Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Екатериновского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 1 р.п. Екатериновка Екатериновского района Саратовской области о запрете выполнять полеты без получения разрешения органа обслуживания воздушного движения квадрокоптера и возложении обязанности по заключению договоров страхования гражданской ответственности квадрокоптера,

установил:

прокурор Екатериновского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа (далее МБОУ СОШ) № 1 р.п. Екатериновка Екатериновского района Саратовской области о запрете выполнять полеты без получения разрешения органа обслуживания воздушного движения квадрокоптера и возложении обязанности по заключению договоров страхования гражданской ответственности квадрокоптера.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Екатериновского района Саратовской области проведена проверка исполнения законодательства об образовании в деятельности МБОУ СОШ № 1 р.п. Екатериновка Екатериновского района Саратовской области.

В ходе проверки установлено, что в рамках реализации федерального проекта «Современная школа», национального проекта «Образование» для оснащения Центра «Точка роста» МБОУ СОШ № 1 р.п. Екатериновка Екатериновского района Саратовской области из федерального бюджета выделены денежные средства, за счет которых учреждением заключен контракт № 002 на поставку оборудования для оснащения центра образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста» от 21 июля 2020 года на общую сумму 98130 рублей 86 копеек. В образовательное учреждение поставлено оборудование, в том числе квадрокоптер марки <данные изъяты>, массой 0,57 кг., на который, в силу ст. 131 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ВК РФ) должен заключаться договор страхования гражданской ответственности.

Ссылаясь на указанное, прокурор Екатериновского района Саратовской области просит суд запретить МБОЙ СОШ № 1 р.п. Екатериновка выполнять полеты квадрокоптера марки <данные изъяты>, массой 0,57 кг., серийный №, учетный номер № в воздушном пространстве Российской Федерации всех классов без получения разрешения органа, обслуживания воздушного движения и направления ему плана полета, а так же без страхования ответственности перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Екатериновского района Саратовской области Янгуразова Д.Р. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – МБОУ СОШ № 1 р.п. Екатериновка в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела. Причины неявки суду не известны.

Представитель третьего лица управления образования администрации Екатериновского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела. Причины неявки суду не известны.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований прокурора по следующим основаниям:

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу части 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации ограничение гражданских прав на основании федерального закона допустимо в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав.

Судом установлено и не оспаривалось участниками процесса, что в рамках реализации федерального проекта «Современная школа», национального проекта «Образование» для оснащения Центра «Точка роста» МБОУ СОШ № 1 р.п. Екатериновка Екатериновского района Саратовской области из федерального бюджета выделены денежные средства, за счет которых учреждением заключен контракт № 002 на поставку оборудования для оснащения центра образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста» от 21 июля 2020 года на общую сумму 98130 рублей 86 копеек.

В образовательное учреждение поставлено оборудование, в том числе квадрокоптер марки <данные изъяты>, массой 0,57 кг., серийный №, учетный номер №

Согласно уведомления Федерального агентства воздушного транспорта, 04 декабря 2020 года указанное выше беспилотное воздушное судно поставлено на учет (л.д. 31).

Согласно ст. 11 ВК РФ, использование воздушного пространства представляет собой деятельность, в процессе которой осуществляются перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов (воздушных судов, ракет и других объектов), а также другая деятельность (строительство высотных сооружений, деятельность, в процессе которой происходят электромагнитные и другие излучения, выброс в атмосферу веществ, ухудшающих видимость, проведение взрывных работ и тому подобное), которая может представлять угрозу безопасности воздушного движения. Пользователями воздушного пространства являются граждане и юридические лица, наделенные в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства.

В силу ст. 14 ВК РФ организация использования воздушного пространства предусматривает обеспечение безопасного, экономичного и регулярного воздушного движения, а также другой деятельности по использованию воздушного пространства.

В соответствии со структурой и классификацией воздушного пространства федеральными правилами использования воздушного пространства устанавливается разрешительный или уведомительный порядок использования воздушного пространства (ст. 16 ВК РФ).

Согласно ст. 17 ВК РФ использование воздушного пространства или отдельных его районов может быть запрещено или ограничено в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 года № 138 утверждены Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации, которые устанавливают порядок использования воздушного пространства Российской Федерации в интересах экономики и обороны страны, в целях удовлетворения потребностей пользователей воздушного пространства, обеспечения безопасности использования воздушного пространства.

В соответствии с п. 116 Правил разрешительный порядок использования воздушного пространства устанавливается для пользователей воздушного пространства, чья деятельность не связана с выполнением полетов воздушных судов и осуществляется на основании планов использования воздушного пространства (графиков) - во всем воздушном пространстве Российской Федерации.

При этом, согласно сообщения начальника управления образования администрации Екатериновского муниципального района Саратовской области от 25 марта 2022 года № 209, разрешения органа обслуживания воздушного движения на полеты квадрокоптера у ответчика не имеется.

Доказательств обратного суду представлено не было.

В соответствии со ст. 131 Воздушного кодекса Российской Федерации на владельца воздушного судна возложена обязанность страховать свою ответственность перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна.

Выполнение полетов беспилотным летательным аппаратом в воздушном пространстве в отсутствие разрешения на использование воздушного пространства и без осуществления страхования ответственности перед третьими лицами представляет угрозу безопасности воздушного пространства и может привести к нежелательным последствиям, нарушает права неопределенного круга лиц на защиту их жизни, здоровья, имущественных прав, соответственно сама возможность наступления в будущем вредоносного результат является достаточным основанием для удовлетворения иска.

Разрешая спор, суд, руководствуясь нормами ст. ст. 14, 32, 33, 34, 56, 57, 66 Воздушного кодекса РФ, п. 6 постановления Правительства РФ от 28 августа 2015 года № 901 «О Единой системе организации воздушного движения Российской Федерации», п. 10, 52 Федеральных правил использования воздушного пространства РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 марта 2010 года № 138, исходит из того, что принадлежащий ответчику квадрокоптер является беспилотным летательным аппаратом, использование которого в воздушном пространстве осуществляется на основании выданного разрешения и плана полетов с установлением временного и местного режима, а также кратковременных ограничений воздушного пространства, однако ответчиком использование квадрокоптера осуществлялось в нарушение требований действующего воздушного законодательства, в связи с чем, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

При этом требования, исходя из принципов ясности и исполнимости судебного решения суда подлежат удовлетворению в отношении конкретного принадлежащего ответчику и используемого им беспилотного летательного аппарата - квадрокоптера марки <данные изъяты>, массой 0,57 кг., серийный № учетный номер №

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора удовлетворить.

Запретить муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 1 р.п. Екатериновка Екатериновского района Саратовской области выполнять полеты квадрокоптера марки <данные изъяты>, массой 0,57 кг., серийный №, учетный номер № в воздушном пространстве Российской Федерации всех классов без получения разрешения органа, обслуживания воздушного движения и направления ему плана полета, а так же без страхования ответственности перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья