Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Жирятинского района Брянской области о понуждении предоставить жилое помещение по договору социального найма специализированного жилья как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Установил:

Истица ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к <адрес> о понуждении предоставить жилое помещение по договору социального найма специализированного жилья как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ссылаясь на то, что она находилась под опекой ФИО3, состоит на учете в списке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ под №, на основании распоряжения Воробейнской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ№-р. В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» определено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 3-З "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в <адрес>" статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями <адрес> по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений и предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа. Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-З органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий вправе: получать средства из областного бюджета, предназначенные для финансирования переданных им отдельных государственных полномочий; получать в органах государственной власти <адрес> информационную, консультативную и методическую помощь; дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования; издавать муниципальные правовые акты, регулирующие осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами <адрес>; обжаловать письменные предписания органов государственной власти <адрес> по устранению нарушений, допущенных при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. При этом органы местного самоуправления обязаны: использовать выделенные для осуществления отдельных государственных полномочий финансовые средства и материальные ресурсы по целевому назначению; определять должностных лиц, уполномоченных осуществлять отдельные государственные полномочия; представлять в администрацию <адрес> заявки на финансирование и отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий в сроки, установленные статьей 9 настоящего Закона; представлять государственным органам <адрес> по их запросу документы и иную информацию об осуществлении отдельных государственных полномочий в установленный в письменном запросе срок; обеспечивать условия для проведения органами государственной власти проверок осуществления отдельных государственных полномочий; в случае прекращения осуществления отдельных государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы. Частью 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-З определено, что органы государственной власти <адрес> при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны: обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствами и материальными ресурсами, необходимыми для осуществления отдельных государственных полномочий, в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом <адрес> об областном бюджете; контролировать осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов; представлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, оказывать консультативную и методическую помощь. В соответствии с п. 4 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес>» предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления с учетом информации органа опеки и попечительства при исполнительном органе государственной власти <адрес> о лицах, нуждающихся в жилье на соответствующей территории. Согласно ч. 3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес>» местонахождение предоставляемого жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения определяется органом опеки и попечительства при исполнительном органе государственной власти <адрес> исходя из данных о месте жительства лица, подлежащего обеспечению жилым помещением. В соответствии с ч.2 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес>» жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании <адрес>. Согласно п.9.3 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 58-п "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий <адрес> на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений" <адрес>ы и городские округа за счет субвенций, выделяемых из областного бюджета, предоставляют жилые помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированного жилого помещения, при возникновении оснований, установленных в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 107-З "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес>". Согласно ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 107-З жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются лицам, включенным в сводный и уточненный списки и достигшим возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, достигших возраста 18 лет, жилые помещения по договору найма специализированного жилого помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Она (ФИО1) достигла совершеннолетнего возраста, в образовательном учреждении уже не обучается, имеет право на получение жилого помещения по договор специализированного жилого помещения. До настоящего времени ей, как лицу из числа детей-сирот, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не предоставлено, тем самым нарушаются её право на обеспечение жилым помещением, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Права лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стоящих в соответствующий списку детей-сирот и лиц из их числа, впереди её (ФИО1) и у которых возникло право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, ввиду непредоставления им соответствующих жилых помещений в установленный срок также нарушаются ответчиком. Вместе с тем, она проживает в <адрес> в съемном жилье, средний её заработок составляет 9 тысяч рублей по основному месту работы, в связи с чем, денежных средств не хватает на проживание и оплату жилья. После окончания образовательного учреждения ответчики обязаны были предоставить ей жилое помещение на условиях договора найма специализированного жилого помещения вне очереди не ниже установленных социальных норм, вне зависимости от наличия иных лиц данной категории, однако до настоящего времени этого сделано не было. Просит суд, обязать администрацию <адрес> предоставить ей (ФИО1) как лицу из числа детей-сирот благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, в заявлении исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям и просила суд их удовлетворить. Просит дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Жирятинского района ФИО4 в судебное заседание не явилась, в заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования не признает.

