Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к ИП ФИО2 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий,

установил:

Тольяттинская общественная организация по защите прав потребителей «ЩИТ» обратилась в Автозаводский районный суд <адрес> к ИП ФИО2 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий, мотивировав свои требования следующими доводами.

В соответствии со ст. 45 ФЗ «О защите прав потребителей», Устава организации, 18.09.2018г. в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией правил торгового обслуживания в период с 13:30 до 14:00 часов было проведено мероприятие общественного контроля торгового предприятия, принадлежащего ИП ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, магазин «Продукты».

В ходе проведения мероприятий общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно:

1. До сведения потребителей не доведена информация о наименовании организации, о юридическом адресе;

2. Отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники;

3. В продаже находится продукция с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного ее выбора, и подтверждающей ее качество и безопасность, с нарушением:ст.ст.4,5,7,10 ФЗ «О ЗПП», п.п. 11.15,23,24,32,33,34 «Правил продаж отдельных видов товаров»:

- Сыр «Tilsiter», м.д.ж. 45%, весовой, по цене 288 руб. за 1 кг, весом 0,154 кг..

На данную продукцию отсутствует маркировка от изготовителя с обязательной информацией: наименование изготовителя, юридический адрес, наименование продукта, дата изготовления, срок годности, состав, условия и режим хранения, знак ЕАС, в связи с отсутствием данной обязательной информации невозможно установить конечный срок реализации, что является нарушением требований, предусмотренных ТР № «О безопасности пищевых продуктов», ТР №, «Пищевая продукция в части ее маркировки», ТР № «О безопасности молока и ФИО6 продукции».

- Крылышки копченые, весовые,, по цене 198 руб. за 1 кг.

На данную продукцию отсутствует маркировка от изготовителя с обязательной информацией: наименование изготовителя, юридический адрес организации изготовителя, дата изготовления, срок годности, состав, условия и режим хранения, знак ЕАС, в связи с отсутствием данной обязательной информации невозможно установить конечный срок реализации, что является нарушением требований, предусмотренных ТР №г «О безопасности мяса и мясной продукции», ТР № «О безопасности пищевой продукции», ТР №, «Пищевая продукция в части ее маркировки».

- Печенье «Ожурные», весовые по цене 234 руб. за 1 кг., - Рулет с маком по цене 40 руб. за 1 шт.

На данную продукцию отсутствует маркировка от изготовителя с обязательной информацией: наименование изготовителя, юридический адрес организации изготовителя, срок годности, дата изготовления, состав, условия и режим хранения, знак ЕАС, в связи с отсутствием данной обязательной информации невозможно установить конечный срок реализации, что является нарушением требований, предусмотренных ТР № «О безопасности пищевой продукции», ТР №, «Пищевая продукция в части ее маркировки».

Предоставлен товарный чек, не оформленный должным образом, продавцом указана общая сумма покупки.

Продукция с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре была приобретена, выдан товарный чек на общую сумму покупки 360 руб., с датой покупки и подписью продавца, с отсутствием количества (вес) покупки, цены (стоимости) каждой покупки.

Факт выявленных нарушений оформлен Актом о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ

В Книге Отзывов и предложений сделана запись о проведенном мероприятии (№ стр. 2).

Была осуществлена фото/видео/съемка.

Мероприятие по общественному контролю проводилось в присутствии Продавца- ФИО2,представителя продавца на торговой точке ФИО3, ИП ФИО2 было предложено ознакомиться с актом, поставить свою подпись, написать замечания, дополнения, возражения, если таковые имеются. От подписи ФИО2 и ФИО3 отказались, что подтверждается видеозаписью (видеофайл: №

Замечаний к представителям ТООЗПП «Щит», проводившим мероприятие общественного контроля не поступило, что подтверждается подписью в Акте № от 18.09.2018г представителей ТООЗПП «Щит»: ФИО4 и ФИО5, копия акта была передана продавцу.

Товар и денежные средства были возвращены (видеофайл: №

Таким образом, истец просит суд:

1. Признать противоправными действия ИП ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- отсутствия обязательной информации: о наименовании организации, ее юридического адреса, предоставление которой предусмотрено ст.8, ст.9 ФЗ «О ЗПП», п.10 «Правил продажи отдельных видов товаров»,

- отсутствия единообразных и четко оформленных ценников, наличие и содержание которых предусмотрено п.19 «Правил продажи отдельных видов товаров»;

- предоставлении товарного чека, оформленного не должным образом;

