Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Радужный Владимирской области гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Собинском районе Владимирской области о перерасчете размера пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с уточненными требованиями к Государственному учреждению –Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Собинском районе Владимирской области о перерасчете размера пенсии (далее по тексту–УПФР), указывая, что дд.мм.гггг. на основании ее повторного заявления, написанного по указанию работника Пенсионного фонда, ей была назначена досрочная страховая пенсия по старости на основании п.4 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Первоначально с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с работой в текстильной промышленности она обратилась дд.мм.гггг., полагая, что выработала необходимый специальный стаж - 20 лет, предоставив ответчику необходимые для назначения пенсии документы. Решением ответчика за №... от дд.мм.гггг. в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, к зачету в специальный стаж были приняты периоды работы, за которые производились отчисления по сведениям персонифицированного учета. Не согласна с решением ответчика, который не принял к зачету ее трудовую книжку, считая, что запись в ней о смене фамилии сделана с нарушением Правил ведения трудовых книжек, отсутствует дата выдачи свидетельства о браке, а подтверждающий документ не предоставлен, и печать на титульном листе дубликата трудовой книжки не соответствует наименованию организации, выдавшей дубликат. Также ответчиком не был зачтен период учебы в ПТУ фабрики им.Лакина с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., как и следующие периоды с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. - в должности ткача; - с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. - в должности ткача, прядильщика, т.к. не предоставлены документы, подтверждающие занятость полный рабочий день в льготной профессии; с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. - в должности прядильщика, т.к. в основаниях записей о приеме на работу указан контракт, не предоставлены документы, подтверждающие занятость полный рабочий день в льготной профессии.

При отказе ответчик указал, что не представлены архивные справки с подтверждением страхового стажа, заработной платы за спорные периоды работы на фабрике им.Лакина (реорганизованной в АО «Ундольская мануфактура»). Предоставить требуемые справки из архива она не могла, поскольку документы в архив на хранение не поступали, поэтому ее вины в этом нет. Представленные ею документы (уточняющие справки) подтверждали полную занятость в льготной профессии, а в наблюдательном деле предприятия имелись сведения о работе в льготной профессии -ткача, прядильщицы, что можно было учесть при рассмотрении ее заявления в дд.мм.гггг. году. Запись об учебе в ПТУ фабрики им. Лакина имеется в трудовой книжке, а действовавшим в момент учебы законодательством не предусматривалось подтверждение в этот период наличия заработной платы и удержанных с заработной платы отчислений на государственное социальное страхование. Обучение в профессионально-технических училищах приравнивается к работе, которая непосредственно следовала за окончанием учебы. Впоследствии в дд.мм.гггг. году досрочная пенсия была назначена по тем же документам, которые представлялись ею ранее в дд.мм.гггг. году. В этой связи считает необходимым произвести перерасчет пенсии, начиная с дд.мм.гггг. и до дд.мм.гггг., так как пенсия не выплачивалась по вине Пенсионного фонда. Просила обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период учебы в ПТУ фабрики им. Лакина с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с момента возникновения права при первоначальном обращении, обязать произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с дд.мм.гггг., с момента первоначального обращения, с учетом включения в стаж периода учебы, и выплатить пенсию с учетом перерасчета с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., взыскать моральный вред в сумме 10 000 руб.

Истец ФИО2 просила рассмотреть дело в свое отсутствие, направила для участия в деле представителя.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала и просила удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, дала суду пояснения, аналогичные содержанию иска. Пояснила, что, при обращении истца в Пенсионный фонд в дд.мм.гггг. и в дд.мм.гггг. годах, истцом были представлены одни и те же документы, которые послужили основанием для назначения досрочной страховой пенсии в связи с работой в текстильной промышленности дд.мм.гггг.. Полагала причины, по которым ответчик отказал в назначении досрочной пенсии, неправильными в части не включения в стаж периода учебы в ПТУ, в части оформления трудовой книжки, поскольку указанные причины не зависели от истца, а могли быть проверены самим ответчиком. Полагая отказ в дд.мм.гггг. году незаконным, просила обязать УПФР произвести перерасчет размера пенсии за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с учетом включения в стаж работы периода учебы.

Ответчик - Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Собинском районе Владимирской области просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика по доверенности с иском не согласилась, пояснив, что отказ истцу в назначении страховой пенсии истцу в дд.мм.гггг. году был обоснованным, она не обжаловала данное решение. Учитывая, что обращение граждан за назначением страховой пенсии носит заявительный характер, при повторном рассмотрении ее заявления досрочная пенсия была назначена с дд.мм.гггг.. В этом случае перерасчет пенсии законом не предусмотрен. Период учебы не подлежит включению в страховой стаж, в связи с чем истцу было отказано в этой части.

