Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муратова Рустема Нуретдиновича к ГБУЗ КК «Ключевская районная больница» о признании п. 1 приказа ГБУЗ КК «Ключевская районная больница» № 182/1-к от 10 июля 2018 года (о внесении изменений в ранее изданный приказ) и отказа в компенсации стоимости проезда незаконными, взыскании оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно,

у с т а н о в и л:

Истец 13 августа 2018 года обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что с 15 декабря 2015 года он состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ КК «Ключевская районная больница», в 2015-2016г.г. проездом не пользовался, в 2017 году летом он использовал проезд за рабочий период с декабря 2015 г. по декабрь 2017 г., следующий 2-х годичный период для компенсации проезда в соответствии с постановлением Правительства Камчатского края № 253-П 2011 г. начинается с 01 января 2018 г. и заканчивается 31 декабря 2019 г. В декабре 2017 г. его оплачиваемый отпуск с правом на проезд был спланирован на июль 2018 г. и график отпусков был утвержден. В июне 2018 г. он написал заявление на оплачиваемый отпуск и компенсацию проезда в 2018 г. на себя и 3 несовершеннолетних детей, которое было подписано главным врачом, отпуск был предоставлен со 02 июля 2018 г. по 31 августа 2018 г., были изданы соответствующие приказы. 27 июня 2018 г. он сдал в приёмную больницы дополнение к заявлению на отпуск с приложением билетов на автобус Ключи - Петропавловск-Камчатский и подлинника справки о фактических ценах на авиабилеты, а также разъяснение о тарифных группах. 29 июня 2018 года ему была переведена частичная оплата за билеты к месту проведения отпуска (на 8056 руб. меньше фактически затраченных сумм). Когда он находился уже за пределами Камчатского края, главный врач по телефону сообщил, что ничего оплачивать не будут, и проезд в 2018 году ему не положен. В настоящее время ему не оплачены билеты полностью даже к месту проведения отпуска, билеты были сданы в приёмную больницы до начала отпуска, на обратный путь аванс не перечислен.

Просит взыскать с ответчика невыплаченный остаток компенсации за билеты к месту проведения отпуска в сумме 8 056,00 руб., обязать перечислить аванс на обратный проезд в сумме 244 590,00 руб. и на автобусные билеты в сумме 6900,00 руб., а также выплатить проценты, предусмотренные ст. 236 ТК РФ в качестве ответственности работодателя за несвоевременную выплату причитающихся сумм.

Во исполнение определения судьи об оставлении искового заявления без движения от 13 августа 2018 года, истцом представлено уточнение требований искового заявления, в котором он просит взыскать с ГБУЗ КК «Ключевская районная больница» в свою пользу 259 546 руб., из них: невыплаченный остаток компенсации за билеты к месту проведения отпуска в сумме 8056 руб., аванс на обратный проезд в сумме 251 490 руб. (том 1 л.д.2-3, 9-10).

01 октября 2018 года истцом представлено письменное уточнение исковых требований, в котором он просит признать п. 1 приказа ГБУЗ КК «Ключевская районная больница» № 182/1-к от 10 июля 2018 года (о внесении изменений в ранее изданный приказ) и отказ в компенсации стоимости проезда незаконным, взыскать с ответчика в свою пользу 234 668 руб., из них: невыплаченный остаток компенсации за билеты к месту проведения отпуска в сумме 8 056 руб., невыплаченная компенсация за билеты на обратный проезд в сумме 226 612 руб. (том 1 л.д.66).

Решением Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 22 октября 2018 года отказано в удовлетворении исковых требований Муратова Рустема Нуретдиновича к ГБУЗ КК «Ключевская районная больница» о признании п. 1 приказа ГБУЗ КК «Ключевская районная больница» № 182/1-к от 10 июля 2018 года (о внесении изменений в ранее изданный приказ) и отказ в компенсации стоимости проезда незаконным, взыскании оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно (том 1 л.д. 171-175).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 15 февраля 2019 года указанное решение оставлено без изменения (том 1 л.д.273-278).

07 мая 2019 года от Муратова Р.Н. поступило заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решение Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 22 октября 2018 года в связи с признанием 12 апреля 2019 года решением Камчатского краевого суда недействующим пункт 3 Положения о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, проживающим в Камчатском крае и работающим в государственных органах Камчатского края, краевых государственных учреждения, утвержденного постановлением Правительства Камчатского края от 21 июня 2011 года №253-П (том 2 л.д.2-3).

24 июля 2020 года определением Девятого кассационного суд общей юрисдикции удовлетворено заявление Муратова Р.Н. о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 22 октября 2018 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 15 февраля 2019 года, указанные судебные акты отменены по вновь открывшимся обстоятельствам, дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение (том 2 л.д.175-178).

В своем ходатайстве от 07 августа 2021 года Муратов Р.Н. просил привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований филиал ПАО «Аэрофлот» в г. Петропавловске-Камчатском филиала ПАО «Аэрофлот» в г. Владивостоке (том 3 л.д.126-128).

По результатам рассмотрения и обсуждения указанного ходатайства, ввиду того, что судебное постановление по настоящему делу не может повлиять на права или обязанности ПАО «Аэрофлот» по отношению к одной из сторон, протокольным определением отказано в его удовлетворении.

В своем ходатайстве от 11 августа 2021 года Муратов Р.Н. уточнил иск, в части отказа об отмене п.1 приказа ГБУЗ КК от 10 июля 2018 №182/1-к в связи с добровольным удовлетворением ответчиком этого требования (том 3 л.д.131).

По результатам рассмотрения и обсуждения отказа истца от требований об отмене п.1 приказа ГБУЗ КК от 10 июля 2018 №182/1-к, производство по делу в указанной части исковых требований прекращено, о чем вынесено отдельное определение.

В настоящем судебном заседании истец Муратов Р.Н. извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, участия не принимал, представил письменные пояснения к исковому заявлению, в которых указал, что 19 октября 2021 года ответчик направил в его адрес заверенные 15 октября 2021 г. копии своих приказов: № 167-к от 26.06.2018 г. o предоставлении отпуска и оплате стоимости проезда к месту проведения отпуска в <адрес> и обратно на него и 3 детей; № 182/ 1-к от 10.07.2018 г. o внесении изменений в приказ № 167-к от 26.06.20 18 г.; № 71-к от 17.02.2021 г. об отмене приказа № 182/1-к от 10.07.2018 г.