- реализации опасной для жизни и здоровья потребителя продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного его выбора, и подтверждающей его качество и безопасность, с нарушением требований: предусмотренных ст.ст. 4,5,7,8,10 ФЗ РФ «О защите прав потребителей», п.п. 11,12,14,15,23,24,32,33,34 «Правил продаж отдельных видов товаров», ст.5, ст.7, п.12 ст.17, ст.20, ст.39 Технического Регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст.4 Технического Регламента Таможенного Союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», гл. IX, XI Технического Регламента Таможенного Союза ТР №г «О безопасности мяса и мясной продукции», Технического Регламента Таможенного Союза, гл. XII ТР №«О БЕЗОПАСНОСТФИО9 И ФИО6 ПРОДУКЦИИ»:

- Сыр «Tilsiter», м.д.ж. 45%,весовой,по цене 288 руб. за 1 кг, весом 0,154 кг.

- Крылышки копченые,весовые, по цене 198 руб. за 1 кг.

- Печенье «Ожурные», весовые по цене 234 руб. за 1 кг, - Рулет с маком по цене 40 руб. за 1 шт.

2. Обязать Ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- предоставлении товарного чека, оформленного не должным образом;

- Сыр «Tilsiter», м.д.ж. 45%,весовой,по цене 288 руб. за 1 кг, весом 0,154 кг.

- Крылышки копченые,весовые, по цене 198 руб. за 1 кг.

- Печенье «Ожурные», весовые по цене 234 руб. за 1 кг, - Рулет с маком по цене 40 руб. за 1 шт.

3. Обязать ИП ФИО2 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объёме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в путем опубликования его полного текста в информационно-аналитическом издании «Хронограф» (областная газета зарегистрирована в управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, свидетельство ПИ № ТУ63-00382 от 07.10.2011г) или на сайте по адресу: http://http:sudebnik-tlt.ru и уведомить Истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течении 10 дней со дня опубликования (размещения);

4. В соответствии п. 1 ст. 206 ГПК РФ в случае, если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объёме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу предоставить Истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путём опубликования данного решения на сайте по адресу: http://http:sudebnik-tlt.ru за счёт Ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования в полном объеме. Подтвердила обстоятельства, изложенные в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания извещен, о причинах не явки не сообщил.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что иск является обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Часть 2 ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Судом установлено, что ТОО ЗПП «ЩИТ» является общественной организацией, объединением граждан, созданной с целью защиты прав и законных интересов потребителей, зарегистрирован в установленном законом порядке. В соответствии с Уставом ТОО ЗПП «ЩИТ» в ходе своей деятельности организует проведение проверок на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составляет акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направляет указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, предъявляет иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Также судом установлено, что по поручению Председателя ТООЗПП «ЩИТ» № было проведено мероприятие общественного контроля ИМП ФИО2 расположенного по адресу: <адрес>, б<адрес>, магазин «Продукты».

4. До сведения потребителей не доведена информация о наименовании организации, о юридическом адресе;

5. Отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники;

6. В продаже находится продукция с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного ее выбора, и подтверждающей ее качество и безопасность, с нарушением:ст.ст.4,5,7,10 ФЗ «О ЗПП», п.п. 11.15,23,24,32,33,34 «Правил продаж отдельных видов товаров»:

- Сыр «Tilsiter», м.д.ж. 45%, весовой, по цене 288 руб. за 1 кг, весом 0,154 кг..

- Крылышки копченые, весовые,, по цене 198 руб. за 1 кг.

- Печенье «Ожурные», весовые по цене 234 руб. за 1 кг., - Рулет с маком по цене 40 руб. за 1 шт.

Предоставлен товарный чек, не оформленный должным образом, продавцом указана общая сумма покупки.

В Книге Отзывов и предложений сделана запись о проведенном мероприятии (№ стр. 2).

Была осуществлена фото/видео/съемка.

Товар и денежные средства были возвращены (видеофайл: №

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах. Данная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке.

В соответствии со ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Продавец(исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

В соответствии с п. 10 «Правил продаж отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№продавец обязан довести до сведения покупателей фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения, (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации. Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа.

Указанная информация размещается в удобном для ознакомления покупателя месте.

Согласно п.33 «Правил продажи отдельных видов товаров»: Продавец обязан произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.

В соответствии сост.4 Закона РФ «О защите прав потребителей»продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору, предъявляемым требованиям и пригодным для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Согласност.7 «Закона о защите прав потребителя»потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Такие требования являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара в течение установленного срока службы или срока годности товара.

Согласно п.2.11. Национального стандарта РФ ФИО10 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования»: СРОК ГОДНОСТИ: Период, по истечении которого пищевой продукт считается непригодным для использования по назначению.

