ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Дело № 2-2-141/2020 Решение в окончательной форме принято 15.07.2020
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
. Селижарово 08 июля 2020 года
Осташковский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт Селижарово Селижаровского района Тверской области) в составе председательствующего судьи Лебедевой О.Н.,
при секретаре Смирновой Т.С.,
с участием представителя истца Акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» - ФИО1,
ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» к ФИО2 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение и взыскании неустойки,
У С Т А Н О В И Л:
Акционерное общество «Газпром газораспределение Тверь» (далее АО «Газпром газораспределение Тверь») обратилось в суд с иском к ФИО2, просило: 1) обязать ответчика в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ работников специализированной организации АО «Газпром газораспределение Тверь» для проведения технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования (газовый котел и плита), установленного в жилом доме по адресу: <адрес> 2) в целях побуждения к своевременному исполнению судебного акта взыскать с ответчика на случай неисполнения судебного акта судебную неустойку в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. Также истец просил взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей.
Исковые требования мотивированы тем, что газораспределительная организация – АО «Газпром газораспределение Тверь» осуществляет транспортировку природного газа для населения.
Ответчик ФИО2 является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, который подключен к системе газоснабжения с 29.10.2010.
26.11.2013 между Истцом и Ответчиком перезаключен договор № на Техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования (далее ВДГО) указанного жилого дома, в соответствии с условиями которого истец обязан выполнять работы по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обслуживанию (обеспечению) ВДГО абонента, расположенного по адресу: <адрес>
В свою очередь, Ответчик принял на себя обязательства обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования.
Согласно договору, объем, количество и Периодичность обслуживания устанавливается Исполнителем и определяется в ведомости (пп. 1.1., 1.4.). Дата и время выполнения работ по техническому обслуживанию определены в графике (ах) проведения работ (п. 2.1. договора).
По условиям договора Ответчик обязана обеспечивать беспрепятственный доступ представителей истца для проведения работ по ТО ВДГО (п.2.2).
24.07.2014 по заявлению Ответчика Истцом была произведена замена газоиспользующего оборудования, установлен котел газовый, импортный марки BAXI Main four 240 f.
С учетом требований пп. «б» п.43 Правил № 410 Исполнитель (Истец по делу) обязан осуществлять техническое обслуживание газоиспользующего оборудования не реже 1 раза в год.
Согласно требованиям, содержащимся в Паспорте (инструкции) завода-изготовителя на газовый котёл марки BAXI Main four 240 f, для правильной и надежной работы котла предусмотрена необходимость ежегодного проведения технического обслуживания указанного оборудования.
В тоже время, Ответчик не выполняет взятые на себя обязательства по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасной эксплуатации газоиспользующего оборудования (котел, плита), установленного по адресу: <адрес>
Неисполнение обязательств в рамках договора № от 26.11.2013 заключается в отказе Ответчика от проведения работ по техническому обслуживанию котла газового марки BAXI Main four 240 f и плиты газовой четырехконфорочной. Отказ Ответчика от проведения работ мотивирован несогласием с ценой, установленной Истцом на указанные виды работ.
Так, с учетом графика ТО ВДГО индивидуальных жилых домов п.Селижарово, в июне 2016 года, июне 2017 года, 16 мая 2018 года и 19 июня 2019 года должно было быть проведено техническое обслуживание ВДГО по адресу: пгт. Селижарово, <адрес> (газоиспользующее оборудование).
Однако ответчик отказалась от проведения работ, связанных с техническим обслуживанием газоиспользующего оборудования. Допуск работников специализированной организации для проведения технического обслуживания газоиспользующего оборудования ответчиком обеспечен не был.
Ответчиком в адрес Истца был представлен акт от 18.06.2019, в котором отражен отказ от работ (услуг) по договору и несогласие с применяемыми ценами на услуги, оказываемые в рамках договора от 26.11.2013 №.
В данном случае Ответчик, отказываясь в одностороннем порядке исполнять обязательства в рамках заключенного договора по причине несогласия со стоимостью услуг по техническому обслуживанию, со своей стороны не заявила о своем желании заключить договор с иной специализированной организацией.
Отказываясь от проведения своевременного технического обслуживания внутридомового газового оборудования и не обеспечивая допуск сотрудникам специализированной организации в домовладение, Ответчик создает угрозу безопасности граждан, проживающих в близ расположенных жилых домах, поскольку несвоевременное проведение проверки состояния внутридомового газового оборудования домовладения создает реальную угрозу утечки газа и, как следствие, угрозу взрыва, и влечет за собой причинение вреда имущественным и личным неимущественным правам граждан.