В силу ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные документы по делу, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.4 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ №400–ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

На основании п.«в» ст.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, применяется Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01 марта 1992 года № 130 «Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет», и Список производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1021 «Об утверждении списка производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 марта 1992 года.

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 дд.мм.гггг. обратилась в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в текстильной промышленности более предусмотренных законом 20 лет при достижении 50 –летнего возраста.

Решением УПФР от дд.мм.гггг.№... ей была назначена страховая пенсия по старости, в соответствии с п.4 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с дд.мм.гггг. (л.д.15).

Несогласие истца с тем, что указанным решением пенсия назначена ей только с 2018 года, с момента повторного обращения, а не с даты наступления права и первоначального обращения от дд.мм.гггг., с тем, что не был включен в специальный стаж период учебы в ПТУ при фабрике им.Лакина с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., вызвало обращение в суд с настоящим иском, которым она просила признать дату наступления права на назначение досрочной страховой пенсии с дд.мм.гггг., и произвести перерасчет размера назначенной пенсии по дд.мм.гггг., с учетом включения в специальный льготный стаж периода учебы.

Как следует из материалов дела, первоначальное обращение ФИО2 в УПФР имело место, заявление подано истцом дд.мм.гггг..

Решением от дд.мм.гггг.№... ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.4 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине, что специальный стаж составляет менее требуемых 20 лет (11 лет 0 месяцев 25 дней). Трудовая книжка не была принята к зачету, так как запись о смене фамилии сделана с нарушением Правил ведения трудовых книжек, в ней отсутствует дата выдачи свидетельства о браке, подтверждающий документ не представлен, печать на титульном листе дубликата трудовой книжки не соответствует наименованию организации, выдавшей дубликат. При этом не были зачтены периоды работы: с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., отсутствуют сведения о начислении за данный период заработной платы, с которой производились начисления на государственное социальное страхование; с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., дд.мм.гггг. – дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., - не представлены документы, подтверждающие полный рабочий день; с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. – отсутствует документ о принятии на работу и документы, подтверждающие полную занятость в профессии (л.д.9-10).

Изучение материалов по заявлению ФИО2 от дд.мм.гггг. показывает, что в качестве документов, подтверждающих право на назначение пенсии, ею были представлены: паспорт гражданина, СНИЛС, свидетельства о рождении детей дд.мм.гггг. и дд.мм.гггг. года рождения, справка о заработной плате и копия трудовой книжки.

Учитывая недостаточность представленных документов для подтверждения льготного стажа в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, УПФР Уведомлением от дд.мм.гггг., предложило ей представить дополнительные документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя: документ об окончании учебного заведения, справку работодателя о периодах работы, справку, уточняющую характер работы, копию запроса акта гражданского состояния; также было указано, что если документы будут представлены не позднее дд.мм.гггг., то пенсия будет назначена с дд.мм.гггг.. Уведомление получено ФИО2, о чем свидетельствует ее подпись.

дд.мм.гггг. истцом была представлена архивная справка о невозможности подтвердить стаж работы на прядильно – ткацкой фабрике им.Лакина и представить копии лицевых счетов за 1983-1998, так как документы на хранение не поступали (л.д.13).

Отсутствие необходимых документов, предусмотренных законодательством, вызвало отказ в назначении пенсии, в котором УПФР приведены причины, почему определенные периоды работы не могли быть зачтены в льготный стаж, и указаны нормативные акты, на основании которых принято соответствующее решение.

Так, в частности, основным документом о трудовой деятельности, в соответствии с ч.1 ст.66 Трудового кодекса РФ (до 01.02.1992 - ст.39 КЗоТ РСФСР), п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, и документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п.60 Правил).

В этом случае при неправильном заполнении трудовой книжки истца, ей необходимо было предоставить дополнительные документы, подтверждающие изложенные в ней сведения, что истцом сделано не было.

Согласно пункту 5 Разъяснений, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992 №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235.

Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04.10.1991 №190, также предусматривалось, что трудовой стаж устанавливался на основании документов, выданных с места работы, службы.

Вместе с тем, истцом к заявлению была приобщена только копия трудовой книжки, из которой не усматривались характер работы на указанной в ней должности ткача или прядильщицы и полная занятость в течение рабочего дня, отсутствие простоев, прогулов или административных отпусков, что подтверждается уточняющими справками работодателя.