В соответствии с п.24. «Правил продаж отдельных видов товаров»товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Согласно п.4 ст.5 Закона РФ «О защите прав потребителей»На продукты питания обязан устанавливаться срок годности - по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению.

Согласно п.5 ст.5 Закона РФ «О защите прав потребителей» продажа товара по истечении установленного срока годности, запрещается.

Согласно п.34 «Правил продаж отдельных видов товаров» а расфасованном товаре указывается его наименование, вес, цена за килограмм, стоимость отвеса, дата фасования, срок годности, номер или фамилия весовщика.
При продаже продовольственных товаров, расфасованных и упакованных изготовителем с указанием веса на упаковке, их дополнительное взвешивание не производится.

Согласно ст.10 «Закона о защите прав потребителя» и п.11 «Правил продаж отдельных видов товаров» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора, а также информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг).

В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 242-ФЗ) не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Вышеуказанные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, что подтверждается актом: № от 18.09.2018г. с подписью представителей ТООЗПП «Щит»: ФИО4 и ФИО5, товарным чеком с указанием наименования торгующей организации и фото/видио/материалом от 18.09.2018г.

Поскольку данные нарушения выявлены в момент проведения мероприятия за соблюдением прав потребителей, а Ответчиком не были приняты все зависящие от него меры для недопущения указанных нарушений, и в его действиях имеется вина. По этой причине считаем необходимым признать действия Ответчика противоправными.

Данная позиция изложена в п.20 Постановление Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», согласно которой в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий Ответчика противоправными и прекращение противоправных действий Ответчика (статья 1065 ГК РФ, ст.46 Закона «О защите прав потребителей»).

В целях предупреждения в будущем:

- причинения вреда здоровью неопределенному кругу потребителей путем реализации Ответчиком опасной для жизни и здоровья Потребителя продукции: с нарушениями ТР ТС, ЗПП РФ, Правил торговли: с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, считаем необходимым признать действия Ответчика противоправными.

Таким образом, исковые требования общественного объединения по защите прав потребителей в соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» о признании установленных действий предприятия противоправными, а также обязания ответчика прекратить противоправные действия подлежат удовлетворению, поскольку являются законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, Закон РФ «О защите прав потребителей» не предусматривает конкретизации в решении суда средств массовой информации, через которые следует доводить до сведения неопределенного круга потребителей решение суда.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» удовлетворяя иск о признании действий продавца, изготовителя (предприятия, выполняющего их функции), исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении их действий, суд должен назначить срок, в течение которого правонарушитель обязан через средства массовой информации или иным способом довести до потребителей решение суда.

С учетом характера выявленного нарушения, которое существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга потребителей, и создают угрозу их здоровью, суд считает возможным обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления в законную силу через любые средства массовой информации или иным общедоступным образом, в том числе, путем размещения в общественных местах общего пользования.

При этом, суд считает необоснованными требования истца о предоставлении ему права доведения до сведения неопределенного круга потребителей решение суда через средства массовой информации за счет ответчика с взысканием с ответчика стоимости производимых работ, поскольку судом в решении не определено средство массовой информации, а совершение истцом действий по доведению решения суда через средство массовой информации по собственному выбору нарушит право ответчика.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку при подаче иска в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, то при вынесении решения с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина соразмерно удовлетворенным исковым требованиям в размере 300 руб.

На основании ст.ст. 4, 5, 7, 8, 10, 45, 46 Закона «О защите прав потребителей», руководствуясь ст.ст. 98, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к ИП ФИО2 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ИП ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- предоставлении товарного чека, оформленного не должным образом;

- Сыр «Tilsiter», м.д.ж. 45%,весовой,по цене 288 руб. за 1 кг, весом 0,154 кг.

- Крылышки копченые,весовые, по цене 198 руб. за 1 кг.

- Печенье «Ожурные», весовые по цене 234 руб. за 1 кг, - Рулет с маком по цене 40 руб. за 1 шт.

Обязать ИП ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- предоставлении товарного чека, оформленного не должным образом;

- Сыр «Tilsiter», м.д.ж. 45%,весовой,по цене 288 руб. за 1 кг, весом 0,154 кг.

- Крылышки копченые,весовые, по цене 198 руб. за 1 кг.

- Печенье «Ожурные», весовые по цене 234 руб. за 1 кг, - Рулет с маком по цене 40 руб. за 1 шт.

Обязать ИП ФИО2 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления в законную силу через любые средства массовой информации или иным общедоступным образом, в том числе путем размещения в общественных местах общего пользования.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ИП ФИО2 в бюджет г.о. Тольятти госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.11.2018 г.

Судья И.Ю. Лебедева