В судебном заседании представитель истца АО «Газпром газораспределение Тверь» ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, представила возражения, в которых ссылалась на то, что акты об отказе в доступе и о невозможности проведения работ по ТО ВДГО за период с 2016 по 2019 годы ей не был вручены в момент проверки и не составлялись при ней. В п.Селижарово она проживает четыре месяца в году. В случае её отсутствия или если она не пускала работников газовой службы, по непонятной причине истец не направлял ей уведомления по почте либо иным образом. Все акты и другие документы составлены с нарушениями. Во всех журналах регистрации газоопасных работ без нарядов-допусков в графе 8 сделана запись, что задание выполнено, без замечаний относительно <адрес>. в акте № 164 от 16.05.2018 ТО ВДГО подписи от имени ФИО3 и ФИО4 сделаны одной рукой, а в акте об отказе в доступе от 19.06.2019 заинтересованных лиц ФИО5 и ФИО4 выполнены одним лицом. Во всех ведомостях на выполнение ТО и ремонт ВДГО в жилых домах в графе примечание указано: «абонент отсутствует и /или отказ», без указания, что из перечисленного было в действительности. В ведомости от 18.06.2019 указано, что абонент отказался, но приложены акты по результатам проверки с примечаниями и письмами.
В возражениях ответчик ФИО2 выразила несогласие с применяемыми тарифами при оплате работ за техническое обслуживание ВДГО, установленной графиком периодичностью проведения работ.
Также ответчик ссылается на то, что газовый котел ей установили 17.09.2014, после чего она до мая 2016 года уехала жить в <адрес>, в дальнейшем в п.Селижарово проживает и пользуется этим котлом только 4 месяца в году, в связи с чем установленный заводом-изготовителем срок гарантии 24 месяца со дня ввода оборудования не истек, срок его проверки наступит только в 2021 году. В соответствии с пунктом 43 Постановления № 410 техническое обслуживание ВДГО осуществляется исполнителем не реже 1 раза в 3 года, если иное не установлено изготовителем (т.2 л.д.1-4).
В судебном заседании ответчик ФИО2 подтвердила доводы возражений. Относительно допуска работников газораспределительной организации для проверки ВДГО ответчик в судебном заседании давала противоречивые объяснения, указывая, что допускала работников, когда ей звонили, при этом поясняя, что в 2017 году работы проводили только на улице, в 2018 году она просила прислать работников газового участка проверить плиту, но не прислали никого, так как газовая плита идет с котлом, а котел на гарантии, в 2019 году работники пришли, сделали все необходимые работы. Впоследствии ответчик ФИО2 пояснила, что в 2019 году с её разрешения были проведены работы по техническому обслуживанию газовой плиты, газовый котел она проверять не разрешила, так как на него еще два года действует гарантия, и она не обязана платить за работы по проверке оборудования, которое работает только 4 месяца в году.
Заслушав стороны, показания свидетелей, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования АО «Газпром газораспределение Тверь» подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями законодательства при осуществлении поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан должна быть обеспечена безопасность поставки газа (пункт 2 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549).
Подпунктом «к» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее Правила от 14.05.2013 № 410) на абонента возложена обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния внутридомового газового оборудования (далее ВДГО).
Взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных Правилами от 14.05.2013 № 410 и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.
Безопасное использование и содержание ВДГО обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг) в том числе технического обслуживания и ремонта ВДГО (п. 4 Правил от 14.05.2013 № 410).
Газоснабжение потребителя осуществляется при условии надлежащего технического обслуживания и ремонта ВДГО, которое должно осуществляться специализированной организацией по соответствующему договору, заключенному в отношении ВДГО в домовладении (жилом доме) – с собственником домовладения (пп. «б» п. 131 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением правительства РФ от 06.05.2011 № 354, п.6, пп. «б» п. 17 Правил от 14.05.2013 № 410).
Пункт 2 Правил от 14.05.2013 № 410 определяет понятие «внутридомовое газовое оборудование» в домовладениях. Это находящиеся в пределах земельного участка, на котором расположено домовладение, газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженных углеводородных газов) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до бытового газоиспользующего оборудования, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в одно домовладение, индивидуальные баллонные установки сжиженных углеводородных газов, бытовое газоиспользующее оборудование, технические устройства на газопроводах, в том числе запорная регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений и приборы учета газа.
