Решение № 2-1/2021 от 02.08.2021 Гурьевского городского суда (Кемеровская область)

Дело № 2-1/2021

Р Е Ш Е Н ИЕ

именем Российской Федерации

г. Гурьевск «02» августа 2021 года

Гурьевский городской суд <адрес>

в составе председательствующего Дорошенко И.И.,

при ведении протокола помощником судьи Измайловой Н.Ф.

с участием

представителей истца, Гурьевской районной общественной организации охотников и рыболовов, ФИО1, действующего на основании Устава, ФИО2, действующей на основании доверенности от 28.07.2021г.

представителей истца, <адрес> общественной организации охотников и рыболовов, адвоката Курносовой Н.С., действующей на основании ордера № от 17.07.2019г., удостоверения № от 25.07.2016г., ФИО1, действующего на основании доверенности от 02.04.2021г.

представителя ответчика, Государственного казенного учреждения «Дирекция особо охраняемых природных территорий Кузбасса», ФИО3, действующей на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гурьевской районной общественной организации охотников и рыболовов, <адрес> общественной организации охотников и рыболовов к Государственному казенному учреждению «Дирекция особо охраняемых природных территорий Кузбасса», Департаменту по охране объектов животного мира Кузбасса», Администрации Правительства Кузбасса, <адрес>-Кузбасса об устранении кадастровой ошибки и определении границ землепользования,

УСТАНОВИЛ:

Гурьевская районная общественная организация охотников и рыболовов, <адрес> общественная организация охотников и рыболовов обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> об устранении кадастровой ошибки и определении границ землепользования, мотивировав тем, что в соответствии с долгосрочной лицензией на пользование объектами животного мира, выданной на основании распоряжения Администрации <адрес> от 03.05.2000 г. №-р <адрес> общественной организации охотников и рыболовов, на период с 03.05.2000 г. по 03.05.2025 г. было предоставлено право пользоваться объектами животного мира (охота).

Между <адрес> общественной организацией охотников и рыболовов и Гурьевской районной общественной организацией охотников и рыболовов имеется соглашение, на основании которого члены Гурьевской районной общественной организация охотников и рыболовов осуществляют от лица Кемеровской общественной организации охотников и рыболовов пользование объектами животного мира согласно указанной долгосрочной лицензии.

22.03.2019 года между <адрес> общественной организацией охотников и рыболовов и Департаментом по охране объектов животного мира <адрес> было заключено охотхозяйственное соглашение №, в рамках которого <адрес> общественной организацией охотников и рыболовов, как охотпользователю, до 22.03.2068 г. предоставлено право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий, описанных в Приложении № к данному соглашению, описание которых (по Гурьевскому муниципальному району) повторяет содержание приложения указанной выше ранее выданной долгосрочной лицензии.

Охотничьи угодья, которыми пользовались и продолжают пользоваться истцы (территории Гурьевского и Баритовского обхода), имеют границу с территорией Горкинского государственного заказника, при этом границы были описаны по ориентирам на местности, и спора, начиная с 1985 г. до 2018 года включительно относительно указанных границ, не имелось.

ДД.ММ.ГГГГ в публичной кадастровой карте были опубликованы сведения относительно границ особо охраняемой природной территории регионального значения - государственный природный заказник <адрес> «Горскинский» (Тип: ЗОУИТ, №.ДД.ММ.ГГГГ). В качестве основания постановки на кадастровый учет в указанных в публичной кадастровой карте границах указаны Постановление Коллегии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 412 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственных природных заказниках <адрес>» № от 14.10.2009г.

Сведения о границах особо охраняемой природной территории были внесены ФГБУ «ФКП Росреестра» в порядке межведомственного взаимодействия.

При этом обязательным приложением к документам, направленным в орган регистрации прав, являлась карта (план) объекта землеустройства, подготовленная, по мнению истцов, с существенными нарушениями требований, установленных Федеральным законом от 18.06.2001 г. №78-ФЗ «О землеустройстве» (ст.20), ввиду того, что представленная в порядке межведомственного взаимодействия карта (план) объекта землеустройства не соответствовала документам, описывающим границы заказника «Горскинский», картографическому материалу, нормативным документам, определяющим его границы, а также сведениям из лесного реестра.

Согласно Положению о Государственном природном зоологическом заказнике «Горскинский», утвержденному распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-р «О государственных заказниках областного значения» (приложение №) заказник «Горскинский» образован на территории Гурьевского района решением облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ№ площадью 10,5 тыс. гектаров.

