Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области- Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №8, действующего в интересах несовершеннолетних <данные изъяты>, к ФИО1, ФИО2 о возложении определенной обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области- Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №8(далее УСП №8), действующее в интересах несовершеннолетних <данные изъяты> обратилось в суд с иском ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности предоставить несовершеннолетним <данные изъяты>, в общую долевую собственность не менее 1/2 доли в праве и <данные изъяты>, в общую долевую собственность не менее 1\4 доли в праве в квартире по адресу: <адрес>, в срок не позднее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В иске указано, что ФИО1, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года получили в УСП №8 разрешение на продажу комнаты по адресу: <адрес> где на праве общей долевой собственности, на основании свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ года 1\2 доли принадлежала их несовершеннолетнему сыну <данные изъяты>.. Согласно предварительного договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года комната в <адрес> продана за 750000 руб. 00 коп.. Взамен продаваемого вышеуказанного имущества по предварительному договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года ответчики должны были предоставить несовершеннолетним детям <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности в квартире по адресу: <адрес> Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что квартира по адресу: <адрес>, фактически приобретена по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ но оформлена в единоличную собственность ФИО1. По информации Управления пенсионного фонда в Пышминском районе от ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что на приобретение данной квартиры были использованы средства материнского (семейного) капитала в сумме 433026 руб. 00 коп. и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года было дано нотариальное обязательство об оформлении квартиры в общую собственность всех членов семьи. В нарушение принятого на себя обязательства, ФИО1 и ФИО2 до настоящего времени не оформили приобретенную с использованием денежных средств материнского (семейного) капитала и денежных средств от продажи недвижимого имущества несовершеннолетнего ребенка квартиру в общую долевую собственность всех членов, в том числе, <данные изъяты>., что подтверждается уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от 02.12.2016 года, 28.02.2018 года, 04.02.2019 года, 09.06.2020 года, 05.04.2021 года. Следовательно ответчики продав комнату в <адрес> лишили своих детей права собственности на жилое помещение. Нарушив обязательные требования законодательства об охране имущественных прав несовершеннолетних. УСП №8 неоднократно направлялись уведомления ФИО1 о необходимости устранения выявленного нарушения в части защиты прав своих несовершеннолетних детей и наделении их долями в квартире по адресу: <адрес> но в настоящее время нарушение не устранено. В связи с чем, истец УСП №8, действующее в интересах несовершеннолетних <данные изъяты> просит о возложении на ФИО1, ФИО2 предоставить несовершеннолетним <данные изъяты>, в общую долевую собственность не менее 1/2 доли в праве и <данные изъяты>, в общую долевую собственность не менее 1\4 доли в праве в квартире по адресу: <адрес> в срок не позднее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Истцом были уточнены исковые требования и он указал, что учитывая, что закон предписывает для лица обязанность исполнить принятые на себя обязательства и обеспечить долями в праве общей собственности своего супруга и детей, независимо от материального положения, наличия регистрации несовершеннолетних в приобретенном с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилом помещении, просит о возложении на ФИО1, ФИО2 обязанность оформить квартиру по адресу: <адрес> общую долевую собственность ФИО1, ФИО2, <данные изъяты> в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Истец представитель УСП №8 ФИО3 в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска с учетом уточнения.

Ответчик ФИО1, извещенная заказным письмом с уведомлением, в судебное заседание не явилась, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ФИО2, извещенный заказным письмом с уведомлением, в судебное заседание не явился, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо представитель Управления Росреестра по Свердловской области, извещенный судебной повесткой на электронный адрес, в судебное заседание не явился, не просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Третье лицо представитель ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в г.Камышлове(межрайонное) Свердловской области, извещенный судебной повесткой уведомлением о вручении, в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв на иск, в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, указав, что заявление ФИО1 было рассмотрено Управлением в установленные законодательством сроки и было принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. Денежные средства в установленные сроки были перечислены в <данные изъяты>». В связи с чем, оставляют решение вопроса по иску на усмотрение суда(л.д.75-76).

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что ответчики, третьи лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не просили об отложении судебного заседания, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, суд не признавал обязательной их явку в судебное заседание, каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела, суд, с учетом мнения представителя истца, прокурора, определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, заключение старшего помощника прокурора Пышминского района Никитиной Н.А., полагавшей иск подлежащим полному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 части 3 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство РФ, у женщин, родивших второго ребенка, начиная с 01.01.2007 года, независимо от места их жительства.

Согласно пункта 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий.

В силу пункта 1 части 1 статья 10 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемого гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок.

На основании ч.3 ст.60 Семейного кодекса Российской Федерации, п.1 ст.28, п.2 ст.37 Гражданского кодекса Российской Федерации за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, сделки могут совершать от их имени их родители, которые, осуществляя правомочия по управлению имуществом ребенка, не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению имущества подопечного.

Согласно записи акта о рождении №№ от ДД.ММ.ГГГГ Отдела записи актов гражданского состояния <данные изъяты> родителями несовершеннолетнего <данные изъяты>, являются ответчики ФИО2 и ФИО1(л.д.61).