Согласно п.131(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в жилых домов, утвержденных постановлением правительства РФ от 06.05.2011 № 354 собственник жилого
дома, обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную
эксплуатацию ВДГО посредством заключения договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО со специализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным Правилами от 14.05.2013 № 410.
Кроме того, согласно пп. «в», «г» п. 42, п. 43 Правил от 14.05.2013 № 410 в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, заказчик (абонент) обязан:
- эксплуатировать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными для такого оборудования техническими требованиями, а также незамедлительно уведомлять исполнителя об изменении состава ВДГО;
- обеспечить доступ представителей исполнителя к ВДГО для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных названными Правилами.
Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО2 является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>
Между АО «Газпром газораспределение Тверь» (Исполнитель) и ФИО2 (Абонент) заключен договор № (ранее №) от 23.11.2013 на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования указанного жилого дома, по условиям которого объем, количество и периодичность обслуживания устанавливается Исполнителем и определяется в ведомости (пп. 1.1, 1.4).
На основании пункта 2.1 указанного договора Исполнитель обязан: осуществлять техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в соответствии с требованиями нормативно-технической документации; производить работы по обслуживанию объектов Абонента в рабочие дни в установленные исполнителем сроки (графики проведения работ).
Согласно пункту 2.2 договора Абонент обязан: обеспечить беспрепятственный доступ в рабочее время работников Исполнителя для проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования при предъявлении ими служебных удостоверений к газовому оборудованию Абонента.
В состав внутридомового газового оборудования ответчика входит котел газовый, импортный марки BAXI Main four 240 f, установленный истцом по заявлению ответчика 24.07.2014. Факт и дата его установки подтверждается актом ввода в эксплуатацию № от 24.07.2014.
С учетом требований пп. «б» п.43 Правил № 410 Исполнитель (Истец) обязан осуществлять техническое обслуживание газоиспользующего оборудования не реже 1 раза в год.
Согласно требованиям, содержащимся в Паспорте (инструкции) завода-изготовителя на газовый котёл марки BAXI Main four 240 f, для правильной и надежной работы котла предусмотрена необходимость ежегодного проведения технического обслуживания указанного оборудования.
Истцом в подтверждение факта отказа ответчика ФИО2 от исполнения предусмотренных договором на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования обязанностей по допуску специалистов АО «Газпром газораспределение Тверь» для проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования (плиты, котла) представлено вступившее в законную силу 02.06.2020 решение мирового судьи судебного участка № 52 Тверской области от 20.01.2020 по иску ФИО2 и других к АО «Газпром газораспределение Тверь» об обязании произвести расчет оплаты за техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и взыскании компенсации морального вреда.
В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлениемпо ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ.
Вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № 52 Тверской области установлено, что со стороны ФИО2 договор не исполняется надлежащим образом, исполнителем выполняются работы только по техническому обслуживанию наружного газопровода. Допуск специалистов АО «Газпром газораспределение Тверь» для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования (плиты, котла) абонентом ФИО2 не обеспечивается.
Представленными истцом актами от 20.06.2016, от 13.06.2017, от 16.05.2018 и от 19.06.2019 также подтверждается, что в указанные дни, когда согласно утвержденных АО «Газпром газораспределение Тверь» графиков работниками указанной организации должны быть выполнены работы по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в принадлежащем ответчику индивидуальном жилом доме, ФИО2 не допускала работников АО «Газпром газораспределение Тверь» для выполнения указанных работ. В каждом случае в акте отмечено, что абонентом отказано в доступе в жилое помещение персоналу АО «Газпром газораспределение Тверь» по причине отказа от проведения работ.
Доводы ответчика ФИО2 о недопустимости принятия указанных актов в качестве доказательств по причине того, что ей при составлении они вручены не были, несостоятельны, поскольку не свидетельствуют о недостоверности изложенной в актах информации.
Свидетель ФИО6, слесарь Селижаровского газового участка АО «Газпром газораспределение Тверь», согласно акту № 19.06.2019 проводивший работы по техническому обслуживанию домов, в том числе <адрес> и зафиксировавший отказ ФИО2 от проведения указанных работ пояснил, что такие работы проводятся по заданию мастера. В случае, когда работы по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования произведены не в полном объеме, составляется акт об отказе от технического обслуживания.