Согласно приложению к решению облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ№ заказник «Горскинский» организован в следующих границах:

северо-восточная - от <адрес> по дороге через <адрес> до 25 км дороги <адрес>;

южная - от 25 км дороги <адрес> на юго-запад по проселочной дороге до границы лесного квартала №, далее на северо-запад по проселочной дороге по южным границам лесных кварталов №, 33, 32 и далее на запад по проселочной дороге до <адрес>;

юго-западная - от <адрес> на юго-запад по проселочной дороге до <адрес>;

северо-западная - от <адрес> на северо-запад по проселочной дороге дос.<адрес>.

В 2000 г., после издания распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-р «О государственных заказниках областного значения», была выполнена работа по паспортизации заказника «Горскинский», изготовлен паспорт Государственного природного зоологического заказника «Горскинский» <адрес>, утвержденный директором Западно-Сибирского проектно-изыскательского центра экологии и природопользования ФИО5 в 2000 году.

В главе 1 паспорта заказника «Горскинский» границы описаны в точности, как они приведены в приложении к решению облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ№ и в приложении № к распоряжению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-р, при этом в паспорте указано, что площадь заказника, уточненная в 2000 году, составляет 12980,3 тыс.га. Единственным документом, определяющим площадь заказника «Горскинский» в 2000 году, является распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-р, согласно которому площадь составляет 10,5 тыс. гектаров.

Измененная площадь отражена только в Постановлении Коллегии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственных природных заказниках <адрес>», которым продлен срок действия существующих государственных природных заказников <адрес>, в том числе «Горскинский», площадью 13 тыс. гектаров.

Соответственно имеется указание на три разных величины площади заказника «Горскинский» (10,5 тыс. га, 12980, 3 тыс. га, 13,0 тыс. га), однако описание границ заказника «Горскинский» во всех документах абсолютно идентично.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, объект ЗОУИТ №.ДД.ММ.ГГГГ - государственный природный заказник <адрес> «Горскинский» внесен 20.04.2018г., при этом площадь заказника «Горскинский» (12,1 тыс. га) расходится с площадью Заказника (13,0 тыс. га), утверждённой Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№, а граница заказника, по сведениям ЕГРН о ЗОУИТ в отношении ее графического отображения на протяжении всей южной границы с запада на восток, не соответствует выписке из Государственного лесного реестра № на лесной участок от ДД.ММ.ГГГГ.

При изучении тестового описания границы заказника «Горскинский», содержащегося в приложении к решению облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ№, приложении № к распоряжению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-р, в приложении № к постановлению Коллегии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ с графическим отображением границ заказника по сведениям из ЕГРН можно сделать вывод о расхождении при изображении прохождения юго-западной границы.

Согласно вышеуказанным правовым актам юго-западная граница заказника «Горскинский» проходит от <адрес> на юго-запад по проселочной дороге до <адрес>. Указанное описание совпадает с данными, содержащимися в выписке из государственного лесного реестра от ДД.ММ.ГГГГ.

Содержащийся в выписке Перечень лесных кварталов, таксационных выделов, в границах которых расположен лесной участок, распределен по видам целевого назначения лесов. Участковое лесничество <адрес>» урочище «<адрес>» имеет номера кварталов 52 и 53, номера лесотаксационных выделов:1,2 ч.3, ч.4 в 52 квартале и ч 1,3,ч.6,ч.8,ч.10 в 53 квартале.

Выделение данных участков лесного фонда в пользование для организации любительской и спортивной охоты подтверждается договором безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ с Гурьевским лесхозом с приложением передаточного акта, в котором обозначена (в числе прочих) передача Кемеровской общественной организацией охотников и рыболовов в пользование 19,4 тыс. га по лесничеству Бирюлинское (№ <...>, 52-55).

Данный договор был заключен на основании распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-р «О предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование для любительской и спортивной охоты», в котором и были обозначены лесные кварталы и площади передаваемых в пользование участков отраженные в указанном выше договоре.

На публичной кадастровой карте имеется кадастровый квартал № в северной части которого расположены два земельных участка с кадастровыми номерами № и № (адрес: <адрес>). Кадастровый квартал № является идентичным графическому отображению его границ, границам лесных кварталов 52,53,54,55 урочища «<адрес>» участкового лесничества «<адрес>».

Согласно графическому отображению ЗОУИТ в Едином государственном реестре недвижимости, оно включает полностью кадастровый квартал №. Соответственно юго-западная граница заказника «Горскинский», отображенная в Едином государственном реестре недвижимости в виде ЗОУИТ, по мнению истцов, не соответствует сведениям, содержащимся в Выписке из государственного лесного реестра, Гурьевское лесничество № от 08.06.2016г.

Сведения в ЕГРН о ЗОУИТ помимо данных о полевой дороге содержит прохождение границы посередине русла реки Бирюля, посередине реки Стрелки. Однако указанные реки (Стрелиха и Бирюля) протекают значительно ниже юго-западной границы заказника «Горскинский», ввиду ранее описанных данных.

