень документов соответствовал требованиям Постановления Правительства РФ от 13.06.2006г. № 374, а также вследствие отсутствия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним иных зарегистрированных прав на спорный объект недвижимого имущества, Теруправление приняло решение о передаче жилого помещения в селе Малые Дербеты, пер. Юбилейный, 13/1 из государственной собственности в федеральную с последующим закреплением права оперативного управления за МВД по РК.

Данные возражения Теруправления Росимущества не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям.

В соответствии с частью 9 статьи 54 Федерального закона от 07.02.2011г. № 3-ФЗ «О полиции» используемые полицией земельные участки, а также здания, сооружения, оборудование и другое имущество полиции, необходимые для обеспечения деятельности полиции, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, передаются в федеральную собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок передачи имущества полиции и перечень необходимых документов для принятия решения предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 13.06.2006г. № 374 (далее – Перечень).

Согласно пункту 2 названного Перечня установлено, что для принятия решения о передаче имущества из собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в федеральную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в собственность субъекта Российской Федерации необходимо представить следующие документы: а) предложение органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о передаче имущества субъекта Российской Федерации или муниципального имущества в федеральную собственность, предложение органа местного самоуправления о передаче муниципального имущества в собственность субъекта Российской Федерации или предложение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о передаче имущества субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность; б) выписка из реестра государственного (муниципального) имущества, содержащая сведения о предлагаемом к передаче имуществе; в) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на предлагаемое к передаче недвижимое имущество (в том числе о зарегистрированных правах на земельные участки в случае, если они предлагаются к передаче как самостоятельные объекты); г) копии правоустанавливающих документов, подтверждающих, что предлагаемое к передаче имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственному (муниципальному) унитарному предприятию, государственному (муниципальному) учреждению соответственно (представляются в случае отсутствия сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);… м) документы, подтверждающие фактическое использование предлагаемого к передаче имущества, - в случае, если указанное имущество необходимо для обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти, федеральных государственных служащих, работников федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, включая нежилые помещения для размещения указанных органов, предприятий и учреждений; о) предложение федерального органа исполнительной власти о передаче в федеральную собственность имущества с обоснованием необходимости осуществления передачи такого имущества и с указанием организации, за которой предлагается осуществить закрепление имущества (на праве хозяйственного ведения или оперативного управления), либо предложение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о передаче в собственность субъекта Российской Федерации имущества с обоснованием необходимости осуществления передачи такого имущества и с указанием организации, за которой предлагается закрепление имущества;…

Между тем, в судебном заседании не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение используется учреждениями или должностными лицами МВД по РК и относится к имуществу, необходимому для обеспечения деятельности полиции в соответствии с положениями статьи 54 Федерального закона «О полиции», поскольку после прекращения Меклеевым Н.М. служебной деятельности в 1999 году Министерством внутренних дел по РК не предпринимались какие-либо действия, свидетельствующие о правомочиях МВД РК в отношении данного жилого помещения, в том числе - требования об освобождении либо заключении иных обязательств, затрагивающих жилищные права Меклеева Н.М. и членов его семьи.

Кроме того, установленный Постановлением Правительства РФ от 13.06.2006г. № 374 порядок принятия решения о передаче спорного жилого помещения из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность предусматривает в числе обязательных документов представление копии правоустанавливающего документа, подтверждающего, что предлагаемое к передаче имущество принадлежит на праве оперативного управления государственному учреждению МВД РК, а также документы, подтверждающие фактическое использование предлагаемого к передаче имущества (пп г,м Перечня).

Однако в Перечне документов для передачи жилого помещения по адресу: <адрес> собственности Республики Калмыкия в федеральную собственность отсутствуют сведения о наличии документов, подтверждающих право государственной собственности Республики Калмыкия на указанное жилое помещение, а также его фактическое использование полицией.

Из исследованных в судебном заседании материалов Управления Росреестра, представленных суду для установления оснований внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации № от 11.01.2013г. о праве собственности Российской Федерации на жилое помещение и записи регистрации № от 11.01.2013г. о праве оперативного управления МВД по РК на спорное жилое помещение, установлено, что основанием регистрации явилось Распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 234-р

Судом установлено, что названным Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 234-р утвержден акт приема-передачи имущества из собственности Республики Калмыкия в федеральную собственность согласно приложению с включением в него жилого помещения по адресу: <адрес>, а также закреплении его на праве оперативного управления за МВД по РК.

Иных оснований для регистрации права собственности РФ и права оперативного управления МВД по РК судом не установлено.

При этом согласно сообщению Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 17 января 2014 года, сведения об основаниях внесения спорного жилого помещения в реестр государственного имущества Республики Калмыкия с 26.07.2001г. отсутствуют.

Из обстоятельств дела и исследованных письменных доказательств следует, что спорное жилое помещение в 1995 году было поставлено на баланс Малодербетовского РМО и значилось в реестре муниципального имущества до 1 января 2006 года. После чего в установленном порядке было передано на баланс Малодербетовского СМО. При этом сведений о передаче его муниципальным образованием в государственную собственность Республики Калмыкия судом не установлено.