Свидетель БМР, слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования Селижаровского газового участка АО «Газпром газораспределение Тверь» в судебном заседании показал, что 19.06.2019 в составе бригады был направлен для проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования по адресу: <адрес>. Хозяйка дома не допустила их проверять котел, сказав, что он на гарантии, разрешила проверить только газовую плиту.
Свидетель ГСН, мастер Селижаровского газового участка АО «Газпром газораспределение Тверь» в судебном заседании показала, что работы по техническому обслуживанию производятся согласно графикам. Она выдает работникам задания по выполнению таких работ. Акт об отказе в доступе и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию составляется, в том числе, когда абонент частично допустил работников для проверки.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании подтвердила, что с момента установки указанного газового котла она запрещала работникам АО «Газпром газораспределение Тверь» производить работы по техническому обслуживанию этого внутридомового газового оборудования, ссылалась на то, что с учетом длительности ежегодного использования указанного газового котла (4 месяца в течение года, начиная с 2016 года) установленный на него заводом-изготовителем срок гарантии не истек, в связи с чем проведение указанных работ не требуется, заявила, что до 2021 года отказывается допускать работников организации истца для их выполнения.
Суд приходит к выводу, что доводы ФИО2 об отсутствии необходимости проведения технического обслуживания указанного котла в связи с наличием гарантии, несостоятельны.
Из гарантийного талона на котел газовый марки BAXI Main four 240 f видно, что заводом-изготовителем на указанное газовое оборудование установлен гарантийный срок два года (24 месяца) со дня ввода оборудования в эксплуатацию, но не более 30 месяцев со дня продажи оборудования. Начиная с 14-го месяца гарантия действительна только при наличии в гарантийном талоне отметки о прохождении сервисного обслуживания, которое производится за счет клиента, либо входит в стоимость договора на обслуживание оборудования.
Поскольку котел был введен в эксплуатацию 24.07.2014 и с момента ввода сервисное обслуживание не проходил, по условиям, установленным заводом-изготовителем начиная с 14-го месяца со дня его ввода в эксплуатацию, то есть с 25.08.2015, гарантия является недействительной. Кроме того, течение гарантийного срока не освобождает Абонента от исполнения предусмотренной договором обязанности обеспечить Исполнителю возможность проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования.
Гражданским кодексом РФ закреплен принцип свободы договора, что граждане и юридические лица свободны при заключении договора. У суда нет оснований полагать, что такой принцип был нарушен при заключении ответчиком с истцом договора на техническое обслуживания и ремонт внутридомового газового оборудования в принадлежащем ей доме.
При наличии заключенного сторонами договора, несогласие Абонента с действующими у Исполнителя ценами на проведение таких работ не освобождает Абонента от исполнения предусмотренной договором обязанности.
В соответствии с пунктом 310 ГК РФ по общему правилу односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
При таких обстоятельствах исковые требования АО «Газпром газораспределение Тверь» к ФИО2 о возложении на ответчика обязанности предоставить доступ в принадлежащий ответчику дом работникам специализированной организации АО «Газпром газораспределение Тверь» для проведения технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования, а именно газового котла и плиты, установленных в указанном жилом доме, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Предложенный истцом десятидневный срок исполнения ответчиком указанной обязанности является разумным.
Требования АО «Газпром газораспределение Тверь» о взыскании неустойки удовлетворению не подлежат, так как не основаны на законе, обусловлены предположением возможности недобросовестного поведения ответчика в будущем, а не на реальном нарушении прав истца.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Поскольку заявленные АО «Газпром газораспределение Тверь» исковые требования удовлетворены частично, при этом удовлетворено 1 из двух заявленных требований неимущественного характера, то есть 50%, уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина в сумме 6000 рублей подлежит взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных судом требований, то есть в сумме 3000 рублей, из расчета: 6000 рублей х 50% = 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» к ФИО2 удовлетворить частично.
Возложить на ФИО2 обязанность в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу предоставить доступ в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, работникам специализированной организации Акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» для проведения технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования, а именно газового котла и плиты, установленных в указанном жилом доме.
В удовлетворении исковых требований Акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» к ФИО2 о взыскании неустойки отказать.
