Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению заместителя прокурора Лысогорского района Саратовской области в защиту прав и интесов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа имени Н.Д. Серова с. Юнгеровка Лысогорского района Саратовской области» о возложении обязанности создать комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отнрошений (служба школьной медиации),

установил:

заместитель прокурора Лысогорского района Саратовской области обратился в суд с указанным выше исковым заявлением, в обоснование которого указывал на то, что прокуратурой Лысогорского района в рамках надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи, во исполнение п. 6 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 26.11.2007 года № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка исполнения должностными лицами МБОУ «ООШ имени Н.Д. Серова с. Юнгеровка Лысогорского района Саратовской области» законодательства в части организации службы школьной медиации.

В соответствии со ст. 38 Конституции РФ материнство и детство находятся под защитой государства.

Согласно ст. 45 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность создается комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания. Данная комиссия создается из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения устанавливается локальным нормативным актом, который принимается с учетом мнения советов обучающихся, советов родителей, а также представительных органов работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при их наличии).

В силу ч. 11 ст. 43 Закона обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося в праве обжаловать в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений меры дисциплинарного взыскания и их применение к обучающемуся.

Согласно п.. 12 ч. 3 статьи 47 Закона регламентировано, что педагогические работники также пользуются правом на обращение в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.

В соответствии с ч.3 ст. 9 Федерального закона РФ от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением обучающихся по образовательным программам дошкольного и начального общего образования, вправе самостоятельно или через своих выборных представителей обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 27.07.2010 года № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» под процедурой медиации понимается способ урегулирования споров при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения Медиатор, медиаторы это независимое физическое лицо, независимые физические лица, привлекаемые сторонами в качестве посредников в урегулировании спора для содействия в выработке сторонами решения по существу спора.

В соответствии с п. 64 Плана первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 гг., утвержденного распоряжением Правительства РФ от 15.10.2012 года № 1916-р, в образовательных организациях до августа 2013 года должны быть организованы службы школьной медиации.

Так, прокуратурой района в августе 2020 года в адрес директора МБОУ «ООШ имени Н.Д. Серова с. Юнгеровка Лысогорского района Саратовской области» внесено представление с требованием о создании комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (служба школьной медиации).

Однако, МБОУ «ООШ имени Н.Д. Серова с. Юнгеровка Лысогорского района Саратовской области» в нарушение вышеуказанных требований закона до настоящего времени не создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (служба школьной медиации).

Таким образом, не создание в МБОУ «ООШ имени Н.Д. Серова с. Юнгеровка Лысогорского района Саратовской области» комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (служба школьной медиации) ущемляет права учащихся, педагогических работников и иных лиц на защиту своих конституционных прав и свобод, а также ограничивает создание условий для формирования безопасного пространства и равных возможностей для защиты интересов.

Игнорирование создания в МБОУ «ООШ имени Н.Д. Серова с. Юнгеровка Лысогорского района Саратовской области» комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (служба школьной медиации) тормозит развитие указанной службы медиации в современном обществе, хотя она востребована жизнью и становится одной из приоритетных задач в области современного воспитания и образования.

Прокурор считает, что вышеуказанные нарушения законодательства Российской Федерации являются недопустимыми, так как нарушают права учащихся, педагогических работников и иных лиц, в связи с чем подлежат незамедлительному устранению.

Прокурор просил обязать МБОУ «ООШ имени Н.Д. Серова с. Юнгеровка Лысогорского района Саратовской области» в сок до 01.05.2021 года создать комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (служба школьной медиации).

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – директор МБОУ «ООШ имени Н.Д. Серова с. Юнгеровка Лысогорского района Саратовской области» ФИО6 в судебное заседание не явилась, исковые требования прокурора признала полностью, о чем представила суду соответствующее заявление, в котором также просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заслушав прокурора, изучив заявление ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия признания иска ответчику известны и понятны.

Для устранения в полном объеме допущенного нарушения закона требуется время. Требуемый прокурором срок, по мнению суда, является разумным и достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа имени Н.Д. Серова Лысогорского района Саратовской области» в сок до 01 мая 2021 года создать комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (служба школьной медиации).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Калининский районный суд Саратовской области.

Судья: Трапезникова Л.С.