Указывает, что фактические обстоятельства, подтверждённые материалами дела: 25 июня 2018 г. им подано заявление на отпуск co 02 июля 2018 г. и оплату проезда c приложением купленных (через сайт) за личные средства авиабилеты, которое подписано в этот же день главным врачом (вх. № 39 от 26.06.2018 г.); 26 июня 2018 г. издан приказ № 167-к o предоставлении отпуска c оплатой проезда на него и 3 детей; 26 июня 2018 г. главный бухгалтер потребовала справку c любой авиакассы o стоимости билетов, без которой она предупредила, что не переведёт деньги на проезд в отпуск; 26 июня 2018 г. он обратился в авиакассу ООО «Камчатавиатур» в п. Ключи за справкой o стоимости билетов, поскольку aвиaкасс ПАО «Аэрофлот» в п. Ключи нет; 27 июня 2018 г. он подал заявление c приложением справки ООО «Камчатавиатур», с разъяснениями ПАО «Аэрофлот» o тарифных группах, копиями билетов на автобус по маршруту Ключи - Петропавловск-Камчатский, a также просил уведомить его заблаговременно до начала отпуска в том случае, если проезд не будет оплачиваться работодателем. До отпуска на тот момент оставалось ещё 5 суток и он имел возможность сдать билеты в случае отказа в их оплате (вх. № 43 от 27.06.20 18 г.); никакого отказа в оплате не последовало и 29 июня 2018 r. на основании заявлений от 25 и 27 июня, приказа № 167-к ему частично оплачены переводом приобретённые авиабилеты по маршруту Петропавловск- Камчатский - Москва - Набережные Челны (аэропорт Нижнекaмск) на него и 3 детей в сумме 280 000,00 руб. Поскольку никакого отказа в оплате проезда не было и деньги за билеты были переведены, a аванс на обратный проезд главный врач c главным бухгалтером обещали перевести чуть позже, то он c детьми убыл в отпуск. 10 июля 2018 г., т.е. во время нахождения в отпуске, издан приказ № 182/ 1-к o внесении изменений в приказ от 26 июня 2018 r. № 167-к, согласно которому отменён абзац об оплате проезда. Об издании этого приказа об отмене оплаты проезда он узнал по прибытии на работу после отпуска в сентябре 2018 г. 05 сентября 2018 г. им подано заявление работодателю c приложением авансового отчёта и подлинниками всех необходимых документов (вх. № 167 от 05.09.2018 г.). Ответчик представил в суд подлинник этого авансового отчёта вместе co всеми приложенными документами на 48 листах, и они находятся в материалах дела. 12 апреля 2019 r. решением Камчатского краевого суда были признаны незаконными и недействующими отдельные пункты постановления Правительства Камчатского края от 21 июня 2011 r. № 253-П, в части исчисления периодов работы для компенсации проезда в отпуск, на которые ссылался ответчик и суд, отказывая в оплате.11 сентября 2019 r. апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ решение Камчатского краевого суда было оставлено без изменения, c разъяснением неправильного порядка применения правовых норм при исчислении рабочих периодов применительно к его случаю. 24 июля 2020 г. определением Девятого Кассационного суда общей юрисдикции по делу № 88-4340/2020 все вынесенные ранее судебные постановления по делу об оспаривaнии отказа в оплате проезда были отменены, при этом суд кассационной инстанции подробно расписал o неправильном применении норм права в данных спорных прaвоотношениях.

08 октября 2020 r. иск ГБУЗ КК «Ключевская районная больница» o взыскании c него денежных средств, переведённых за авиабилеты по маршруту Петропaвловск-Камчатский - Москва - Набережные Челны в сумме 280 000,00 руб., был оставлен без удовлетворения Камчатским краевым судом (дело № 33-1636/2020).

17 феврали 2021 г. приказом № 71-к свой ранее изданный приказ от 10 июля 2018 r. №182/ 1-к ответчик отменил, сославшись на определение Девятого Кассационного суда общей юрисдикции, те есть была восстановлена исходная редакция приказа от 26 июня 2018 г. № 167-к c оплатой проезда. После восстановления первоначальной редакции приказа от 26 июня 2018 r. № 167-к в феврале 2021 г. и наличии авансового отчёта оплата проезда так и не осуществлена до настоящего времени.

Указывает, что согласно заверенной 15 октября 2021 г. копии приказа № 167-к от 26.06.2018 г. в нём указан маршрут для оплаты: Пeтропaвловск-Кaмчатский - Москва - Набережные Челны, что не соответствует нормам законодательства, поскольку проезд подлежит оплате от места жительства до, места проведения отпуска и обратно, т.е. по маршруту п.Ключи Камчатского края - Петропавловск-Кaмчатский - Москва - г. Набережные Челны и обратно. С приказом № 167-к от 26.06.2018 г., в нарушение ТК РФ, он ознакомлен не был. Копия этого приказа была направлена в его адрес ответчиком 19 октября 2021 г. письмом.

Расчёт исковых требований имеется в материалах дела, уточнённая редакция в соответствии c авансовым отчётом от 05 сентября 2018 г. была представлена в суд 01 октября 2018 г. Согласно авансовому отчёту и проездным документам затраты на проезд (4-х человек) к месту проведения отпуска составили 288 056,0 руб., из них: билеты на проезд по маршруту Ключи - Петропавловск-Камчатский на сумму 7 250,00 руб.; билеты на перелёт по маршруту Петропaвловск-Камчатский - Москва - Нижнекaмск на сумму 280806,00 руб. 29 июня 2018 г. ответчик оплатил (переводом на карту) билеты к месту проведения отпуска в сумме 280 000,00 руб., осталась неоплаченной часть в размере 8 056, 00 руб.

Расходы на обратный проезд (4-х человек) составили 226 612,00 руб., из них: билеты на перелёт по маршруту Нижнекaмск - Москва на сумму 22 028,00 руб. и сборы за их приобретение в сумме 400,00 руб.; билеты на перелёт по маршруту Москва - Петропавловск-Камчатский на сумму 197 384,00 руб. и сборы за их приобретение в сумме 800,00 руб.; билеты на проезд по маршруту Петропaвловск-Кaмчатский - Ключи на сумму 6 000,00 руб.

Проезд и перелёты были осуществлены в соответствии c требованиями Положения o порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, проживающим в Камчатском крае и работaющим в государственных органах Камчатского края, краевых государственных учреждениях, утверждённого постановлением Правительства Камчатского края от 21 июня 2011 г. № 253-П (c изменениями и дополнениями): автомобильным транспортом общего пользования по маршруту Ключи - Петропaвловск-Кaмчатский и обратно, что подтверждается билетами; воздушным транспортом по тарифам экономического класса на всех участках перелётов, что подтверждается билетами.

B отношении участка перелёта 02 июля 2018 г. по маршруту Петропавловск-Камчатский - Москва справкой ПАО «Аэрофлот» от 11 ноября 2021 г. № 126.41-6211 подтверждается тот факт, что в 2018 году тарифная группа «Премиум-Комфорт» (WFOHR) относилась к тарифам экономического класса. В связи c этим, никакие иные документы, в том числе справки o тарифах, не требуются, так как билеты подлежат оплате по фактическим затратам.

Согласно п. 17 Правил, утверждённых приказом Минтранса России от 25 сентября 2008 г. № 155 существуют всего три тарифных группы: экономический класс, бизнес класс, первый класс. Соответственно класс Комфорт является подклассом класса Эконом, наряду c такими, как Эконом Промо, Эконом Базовый, Эконом Премиум, Эконом Гибкий и т.д., на которые перевозчики вправе разделять тарифы по своему усмотрению. Все остальные участки перелётов относятся к обычному экономическому классу, что подтверждается маршрутными квитанциями и посадочными талонами и также не требуют для оплаты каких-либо справок. При этом, обратный маршрут был выбран аналогичным - co стыковкой в Москве, но другой авиакомпании ввиду отсутствия билетов ПАО «Аэрофлот» или дочерней «Росcии». Поскольку y компании "S7" отсутствуют дальнемагистральные воздушные суда, то все перелёты от Москвы до Петропавловска-Камчатского осуществляются c посадками. Пересадками, как правило в г. Новосибирск, г. Хабаровск и т. д.