Согласно записи акта о рождении №№ от ДД.ММ.ГГГГ Отдела записи актов гражданского состояния <данные изъяты>, родителями несовершеннолетнего <данные изъяты>, являются ответчики ФИО2 и ФИО1(л.д.62).

В соответствии с Указом Губернатора Свердловской области №710-УГ от 30.12.2019 года «О реорганизации и переименовании территориальных отраслевых исполнительных органов государственной власти Свердловской области – управлений социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области», согласно которого Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Пышминскому району реорганизовано в форме присоединения к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Камышлов и Камышловскому району, и переименовано в Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №8.

В соответствии с Приказом УСП по Пышминскому району № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 разрешена продажа комнаты по адресу: <адрес> и рекомендовано представить в УСП по Пышмнскому району копии договоров купли-продажи жилых помещений, свидетельства о праве собственности на приобретаемое имущество в собственность несовершеннолетнего ребенка в течение одного месяца со дня регистрации сделки(л.д.11-12).

Комната общей площадью 12,8 квадратных метров, расположенная по адресу: <адрес> принадлежала на праве общей долевой собственности по 1\2 доли в праве ФИО1 и несовершеннолетнему ребенку <данные изъяты> согласно свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.19), выписки из Единого государственного реестра недвижимости(л.д.43).

Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между <данные изъяты> действующей на основании доверенности в интересах <данные изъяты> и ФИО1, последняя купила квартиру, расположенную по адресу: <адрес> за 950000 руб. 00 коп. с использованием средств материнского (семейного) капитала(л.д.32-33), что подтверждается сведениями ГУ –УПФР в Пышминском районе (л.д.34, 77-88).

Согласно свидетельства, заверенного нотариусом нотариального округа города Камышлова и Камышловского района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 дала обязательство оформить квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения(л.д.83).

Согласно уведомлений из Единого государственного реестра недвижимости сведения об имуществе, зарегистрированном на <данные изъяты>, <данные изъяты>, отсутствуют(л.д.45,47-48).

Согласно уведомлений УСП по Пышминскому району от ДД.ММ.ГГГГ, направленных в адрес ответчиков, им разъяснялось о необходимости предоставления несовершеннолетнему ребенку <данные изъяты> доли в квартире по адресу: <адрес> (л.д.28,29).Данные уведомления ответчиками не исполнены до настоящего времени.

Выписками из Единого государственного реестра недвижимости подтверждается, что квартира по адресу: <адрес> на приобретение которой было дано согласие, до настоящего времени принадлежит ФИО1, а обременение в виде ипотеки отсутствует(л.д.122-123,126).

В соответствии с ч.1 ст.65 Семейного кодекса Российской Федерации. родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей.

В силу требований статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую долевую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 N 862 в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

Пунктом 4 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации закреплен принцип раздельности имущества родителей и детей.

Из анализа указанных правовых норм следует, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала. При этом определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых она была приобретена.

Распределение долей в праве собственности на квартиру должно производиться с учетом объема собственных средств родителей, вложенных в покупку жилья, а также средств материнского капитала. Материнский капитал должен распределяться на родителей и детей в равных долях. Доли детей в общем имуществе определяются пропорционально их доле в материнском капитале.

Данная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 года.

В силу п.8 пп. "г" Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года N 862, в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского капитала жилое помещение должно быть переоформлено в общую долевую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей. Обязательство по переоформлению жилого помещения в общую долевую собственность всех членов семьи, в том числе несовершеннолетних <данные изъяты> не исполнено.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что ответчиками не исполнено обязательство, в соответствии с Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» об оформлении приобретенного за счет средств материнского(семейного) капитала вышеуказанного жилого помещения в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что на ответчиков подлежит возложению обязанность оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, расположенное по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность супругов и их совместных малолетних детей <данные изъяты>

В соответствии с ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Поскольку частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую долевую собственность родителей, детей с определением размера долей по соглашению, суд приходит к выводу о том, что на ответчиков подлежит возложению обязанность оформить вышеуказанное жилое помещение с определением их долей по соглашению.

При таких обстоятельствах иск подлежит полному удовлетворению.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд находит, что разумный срок, в течение которого подлежит выполнению ответчиком возлагаемая обязанность с учетом времени необходимого для совершения регистрации – в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст.333.17 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками государственной пошлины признаются физические лица, которые выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины. Размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера в сумме 300 руб.00 коп.. Решение суда принято не в пользу ответчиков, поэтому с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб. 00 коп., то есть, по 150 руб. 00 коп. с каждого, в соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области- Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №8, действующего в интересах несовершеннолетних <данные изъяты>, к ФИО1, ФИО2 о возложении определенной обязанности - удовлетворить полностью.

Возложить на ФИО1, ФИО2 обязанность в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, расположенное по адресу: Свердловская <адрес>, в общую долевую собственность супругов и их совместных малолетних детей <данные изъяты>, с определением их долей по соглашению.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Пышминского городского округа государственную пошлину в сумме 150 руб. 00 коп..

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Пышминского городского округа государственную пошлину в сумме 150 руб. 00 коп..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Камышловский районный суд Свердловской области.

Председательствующий С.Н.Зонова