В этом случае доводы истца о том, что для назначения досрочной страховой пенсии было достаточно только трудовой книжки, и что УПФР самостоятельно могло получить необходимые документы из наблюдательного дела предприятия при отсутствии переданных документов в архив, не могут быть приняты во внимание, так как основаны на заблуждении истца и неверном толковании требований законодательства.

При этом в указанном решении заявителю было разъяснено ее право на обжалование действий УПФР в вышестоящий орган или в суд, что сделано не было.

Также следует признать несостоятельными доводы истца о том, что при принятии решения дд.мм.гггг. УПФР были учтены те же самые документы, которые она приобщила в дд.мм.гггг. году.

Как следует из материалов дела о назначении страховой пенсии от дд.мм.гггг., решение принято на основании представленных заявителем иных документов, в том числе свидетельства о заключении брака и о расторжении брака, справки о заключении брака, справки архивного фонда фабрики им.Лакина (АООТ «Ундольская мануфактура») от дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., что позволило зачесть в специальный стаж дополнительные периоды, в том числе, с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., в связи с чем имеющийся стаж стал 21 год 9 месяцев 1 день при требуемых 20 лет.

В силу п.4 ст.5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст.22 Федерального закона №400-ФЗ).

Учитывая, что законодательством предусмотрен заявительный порядок обращения за назначением страховой пенсии, то в этом случае действительно имело место повторное обращение истца с таким заявлением, которое, при подаче подтверждающих документов, было удовлетворено с момента обращения - с дд.мм.гггг..

При таких обстоятельствах перерасчет пенсии законом не предусмотрен, и требование истца о перерасчете размера пенсии за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. подлежит оставлению без удовлетворения.

При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

При зачете в специальный стаж периодов работы истца, период учебы истца не был учтен.

Согласно п.2 ст.12 Федерального закона №400-ФЗ периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Положения пп.«з» п.109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» предусматривало, что в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности период, указанный в подпункте «з» Постановления, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Данное положение содержалось и в ст.91 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно которой подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре, включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Записи под номером 1 и 2 в трудовой книжке истца, свидетельствуют, что дд.мм.гггг. она принята ученицей ткача в ПТУ фабрики им.Лакина (приказ №... от дд.мм.гггг.), дд.мм.гггг. выпущена из училища ткачом 5 разряда и направлена для работы в 4 ткацкий цех (приказ №... от дд.мм.гггг.) (л.д.111).

Указанная запись в трудовой книжке подтверждается архивной справкой от дд.мм.гггг.№..., в которой имеется ссылка на соответствующие приказы и личную карточку истца (форма Т2).

Согласно исторической справке ГБПОУ Владимирской области «Владимирский индустриальный колледж», правопреемник ПТУ им. Лакина в настоящее время, обучение текстильных профессий проходило непосредственно в ПТУ фабрики имени Ленина, документы об окончании выдавались администрацией фабрики и хранились в архиве фабрики. Образовательная деятельность учреждения началась с дд.мм.гггг..

По сведениям Выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО2 следует, что сведения о стаже работы с дд.мм.гггг. имеют особые условия труда, код 3П12 Г, включены в специальный стаж при назначении досрочной пенсии по старости.

В этом случае, поскольку последующая за обучением работа зачтена ответчиком в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.4 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, период учебы истца с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. также подлежит включению в специальный стаж в качестве работы на льготных условиях, и следует признать, что период учебы истца в размере 1 год 8 месяцев 22 дня подлежит включению в страховой стаж с учетом действующего в тот период законодательства.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Учитывая, что на дату обращения истца в УПФР с заявлением о назначении пенсии дд.мм.гггг. у нее не наступили правовые основания для ее назначения, вина пенсионного органа в этом отсутствует, возможность включения в специальный стаж периода учебы носила спорный характер, спор разрешен в суде, вследствие чего основания для взыскания компенсации морального вреда с УПФР в пользу истца не усматриваются.

При таких обстоятельствах заявленные требования истца следует признать подлежащими удовлетворению в части включения в специальный стаж периода учебы, остальные требования подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истец расходы по уплате государственной пошлине оставил за собой.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Собинском районе Владимирской области зачесть ФИО2 в календарном исчислении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.4 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2015 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период учебы в ПТУ фабрики им.Лакина с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг..

Остальные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Собинский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.В.Шульга