Заявления ответчика o том, что им был умышленно выбран наиболее длинный обратный маршрут голословны, никаких иных более коротких или дешёвых вариантов перелёта из <адрес> до <адрес>-Кaмчатского нет. Справка об информационной стоимости авиабилетов не является первичным документом бухгалтерского учёта для оплаты проезда, a может служить лишь основанием для выплаты аванса. Об этом прямо указано и в тексте самой справки. Оплата осуществляется по фактическим расходам на основании авансового отчёта и только при наличии документов, подтверждающих факт оплаты билетов, a тaкже перевозочных документов и документов, свидетельствующих o фактическом их использовании (посадочные талоны, отрывные талоны, контрольные купоны и т.п.).

Просит суд удовлетворить исковые требования:

О признании незаконным абзаца приказа ГБУ3 КК «Kлючевскaя районная больница» от 26 июня 2018 г. № 167-к об оплате проезда в части отсутствия в нём участка маршрута следования п. Ключи Камчатского края - Пeтропaвловск-Кaмчатский и обратно;

О взыскании c ГБУ3 КК «Ключевская районная больница» неоплаченной части понесённых расходов на проезд к месту проведения в отпуск в сумме 8 056,00 руб.;

О взыскании c ГБУ3 КК «Ключевская районная больница» понесённых расходов на обратный проезд из отпуска к месту жительства в сумме 226 612,00 руб.

Ответчик ГБУЗ КК «Ключевская районная больница» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Представитель ответчика – Третьяк Елена Васильевна, действующая в судебном заседании на основании доверенности от 30 июня 2020 года с полным объемом полномочий, участвующая в судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи пояснила, что возражает относительно удовлетворения заявленных истцом требований.

Представителем ответчика были поддержаны представленные 17 февраля 2021 письменные возращения на исковое заявление (том 2 л.д.206-212), согласно которым Муратова P.H. работал в Ключевской районной больнице в должности юриста c 14.12.2015 года (приказ o приеме на работу №180-к от 14.12.2015 по 01.04.2019 года (приказ об увольнении работника №80 от 01.04.2019 г.). C июля 2017 года по 08 сентября 2017 года Муратову P.H. был предоставлен очередной отпуск за проработанный период c 14.12.2015 по 13.12.2016 года в количестве 61 календарный день и произведена оплата стоимости проезда и провоза багажа работнику Муратову P.H. и его несовершеннолетним детям по маршруту г. Ключи - г. Набережные Челны и обратно. Проезд работнику был оплачен в 2017 году за отработанный период c 14.12.2015 по 13.12.2017 года.). 26.06.2018 года работник Муратов P.H. обратился c заявлением к работодателю o предоставлении: оставшейся части основного оплачиваемого отпуска за 2017 год и часть основного оплачиваемого отпуска за 2018 год в общем количестве 61 дней c 02 июля 2018 по 31 августа 2018 года c выездом в г. Набережные Челны, c оплатой проезда к месту проведения отпуска и обратно, работнику и его несовершеннолетним детям: ФИО6. Работодателем издан приказ o предоставлении отпуска и оплате. Одновременно в заявлении работник просил произвести оплату за приобретенные за свой счет авиабилеты по маршруту Петропавловск-Кaмчатский – Москва - Набережные Челны, a на остальной путь следования выдать денежный аванс. Работодателем 26.06.2018 года издан приказ №167-к o предоставлении отпуска Муратову P.H. c 02.07.2018 года по 31.08.2018 года, a также об оплате стоимости проезда и провоза багажа работнику Муратову P.H. и его несовершеннолетним детям по маршруту Петропавловск-Кaмчатский - Москва - Набережные Челны и обратно. 28.06.2018 года ответчиком были перечислены денежные средства в размере 280 000 рублей на имя Муратова Р.Н. (платежное поручение №895913 от 28.06.2018 года), c указанием в назначении платежа: компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в районах Крайнего Севера.

Работник Мypатов P.H. по возвращению из отпуска предоставил работодателю отчет c приложенными проездными документами, согласно которым работник и его несовершеннолетние дети осуществили перелет в отпуск по маршруту Петропавловск-Камчатский - Москва 02 июля 2018 года воздушным транспортом повышенного класса комфортности (Премиум-комфорт), который относится к более высокой категории проезда, a значит, в силу ч.6 Положения даже в тех случаях, когда на момент приобретения проездных в (билетов) тарифа экономического класса обслуживания на рейсы данного перевозчика на дату проезда в продаже не имелось и данный факт подтверждается уполномоченной организации (перевозчика, аэропорта, агента, действующего в сфере воздушных перевозок), компенсации подлежат только расходы на оплату стоимости проезда не выше стоимости проезда в салоне экономического класса.

На основании пункта 5 Правил формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской (утв. приказом Министерства транспорта Российской Федерации №155 от 25.09.2008, разработанных в соответствии со статьей 64 Воздушного кодекса Российской Федерации, авиакомпании формируют свою тарифную политику в зависимости от сезона, наличия повышенного спроса на тот или оной рейс, типа самолета, количества посадочных мест и многих других факторов. Величина тарифа зависит от расстояния между пунктами перелета, наличия остановок по маршруту, класса обслуживания, a также от того, осуществляется перелет в один конец или в оба конца. Буквенными символами в авиабилетах, как правило, обозначаются классы бронирования и классы обслуживания, где каждая буква обозначает определенные условия тарифа. При этом выбор той или иной литеры это внутреннее решение каждой авиакомпании.

Согласно пункту 3 Правил перевозки пассажиров и багажа ПАО "Аэрофлот" (утв. Приказом генерального директора ПАО "Аэрофлот" от 12 октября 2016 года № 352, класс обслуживания - объем услуг и уровень комфорта, предоставляемые пассажирам в соответствии c договором воздушной перевозки; тариф - утвержденная в установленном порядке сумма, взимаемая перевозчиком за перевозку одного пассажира за перевозку единицы массы или объема багажа или груза от пункта отправления до пункта назначения по определенному маршруту. На официальном сайте ПАО "Аэрофлот" (www.aeroflot.ru) имеется информация o классах обслуживания в авиакомпании, которые подразделяются на "Бизнес", "Комфорт", «Эконом». Причем класс "Комфорт" в авиакомпании "Аэрофлот" предусмотрен только на воздушных судах Boeing 777-300. B салоне данного самолета различаются три класса обслуживания: "Бизнес" (30 мест), "Комфорт" (48 мест) и "Экономический" (324 места). Для класса "Комфорт" предусмотрен отдельный салон, который размещается c 11 по 16 ряды. Согласно Правилам применения тарифов авиакомпании "Аэрофлот" класс бронирования "А" и "W" относятся к группе тарифов класса "Комфорт".

Из представленных истцом маршрутных квитанций электронных билетов № от 20.06.2018 c датой вылета 02.07.2018, № от 20.06.2018 c датой вылета 02.07.2018, № от 20.06.2018 c датой вылета 02.07.2018, № от 20.06.2018 c датой вылета 02.07.2018 по маршруту: Петропавловск-Камчатский – Москва - Нижнекамск посадочных талонов следует, что он осуществлял свой полет авиакомпанией "Аэрофлот" в классе «Комфорт» салона самолета Boeing 777-300 c посадочными местами в 11 и 13 рядах (места 1 ТСЗ, 13F, 13G и 13Е), стоимостью авиабилетов 92980,00; 92980,00; 47423,00 и 47423,00 рублей.

Mypатов представил работодателю справку «Камчатавиатур» o стоимости авиаперелета по прямому маршруту Петропавловск-Камчатский - Москва на дату 02 июля 2018 года в салоне экономического класса, a также o стоимости авиаперелета по прямому маршруту Нижнекамск - Петропавловск-Камчатский co стыковкой в Москве c датой c 16 по 23 августа 2018 года.