Соответственно, описание местоположения границ и сведений ЗОУИТ заказника «Горскинский», содержащееся в Едином Государственном реестре недвижимости, по мнению истцов, не соответствует по площади и местоположению границ заказника «Горскинский», определенных в правовых актах при его создании, а также выписке из Государственного лесного реестра на лесной участок от ДД.ММ.ГГГГ.г., а также содержанию распоряжения <адрес> от 22.02.2001г. №-р «О предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование для любительской и спортивной охоты», что подтверждает несоответствие карты (плана) Заказника «Горскинский» указанным выше документам и нормам права.

Истцы полагают, что в связи с допущенными нарушениями произошло существенное наложение границ поставленного на кадастровый учет государственного природного заказника <адрес> «Горскинский» и территорий Гурьевского обхода, на участки лесного фонда, где расположены охотничья угодья, которыми пользуются истцы с 1985г. в установленном законом порядке.

По мнению истцов, наложение произошло:

по северо-западной границе - от села <адрес> на северо-запад от проселочной дорог села <адрес> (при том, что граница должна проходить от села <адрес> до села <адрес>, направление на северо-восток);

по юго-западной границе - от села <адрес> на юго-запад по проселочной дороге до села <адрес> (притом, что граница должна проходить от села <адрес> до <адрес>,- направление на северо-запад).

Соответственно, по мнению истцов, в результате постановки на кадастровый учет государственного природного заказника <адрес> «Горскинский» в указанных в публичной кадастровой карте границах была существенно уменьшена территория Гурьевского обхода.

Истцы полагают, что поскольку в результате указанных выше действий изменились именно фактические границы заказника, на которых были установлены информационные знаки, существующие более 30 лет, а на настоящий момент, информационные знаки необоснованно перемещены (подлежат перемещению) в соответствии с измененными границами на расстояние до 2500 метров относительно ранее существующих мест их расположения, что существенно изменило сложившийся порядок пользования территорией.

По мнению истцов, в связи с незаконными и необоснованными действиями по формированию карты (плана) особо охраняемой территории и постановки ее на кадастровый учет в измененных (а не уточненных на местности) границах истцы лишились возможности осуществлять деятельность по охоте и рыболовству на территории, которой они пользовались с 1985 года, что нарушает их права и законные интересы.

Истцы полагают, что данные существенные нарушения были допущены при землеустроительных работах, производимых по заказу <адрес>.

Действующим законодательство регламентировано, что межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации.

Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

Иное описание местоположения границ объекта землеустройства допускается составлять, если они совпадают с границами имеющихся на местности ориентиров (дороги, улицы, защитные лесные насаждения, реки, ручьи, каналы, линейные объекты и другие подобные объекты), которые отражены в сведениях государственного земельного кадастра, и (или) на основе измерений расстояний между объектом землеустройства и соответствующими ориентирами с указанием направлений от ориентиров к объекту землеустройства, а также на основе соответствующих измерений относительно объекта землеустройства и межевых знаков.

В рассматриваемом случае оснований для иного описания местоположения заказника «Горскинский», по мнению истцов, не имелось.

Истцы ссылаются на ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 28.02.2018) «О кадастровой деятельности», согласно которой местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящем Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч.3 настоящей статьи в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Истцы полагают, что в рассматриваемом случае необходимого согласования с землепользователями произведено не было, права и законные интересы истцов не принимались во внимание при проведении землеустроительных работ, равно как и положения указанных нормативных актов и документов, описывающих местоположение заказника «Горскинский», в связи с чем и было допущено существенное нарушение прав и законных интересов истцов.

На основании изложенного истцы просили суд:

определить границы землепользования в соответствии с охотхозяйственным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, (в части северной и восточной границ Гурьевского обхода в части наложения границ Гурьевского охотничье- рыболовного хозяйства (Гурьевского обхода) и государственного природного заказника <адрес> «Горскинский» (Тип: ЗОУИТ, №.ДД.ММ.ГГГГ);

устранить кадастровую ошибку, допущенную при формировании карты (плана) государственного природного заказника <адрес> «Горскинский» ЗОУИТ, №.ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном ООО «Геострой» в части наложения границзаказника <адрес> "Горскинский" и Гурьевского охотничье-рыболовного хозяйства (Гурьевского обхода). Обязать исключить соответствующие ошибочные сведения из Государственного кадастра недвижимости, отраженные в карте (плане)подготовленном ООО «Геострой» в отношении ЗОУИТ, №.ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии истцы уточнили исковые требования и просили суд:

определить границы землепользования в соответствии с охотхозяйственным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, (в части северной и восточной границ Гурьевского обхода в части наложения границ Гурьевского охотничье- рыболовного хозяйства (Гурьевского обхода) и государственного природного заказника <адрес> «Горскинский» (Тип: ЗОУИТ, №.ДД.ММ.ГГГГ);

устранить реестровую ошибку, допущенную при формировании карты(плана) государственного природного заказника <адрес> «Горскинский» ЗОУИТ, №.ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Геострой» в части наложения границзаказника <адрес> «Горскинский» и Гурьевского охотничье-рыболовного хозяйства (Гурьевского обхода). Обязать исключить соответствующие ошибочные сведения из Государственного кадастра недвижимости, отраженные в карте (плане),подготовленном ООО «Геострой» в отношении ЗОУИТ, №.ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии истцы уточнили исковые требования и просили суд:

признать реестровой ошибкой сведения, внесенные в Государственный кадастр недвижимости, о местоположении границ государственного природного заказника <адрес> "Горскинский" (Тип: ЗОУИТ, №.ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном ООО «Геострой») в части сведений о координатах характерных точек границы государственного природного заказника <адрес>. Уточнить и внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части местоположения границ и площади государственного природного заказника <адрес> "Горскинский" (Тип: ЗОУИТ, №.ДД.ММ.ГГГГ), с координатами характерных точек границ ЗОУИТ, указанных в приложении № и с площадью 88938503 кв.м, (согласно заключению судебной экспертизы по делу).

определить границы пользования объектами животного мира в пределах Гурьевского обхода в соответствии с охотхозяйственным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ (в части северной и восточной границ Гурьевского обхода) по границам государственного природного заказника <адрес> "Горскинский" (Тип: ЗОУИТ, №.ДД.ММ.ГГГГ), с координатами характерных точек границ ЗОУИТ, указанных в приложении №.

Определением Гурьевского городского суда <адрес> от 13.07.2021г. уточнено наименование Департамента по охране объектов животного мира <адрес>, Государственного казенного учреждения <адрес> «Дирекция особо охраняемых природных территорий <адрес>» и постановлено считать иск поданным к Государственному казенному учреждению <адрес> «Дирекция особо охраняемых природных территорий Кузбасса», Департаменту по охране объектов животного мира Кузбасса, Администрации Правительства Кузбасса.

В судебном заседании представители истцов, <адрес>ной общественной организации охотников и рыболовов, <адрес> общественной организации охотников и рыболовов, ФИО1, адвокат Курносова Н.С., исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители третьих лиц, ФБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес>», Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, просили дело рассмотреть в отсутствие их представителей, представили письменные пояснения.

Представители третьего лица, ООО «Геострой», в судебное заседание не явились, были извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд представили письменные пояснения.

Представитель ответчика, Администрации Правительства <адрес>, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, представил письменные пояснения.

Представитель ответчика, <адрес>-Кузбасса, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, представил письменные пояснения, в которых возразил против исковых требований.

Представитель ответчика, Департамента по охране объектов животного мира Кузбасса в заседание не явился, был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ответчика, Государственного казенного учреждения <адрес> «Дирекция особо охраняемых природных территорий <адрес>», ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме. Суду пояснила, что при формировании карты(плана) государственного природного заказника <адрес> «Горскинский» ЗОУИТ, №.ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Геострой» в части наложения границ заказника <адрес> «Горскинский» и Гурьевского охотничье-рыболовного хозяйства (Гурьевского обхода) не было допущено. Экспертное заключение Негосударственного экспертного учреждения Обществу с ограниченной ответственностью «Алтайское Бюро Технической Экспертизы» является ошибочным, недостоверным и не соответствующим постановлению Коллегии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственных природных заказниках <адрес>-Кузбасса с приложениями № и 13,Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№- пг «Об утверждении Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории <адрес>».

Суд, выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, изучив письменные материалы, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению в отношении Государственного казенного учреждения <адрес> «Дирекция особо охраняемых природных территорий <адрес>», Департамента по охране объектов животного мира <адрес>.

Так, из материалов дела следует, что согласно долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира серии ХХ, № выданной на основании распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-р <адрес> общественной организации охотников и рыболовов с приложением, на период с 03.05.2000 г. по 03.05.2025 г. было предоставлено право пользоваться объектами животного мира (охота). Границы и площадь территории, акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром составляет площадь 3903,3 тыс. га, описание границ содержится в приложении к распоряжению Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-р (том 1, л.д.14-18).

