Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Чердаклинского района Ульяновской области в интересах Российской Федерации, а также в защиту прав неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Русьдревстрой», ФИО1, ФИО2, ФИО3 об устранении нарушений лесного законодательства и по встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Русьдревстрой», ФИО4 к Российской Федерации, ТУ Росимущества в Республике Татарстан и в Ульяновской области о признании объектов рекреационными,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чердаклинского района Ульяновской области обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, в интересах Российской Федерации, а также в защиту прав неопределенного круга лиц к ООО «Русьдревстрой», ФИО5, ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3 об устранении нарушений лесного законодательства, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки исполнения ООО «Русьдревстрой» требований лесного законодательства, проведенной совместно со специалистом ОГУП «Бюро технической инвентаризации», выявлены нарушения, связанные с незаконным использованием арендованных лесных участков, а именно на лесных участках, предоставленных Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (правопреемник - Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области) в аренду ООО «Русьдревстрой» для осуществления рекреационной деятельности и отнесенных к категории защитных лесов, самовольно размещены объекты (здания), имеющие признаки капитальных строений. В соответствии с актом проверки от 22.10.2018 данные объекты (здания) возведены на лесных участках квартал 11 Красноярского участкового лесничества Ульяновского лесничества.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания и сооружения, относятся к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость). Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства относятся здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. Частью 7 ст. 21 ЛК РФ определено, что перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, утверждается Правительством Российской Федерации для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов. Данный перечень объектов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 № 849-р. Указанный перечень также не предусматривает возможность возведения объектов капитального строительства. Согласно ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. Таким образом полагает, что приведение в соответствие самовольных построек невозможно, поскольку использование вышеуказанных лесных участков не подразумевает размещение на них капитальных строений. Единственным способом восстановления права является снос самовольных построек.

Просит обязать ООО «Русьдревстрой», ФИО5, ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3 за счет собственных средств в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения лесного законодательства путем сноса капитальных строений на следующих арендованных лесных участках: на лесном участке площадью 1,5311 га, с кадастровым номером №..., квартал 11, выделы 4-9, 11, 26, 27, 32 Красноярского участкового лесничества Ульяновского лесничества (договор аренды лесного участка от <...>№...), 1 объект – банный комплекс «Лукоморье»; на лесном участке площадью 0,2 га, с кадастровым номером №..., квартал 11, выделы 11, 26 Красноярского участкового лесничества Ульяновского лесничества (договор аренды лесного участка от <...>№...), 1 объект – жилой дом; на лесном участке площадью 0,1911 га, с кадастровым номером №..., квартал 11, выделы 11, 27 Красноярского участкового лесничества Ульяновского лесничества (договор аренды лесного участка №... от <...>), 3 объекта – жилой дом, гараж, баня; на лесном участке площадью 0,2 га, с кадастровым номером №..., квартал 11, выделы 11, 27 Красноярского участкового лесничества Ульяновского лесничества (договор аренды лесного участка от <...>№...), 3 объекта – жилой дом, гараж, баня; на лесном участке площадью 0,19 га, с кадастровым номером №..., квартал 11, выделы 11, 27 Красноярского участкового лесничества Ульяновского лесничества (договор аренды лесного участка от <...>№...), 2 объекта – незавершенные строительством здания; на лесном участке площадью 0,2 га, с кадастровым номером №..., квартал 11, выделы 11, 26, 27 Красноярского участкового лесничества Ульяновского лесничества (договор аренды лесного участка от <...>№...), 1 объект – жилой дом.

ООО «Русьдревстрой», ФИО4, в свою очередь обратились в суд со встречными исковыми требованиями о признании строений объектами рекреационной деятельности. Требования мотивированы тем, что при предъявлении требований прокурором не были учтены документы, на основании которых Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области выдало разрешение на возведение объектов рекреационной деятельности. В связи с чем, просили признать объекты, расположенные на лесном участке площадью 0,1911 га, с кадастровым номером №..., квартал 11, выделы 11, 27 Красноярского участкового лесничества Ульяновского лесничества, принадлежащие ФИО4 и на лесном участке площадью 1,5311 га, с кадастровым номером №..., квартал 11, выделы 4-9, 11, 26, 27, 32 Красноярского участкового лесничества Ульяновского лесничества, принадлежащие ООО «Русьдревстрой» объектами рекреации.