Взыскать с ФИО2 в пользу Акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» возмещение расходов на оплату государственной пошлины в сумме 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через постоянное судебное присутствие в пгт Селижарово Селижаровского района Тверской области Осташковского межрайонного суда Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья О.Н. Лебедева
Дело № 2-2-141/2020 Решение в окончательной форме принято 15.07.2020
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
. Селижарово 08 июля 2020 года
Осташковский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт Селижарово Селижаровского района Тверской области) в составе председательствующего судьи Лебедевой О.Н.,
при секретаре Смирновой Т.С.,
с участием представителя истца Акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» - ФИО1,
ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» к ФИО2 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение и взыскании неустойки,
У С Т А Н О В И Л:
Акционерное общество «Газпром газораспределение Тверь» (далее АО «Газпром газораспределение Тверь») обратилось в суд с иском к ФИО2, просило: 1) обязать ответчика в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ работников специализированной организации АО «Газпром газораспределение Тверь» для проведения технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования (газовый котел и плита), установленного в жилом доме по адресу: <адрес> 2) в целях побуждения к своевременному исполнению судебного акта взыскать с ответчика на случай неисполнения судебного акта судебную неустойку в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. Также истец просил взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей.
Исковые требования мотивированы тем, что газораспределительная организация – АО «Газпром газораспределение Тверь» осуществляет транспортировку природного газа для населения.
Ответчик ФИО2 является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, который подключен к системе газоснабжения с 29.10.2010.
26.11.2013 между Истцом и Ответчиком перезаключен договор № на Техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования (далее ВДГО) указанного жилого дома, в соответствии с условиями которого истец обязан выполнять работы по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обслуживанию (обеспечению) ВДГО абонента, расположенного по адресу: <адрес>
В свою очередь, Ответчик принял на себя обязательства обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования.
Согласно договору, объем, количество и Периодичность обслуживания устанавливается Исполнителем и определяется в ведомости (пп. 1.1., 1.4.). Дата и время выполнения работ по техническому обслуживанию определены в графике (ах) проведения работ (п. 2.1. договора).
По условиям договора Ответчик обязана обеспечивать беспрепятственный доступ представителей истца для проведения работ по ТО ВДГО (п.2.2).
24.07.2014 по заявлению Ответчика Истцом была произведена замена газоиспользующего оборудования, установлен котел газовый, импортный марки BAXI Main four 240 f.
С учетом требований пп. «б» п.43 Правил № 410 Исполнитель (Истец по делу) обязан осуществлять техническое обслуживание газоиспользующего оборудования не реже 1 раза в год.
Согласно требованиям, содержащимся в Паспорте (инструкции) завода-изготовителя на газовый котёл марки BAXI Main four 240 f, для правильной и надежной работы котла предусмотрена необходимость ежегодного проведения технического обслуживания указанного оборудования.
В тоже время, Ответчик не выполняет взятые на себя обязательства по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасной эксплуатации газоиспользующего оборудования (котел, плита), установленного по адресу: <адрес>
Неисполнение обязательств в рамках договора № от 26.11.2013 заключается в отказе Ответчика от проведения работ по техническому обслуживанию котла газового марки BAXI Main four 240 f и плиты газовой четырехконфорочной. Отказ Ответчика от проведения работ мотивирован несогласием с ценой, установленной Истцом на указанные виды работ.
Так, с учетом графика ТО ВДГО индивидуальных жилых домов п.Селижарово, в июне 2016 года, июне 2017 года, 16 мая 2018 года и 19 июня 2019 года должно было быть проведено техническое обслуживание ВДГО по адресу: пгт. Селижарово, <адрес> (газоиспользующее оборудование).
Однако ответчик отказалась от проведения работ, связанных с техническим обслуживанием газоиспользующего оборудования. Допуск работников специализированной организации для проведения технического обслуживания газоиспользующего оборудования ответчиком обеспечен не был.
Ответчиком в адрес Истца был представлен акт от 18.06.2019, в котором отражен отказ от работ (услуг) по договору и несогласие с применяемыми ценами на услуги, оказываемые в рамках договора от 26.11.2013 №.
В данном случае Ответчик, отказываясь в одностороннем порядке исполнять обязательства в рамках заключенного договора по причине несогласия со стоимостью услуг по техническому обслуживанию, со своей стороны не заявила о своем желании заключить договор с иной специализированной организацией.
Отказываясь от проведения своевременного технического обслуживания внутридомового газового оборудования и не обеспечивая допуск сотрудникам специализированной организации в домовладение, Ответчик создает угрозу безопасности граждан, проживающих в близ расположенных жилых домах, поскольку несвоевременное проведение проверки состояния внутридомового газового оборудования домовладения создает реальную угрозу утечки газа и, как следствие, угрозу взрыва, и влечет за собой причинение вреда имущественным и личным неимущественным правам граждан.