ДД.ММ.ГГГГ между <адрес> общественной организацией охотников и рыболовов (Охотпользователь) и Департаментом по охране объектов животного мира <адрес> (Департамент) было заключено охотхозяйственное соглашение №, в соответствии с которым <адрес> общественной организацией охотников и рыболовов, как охотпользователю, до ДД.ММ.ГГГГ предоставлено право сроком на 49 лет, т.е. с 22.03.2019г. до 22.03.2069г. на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий с соответствии Приложением № к данному Соглашению, из которого следует с нем содержится описание границ, которые (по Гурьевскому муниципальному району) соответствуют Приложению к долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира серии ХХ, № выданной на основании распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-р (том1, л.д.5-13, 131-133).

В соответствии с распоряжением Администрации <адрес> от 22.02.2001г. №-р Кемеровской общественной организацией охотников и рыболовов в соответствии со ст.ст.36,121 Лесного кодекса РФ, <адрес> от 21.05.1998г. №-ОЗ «О порядке пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства» предоставлены участки лесного фонда в безвозмездное пользование для любительской и спортивной охоты сроком на 25 лет согласно приложению (том 1. л.д.122-126).

ДД.ММ.ГГГГ между <адрес> общественной организацией охотников и рыболовов (Лесопользователь) и лесхозом федерального органа управления лесным хозяйством (Лесхоз) в соответствии с распоряжением Администрации <адрес> от 22.02.2001г. №-р заключен договор о предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование размером 126 тыс.га для любительской и спортивной охоты сроком на с 2001 по 2026гг. 25 лет согласно с приложением передаточного акта, согласно которому, в том числе, передается Кемеровской общественной организацией охотников и рыболовов в пользование 19,4 тыс. га по лесничеству Бирюлинское (№ <...>, 52-55) (том 1, л.д.71-73).

Согласно приложению к решению облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ№ заказник «Горскинский» организован в следующих границах:

северо-восточная - от <адрес> по дороге через <адрес> до 25 км дороги Гурьевск-Барит;

южная - от 25 км дороги Гурьевск-Барит на юго-запад по проселочной дороге до границы лесного квартала №, далее на северо-запад по проселочной дороге по южным границам лесных кварталов №, 33, 32 и далее на запад по проселочной дороге до <адрес>;

юго-западная - от <адрес> на юго-запад по проселочной дороге до <адрес>;

северо-западная - от <адрес> на северо-запад по проселочной дороге дос.<адрес> (том 1, 226-227).

Распоряжением администрации <адрес> от 20.04.2000г. №-р «О государственных заказниках областного значения» ( в редакции от 20.04.2000г.) (приложение №) утверждено Положение о Государственном природном зоологическом заказнике «Горскинский», согласно которому заказник «Горскинский» образован на территории <адрес> решением облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ№ площадью 10,5 тыс. гектаров ( том 1, л.д.228-229).

В соответствии с паспортом Государственного природного зоологического заказника «Горскинский» <адрес>, утвержденным директором Западно-Сибирского проектно-изыскательского центра экологии и природопользования ФИО5, в главе 1 паспорта заказника «Горскинский» описаны такие же границы заказника, как и приложении к решению облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ№ и в приложении № к распоряжению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-р, а именно:

северо-восточная - от <адрес> по дороге через <адрес> до 25 км дороги <адрес>;

южная - от 25 км дороги <адрес> на юго-запад по проселочной дороге до границы лесного квартала №, далее на северо-запад по проселочной дороге по южным границам лесных кварталов №, 33, 32 и далее на запад по проселочной дороге до <адрес>;

юго-западная - от <адрес> на юго-запад по проселочной дороге до <адрес>;

северо-западная - от <адрес> на северо-запад по проселочной дороге дос.<адрес>, но указано, что площадь заказника, уточненная в 2000 году, составляет 12980,3 тыс.га. согласно таблице 1 (том 1, л.д. 25-57).

Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 846-р "О внесении изменений и дополнений в распоряжение Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 380-р» государственных заказниках областного значения» уточнена площадь заказника «Горскинский», которая составила 13,0 тыс. га.(том, л.д.135).

В соответствии с Постановлением Коллегии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственных природных заказниках <адрес>» продлен срок действия существующих государственных природных заказников <адрес>, в том числе «Горскинский». Площадь государственного природного заказника «Горскинский» составила 13 тыс. гектаров (п.1 Постановления).

Указанным Постановлением утверждено описание границ государственного природного заказника «Горскинский» в соответствии с Приложением №, а именно:

северо-восточная - от <адрес> по дороге через <адрес> до 25 км дороги <адрес>;

южная - от 25 км дороги <адрес> на юго-запад по проселочной дороге до границы лесного квартала №, далее на северо-запад по проселочной дороге по южным границам лесных кварталов №, 33, 32 и далее на запад по проселочной дороге до <адрес>;

юго-западная - от <адрес> на юго-запад по проселочной дороге до <адрес>;

северо-западная - от <адрес> на северо-запад по проселочной дороге до <адрес> (том 1, л.д.179-183).