Помощник прокурора Чердаклинского района Ульяновской области Бутовичева Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, против удовлетворения встречных исковых требований ФИО4 и ООО «Русьдревстрой» возражала. Дала пояснения аналогичные изложенным в иске, дополнив, что поскольку строения имеют признаки капитальности, то данные строения в соответствии со ст. 222 ГК РФ являются самовольными строениями, не соответствующими требованиям рекреации и подлежат сносу за счет собственных средств ответчиков.

Представители ООО «Русьдревстрой», ФИО4, ФИО5, – ФИО6, ФИО7, представитель ФИО2, ФИО3 - ФИО8 в судебном заседании с иском прокурора не согласились. Встречные исковые требования просили удовлетворить. Дали пояснения аналогичные изложенным во встречном исковом заявлении и возражениях на иск прокурора. Кроме того пояснили, что ст. 222 ГК РФ не подлежит применению в отношении объектов рекреационной деятельности, поскольку данные объекты возводились на основании проектов освоения лесов, положительных заключений, актов согласования и разрешений на застройку. Просили в удовлетворении требований прокурора отказать, встречные исковые требования ООО «Русьдревстрой» и ФИО4 просили удовлетворить.

Судом из участия в деле в качестве ответчиков протокольными определениями исключены – ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО5, ФИО4

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО1, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель третьего лица Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. С требованиями прокурора Чердаклинского района не согласились, встречные исковые требования ООО «Русьдревстрой» и ФИО4 просили удовлетворить.

Представитель ответчика по встречному иску ТУ Росимущества по Республике Татарстан и Ульяновской области, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Свое мнение по встречным исковым требованиям не выразил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителей сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела между ООО «Русьдревстрой» и Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области (ранее Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области) были заключены договоры аренды лесных участков: площадью 1,5311 га, с кадастровым номером №... (договор аренды лесного участка от <...>№...), площадью 0,2 га, с кадастровым номером №... (договор аренды лесного участка от <...>№...), площадью 0,1911 га, с кадастровым номером №... (договор аренды лесного участка от <...>№...), площадью 0,2 га, с кадастровым номером №... (договор аренды лесного участка от <...>№...), площадью 0,19 га, с кадастровым номером №... (договор аренды лесного участка от <...>№...), площадью 0,2 га, с кадастровым номером №... (договор аренды лесного участка от <...>№...).

Как следует из Акта проверки от 22.10.2018 с приложениями в виде фотоматериалов, в ходе проведенной главным инженером проекта экспертно-проектного отдела ОГУП БТИ ФИО13, совместно с прокурором отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры области Муфтахетдиновым М.М. было установлено, что: на лесном участке площадью 1,5311 га, с кадастровым номером 73:21:231101:421, квартал 11, выделы 4-9, 11, 26, 27, 32 Красноярского участкового лесничества Ульяновского лесничества (договор аренды лесного участка от 06.03.2017 №17/40), имеется объект – здание бани с пристроем, имеющий признаки объекта капитального строительства; на лесном участке площадью 0,2 га, с кадастровым номером 73:21:231101:419, квартал 11, выделы 11, 26 Красноярского участкового лесничества Ульяновского лесничества (договор аренды лесного участка от <...>№...) имеется 1 объект – здание, имеющее признаки объекта капитального строительства; на лесном участке площадью 0,1911 га, с кадастровым номером 73:21:231101:414, квартал 11, выделы 11, 27 Красноярского участкового лесничества Ульяновского лесничества (договор аренды лесного участка №... от <...>) имеются 3 объекта – здания, имеющие признаки объекта капитального строительства; на лесном участке площадью 0,2 га, с кадастровым номером 73:21:231101:413, квартал 11, выделы 11, 27 Красноярского участкового лесничества Ульяновского лесничества (договор аренды лесного участка от <...>№...) имеются 3 объекта – здания, имеющие признаки объекта капитального строительства; на лесном участке площадью 0,19 га, с кадастровым номером 73:21:231101:412, квартал 11, выделы 11, 27 Красноярского участкового лесничества Ульяновского лесничества (договор аренды лесного участка от <...>№...) имеются 2 объекта – здания, имеющие признаки объекта капитального строительства; на лесном участке площадью 0,2 га, с кадастровым номером 73:21:231101:401, квартал 11, выделы 11, 26, 27 Красноярского участкового лесничества Ульяновского лесничества (договор аренды лесного участка от <...>№...) имеется 1 объект – здание, имеющее признаки объекта капитального строительства, что послужило поводом для обращения прокуратуры с вышеуказанными требованиями в суд.