В судебном заседании представитель истца АО «Газпром газораспределение Тверь» ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, представила возражения, в которых ссылалась на то, что акты об отказе в доступе и о невозможности проведения работ по ТО ВДГО за период с 2016 по 2019 годы ей не был вручены в момент проверки и не составлялись при ней. В п.Селижарово она проживает четыре месяца в году. В случае её отсутствия или если она не пускала работников газовой службы, по непонятной причине истец не направлял ей уведомления по почте либо иным образом. Все акты и другие документы составлены с нарушениями. Во всех журналах регистрации газоопасных работ без нарядов-допусков в графе 8 сделана запись, что задание выполнено, без замечаний относительно <адрес>. в акте № 164 от 16.05.2018 ТО ВДГО подписи от имени ФИО3 и ФИО4 сделаны одной рукой, а в акте об отказе в доступе от 19.06.2019 заинтересованных лиц ФИО5 и ФИО4 выполнены одним лицом. Во всех ведомостях на выполнение ТО и ремонт ВДГО в жилых домах в графе примечание указано: «абонент отсутствует и /или отказ», без указания, что из перечисленного было в действительности. В ведомости от 18.06.2019 указано, что абонент отказался, но приложены акты по результатам проверки с примечаниями и письмами.
В возражениях ответчик ФИО2 выразила несогласие с применяемыми тарифами при оплате работ за техническое обслуживание ВДГО, установленной графиком периодичностью проведения работ.
Также ответчик ссылается на то, что газовый котел ей установили 17.09.2014, после чего она до мая 2016 года уехала жить в <адрес>, в дальнейшем в п.Селижарово проживает и пользуется этим котлом только 4 месяца в году, в связи с чем установленный заводом-изготовителем срок гарантии 24 месяца со дня ввода оборудования не истек, срок его проверки наступит только в 2021 году. В соответствии с пунктом 43 Постановления № 410 техническое обслуживание ВДГО осуществляется исполнителем не реже 1 раза в 3 года, если иное не установлено изготовителем (т.2 л.д.1-4).
В судебном заседании ответчик ФИО2 подтвердила доводы возражений. Относительно допуска работников газораспределительной организации для проверки ВДГО ответчик в судебном заседании давала противоречивые объяснения, указывая, что допускала работников, когда ей звонили, при этом поясняя, что в 2017 году работы проводили только на улице, в 2018 году она просила прислать работников газового участка проверить плиту, но не прислали никого, так как газовая плита идет с котлом, а котел на гарантии, в 2019 году работники пришли, сделали все необходимые работы. Впоследствии ответчик ФИО2 пояснила, что в 2019 году с её разрешения были проведены работы по техническому обслуживанию газовой плиты, газовый котел она проверять не разрешила, так как на него еще два года действует гарантия, и она не обязана платить за работы по проверке оборудования, которое работает только 4 месяца в году.
Заслушав стороны, показания свидетелей, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования АО «Газпром газораспределение Тверь» подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями законодательства при осуществлении поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан должна быть обеспечена безопасность поставки газа (пункт 2 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549).
Подпунктом «к» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее Правила от 14.05.2013 № 410) на абонента возложена обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния внутридомового газового оборудования (далее ВДГО).
Взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных Правилами от 14.05.2013 № 410 и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.
Безопасное использование и содержание ВДГО обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг) в том числе технического обслуживания и ремонта ВДГО (п. 4 Правил от 14.05.2013 № 410).
Газоснабжение потребителя осуществляется при условии надлежащего технического обслуживания и ремонта ВДГО, которое должно осуществляться специализированной организацией по соответствующему договору, заключенному в отношении ВДГО в домовладении (жилом доме) – с собственником домовладения (пп. «б» п. 131 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением правительства РФ от 06.05.2011 № 354, п.6, пп. «б» п. 17 Правил от 14.05.2013 № 410).
Пункт 2 Правил от 14.05.2013 № 410 определяет понятие «внутридомовое газовое оборудование» в домовладениях. Это находящиеся в пределах земельного участка, на котором расположено домовладение, газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженных углеводородных газов) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до бытового газоиспользующего оборудования, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в одно домовладение, индивидуальные баллонные установки сжиженных углеводородных газов, бытовое газоиспользующее оборудование, технические устройства на газопроводах, в том числе запорная регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений и приборы учета газа.