B июле 2018 года работодателем был направлен запрос в адрес генерального директора ПАО «Аэрофлот» o предоставлении информации. B августе 2018 года получен ответ от отделения филиала «Аэрофлот» o стоимости авиабилета по опубликованному тарифу экономического класса для авиперелета группы ПАО «Аэрофлот» по маршруту Петропавловск-Камчатский – Москва – Нижнекамск – Москва - Петропавловск-Камчатский, при расчете на дату оформления авиабилета 20 июня 2018 года для перелета c датой вылета «туда» 02 июля 2018 года и c датой вылета «обратно» c 16 августа по 23 августа 2018 года. Стоимость авиабилетов, указанная перевозчиком, является ниже, нежели стоимость представленных билетов Муратовым P.H. для оплаты c авансовым отчетом.

В сообщении от 26 августа 2018 года ПАО «Аэрофлот» указано, что агентство «Камчатавиатур» (справка, предоставленная Мypатовым) не является уполномоченным агентом ПАО «Аэрофлот».

Таким образом, Мypатовым P.H. при сдаче авансового отчета не были исполнены требования пункта 7 Положения, и соответственно, работодатель произвел расчет стоимости проезда работника и его несовершеннолетних детей, используя информацию, полученную от непосредственного перевозчика.

При проезде «обратно» работник использовал маршрут не кратчайшим путем, a наиболее длинным (Нижнекамск – Москва – Новосибирск - Петропавловск-Камчатский). При этом не предоставил работодателю справки o стоимости проезда в соответствий с установленной категорией проезда, что также нарушает требования пункта 7. Положения.

Тaкже работником не были предоставлены справки об отсутствии авиабилетов на дату приобретения на определенную дату вылета кратчайшим путем. Данный факт можно расценивать, как злоупотребление правом co стороны работника, поскольку в своем заявлении работник указывает, что он заблаговременно запланировал поездку в отпуск сам и со своими несовершеннолетними детьми, при этом не побеспокоился o том, чтобы заблаговременно приобрести авиабилеты на проезд в отпуск того класса обслуживания, который работодатель вправе оплатить.

Работником предъявлены к оплате по авансовому отчету авиабилеты на сумму в размере 514 668,00 руб. Стоимость перелета к месту проведения отпуска и обратно, согласно справки ПАО « Аэрофлот» составляет: 266092,00 руб., из которых, два взрослых по 81 320.,00 руб. и два детских по 61 726 руб. Расходы проезд Ключи - Петропавловск-Камчатский и обратно по предъявленным документам составили 13 250 руб., сервисный сбор - 1200 руб. Таким образом, всего расходы на проезд в отпуск работника Муратова P.H. и его семьи несовершеннолетних детей, подлежащих оплате, составляют 300 542,00 руб. Учитывая, что авансовый платеж на оплату проезда в отпуск работник получил в размере 280 000 рублей, то разница по расчету ГБУЗ КК «Ключевская районная больница» между стоимостью проезда и фактически полученными денежными средствами составляет 20542,00 рублей.

Приказом №71к от 17 февраля 2021 года отменен приказ №182/1 от 10.07.2018 «О внесении изменений в приказ №167 к от 26.06.2018 «О предоставлении отпуска работнику» (прил.2).

Правовых оснований для учета стоимости авиа-перелета по более высокой категории проезда истца в классе "Комфорт" y ответчика не имелось (том 2 л.д.206-212).

До начала судебного заседания, представителем ответчика представлены дополнения к возражениям на исковое заявление (получены судом 21 января 2022 года), поддержанные представителем ответчика в ходе судебного разбирательства (том 3 л.д.214-217), в которых помимо ранее изложенных доводов указано, что Муратов желает взыскать компенсацию стоимости проезда в отпуск за 2018 год, прилагая при этом справку Аэрофлота от 11.11.2021 года, предоставленную по его запросу. Предоставленной справкой, подтверждается, что пассажиры Муратов P.H. и его дети воспользовались авиаперевозкой на рейсах Аэрофлота от 02 июля 2018 года в классе Комфорт по маршруту Петропавловск-Камчатский - Москва. Далее, в справке Аэрофлота указано, что класс обслуживания Комфорт тарифной группы «Премиум-Комфорт» по принятой в ПАО Аэрофлот классификации отнесена к тарифам экономического класса, в соответствии c п.17 «Правил формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации», утвержденных приказом Минтранса России от 25.08.2008 №155. Однако приведенные в справке Правила изложены иначе: «17. По классам обслуживания пассажирские тарифы подразделяются на тарифы экономического класса, тарифы бизнес-класса, тарифы первого класса. 18. B каждом классе обслуживания может быть установлено несколько пассажирских тарифов, различающихся по уровню тарифа и/или условиям применения тарифа.». Таким образом, в Правилах отсутствует отнесение к экономическому классу класс обслуживания группы «Премиум-Комфорт».

На вопрос истца o стоимости его перелета к месту проведения отпуска и обратно, Аэрофлот информацию не предоставил. Однако ответчик на запрос o стоимости авиабилета по тарифу экономического класса обслуживания в 2018 году получил ответ от ПАО Аэрофлот, на основании которого и был сделан расчет. Кроме этого, в сообщении от 26 августа 2018 года ПАО «Аэрофлот» сообщил ответчику o том, что агентство «Камчатавиатур» (справка, предоставленная Муратовым) не является уполномоченным агентом ПАО «Аэрофлот».

Класс "Комфорт" относится к более высокой категории проезда, a значит, в силу п. 6 Положения даже в тех случаях, когда на момент приобретения проездных документов (билетов) тарифа экономического класса обслуживания на рейсы данного перевозчика на дату проезда в продаже не имелось и данный факт подтвеpждаeтcя справкой yполномоченной организации (перевозчика, аэропорта, агента, действующего в сфере воздушных перевозок), компенсации подлежат только расходы на оплату стоимости проезда не выше стоимости проезда в салоне экономического класса (том 3 л.д.214-217).

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон Российской Федерации N 4520-1) устанавливает гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

В соответствии со статьей 33 Закона Российской Федерации N 4520-I компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Частью 8 статьи 325 ТК РФ предусмотрено, что размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Из Устава государственного бюджетного учреждения здравоохранения Камчатского края «Ключевская районная больница» следует, что Учреждение переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Камчатского края «Ключевская районная больница» на основании распоряжения Правительства Камчатского края от 14.12.2012 № 491-РП и является правопреемником прав и обязанностей Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Районная больница № 2 п. Ключи» Усть-Камчатского муниципального района. Учредителем и собственником имущества Учреждения является Министерство здравоохранения Камчатского края, Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края (том 1 л.д.96-106).

Отношения, связанные с предоставлением гарантий и компенсаций лицам, проживающим в Камчатском крае и работающим в государственных органах Камчатского края, краевых государственных учреждениях регулируются Законом Камчатского края от 29.12.2014 N 561 «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Камчатском крае и работающих в государственных органах Камчатского края, краевых государственных учреждениях».

В силу ч. 1ст. 5 названного Закона работники имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данном государственном органе Камчатского края, краевом государственном учреждении.

Порядок компенсации работникам расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно устанавливается постановлением Правительства Камчатского края (ч.4 ст. 5 Закона).

В соответствии с Законом Камчатского края от 29.12.2014 N 561 "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Камчатском крае и работающих в государственных органах Камчатского края, краевых государственных учреждениях" Постановлением Правительства Камчатского края от 21.06.2011 N 253-П утверждено Положение о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, проживающим в Камчатском крае и работающим в государственных органах Камчатского края, краевых государственных учреждениях, которым определяется порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, проживающих в Камчатском крае и работающим в государственных органах Камчатского края, краевых государственных учреждениях (далее также - работники организации).