Согласно ч. 1 ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.

В соответствии с ч. 1 ст. 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 25 ЛК РФ использование лесов может быть, в том числе, осуществление рекреационной деятельности.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для осуществления рекреационной деятельности.

В силу положений ч. 1, 2 ст. 41 ЛК РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

В силу п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства относятся здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно п. 10.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

Согласно п. 4 Приказа Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Пунктом 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор. Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды. К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

11.07.2017 между ООО «Русьдревстрой» и ФИО5 заключен договор об участии в строительстве на основании договора аренды земельного участка №... от <...> на земельный участок <...>. Пунктом 2.1.2 предусмотрено, что после выполнения Участником всех мероприятий в рамках проекта освоения лесов с согласия арендодателя, предоставить ему лесной участок в субаренду либо передать права и обязанности по данному лесному участку по его усмотрению, а также возведенные в рамках проекта освоения лесов временные постройки для использования как базы отдыха по акту приема-передачи.

11.07.2017 между ООО «Русьдревстрой» и ФИО4 заключен договор об участии в строительстве на основании договора аренды лесного №... от <...> на лесной участок площадью 0,1911 га, с кадастровым номером 73:21:231101:414, расположенный по адресу: <...>, Ульяновское лесничество, Красноярское участковое лесничество, квартал 11. Пунктом 2.1.2 предусмотрено, что после выполнения Участником всех мероприятий в рамках проекта освоения лесов с согласия арендодателя, предоставить ему лесной участок в субаренду либо передать права и обязанности по данному лесному участку по его усмотрению, а также возведенные в рамках проекта освоения лесов временные постройки для использования как базы отдыха по акту приема-передачи.

11.07.2017 между ООО «Русьдревстрой» и ФИО1 заключен договор об участии в строительстве на основании договора аренды лесного участка №... от <...> на лесной участок площадью <...>. Пунктом 2.1.2 предусмотрено, что после выполнения Участником всех мероприятий в рамках проекта освоения лесов с согласия арендодателя, предоставить ему лесной участок в субаренду либо передать права и обязанности по данному лесному участку по его усмотрению, а также возведенные в рамках проекта освоения лесов временные постройки для использования как базы отдыха по акту приема-передачи.

11.07.2017 между ООО «Русьдревстрой» и ФИО2 заключен договор об участии в строительстве на основании договоров аренды лесного участка №... и 17/34 от <...> на лесные участки <...>. Пунктом 2.1.2 предусмотрено, что после выполнения Участником всех мероприятий в рамках проекта освоения лесов с согласия арендодателя, предоставить ему лесной участок в субаренду либо передать права и обязанности по данному лесному участку по его усмотрению, а также возведенные в рамках проекта освоения лесов временные постройки для использования как базы отдыха по акту приема-передачи.

11.07.2017 между ООО «Русьдревстрой» и ФИО3 заключен договор об участии в строительстве на основании договора аренды лесного участка №... от <...> на лесной участок площадью <...>. Пунктом 2.1.2 предусмотрено, что после выполнения Участником всех мероприятий в рамках проекта освоения лесов с согласия арендодателя, предоставить ему лесной участок в субаренду либо передать права и обязанности по данному лесному участку по его усмотрению, а также возведенные в рамках проекта освоения лесов временные постройки для использования как базы отдыха по акту приема-передачи.

Заключению договорам аренды лесных участков и договорам субаренды лесных участков предшествовало подача документов в Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области Проекта освоения лесов лесного участка для использования в целях осуществления рекреационной деятельности ООО «Русьдревстрой». В разделе 7 данного проекта указано, что при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается размещение временных построек. 11.05.2018 Проект получил положительное заключение.