Суд, считает возможным дело рассмотреть в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» определено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 3-З "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в <адрес>" статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями <адрес> по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений и предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-З органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий вправе: получать средства из областного бюджета, предназначенные для финансирования переданных им отдельных государственных полномочий; получать в органах государственной власти <адрес> информационную, консультативную и методическую помощь; дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования; издавать муниципальные правовые акты, регулирующие осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами <адрес>; обжаловать письменные предписания органов государственной власти <адрес> по устранению нарушений, допущенных при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. При этом органы местного самоуправления обязаны: использовать выделенные для осуществления отдельных государственных полномочий финансовые средства и материальные ресурсы по целевому назначению; определять должностных лиц, уполномоченных осуществлять отдельные государственные полномочия; представлять в администрацию <адрес> заявки на финансирование и отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий в сроки, установленные статьей 9 настоящего Закона; представлять государственным органам <адрес> по их запросу документы и иную информацию об осуществлении отдельных государственных полномочий в установленный в письменном запросе срок; обеспечивать условия для проведения органами государственной власти проверок осуществления отдельных государственных полномочий; в случае прекращения осуществления отдельных государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы.

Частью 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-З определено, что органы государственной власти <адрес> при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны: обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствами и материальными ресурсами, необходимыми для осуществления отдельных государственных полномочий, в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом <адрес> об областном бюджете; контролировать осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов; представлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, оказывать консультативную и методическую помощь.

В соответствии с п. 4 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес>» предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления с учетом информации органа опеки и попечительства при исполнительном органе государственной власти <адрес> о лицах, нуждающихся в жилье на соответствующей территории.

Согласно ч. 3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес>» местонахождение предоставляемого жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения определяется органом опеки и попечительства при исполнительном органе государственной власти <адрес> исходя из данных о месте жительства лица, подлежащего обеспечению жилым помещением.

В соответствии с ч.2 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес>» жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании <адрес>.

Согласно п.9.3 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 58-п "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий <адрес> на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений" <адрес>ы и городские округа за счет субвенций, выделяемых из областного бюджета, предоставляют жилые помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированного жилого помещения, при возникновении оснований, установленных в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 107-З "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес>".

Согласно ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 107-З жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются лицам, включенным в сводный и уточненный списки и достигшим возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, достигших возраста 18 лет, жилые помещения по договору найма специализированного жилого помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей - сирот, оставшихся без попечения родителей.

Как видно из копии свидетельства о рождении II-БЛ № выданного Норинским сельским <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, родителями ФИО1 являлись отец ФИО7, мать ФИО2.

Согласно копии свидетельства о смерти II-МР №, выданного Отделом ЗАГСа управления записи актов гражданского состояния <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии удостоверения начальника отдела образования, ФИО8 назначена опекуном над несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно распоряжению Воробейнской сельской администрации <адрес>№-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Согласно списка детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей – сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит под № в данном списке на получение жилья.

Согласно уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ истица в собственности жилья не имеет.

ФИО1 достигла совершеннолетнего возраста, в образовательном учреждении уже не обучается, имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

До настоящего времени ФИО1 как лицу из числа детей - сирот, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не предоставлено, тем самым нарушается ее право на обеспечение жилым помещением, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Права лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стоящих в соответствующем списке детей-сирот и лиц из их числа, впереди ФИО1 и у которых возникло право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, ввиду не предоставления им соответствующих жилых помещений в установленный срок также нарушаются ответчиком.

Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление ФИО1 к <адрес> о понуждении предоставить жилое помещение по договору социального найма специализированного жилья как лицу из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей удовлетворить.

Обязать <адрес> предоставить ФИО1 как лицу из числа детей – сирот благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда жилой площадью не ниже установленных социальных норм в административно - территориальных границах <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через районный суд в месячный срок в апелляционном порядке.

Судья Е.И.Кузьбарь

Решение изготовлено в окончательной форме 08 августа 2016 года.

Судья Е.И. Кузьбарь