Согласно п.131(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в жилых домов, утвержденных постановлением правительства РФ от 06.05.2011 № 354 собственник жилого
дома, обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную
эксплуатацию ВДГО посредством заключения договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО со специализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным Правилами от 14.05.2013 № 410.
Кроме того, согласно пп. «в», «г» п. 42, п. 43 Правил от 14.05.2013 № 410 в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, заказчик (абонент) обязан:
- эксплуатировать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными для такого оборудования техническими требованиями, а также незамедлительно уведомлять исполнителя об изменении состава ВДГО;
- обеспечить доступ представителей исполнителя к ВДГО для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных названными Правилами.
Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО2 является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>
Между АО «Газпром газораспределение Тверь» (Исполнитель) и ФИО2 (Абонент) заключен договор № (ранее №) от 23.11.2013 на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования указанного жилого дома, по условиям которого объем, количество и периодичность обслуживания устанавливается Исполнителем и определяется в ведомости (пп. 1.1, 1.4).
На основании пункта 2.1 указанного договора Исполнитель обязан: осуществлять техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в соответствии с требованиями нормативно-технической документации; производить работы по обслуживанию объектов Абонента в рабочие дни в установленные исполнителем сроки (графики проведения работ).
Согласно пункту 2.2 договора Абонент обязан: обеспечить беспрепятственный доступ в рабочее время работников Исполнителя для проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования при предъявлении ими служебных удостоверений к газовому оборудованию Абонента.
В состав внутридомового газового оборудования ответчика входит котел газовый, импортный марки BAXI Main four 240 f, установленный истцом по заявлению ответчика 24.07.2014. Факт и дата его установки подтверждается актом ввода в эксплуатацию № от 24.07.2014.
С учетом требований пп. «б» п.43 Правил № 410 Исполнитель (Истец) обязан осуществлять техническое обслуживание газоиспользующего оборудования не реже 1 раза в год.
Согласно требованиям, содержащимся в Паспорте (инструкции) завода-изготовителя на газовый котёл марки BAXI Main four 240 f, для правильной и надежной работы котла предусмотрена необходимость ежегодного проведения технического обслуживания указанного оборудования.
Истцом в подтверждение факта отказа ответчика ФИО2 от исполнения предусмотренных договором на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования обязанностей по допуску специалистов АО «Газпром газораспределение Тверь» для проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования (плиты, котла) представлено вступившее в законную силу 02.06.2020 решение мирового судьи судебного участка № 52 Тверской области от 20.01.2020 по иску ФИО2 и других к АО «Газпром газораспределение Тверь» об обязании произвести расчет оплаты за техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и взыскании компенсации морального вреда.
В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлениемпо ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ.
Вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № 52 Тверской области установлено, что со стороны ФИО2 договор не исполняется надлежащим образом, исполнителем выполняются работы только по техническому обслуживанию наружного газопровода. Допуск специалистов АО «Газпром газораспределение Тверь» для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования (плиты, котла) абонентом ФИО2 не обеспечивается.
Представленными истцом актами от 20.06.2016, от 13.06.2017, от 16.05.2018 и от 19.06.2019 также подтверждается, что в указанные дни, когда согласно утвержденных АО «Газпром газораспределение Тверь» графиков работниками указанной организации должны быть выполнены работы по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в принадлежащем ответчику индивидуальном жилом доме, ФИО2 не допускала работников АО «Газпром газораспределение Тверь» для выполнения указанных работ. В каждом случае в акте отмечено, что абонентом отказано в доступе в жилое помещение персоналу АО «Газпром газораспределение Тверь» по причине отказа от проведения работ.
Доводы ответчика ФИО2 о недопустимости принятия указанных актов в качестве доказательств по причине того, что ей при составлении они вручены не были, несостоятельны, поскольку не свидетельствуют о недостоверности изложенной в актах информации.
Свидетель ФИО6, слесарь Селижаровского газового участка АО «Газпром газораспределение Тверь», согласно акту № 19.06.2019 проводивший работы по техническому обслуживанию домов, в том числе <адрес> и зафиксировавший отказ ФИО2 от проведения указанных работ пояснил, что такие работы проводятся по заданию мастера. В случае, когда работы по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования произведены не в полном объеме, составляется акт об отказе от технического обслуживания.