08.10.2018 ФИО4 на основании акта приема-передачи приняла объект строительства для использования базы отдыха – двухэтажное рубленное из бревен строение общим размером 10,2м х 9,3 м с крыльцом; одноэтажное деревянное строение площадью 32,5 кв.м и размером 5,7 х 5,7 м с крытым крыльцом размером 3 х2,27 м; одноэтажное деревянное строение площадью 39,2 кв.м размером 6,38 х 6,14 м; одноэтажное деревянное строение площадью 46 кв.м, расположенные на лесном участке площадью 0,1911 га с кадастровым номером №...;

16.10.2018 ФИО1 на основании акта приема-передачи приняла объект строительства для использования базы отдыха – двухэтажное рубленное строение из бревен с крытой верандой общим размером 7,5м х 8,2 м, расположенное на лесном участке площадью 0,2 га с кадастровым номером №...;

24.09.2018 ФИО2 на основании акта приема-передачи принял объекты строительства для использования базы отдыха – двухэтажное рубленное из бревен строение прямоугольное в плане 8,75 м х 8,71 м с одноэтажным пристроем размером 2,53 м х 4,77 м и крыльцом 2,84 х 8,75 м, одноэтажное деревянное строение площадью 50 кв.м и размером 6,23 х 8, 23 м, расположенные на лесном участке площадью 0,2 га с кадастровым номером №...; одноэтажное деревянное строение площадью 36 кв.м и размером 6,06 х (5,8+1,86) м, расположенные на лесном участке площадью 0,2020 га с кадастровым номером 73:21:231101:415;

16.10.2018 ФИО3 на основании акта приема-передачи принял объект строительства для использования базы отдыха – одноэтажное рубленное строение из бревен, общим размером 5,9 х 5,8 м, расположенный на лесном участке площадью 0,2 га с кадастровым номером 73:21:231101:412;

31.10.2018 на основании акта приема-передачи ФИО5 приняла объект строительства для использования базы отдыха – одноэтажное строение общим размером 22,8 х 17,4 м, высотой 7,3 м с пристроем 10х6 м, расположенное на лесном участке площадью 1,5211 га с кадастровым номером 73:21:231101:421.

По заключению специалиста ИП ФИО14 № 1-11/18 от 21.11.2018 и заключения эксперта № АНО Поволжская палата Судебных Экспертов от 06.12.2018 объекты, расположенные в Ульяновской области, Чердаклинский район, Ульяновское лесничество, Красноярское лесничество, квартал 11 не являются объектами капитального строительства.

09.04.2021 между ООО «Русьдревстрой» и ФИО4 заключено соглашение о передачи ФИО4 ООО «Русьдревстрой» «Объектов попутного бытового обслуживания и питания»: деревянная двухэтажная постройка на бетонных опорах выше уровня промерзания грунта; площадь застройки 94,86 кв.м, предназначенная для временного, сезонного, нахождения в ней физических лиц не более 3-х человек одновременно, используемая в рекреационной схеме – срок эксплуатации – 10 лет, проектируемые согласно проекту освоения лесного участка (кадастровый №....

ФИО5 передала ООО «Русьдревстрой» объекты, расположенные на лесном участке с кадастровым номером 73:21:231101:421 – постройка временная, используемая в рекреационной схеме, площадью 489,77 кв.м, беседка, площадью 96,25 кв.м, беседка для мангала, наземная туалетная «кабина», пешеходная дорожка с замощением. Данные объекты приняты на баланс ООО «Русьдревстрой».

В рамках рассмотрения данного гражданского дела проведена судебная строительно –техническая экспертиза в ООО «НИЦСЭ» из выводов которой следует, что строения, расположенные на лесном участке с кадастровым номером 73:21:231101:421, квартал 11, выделы 4-9, 11, 26, 27, 32 Красноярского участкового лесничества Ульяновского лесничества:

Дом для отдыха S застройки - 411 кв.м. не имеет прочной связи с землей, перемещение без несоразмерного ущерба его назначению возможно,

Пристрой к дому для отдыха S застройки - 66 кв.м. не имеет прочной связи с землей, перемещение без несоразмерного ущерба его назначению не возможно,

Деревянная беседка не имеет прочной связи с землей, перемещение без несоразмерного ущерба её назначению возможно.

Деревянная беседка, расположенная на лесном участке с кадастровым номером №..., квартал 11, выделы 11, 26 Красноярского участкового лесничества Ульяновского лесничества, не имеет прочной связи с землей, возможно перемещение без несоразмерного ущерба её назначению.

Строения, расположенные на лесном участке с кадастровым номером №..., квартал 11, выделы 11, 27 Красноярского участкового лесничества Ульяновского лесничества:

Двухэтажный дом для отдыха S застройки - 108 кв.м. имеет (с учетом наличия подвала) прочную связь с землей, перемещение без несоразмерного ущерба его назначению возможно,

Гараж S застройки - 40 кв.м. не имеет прочную связь с землей, перемещение без несоразмерного ущерба его назначению возможно,

Баня S застройки - 39 кв.м. не имеет прочную связь с землей, перемещение без несоразмерного ущерба её назначению возможно,

Веранда S застройки - 52 кв.м. не имеет прочную связь с землей, перемещение без несоразмерного ущерба её назначению возможно.