Таким образом, судом установлено, что в вышеперечисленных нормативных актах, паспорте имеется указание на три разных величины площади государственного природного заказника «Горскинский «Горскинский» (10,5 тыс. га, 12980, 3 тыс. га, 13,0 тыс. га), но описание границ заказника идентично.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 80-пг утверждена Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории <адрес>» (том 4,л.д. 137).

Согласно сведениям публичной кадастровой карты, ДД.ММ.ГГГГ были опубликованы сведения относительно границ особо охраняемой природной территории регионального значения - государственный природный заказник <адрес> «Горскинский» (Тип: ЗОУИТ, №.ДД.ММ.ГГГГ). В качестве основания постановки на кадастровый учет в указанных в публичной кадастровой карте границах указаны Постановление Коллегии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 412 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственных природных заказниках <адрес>» № от 14.10.2009г. (том1, л.д.58).

В материалы дела ФБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес>», представлена копия реестрового дела 42.ДД.ММ.ГГГГ Зоны с особыми условиями использования территории 42.ДД.ММ.ГГГГ - государственный природный заказник <адрес> «Горскинский» (том, л.д.17-250). При этом ФБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес>» сообщено о том, что в Единый государственный реестр недвижимости 20.04.2018г. внесены сведения о границах ООПТ «Граница особо охраняемой природной территории регионального значения - государственном природном заказнике <адрес> «Горскинский» (том 2, л.д.13-16).

Указанное реестровое дело содержит землеустроительное дело по описанию местоположения границ особо охраняемой природной территории регионального значения - государственном природном заказнике <адрес> «Горскинский», расположенном по адресу: <адрес>, Гурьевский муниципальный район, Горскинское, Урское, Сосновское, Новопестеревское сельские поселения, в 20 км. на северо-запад от <адрес>, выполненное ООО «Геострой».

Судом по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено Негосударственному экспертному учреждению Обществу с ограниченной ответственностью «Алтайское Бюро Технической Экспертизы».

Согласно заключению эксперта Общества с ограниченной ответственностью «Алтайское Бюро Технической Экспертизы» № от 30.12.2019г. произведенным исследованием установлено, что описание местоположения границ и сведений ЗОУИТ государственного природного заказника <адрес> «Горскинский», содержащееся в ЕГРН, не соответствуют описанию местоположения границ и сведений государственного природного заказника <адрес> «Горскинский», определённых в следующих документах:

постановлении коллегии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственных природных заказниках <адрес>» с приложениями № и №;

выписке из государственного лестного реестра на лестной участок с картой-схемой расположения и границы лесного участка;

паспорте государственного природного зоологического заказника «Горскинский» <адрес> 2000 года;

распоряжении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №-р «О предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование для любительской и спортивной охоты»;

постановлении <адрес> от 08.11.2016г.№-пг «Об утверждении Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории <адрес>.

При изучении смежной границы между границами территории Гурьевского охотничье-рыболовного хозяйства и государственного природного заказника <адрес> «Горскинский» (Тип: ЗОУИТ, №.02.2,148) установлено, что в южной части от границы лесного квартала №, далее на северо-запад по проселочной дороге по южным границам лесных кварталов №,33,32 и далее на запад по проселочной дороге до села <адрес> имеется значительное пересечение границ, в юго-западной части смежной границы имеется значительное пересечение границ, так как в соответствии с паспортом государственного природного зоологического заказника «Горскинский» <адрес>, постановления коллегии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственных природных заказниках <адрес>» с приложениями № и № данная граница определялась от <адрес> на юго-запад по проселочной дороге до <адрес> (по ЕГРН данная граница проходит в районе <адрес>) Несоответствие границ с южной, юго-западной стороны является реестровой ошибкой, допущенной в карте (плане) ДД.ММ.ГГГГ (том 3, л.д. 132-142).

Согласно дополнительному заключению эксперта Общества с ограниченной ответственностью «Алтайское Бюро Технической Экспертизы»№ от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что населенный пункт <адрес>) располагается северо-западнее <адрес>. В результате произведенного исследования установлено, что, исходя из местоположения населенных пунктов <адрес> и <адрес> указанное направление «юго-запад» от <адрес> по проселочной дороге до с, Урское, при описании юго-западной границы заказника согласно имеющимся в материалах дела документам указано не верно.

Произведенным исследованием определена юго-западная граница Заказника, определяемая по просёлочной дороге от <адрес> до <адрес> (установленная согласно паспорта государственного природного зоологического заказника «Горскинский» <адрес>, постановления коллегии администрации <адрес> от 14,10,2009 г, № «О государственных природных заказниках <адрес>» с приложениями № и №.) определяемая по координатам поворотных точек от 148 до 190 конфигурация и местоположение указаны в приложении №, координаты поворотных точек приведены в приложении №.