Утверждения представителя МВД по РК об отсутствии у Меклеева Н.М. права на проживание с момента прекращения служебной деятельности в органах внутренних дел, поскольку спорное жилое помещение являлось служебным и предназначалось для проживания сотрудников милиции, также не могут быть приняты во внимание, поскольку после увольнения из органов внутренних дел Меклееву Н.М. требования об освобождении жилого помещения не предъявлялись.

Кроме того, разрешая указанные доводы сторон о праве муниципальной собственности на спорное жилое помещение, суд руководствуется положениями статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» о том, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из положений статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Верховным Судом РФ в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 7 и 14 июня 2006 года разъяснено следующее.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Судом установлено, что спорное жилое помещение в 1995 году было приобретено для служебно-ведомственного использования Малодербетовским РОВД с постановкой на баланс Малодербетовского РМО. Впоследствии Решением Собрания депутатов Малодербетовского РМО от 14 ноября 2005 года № 6 жилое помещение по адресу: <адрес> передано в собственность Малодербетовского СМО.

Доказательств, свидетельствующих о передаче органами местного самоуправления данного жилого помещения в собственность Республики Калмыкия, судом не установлено.

Доводы представителя МВД по РК в судебном заседании о наличии нотариально удостоверенного договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Малодербетовский РОВД являлся покупателем по данной сделке и приобрел право собственности на спорное жилое помещение с последующей постановкой на баланс МВД РК, не могут быть приняты во внимание, поскольку судом установлен факт его приобретения и постановки на баланс Малодербетовского РМО с последующей передачей в муниципальную собственность.

Кроме того, в соответствие со статьей 239 Гражданского кодекса РСФСР в редакции от 11 июня 1964 г., действовавшей на момент подписания указанного договора от 10 октября 1995 года, договор купли-продажи жилого дома (части дома), находящегося в сельском населенном пункте, должен быть нотариально удостоверен, если хотя бы одной из сторон является гражданин, и зарегистрирован в исполнительном комитете районного, городского Совета народных депутатов. Данных о регистрации данного договора судом не установлено.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для передачи спорного жилого помещения в 2001 году в собственность Республики Калмыкия и оперативное управление МВД РК, а в 2011 году в связи с изданием Федерального закона «О полиции» согласно Распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия № 234-р от 30.12.2011г. - в собственность Российской Федерации с последующей передачей в оперативное управление Министерству внутренних дел по Республике Калмыкия.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности утверждений представителя Администрации Малодербетовского СМО о праве муниципальной собственности на спорное жилое помещение, к которому применим правовой режим жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. В связи с чем иск МВД по РК о выселении соответчиков из жилого помещения не подлежит удовлетворению.

Одновременно с этим, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению по вышеизложенным основаниям встречный иск Администрации Малодербетовского СМО и соистцов к Теруправлению Росимущества и МВД по РК о признании недействительными Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия № 234-р от 30.12.2011г., а также отсутствующим зарегистрированного права собственности и права оперативного управления жилым помещением, и исключении из ЕГРП записей регистрации.

В соответствии с Разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ № Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (пункт 52).

Из материалов дела следует, что право федеральной собственности и право оперативного управления МВД по РК на спорное жилое помещение зарегистрировано в ЕГРП на основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия № 234-р от 30.12.2011г. с внесением в ЕГРП записи регистрации № от 11.01.2013г. о праве собственности Российской Федерации на жилое помещение и записи регистрации № от 11.01.2013г. о праве оперативного управления на жилое помещение,

Вследствие изложенного подлежат удовлетворению требования Администрации Малодербетовского СМО и иных соистцов по встречному иску о признании недействительным Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия № 234-р от 30.12.2011г., признании отсутствующим зарегистрированного права собственности и права оперативного управления жилым помещением, а также исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № от 11.01.2013г. о праве собственности Российской Федерации и запись регистрации № от 11.01.2013г. о праве оперативного управления на жилое помещение.

Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов, суд принимает во внимание положения п. 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ об освобождении государственных органов от уплаты госпошлины и отказ стороны соистцов по встречному иску от возмещения уплаченной при подаче встречного иска государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия к Меклееву Николаю Молокановичу, Меклеевой Галине Джакуевне, Меклеевой Зое Николаевне, Меклееву Адьяну Николаевичу о выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения – отказать.

Встречное исковое заявление Администрации Малодербетовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, Меклеева Николая Молокановича, Меклеевой Галины Джакуевны, Меклеевой Зои Николаевны и Меклеева Адьяна Николаевича к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия, Министерству внутренних дел по Республике Калмыкия о признании недействительными Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия № 234-р от 30.12.2011г. и признании отсутствующими зарегистрированные права собственности и права оперативного управления жилым помещением, а также исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей регистрации – удовлетворить.

Признать недействительным Распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия № 234-р от 30.12.2011г..

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Российской Федерации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Признать отсутствующим зарегистрированное право оперативного управления Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № от 11.01.2013г. о праве собственности Российской Федерации на жилое помещение по адресу: <адрес>

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № от 11.01.2013г. о праве оперативного управления Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия на жилое помещение: <адрес>

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий судья Л.В. Дьяконова

Копия верна:

Судья Л.В. Дьяконова