Двухэтажный дом для отдыха S застройки - 103 кв.м. имеет (с учетом наличия подвала) прочную связь с землей, перемещение без несоразмерного ущерба его назначению возможно,

Гараж S застройки - 52 кв.м. не имеет прочную связь с землей, перемещение без несоразмерного ущерба его назначению возможно,

Незавершенное строительством одноэтажное строение S застройки - 50 кв.м. не имеет прочную связь с землей, перемещение без несоразмерного ущерба его назначению возможно,

Незавершенное строительством одноэтажное строение S застройки - 53 кв.м. не имеет прочную связь с землей, перемещение без несоразмерного ущерба его назначению возможно.

Незавершенное строительством двухэтажное строение с одноэтажной пристройкой общей S застройки - 73 кв.м., расположенное на лесном участке с кадастровым номером №..., квартал 11, выделы 11, 26, 27 Красноярского участкового лесничества Ульяновского лесничества, не имеет прочную связь с землей, перемещение без несоразмерного ущерба его назначению возможно.

Строения, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами №..., возведены в соответствии с Проектами освоения лесных участков для использования в целях осуществления рекреационной деятельности, по своему конструктивному и функциональному исполнению относятся к категории зданий, предназначенных для организации отдыха граждан - дома для отдыха (для временного проживания) и сопутствующие бытовые объекты (гаражи, бани, веранды, беседки), следовательно, являются объектами рекреационного назначения.

В судебном заседании была допрошена эксперт ФИО15, которая поддержала свое заключение пояснив, что, несмотря на то, что строения на участка с кадастровыми номерами: №..., квартал 11, выделы 11, 27 Красноярского участкового лесничества Ульяновского лесничества и №..., квартал 11, выделы 11, 27 Красноярского участкового лесничества Ульяновского лесничества имеют прочную связь с землей, их перемещение возможно без несоразмерного ущерба его назначению, т.е. в районе 30%. В данных строениях имеются подвалы для коммуникаций, подвальные помещения проходят не под всем строением и занимают незначительную часть. Незавершенное строительством одноэтажное строение 50 кв.м. (пристрой к банному комплексу в виде бильярдной) на земельном участке №..., квартал 11, выделы 4-9, 11, 26, 27, 32 Красноярского участкового лесничества Ульяновского лесничества, но перемещение без несоразмерного ущерба его назначению не возможно, поскольку он сделан из блоков. Глубина фундамента составляет в пределах 27 см, но переместить его без несоразмерного ущерба не возможно. Но все объекты, отраженные в экспертном заключении не являются жилыми домами, предназначены для отдыха, в связи с чем они подпадают под определение- объекты рекреационной деятельности.

Проанализировав содержание заключения эксперта, оценив его в совокупности с иными добытыми по делу доказательствами, в том числе объяснениями сторон, письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, суд полагает, что оно в полном объеме отвечает требованиям статей 55, 59 - 60 ГПК РФ, поскольку дано экспертами, имеющими соответствующее образование, специальность и стаж работы, необходимые для производства данного вида работ, заключение является мотивированным.

Экспертиза назначалась и проводилась в установленном ГПК РФ порядке, в заключении содержатся сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, экспертиза проводилась с выходом и осмотром объектов на месте, выводы заключения иллюстрированы соответствующими схемами, фото-таблицами, объективно согласуются с другими исследованными в судебном заседании доказательств.

Кроме того, следует отметить, что содержание исследовательской части заключения экспертов не противоречит совокупности имеющихся в материалах дела доказательств, и согласовывается с исследованными доказательствами, представленными сторонами в ходе рассмотрения дела.

В силу требований ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из смысла ст. 98 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

2. В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

Учитывая вышеизложенное, основным критерием отнесения строений к объектам рекреации является возможность использования их для отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

Согласно ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 12 вышеуказанного кодекса освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса.

Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Статья 89 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает, что 1. Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной

Перечень объектов, разрешенных для возведения на земельных участках, имеющих категорию земель- земли лесного фонда, целевое назначение лесов – защитные леса, категорию защитных лесов – леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны), вид разрешенного использования – использование лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. N 849-р (ред. от 02.03.2020г.) «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов».