Местоположение и конфигурация границ государственного природного заказника <адрес> «Горскинский (Тип: ЗОУИТ, №.02,2,148) указаны в приложении №, координаты поворотных точек приведены в приложении №. Площадь в установленных границах в соответствии описанием составляет 88938503 кв.м. (8893,8 га)

При указании показателя площади 840316252 кв.м. (84032 га) на странице 5 заключения № от 30.12.2019г., произошла опечатка, в связи с чем, данный абзац следует читать вследующей редакции:«При изучении сведений ЗОУИТ государственного природного заказника <адрес> «Горскинский», содержащихся в ЕГРН и публичной кадастровой карты установлено, что площадь исследуемого государственного природного заказника Кемеровскойобласти «Горскинский» составляет 12089 га., определяемая по конфигурации границуказанных в публичной кадастровой карте».

Произведенным исследованием установлено, что карта (план), на основании которого в ЕГРН внесены данные о границах особо охраняемой природной территории государственный природный заказник «Горский» не соответствует:

постановлению Коллегии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственных природных заказниках <адрес>-Кузбасса с приложениями № и 13;

Постановлению <адрес> от 08,11,2016 г, №-пг «Об утверждении Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории <адрес>»;

выписке из государственного лесного реестра Гурьевского лесничества от 18.06.2016г.

Несоответствие определяется в части определения координат южной, юго-западной границы с отступлением от описания;

южной границы от 25 км дороги <адрес> на юго-запад по проселочной дороге до границы лесного квартала №, далее на северо-запад по проселочной дороге по южным границам лесных кварталов №,33,32 и далее на запад по проселочной дороге до сема <адрес>;юго-западной границы от <адрес> на юго-запад по проселочной дороге до <адрес> (том4, л.д.51-72).

Суд полагает, что заключения эксперта Общества с ограниченной ответственностью «Алтайское Бюро Технической Экспертизы» являются относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, отвечающими вышеупомянутым критериям. Оснований сомневаться в выводах данного заключения не имеется, поскольку оно составлено компетентным специалистом, обладающим специальными познаниями, заключение составлено объективно, а его выводы являются обоснованными.

Данные заключения отвечают требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержат подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в распоряжение эксперта материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных, выводы эксперта подтверждаются документами, имеющимися в материалах дела.

Поэтому суд считает необходимым в своих выводах основываться на указанных заключениях экспертиз.

Суд, в соответствии со ст.67 ГПК РФ, оценивая представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, полагает, что при рассмотрении настоящего дела было установлено, произведенным исследованием установлено, что описание местоположения границ и сведений ЗОУИТ государственного природного заказника <адрес> «Горскинский», содержащееся в ЕГРН, не соответствуют описанию местоположения границ и сведений государственного природного заказника <адрес> «Горскинский», определённых в следующих документах: постановлении коллегии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственных природных заказниках <адрес>» с приложениями № и №; выписке из государственного лестного реестра на лестной участок с картой-схемой расположения и границы лесного участка; паспорте государственного природного зоологического заказника «Горскинский» <адрес> 2000 года; распоряжении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №-р «О предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование для любительской и спортивной охоты»; постановлении <адрес> от 08.11.2016г.№-пг «Об утверждении Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории <адрес>.

Судом установлено, что при внесении сведений в Государственный кадастр недвижимости, о местоположении границ государственного природного заказника <адрес> «Горскинский» (Тип: ЗОУИТ, №.ДД.ММ.ГГГГ,) на основании в карты (плана) от 09.04.2018г., подготовленного ООО «Геострой», в части сведений о координатах характерных точек границы государственного природного заказника допущена реестровая ошибка.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.304 ГК РФ Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно положениям статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств и др.).

В силу положений части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 4 той же статьи предусмотрено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

В соответствии ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ) право на добычу охотничьих ресурсов возникает у физических лиц и юридических лиц по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом (п.1).

Физические лица и юридические лица осуществляют право на добычу охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (п.2).

Право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (п.3).

В соответствии со ст.25 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с земельным законодательством и лесным законодательством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ право собственности физических лиц, юридических лиц на земельные участки и иные права на землю в границах охотничьих угодий ограничиваются не произвольно, а в соответствии с данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ на землях и земельных участках, которые расположены в границах охотничьих угодий и не предоставлены в аренду юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, осуществляется охота в соответствии с охотхозяйственными соглашениями.