Свидетель БМР, слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования Селижаровского газового участка АО «Газпром газораспределение Тверь» в судебном заседании показал, что 19.06.2019 в составе бригады был направлен для проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования по адресу: <адрес>. Хозяйка дома не допустила их проверять котел, сказав, что он на гарантии, разрешила проверить только газовую плиту.
Свидетель ГСН, мастер Селижаровского газового участка АО «Газпром газораспределение Тверь» в судебном заседании показала, что работы по техническому обслуживанию производятся согласно графикам. Она выдает работникам задания по выполнению таких работ. Акт об отказе в доступе и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию составляется, в том числе, когда абонент частично допустил работников для проверки.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании подтвердила, что с момента установки указанного газового котла она запрещала работникам АО «Газпром газораспределение Тверь» производить работы по техническому обслуживанию этого внутридомового газового оборудования, ссылалась на то, что с учетом длительности ежегодного использования указанного газового котла (4 месяца в течение года, начиная с 2016 года) установленный на него заводом-изготовителем срок гарантии не истек, в связи с чем проведение указанных работ не требуется, заявила, что до 2021 года отказывается допускать работников организации истца для их выполнения.
Суд приходит к выводу, что доводы ФИО2 об отсутствии необходимости проведения технического обслуживания указанного котла в связи с наличием гарантии, несостоятельны.
Из гарантийного талона на котел газовый марки BAXI Main four 240 f видно, что заводом-изготовителем на указанное газовое оборудование установлен гарантийный срок два года (24 месяца) со дня ввода оборудования в эксплуатацию, но не более 30 месяцев со дня продажи оборудования. Начиная с 14-го месяца гарантия действительна только при наличии в гарантийном талоне отметки о прохождении сервисного обслуживания, которое производится за счет клиента, либо входит в стоимость договора на обслуживание оборудования.
Поскольку котел был введен в эксплуатацию 24.07.2014 и с момента ввода сервисное обслуживание не проходил, по условиям, установленным заводом-изготовителем начиная с 14-го месяца со дня его ввода в эксплуатацию, то есть с 25.08.2015, гарантия является недействительной. Кроме того, течение гарантийного срока не освобождает Абонента от исполнения предусмотренной договором обязанности обеспечить Исполнителю возможность проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования.
Гражданским кодексом РФ закреплен принцип свободы договора, что граждане и юридические лица свободны при заключении договора. У суда нет оснований полагать, что такой принцип был нарушен при заключении ответчиком с истцом договора на техническое обслуживания и ремонт внутридомового газового оборудования в принадлежащем ей доме.
При наличии заключенного сторонами договора, несогласие Абонента с действующими у Исполнителя ценами на проведение таких работ не освобождает Абонента от исполнения предусмотренной договором обязанности.
В соответствии с пунктом 310 ГК РФ по общему правилу односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
При таких обстоятельствах исковые требования АО «Газпром газораспределение Тверь» к ФИО2 о возложении на ответчика обязанности предоставить доступ в принадлежащий ответчику дом работникам специализированной организации АО «Газпром газораспределение Тверь» для проведения технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования, а именно газового котла и плиты, установленных в указанном жилом доме, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Предложенный истцом десятидневный срок исполнения ответчиком указанной обязанности является разумным.
Требования АО «Газпром газораспределение Тверь» о взыскании неустойки удовлетворению не подлежат, так как не основаны на законе, обусловлены предположением возможности недобросовестного поведения ответчика в будущем, а не на реальном нарушении прав истца.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Поскольку заявленные АО «Газпром газораспределение Тверь» исковые требования удовлетворены частично, при этом удовлетворено 1 из двух заявленных требований неимущественного характера, то есть 50%, уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина в сумме 6000 рублей подлежит взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных судом требований, то есть в сумме 3000 рублей, из расчета: 6000 рублей х 50% = 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» к ФИО2 удовлетворить частично.
Возложить на ФИО2 обязанность в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу предоставить доступ в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, работникам специализированной организации Акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» для проведения технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования, а именно газового котла и плиты, установленных в указанном жилом доме.
В удовлетворении исковых требований Акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» к ФИО2 о взыскании неустойки отказать.
Взыскать с ФИО2 в пользу Акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» возмещение расходов на оплату государственной пошлины в сумме 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через постоянное судебное присутствие в пгт Селижарово Селижаровского района Тверской области Осташковского межрайонного суда Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья О.Н. Лебедева
1версия для печатиДело № 2-2-141/2020 ~ М-2-107/2020 (Решения)