Согласно данному перечню на лесных участках допускается возводить следующие строения и сооружения: «гараж; здание административно-бытовое (временная постройка), в том числе для временного проживания, для охраны, для размещения противопожарной техники и инвентаря; площадка для игр (детская), отдыха, занятий спортом, установки мусоросборников; форма малая архитектурная (некапитальное нестационарное сооружение, включая беседки, ротонды, веранды, дровницы, навесы, объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны); элемент благоустройства лесного участка (пешеходная дорожка с мягким покрытием, георешетка, устройство для оформления озеленения, фонарь, скамейка, мостик, настил, малогабаритный (малый) контейнер-мусоросборник, урна, физкультурный снаряд (тренажер), наземная туалетная кабина); постройка временная, используемая в рекреационных целях».

На участках с кадастровыми номерами №..., на которых возведены строения, имеются Проекты освоения лесных участков для использования в целях осуществления рекреационной деятельности, разработанные ООО «Сигма проект» и прошедшие (имеющие положительные заключения) согласно требованиям законодательства государственную экспертизу:

со сроком действия до 01.01.2019г. (т.4 л.д.54-129, т.4 л.д.1-53, т.3 л.д.136-210, т.3 л.д.66-135, т3 л.д.1-65 и т.2 л.д.70-133),

со сроком действия до 31.12.2028г. (т.10, т.12, т.11).

Раздел №4 каждого из предоставленных Проектов содержит перечень реконструируемых и проектируемых (возводимых) объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Пространственное размещение данных объектов на участке отражено на Тематической лесной карте в Приложении №5 Проекта. Соответствие строений на участках требованиям Проекта освоения лесных участков отражено по каждому из участков.

Как следует из Лесного плана Ульяновской области на 2019-2028 г.г. (п. 4.4.2) на лесных участках с кадастровыми номерами №... (всего 45 участков), расположенных в пределах квартала 11 Красноярского участкового лесничества Ульяновского лесничества планируется (по согласованию с арендатором) строительство и эксплуатация капитальных сооружений: спортивной базы зимних видов спорта (объекты попутного бытового обслуживания, питания, домики круглогодичного отдыха спортсменов, круглогодичные раздевалки и др.). Площадь лесных участков – 21,5953 га.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что каких-либо нарушений, связанных с незаконным использованием арендованных лесных участков ООО «Русьдревстрой», ФИО1, ФИО3, ФИО2 не имеется.

Ссылка Прокуратуры о наличии на спорных лесных участках самовольных строений также не нашли своего подтверждения в суда, поскольку, как следует из смысла ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Между тем, в судебном заседании установлено, что лесные участки были предоставлены для осуществления строений с целью рекреационной деятельности, соответствуют перечню объектов, разрешенных для возведения на земельных участках, имеющих категорию земель- земли лесного фонда, целевое назначение лесов – защитные леса, категорию защитных лесов – леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны), вид разрешенного использования – использование лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. N 849-р (ред. от 02.03.2020г.) «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов» и получившие положительные заключения.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований Прокурора Чердаклинского района следует отказать, а встречные исковые требования ООО «Русьдревстрой», ФИО4, подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются пропорционально размеру удовлетворенных требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу указанной нормы обязанность возмещения судебных расходов возлагается на сторону, против которой состоялось решение.

При решении вопроса о возмещении судебных расходов необходимо применять правила о том, что судебные расходы присуждаются, если они понесены фактически, являются необходимыми и разумными в количественном отношении.

При предъявлении ООО «Русьдревстрой» и ФИО4 встречных исковых требований ими была оплачена государственная пошлина ООО «Русьдревстрой» в размере 3000 руб., ФИО4 в размере 900 руб.

Поскольку встречные исковые требования ООО «Русьдревстрой» и ФИО4 удовлетворены, а в удовлетворении исковых требований Прокурора Чердаклинского района отказано, прокуратура Чердаклминского района обращалась в суд с иском в интересах Российской Федерации, то денежные средства в размере 3000 руб. и 900 руб. подлежат возмещению ООО «Русьдревстрой» и ФИО4 за счет средств федерального бюджета в лице финансовой службы Управления Судебного департамента в Ульяновской области.