В силу статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством; лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

По мнению суда, в связи с допущенными нарушениями произошло наложение границ поставленного на кадастровый учет государственного природного заказника <адрес> «Горскинский» (Тип: ЗОУИТ, №.ДД.ММ.ГГГГ), участков лесного фонда, предоставленных Кемеровской общественной организацией охотников и рыболовов в безвозмездное пользование для любительской и спортивной охоты на основании распоряжения <адрес> от 22.02.2001г. №-р, охотхозяйственного соглашения №, заключенного между Кемеровской общественной организацией охотников и рыболовов и Департаментом по охране объектов животного мира <адрес>.

В результате постановки на кадастровый учет государственного природного заказника <адрес> «Горскинский» (Тип: ЗОУИТ, №.ДД.ММ.ГГГГ) в границах, определенных в карте (плане), подготовленном ООО «Геострой», была существенно уменьшена территория, предоставленная истцам для любительской и спортивной охоты.

Суд полагает, что в связи с незаконными действиями по формированию карты (плана) особо охраняемой территории и постановки ее на кадастровый учет в измененных границах, не соответствующих описанию с приведенных выше нормативных актах истцы лишились возможности осуществлять деятельность по охоте и рыболовству на территории, которая им отведена в установленном законодательством порядке для любительской и спортивной охоты в соответствии с охотхозяйственным соглашением № от 22.03.2019г., договором безвозмездного пользования ДД.ММ.ГГГГ.

Данные нарушения были допущены при землеустроительных работах, производимых по заказу Государственного казенному учреждению «Дирекция особо охраняемых природных территорий <адрес>» в соответствии контрактом на выполнение кадастровых работ от 21.09.2017г. № И, заключенным с ООО «Геострой» (том 1. л.д.174-178).

В соответствии с п. 2 Распоряжения Коллегии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 992-р «О создании государственного казенного учреждения <адрес> "Дирекция особо охраняемых природных территорий <адрес>" основными целями и видами деятельности создаваемого учреждения осуществление управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения, выполнение государственных функций в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере охраны, использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, сохранения и восстановления среды их обитания, охраны, использования, организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, осуществление на территории <адрес> мероприятий по выполнению работ по сохранению, восстановлению биологического и ландшафтного разнообразия, уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов животного и растительного мира, в том числе включенных в Красную книгу <адрес>.

В соответствии с п. 3 указанного Распоряжения функции и полномочия учредителя государственного казенного учреждения <адрес> «Дирекция особо охраняемых природных территорий <адрес>» от имени <адрес> осуществляет Департамент по охране объектов животного мира <адрес>.

В соответствии с п.1.5 Положения о государственном природном заказнике «Горскинский», утвержденного Постановлением Коллегии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственных природных заказниках <адрес>», управление в области организации и функционирования заказника осуществляет государственное казенное учреждение «Дирекция особо охраняемых природных территорий Кузбасса».

Учитывая, что со стороны Администрации Правительства Кузбасса, <адрес>-Кузбасса, действия (бездействия) нарушающие прав истцов судом установлены не были, суд полагает, что надлежащими ответчиками по настоящему иску являются Государственное казенное учреждение «Дирекция особо охраняемых природных территорий Кузбасса», как заказчик землеустроительных работ и пользователь территории государственного природного заказника <адрес> «Горскинский» и Департамент по охране объектов животного мира Кузбасса как сторона охотхозяйственного соглашения № от 22.03.2019г., а также как учредитель Государственного казенного учреждения «Дирекция особо охраняемых природных территорий Кузбасса».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать реестровой ошибкой сведения, внесенные в Государственный кадастр недвижимости, о местоположении границ государственного природного заказника <адрес> «Горскинский» (Тип: ЗОУИТ, №.ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном ООО «Геострой») в части сведений о координатах характерных точек границы государственного природного заказника <адрес>.

Уточнить и внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части местоположения границ и площади государственного природного заказника <адрес> "Горскинский" (Тип: ЗОУИТ, №.ДД.ММ.ГГГГ), с координатами характерных точек границ ЗОУИТ, указанных в приложении № и с площадью 88938503 кв.м, (согласно заключению судебной экспертизы по делу).

Определить границы пользования объектами животного мира в пределах Гурьевского обхода в соответствии с охотхозяйственным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ (в части северной и восточной границ Гурьевского обхода) по границам государственного природного заказника <адрес> "Горскинский" (Тип: ЗОУИТ, №.ДД.ММ.ГГГГ), со следующими координатами характерных точек границ ЗОУИТ:

В исковых требованиях к Администрации Правительства <адрес>, <адрес>-<адрес> отказать.

Мотивированное решение составлено 09.08.2021г.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Гурьевский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца дня вынесения мотивированного решения.

Судья: /подпись/ И.И. Дорошенко

Подлинный документ подшит в гражданском деле № Гурьевского городского суда <адрес> (УИД 42RS0№-46)