В соответствии с п. 3 приложения Положения (в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 02.03.2015 N 85-П) право на оплату проезда возникает у работника организации при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска по истечении первых шести месяцев работы. В дальнейшем работник получает право на оплату проезда один раз в два года следующего двухлетнего периода. Следующий двухлетний период, в течение которого работник вправе реализовать свое право на оплату проезда, исчисляется в календарных годах, начиная с года, в котором работник фактически использовал право на оплату проезда. Неиспользованное своевременно право на оплату проезда не пропадает, но срок ее предоставления сдвигается на период, прошедший с момента наступления указанного права до момента реализации этого права.

Решением Камчатского краевого суда Камчатского края от 12 апреля 2019 года по итогом рассмотрения административного иска Муратова Р.Н., второе предложение абзаца 2 и абзаца 3 Положение о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, проживающим в Камчатском крае и работающим в государственных органах Камчатского края, краевых государственных учреждениях (утв. Постановлением Правительства Камчатского края от 21.06.2011 N 253-П) признаны недействующими с даты вступления решения суда в законную силу (том 2 л.д.81-89).

Указанное решение оставлено без изменения апелляционным определением Верховного суда Российской Федерации от 11 сентября 2019 года, в котором также отмечено, что признание оспариваемых норм Положения о порядке компенсации не действующими с момента вступления решения суда в законную силу не препятствует восстановлению нарушенных прав Муратова Р.Н., к которому были применен указанные нома (том 2 л.д.70-76).

Постановлением Правительства Камчатского края от 26.12.2019 N 563-П внесены изменения в часть 3 приложения к Постановлению Правительства Камчатского края от 21.06.2011 N 253-П "Об утверждении Положения о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, проживающим в Камчатском крае и работающим в государственных органах Камчатского края, краевых государственных учреждениях", согласно которым часть 3 приложения к Постановлению Правительства Камчатского края от 21.06.2011 N 253-П изложена в следующей редакции:

«3. Право на оплату проезда возникает у работника организации при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска по истечении первых шести месяцев работы.

Право на оплату проезда за первый и второй годы работы возникает у работника организации одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы.

В дальнейшем у работника организации возникает право на оплату проезда за третий и четвертый годы непрерывной работы в указанной организации - начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы - начиная с пятого года работы и т.д.».

Таким образом, право работника на оплату проезда зависит от периода его фактической работы в данной организации и, соответственно, производно от рабочих годов, и зависит от стажа работы, дающего право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.

Следовательно, право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы, а за третий и четвертый годы работы, начиная с третьего года работы (по выбору работника в третий или четвертый год).

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ Камчатского края «Ключевская районная больница» в лице главного врача и Муратовым Р.Н. заключен трудовой договор № № по условиям которого Работодатель предоставляет Работнику работу по должности юрисконсульт – административная часть, которая является для Работника основной, трудовой договор заключен на неопределенный срок (том 1 л.д. 28-31).

На основании вышеуказанного трудового договора ГБУЗ Камчатского края «Ключевская районная больница» 14 декабря 2015 года был издан приказ за № 180-к о приеме Муратова Р.Н. на работу (том 1 л.д. 114).

Приказом главного врача больницы за № 138-к от 28 июня 2017 года Муратову Р.Н. за период работы с 14 декабря 2015г. по 13 декабря 2016 г. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 10 июля по 08 сентября 2017 г. с оплатой за период работы с 14 декабря 2015 г. по 13 декабря 2017г. стоимости проезда и провоза багажа по маршруту г. Ключи - г. Набережные Челны и обратно Муратову Р.Н. и его детям <данные изъяты>. (том 1 л.д.117).

Факт выплаты Муратову Р.Н. компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в указанный период времени в сумме 240 000 рублей 00 копеек, подтверждается копией платежного поручения № от 07.07.2017 г. (том 1 л.д.120).

25 июня 2018 года истец обратился с заявлением на имя главного врача ГБУЗ Камчатского края «Ключевская районная больница» о предоставлении ему оставшейся части основного оплачиваемого отпуска за 2017 года и части основного оплачиваемого отпуска за 2018 года в общем количестве 61 день со 02 июля 2018 года с выездом в г. Набережные Челны с оплатой проезда к месту проведения отпуска и обратно ему и его сыновьям <данные изъяты>. (том л.д.68).

Приказом главного врача ГБУЗ КК «Ключевская районная больница» за № 167-К от 26.06.2018г. Муратову Р.Н. за период работы с 14 декабря 2016 по 27 декабря 2018г. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск всего на 61 календарных дней. Приказано оплатить проезд Муратову Р.Н. и его несовершеннолетним детям <данные изъяты> стоимость проезда и провоза багажа по маршруту Петропавловск-Камчатский – Москва - Набережные Челны и обратно за период работы с 14 декабря 2017г. по 13 декабря 2019г. (том 1 л.д.115).

В ходе настоящего судебного разбирательства представитель ответчика пояснила, что не смотря на отсутствие в указанном приказе на оплату проезда от места жительства Муратова Р.Н. и его детей в п.Ключи, и не указание об оплате проезда в части маршрута «от <адрес> до <адрес>» и в обратном направлении с учетом возвращения в <адрес>, работодателем не оспаривалось и не оспаривается, что оплата проезда в отпуск должна осуществляться от <адрес> края и обратно до <адрес> края.

Приказом главного врача ГБУЗ КК «Ключевская районная больница» №-к от 10 июля 2018 года внесены изменения в приказ от 26 июня 2018 года № 167-К «О предоставлении отпуска работнику» и признан утратившим силу абзац: «Оплатить за период работы с 14 декабря 2017 г. по 13 декабря 2019г. Муратову Р.Н. и его несовершеннолетним детям <данные изъяты> стоимость проезда и провоза багажа по маршруту Петропавловск-Камчатский – Москва - Набережные Челны и обратно». По прибытию работника Муратова Р.Н. из отпуска бухгалтерии приказано предложить ему добровольное внесение выданного ранее аванса на оплату проезда и провоза багажа к месту использования отпуска в сумме 280 000 руб. в кассу учреждения. С приказом Муратов Р.Н. ознакомлен 03 сентября 2018г. (том 1 л.д.116).

Приказом главного врача ГБУЗ КК «Ключевская районная больница» 71-к от 17 февраля 2021 года отменен приказ № 182/1-к от 10 июля 2018 года (том 2 л.д.214).

Таким образом, ответчиком не оспаривается, что с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Камчатского края от 26.12.2019 N 563-П в часть 3 приложения к Постановлению Правительства Камчатского края от 21.06.2011 N 253-П "Об утверждении Положения о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, проживающим в Камчатском крае и работающим в государственных органах Камчатского края, краевых государственных учреждениях" истец, работающий у ответчика с 14 декабря 2015 года, воспользовавшийся в 2017 году правом оплаты проезда за период работы с 14 декабря 2015 года по 13 декабря 2017 года, имеет право на оплату проезда в 2018 году за период работы с 14 декабря 2017 г. по 13 декабря 2019 г.

Ответчиком в целях компенсации Муратову Р.Н. расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в указанный период выплачено 280 000 рублей 00 копеек (том 2 л.д.213), что согласно представленных пояснений к иску, не оспаривается Муратовым Р.Н.

В обоснование расходов на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно в 2018 году в отношении себя и троих несовершеннолетних детей, истцом составлен авансовый отчет (том 1 л.д.72), в котором указано, что фактически затраты истца составили 514 668,00 рублей. С учетом выплаченного работодателем аванса на оплату проезда в размере 280 000,00 рублей, неоплаченный остаток компенсации за проезд составил (перерасход) 234 668,00 рублей.

При этом, согласно указанному авансовому отчету представленным маршрутным квитанциям, посадочным талонам, автобусным билетам и квитанциям по сборам, расходы истца на оплату проезда в отпуск и обратно ему и трем несовершеннолетним детям, один из которых ФИО7<данные изъяты> (том 1 л.д.109,110,111,112), состояли из следующего:

автобусный билет HT № ООО «Оптимус» по маршруту <данные изъяты> - 01 июля 2018 года, стоимостью 2300,00 руб. (том 1 л.д.72, 73);

автобусный билет HT № ООО «Оптимус» по маршруту <данные изъяты> - 01 июля 2018 года, стоимостью 2300,00 руб. (ФИО9) (том 1 л.д.72, 74);

автобусный билет РБ № (микроавтобус) по маршруту <данные изъяты> - 01 июля 2018 года, стоимостью 1500,00 руб. (ФИО10) (том 1 л.д.72, 75);

автобусный билет HT № ООО «Оптимус» по маршруту <данные изъяты> - 01 июля 2018 года, стоимостью 1150,00 руб. (сын ФИО11) (том 1 л.д.72, 76);

электронный авиабилет Аэрофлот 5552100071902, перелет 02 июля 2018 года по маршруту П.Камчатский – Москва – Нижнекамск, код бронирования OMHEDK, (класс Комфорт/W П-Камчатский – Москва, класс Эконом/Y Москва - Нижнекамск) стоимостью 92980,00 руб., на имя Муратова Р.Н. (том 1 л.д.72, 73);

посадочный талон от 02 июля 2018 года № 324 на имя Муратова Р.Н. по маршруту П.Камчатский – Москва (место 11 С) (том 1 л.д.72, 73);

посадочный талон от 02 июля 2018 года № 047 на имя Муратова Р.Н. по маршруту Москва - Нижнекамск (место 11 С) (том 1 л.д.72, 73);

электронный авиабилет Аэрофлот 5552100071903, перелет 02 июля 2018 года по маршруту П.Камчатский – Москва – Нижнекамск, код бронирования OMHEDK, (класс Комфорт/W П-Камчатский – Москва, класс Эконом/Y Москва - Нижнекамск) стоимостью 92980,00 руб., на имя ФИО3ФИО12 (том 1 л.д.72, 74);

посадочный талон от 02 июля 2018 года № 325 на имя ФИО3ФИО13 по маршруту П.Камчатский – Москва (место 13 F) (том 1 л.д.72, 74);

посадочный талон от 02 июля 2018 года № 048 на имя ФИО14 по маршруту Москва - Нижнекамск (место 10С) (том 1 л.д.72, 74);

электронный авиабилет Аэрофлот 5552100071904, перелет 02 июля 2018 года по маршруту П.Камчатский – Москва – Нижнекамск, код бронирования OMHEDK, (класс Комфорт/W П-Камчатский – Москва, класс Эконом/Y Москва - Нижнекамск) стоимостью 47423,00 руб., на имя ФИО15 (том 1 л.д.72, 75);

посадочный талон от 02 июля 2018 года № 326 на имя ФИО16 по маршруту П.Камчатский – Москва (место 13 G) (том 1 л.д.72, 75);

посадочный талон от 02 июля 2018 года № 049 на имя ФИО17 по маршруту Москва - Нижнекамск (место 10А) (том 1 л.д.72, 75);

электронный авиабилет Аэрофлот 5552100071905, перелет 02 июля 2018 года по маршруту П.Камчатский – Москва – Нижнекамск, код бронирования OMHEDK, (класс Комфорт/W П-Камчатский – Москва, класс Эконом/Y Москва - Нижнекамск) стоимостью 47423,00 руб., на имя ФИО18 (том 1 л.д.72, 76);

посадочный талон от 02 июля 2018 года № 327 на имя ФИО19 по маршруту П.Камчатский – Москва (место 13 Е) (том 1 л.д.72, 76);

посадочный талон от ДД.ММ.ГГГГ№ на имя ФИО20 по маршруту Москва - Нижнекамск (место 11А) (том 1 л.д.72, 76);

электронный авиабилет S7 №4212479240510, перелет 27 августа 2018 года по маршруту Нижнекамск - Москва, код бронирования SKM4J, (тариф Эконом гибкий) стоимостью 6076,00 руб., на имя Муратова Р.Н. (том 1 л.д.72, 77);

посадочный талон №7 от 27 августа 2018 года по маршруту Нижнекамск – Москва на имя Муратова Р.Н. (место 5В, класс S) (том 1 л.д.72, 77);

электронный авиабилет S7 №4212479240511, перелет 27 августа 2018 года по маршруту Нижнекамск - Москва, код бронирования SKM4J, (тариф Эконом гибкий) стоимостью 6076,00 руб., на имя ФИО21 (том 1 л.д.72, 78);

посадочный талон №5 от 27 августа 2018 года по маршруту Нижнекамск – Москва на имя ФИО22 (место 5С, класс S) (том 1 л.д.72, 78);

электронный авиабилет S7 №4212479240512, перелет 27 августа 2018 года по маршруту Нижнекамск - Москва, код бронирования SKM4J, (тариф Эконом гибкий) стоимостью 4938,00 руб., на имя ФИО23 (ребенок) (том 1 л.д.72, 79);

посадочный талон №6 от 27 августа 2018 года по маршруту Нижнекамск – Москва на имя ФИО24 (место 5D, класс S) (том 1 л.д.72, 79);

электронный авиабилет S7 №4212479240513, перелет 27 августа 2018 года по маршруту Нижнекамск - Москва, код бронирования SKM4J, (тариф Эконом гибкий) стоимостью 4938,00 руб., на имя ФИО25 (ребенок) (том 1 л.д.72, 80);

посадочный талон №8 от 27 августа 2018 года по маршруту Нижнекамск – Москва на имя ФИО26 (место 5Е, класс S) (том 1 л.д.72, 80);

Квитанция об оплате сервисного сбора за 4 билета – 400,00 рублей (том 1 л.д.72,81);

Маршрутная квитанция (электронный авиабилет) S7 №4212478584611, перелет 27 августа 2018 года по маршруту Москва – Новосибирск – П.Камчатский, код бронирования SXVDY, тариф Эконом гибкий, 55957,00 руб., на имя Муратова Р.Н. (том 1 л.д.72, 82);

посадочный талон от 27 августа 2018 года № 18 на имя Муратова Р.Н. по маршруту Москва - Новосибирск (место 5А) (том 1 л.д.72, 82 оборотная сторона);

посадочный талон от 27 августа 2018 года № 19 на имя Муратова Р.Н. по маршруту Новосибирск – П.Камчатский (место 12А) (том 1 л.д.72, 82 оборотная сторона);

Маршрутная квитанция (электронный авиабилет) S7 №4212478584612, перелет 27 августа 2018 года по маршруту Москва – Новосибирск – П.Камчатский, код бронирования SXVDY, тариф Эконом гибкий, 55957,00 руб., на имя ФИО27 (том 1 л.д.72, 83);

посадочный талон от 27 августа 2018 года № 16 на имя ФИО28 по маршруту Москва - Новосибирск (место 5В) (том 1 л.д.72, 83 оборотная сторона);

посадочный талон от 27 августа 2018 года № 17 на имя ФИО29 по маршруту Новосибирск – П.Камчатский (место 12В) (том 1 л.д.72, 83 оборотная сторона);

Маршрутная квитанция (электронный авиабилет) S7 №4212478584613, перелет 27 августа 2018 года по маршруту Москва – Новосибирск – П.Камчатский, код бронирования SXVDY, тариф Эконом гибкий, 42735,00 руб., на имя ФИО30 (ребенок) (том 1 л.д.72, 84);

посадочный талон от 27 августа 2018 года № 17 на имя ФИО31 по маршруту Москва - Новосибирск (место 5С) (том 1 л.д.72, 84 оборотная сторона);

посадочный талон от 27 августа 2018 года № 18 на имя ФИО33 по маршруту Новосибирск – П.Камчатский (место 12С) (том 1 л.д.72, 84 оборотная сторона);

Маршрутная квитанция (электронный авиабилет) S7 №4212478584615, перелет 27 августа 2018 года по маршруту Москва – Новосибирск – П.Камчатский, код бронирования SXVDY, тариф Эконом гибкий, 42735,00 руб., на имя ФИО34 (ребенок) (том 1 л.д.72, 5);

посадочный талон от 27 августа 2018 года № 19 на имя ФИО35 по маршруту Москва - Новосибирск (место 5D) (том 1 л.д.72, 85 оборотная сторона);

посадочный талон от 27 августа 2018 года № 20 на имя ФИО36 по маршруту Новосибирск – П.Камчатский (место 12D) (том 1 л.д.72, 85 оборотная сторона);

Квитанция об оплате сервисного сбора за 4 билета – 800,00 рублей (том 1 л.д.72,86);

автобусный билет РБ № 08421 (микроавтобус) по маршруту Петропавловск-Камчатский - Ключи 29 августа 2018 года, стоимостью 1500,00 руб. (том 1 л.д.72, 87);

автобусный билет РБ № 08422 (микроавтобус) по маршруту Петропавловск-Камчатский - Ключи 29 августа 2018 года, стоимостью 1500,00 руб. (том 1 л.д.72, 87);

автобусный билет РБ № 08423 (микроавтобус) по маршруту Петропавловск-Камчатский - Ключи 29 августа 2018 года, стоимостью 1500,00 руб. (том 1 л.д.72, 87);

автобусный билет РБ № 08424 (микроавтобус) по маршруту Петропавловск-Камчатский - Ключи 29 августа 2018 года, стоимостью 1500,00 руб. (том 1 л.д.72, 87).

В соответствие с положениями части 6 Приложения Положения о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, проживающим в Камчатском крае и работающим в государственных органах Камчатского края, краевых государственных учреждениях (утв. постановлением Правительства Камчатского края от 21.06.2011 N 253-П) расходы на оплату проезда, подлежащие компенсации, включают в себя: оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая расходы за услуги по оформлению билетов), но не выше стоимости проезда: в) воздушным транспортом - в салоне экономического класса по тарифам экономического класса обслуживания; автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), а при его отсутствии, подтверждаемом справкой, выданной соответствующим органом местного самоуправления или транспортной организацией, - в автобусах с мягкими откидными сидениями (подпункты «в,г» пункта 1 части 6 Приложения).

При проезде к месту использования отпуска и обратно несколькими видами транспорта работнику организации компенсируется общая сумма расходов на оплату проезда в пределах норм, установленных частью 6 Приложения (пункт 3 части 6 Приложения).

В случае если представленные работником организации документы подтверждают произведенные расходы на проезд по более высокой категории проезда, чем установлено частью 6 настоящего Положения, компенсация расходов производится на основании представленных работником организации справок о стоимости проезда в соответствии с установленной категорией проезда, выданных работнику организации и неработающим членам его семьи соответствующими транспортными организациями, осуществляющими перевозку, или их уполномоченными агентами (далее - транспортная организация), на дату приобретения проездного документа (билета) (часть 7 Приложения).

При отсутствии проездных документов компенсация расходов производится при документальном подтверждении пребывания работника организации и неработающих членов его семьи в месте использования отпуска (документы, подтверждающие пребывание в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении, либо документы, выданные органами местного самоуправления или органами внутренних дел, подтверждающие пребывание в ином месте отдыха) на основании справок, выданных работнику организации и неработающим членам его семьи на дату приобретения проездного документа (билета) соответствующими транспортными организациями, о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно: при наличии только воздушного сообщения - по тарифу экономического класса обслуживания с наименьшей стоимостью проезда в салоне экономического класса; при наличии только автомобильного сообщения - по тарифу автобуса общего типа; при наличии нескольких видов сообщения - по тарифу с наименьшей стоимостью проезда транспортом, указанным в части 8 Приложения (пункты 2,4,5 части 8 Приложения).

В случае если работник организации проводит отпуск в нескольких местах, то компенсируется стоимость проезда только к одному из этих мест (по выбору работника организации), а также стоимость обратного проезда от того же места: в случае отклонения от маршрута прямого следования - на основании справок, выданных работнику организации на дату приобретения проездного документа (билета) соответствующими транспортными организациями о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно, но не более фактически произведенных расходов.

Под маршрутом прямого следования понимается прямое беспересадочное сообщение либо кратчайший маршрут с наименьшим количеством пересадок от места отправления до конечного пункта на выбранных работником организации видах транспорта (пункт 2 части 11 Приложения).

При использовании работником организации и неработающими членами его семьи электронного проездного документа, являющегося бланком строгой отчетности, оформленного в установленном порядке, компенсация расходов на оплату проезда производится на основании электронного проездного документа (маршрут/квитанции электронного билета) и посадочного талона - при проезде воздушным транспортом (пункт 1 части 13 Приложения).

Таким образом, из вышеприведенных норм Положения следует, что истец, имеет право на возмещение расходов по оплате проезда воздушным транспортом в салонах экономического класса по тарифам экономического класса.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации" приказом Приказ Минтранса России от 25.09.2008 N 155 (ред. от 16.07.2014) утверждены Правила формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации (далее также – Правила) которые применяются при осуществлении внутренних и международных воздушных перевозок пассажиров и багажа (далее - перевозка), и распространяются на перевозчиков, лиц, осуществляющих от имени перевозчика бронирование, продажу и оформление перевозок на перевозочных документах (далее - уполномоченный агент), и пассажиров.

Как следует из пункта 17 указанных Правил - по классам обслуживания пассажирские тарифы подразделяются на тарифы экономического класса, тарифы бизнес-класса, тарифы первого класса.

В пункте 18 названных Правил определено, что в каждом классе обслуживания может быть установлено несколько пассажирских тарифов, различающихся по уровню тарифа и/или условиям применения тарифа.

Таким образом, указанными Правилами определено, что могут устанавливаться несколько пассажирских тарифов экономического класса, различающихся по уровню тарифа и/или условиям применении тарифа.

Согласно справке ПАО «Аэрофлот», представленной истцом на рейсах ПАО «Аэрофлот» установлено три отдельных класса обслуживания пассажиров: Эконом, Комфорт (только на воздушных суднах «Боинг 777») и Бизнес с размещением в разных салонах на борту воздушного судна и различным выбором предоставляемых услуг для каждого класса обслуживания. При этом, применяемая для продажи перевозок в 2018 году в классе обслуживания Комфорт тарифная группа «Премиум-Комфорт» (WFOHR) пo принятой в ПАО «Аэрофлот» классификации (в соответствии с п.17 «Правил формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации», утвержденных приказом Минтранса России от 25.09.2008 № 155) отнесены к тарифам экономического класса (том 3 л.д.200).

Таким образом, в представленной справке прямо указано, что Эконом и Комфорт размещаются в разных салонах воздушного судна, тогда как положения подпункта «в» пункта 1 части 6 Приложения к Положению о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, проживающим в Камчатском крае и работающим в государственных органах Камчатского края, краевых государственных учреждениях (утв. постановлением Правительства Камчатского края от 21.06.2011 N 253-П) определяют право работника на возмещение расходов по оплате проезда воздушным транспортом только по тарифам экономического класса и только в салоне экономического класса.

Согласно открытой информации, размещенной на официальном сайте ПАО "Аэрофлот" (www.aeroflot.ru) o классах обслуживания в указанной авиакомпании, различаются классы обслуживания: Класс Эконом, Класс Комфорт, Класс Бизнес. При этом отмечено, что Класс Комфорт предоставлен на самолетах: Airbus A 350, Boeing 777-300, выполняющих перелеты дальнейшей продолжительностью.

В отношении Boeing 777-300 ER (на котором 02 июля 2018 года Муратов Р.Н. и его дети на посадочных местах 11С, 13F, 13G и 13Е осуществляли перелет по маршруту Петропавловск-Камчатский – Москва) указано, что в салоне данного самолета различаются три класса обслуживания: "Бизнес" 1-5 ряды (30 мест), "Комфорт" 11-16 ряды (48 мест) и "Эконом" 17-51 ряды (324 места). Каждый класс расположен в отдельном салоне, класс "Комфорт" размещается c 11 по 16 ряды.

Таким образом, у ответчика не имеется правовых оснований на возмещение расходов по оплате проезда 02 июля 2018 года воздушным транспортом по тарифу экономического класса, но по более высокой категории проезда в салоне классом «Комфорт» (Комфорт/W) по маршруту Петропавловск-Камчатский – Москва.

При этом, справка «Камчатавиатур» от 26.06.2018 о стоимости авиаперелета по прямому маршруту Петропавловск-Камчатский – Нижнекамск со стыковкой в Москве авиакомпанией ПАО «Аэрофлот» в датой перелета 02 июля 2018 года о стоимости билета (на взрослого и ребенка) по тарифу премиум-эконом класса в салоне экономического класса обслуживания (том 1 л.д.24), представленная истцом, не принимается судом во внимание, поскольку «Камчатавиатур» в нарушение положений части 7 Приложения к Положению о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, проживающим в Камчатском крае и работающим в государственных органах Камчатского края, краевых государственных учреждениях (утв. постановлением Правительства Камчатского края от 21.06.2011 N 253-П) - не является организацией, осуществляющей перевозку, а также уполномоченным агентом ПАО «Аэрофлот» (том 1 л.д. 154).

Кроме того, в силу пункта 2 части 11 Приложения к Положению о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, проживающим в Камчатском крае и работающим в государственных органах Камчатского края, краевых государственных учреждениях (утв. постановлением Правительства Камчатского края от 21.06.2011 N 253-П) - под маршрутом прямого следования понимается прямое беспересадочное сообщение либо кратчайший маршрут с наименьшим количеством пересадок от места отправления до конечного пункта на выбранных работником организации видах транспорта.

Обратный проезд истца осуществлен воздушным транспортом авиакомпании S7 по маршруту Нижнекамск – Москва – Новосибирск - Петропавловск-Камчатский, то есть не кратчайшим путем с наименьшим количеством пересадок от места отправления до конечного пункта, в связи с чем, расходы на данный перелет ему должны быть компенсированы по маршруту прямого следования.

Вместе с тем, истцом не предоставлены работодателю либо суду документов (справок) о стоимости проезда по кратчайшему или прямому маршруту следования из отпуска по тарифу экономического класса обслуживания с наименьшей стоимостью проезда в салоне экономического класса, а также справки об отсутствии авиабилетов на дату приобретения на определенную дату вылета кратчайшим путем или прямому направлению.

При этом, действующее правовое регулирование не связывает размер оплаты (компенсации) стоимости проезда с датой приобретения авиабилета, в связи с чем, несостоятельны доводы представителя ответчика о том, что истец заблаговременно не приобрел авиабилеты на проезд в отпуск того класса обслуживания, который работодатель вправе оплатить.

В обоснование своих возражений, в соответствие со ст.56 ГПК РФ, ответчиком представлена справка организации, осуществляющей перевозку - Отделения филиала ПАО «Аэрофлот» в г.Петропавловске-Камчатском Филиала ПАО «Аэрофлот в г.Владивостоке, согласно которой, стоимость авиабилета по опубликованному тарифу экономического класса обслуживания (код тарифа YVUR) для перелета рейсами группы ПАО «Аэрофлот» по маршруту Петропавловск-Камчатский – Москва – Нижнекамск – Москва - Петропавловск-Камчатский, при расчете на дату оформления авиабилета 20 июня 2018 года для перелета c датой вылета «туда» 02 июля 2018 года и c датой вылета «обратно» c 16 августа по 23 августа 2018 года, составляет 81320 рублей (включая таксы и сборы авиакомпании) для взрослого пассажира, 61726 рублей для ребенка до 12 лет (том 1 л.д. 154).

Исходя из указанной в справке стоимости перелета авиакомпанией ПАО «Аэрофлот» по маршруту Петропавловск-Камчатский – Москва – Нижнекамск – Москва - Петропавловск-Камчатский и фактической стоимости автобусных билетов по маршруту п.Ключи - Петропавловск-Камчатский и в обратном направлении, подлежащие возмещению истцу расходы на проезд в отпуск от п.Ключи Камчатского края до г. Нижнекамск и обратно составят 300 542,00 рубля, из которых:

- стоимость перелета к месту проведения отпуска и обратно составит 266092,00 руб., из которых: 2 (взрослые) х 81 320,00 руб. + 2 (дети) х 61 726,00 руб.;

- расходы на проезд автобусом Ключи - Петропавловск-Камчатский и обратно по предъявленным документам составили 13 250,00 руб. (2 х 2300,00 руб. + 1500,00 руб. + 1150,00 руб., + 4 х 1500,00 руб.);

- сервисные сборы – 1200,00 руб. (400,00 руб. + 800,00 руб.).

С учетом выданного Муратову Р.Н. аванса на оплату по проезду в отпуск и обратно в размере 280 000,00 рублей, ответчиком ГБУЗ КК «Ключевская районная больница» подлежит возмещению истцу сумма в размере 20 542,00 руб. (300542,00 – 280000,00).

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ - издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Учитывая, что истец в силу п. 1 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, рассчитанная по правилам п. п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 816 рублей 26 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муратова Рустема Нуретдиновича к ГБУЗ КК «Ключевская районная больница» – удовлетворить частично.

Взыскать с ГБУЗ КК «Ключевская районная больница» в пользу Муратова Рустема Нуретдиновича в возмещение расходов на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно 20542 (двадцать тысяч пятьсот сорок два) рубля 00 копеек.

Взыскать с ГБУЗ КК «Ключевская районная больница» государственную пошлину в бюджета Усть-Камчатского муниципального района в сумме 816 рублей 26 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Усть-Камчатский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 января 2022 года.

Судья Е.С. Пустобаева