В соответствии со ст. 95 ГПК РФ эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения.

В процессе рассмотрения дела была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы». Стоимость экспертных затрат составляет 89670 руб. ООО «Русьдревстрой», ФИО2, ФИО4, в ходе производства экспертизы была произведена оплата по 15000 руб. каждым, ФИО16 в размере 10000 руб. В связи с чем, расходы за производство судебной строительно-технической экспертизы в размере 49670 руб. подлежат взысканию в пользу ООО «НИЦСЭ» за счет средств федерального бюджета в лице финансовой службы Управления Судебного департамента в Ульяновской области.

Поскольку в удовлетворении требований Прокурора Чердаклинского района отказано, ООО «Русьдревстрой», ФИО2, ФИО4 оплата экспертизы была произведена, то за счет средств федерального бюджета в лице финансовой службы Управления Судебного департамента в Ульяновской области в их пользу подлежат возмещению расходы по оплате судебной строительно-технической экспертиы: в пользу ООО «Русьдревстрой» в размере 15000 руб., в пользу ФИО2 в размере 15000 руб., в пользу ФИО4 в размере 15000 руб., в пользу ФИО3 в размере 10000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Прокурора Чердаклинского района Ульяновской области в интересах Российской Федерации, а также в защиту прав неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Русьдревстрой», ФИО1, ФИО2, ФИО3 об устранении нарушений лесного законодательства и сносе строений отказать.

Встречные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Русьдревстрой», ФИО4 к Российской Федерации, ТУ Росимущества в Республике Татарстан и в Ульяновской области о признании объектов рекреационными удовлетворить.

Признать объекты, расположенные на лесном участке площадью 0,1911 га, с кадастровым номером №..., квартал 11, выделы 11, 27 Красноярского участкового лесничества Ульяновского лесничества: двухэтажный дом для отдыха, площадью застройки 108 кв.м, гараж площадью застройки 40 кв.м, баню площадью застройки 39 кв.м, веранду площадью застройки 52 кв.м;

- на лесном участке площадью 1,5311 га, с кадастровым номером №..., квартал 11, выделы 4-9, 11, 26, 27, 32 Красноярского участкового лесничества Ульяновского лесничества: дом для отдыха площадью застройки 411 кв.м, пристроя к дому для отдыха площадью застройки 66 кв.м, деревянной беседки, объектами рекреационного назначения.

Взыскать за счет средств федерального бюджета в пользу общества с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы» судебные расходы за производство судебной строительно-технической экспертизы в размере 34670 руб. по реквизитам: ООО «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы» ИНН <***>; КПП 732801001, ОГРН <***>, дата постановки на учет 09.06.2006 ИФНС по Заволжскому району г. Ульяновска р/сч <***>, счет Банка получателя ФИО17 АО «Россельхозбанк» 30101810200000000897 БИК 047308897.

Исполнение решения в части выплаты указанной суммы возложить на финансовую службу Управления Судебного департамента в Ульяновской области.

Взыскать за счет средств федерального бюджета расходы за производство судебной строительно-технической экспертизы и расходов по оплате госпошлины:

в пользу общества с ограниченной ответственностью «Русьдревстрой» в размере 18000 руб. по реквизитам: ООО «Русьдревстрой» ИНН <***> КПП 732801001 ОГРН <***> ОКПО 25429626 ОКОПФ 123000 ОКФС 16 р/с <***> АО «Тинькофф Банк» г. Москва БИК 044525974 к/с 30101810145250000974;

в пользу ФИО4 в размере 15900 руб. по реквизитам:№ счета: 40817810469002532471 Банк получателя: Ульяновское отделение № 8588 ПАО Сбербанк БИК: 047308602 корр.счет: 30101810000000000602 ИНН: <***> КПП: 732502002 SWIFT- код: SABRRUMM;

в пользу ФИО2 в размере 15000 руб. по реквизитам: 40817 810 0 4001 0941726 ПАО Сбербанк кор. сч. 30101810400000000225 БИК 044525225 КПП 773643002 ИНН <***>.

в пользу ФИО3 в размере 15000 руб. по реквизитам: номер счета: 40817810469001432789 банк получателя: Ульяновское отделение № 8588 ПАО Сбербанк БИК: 047308602 корр. Счет: 30101810000000000602 ИНН: <***> КПП: 732502002 SWIFT- код: SABRRUMM

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Калянова

Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2021 года.