Решение № 2-2-172/20 от 18.05.2020 Воркутинского городского суда (Республика Коми)

11RS0002-02-2020-000056-49

Дело № 2-2-172/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Е.В.Юрченко,

При секретаре судебного заседания Е.Р.Мухаметшиной,

18.05.2020 года рассмотрев в поселке Воргашор города Воркуты Республики Коми в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о включении периодов в специальный стаж, назначении дополнительного социального обеспечения работнику организации угольной промышленности, возложении обязанности выплатить недополученные суммы

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о назначении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с ДД.ММ.ГГ.. В обоснование требований указал, что является получателем трудовой пенсии по старости. Ответчик отказал в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ от ДД.ММ.ГГ. «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» в связи с отсутствием требуемого стажа. Истец не согласен с продолжительность специального стажа, исчисленного ответчиком, полагает, что продолжительность стажа, дающего право на доплату к пенсии, на момент обращения у него имелась. Просит включить в расчет стажа для исчисления доплаты период службы в рядах ВС СССР, периоды обучения, медкомиссии, донорских дней, периоды работы, обязать ответчика назначить дополнительное социальное обеспечение работнику организации угольной промышленности с ДД.ММ.ГГ., выплатить недополученные суммы доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГ..

В судебном заседании истец участия не принимал.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми в судебном заседании участия не принимал. В представленном отзыве требования не признал в полном объеме.

Представитель третьего лица АО «Воркутауголь» в судебном заседании участия не принимал.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, с ДД.ММ.ГГ. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГ. истец обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ от ДД.ММ.ГГ. «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности».

ДД.ММ.ГГ. решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми в установлении ежемесячной доплаты к пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа. По расчету ответчика стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, составил:

Неведущие профессии календарно- 11 л. 04 м. 26 д.,

Ведущие профессии календарно – 08 л. 07 мес. 10 дн.,

С суммированием ведущих и неведущих профессий льготно (1 год за 1 год 3 месяца) = 22 г. 00 мес. 06 дн.

При этом истец не согласен с продолжительностью расчета специального стажа, полагает, что в специальный стаж подлежат включению периоды техминимума с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.; обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ.; предварительное обучение охране труда и технике безопасности с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.; медкомиссии ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ.; донорских дней с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.; службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.; работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве горнорабочего подземного на шахте «Северная»; работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве подземного горнорабочего шахты «Воргашорская» ПО «Воркутауголь»; работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве машиниста бурового станка с полным рабочим днем под землей на шахте «Юр-Шор» из расчета 1 год за 9 месяцев.

Из трудовой книжки истца усматривается, что он работал:

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.****** участка профилактических работ ******

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. служба в Советской Армии

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.****** участка профилактических работ с полным рабочим днем под землей

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.****** подземный участок профилактических работ с полным рабочим днем под землей

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.******

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. переведен ******

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. присвоен второй разряд ******

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.******

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.****** с полным рабочим днем под землей

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.****** разряду

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.******, временно

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. переведен ******, постоянно

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.****** с полным рабочим днем под землей, направлен на участок подготовительных работ

- ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. переведен ******, с полным рабочим днем под землей постоянно

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. переведен ****** с полным рабочим днем под землей на участок подготовительных работ

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. переведен ****** с полным рабочим днем под землей на участок вентиляции и техники безопасности

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.****** с полным рабочим днем под землей на участок аэрологической безопасности (вентиляции и техники безопасности) ******».

Дополнительной гарантией в области социального обеспечения работникам, занятым на работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), является доплата к пенсии, условия, порядок назначения и выплаты которой определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

В соответствии с нормами ст. 1, 5 Федерального закона № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» источником финансирования доплаты к пенсии за стаж работы в угольной промышленности являются страховые взносы, дополнительно (сверх установленного тарифа) уплачиваемые в Пенсионный фонд Российской Федерации организациями угольной промышленности на выплату именно доплаты к пенсии работникам угольной отрасли Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 6 названного закона для плательщиков взносов установлен тариф взносов в размере 6,7 процента выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу работников, непосредственно занятых полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт, и работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин.

Перечень организаций, являющихся плательщиками взносов, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из изложенных норм закона следует, что дополнительные страховые взносы (сверх установленного тарифа), уплачиваемые организациями угольной промышленности Российской Федерации в целях предоставления такой социальной гарантии бывшим работникам организаций угольной промышленности как доплата к пенсии, не участвуют в формировании размера страховой пенсии, который обеспечивается за счет взносов на обязательное пенсионное страхование, а имеют иное целевое назначение - расходуются на дополнительное материальное обеспечение бывших работников угольной промышленности.

В соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в названной статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ.№ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

- список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГ.№ «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГ.№ «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГ..

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГ.№ "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет";

П.3 указанных выше правил предусматривает, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ.№ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ.№, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГ., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с пунктом 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ.№, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГ.№, - за 9 месяцев.

Суд, не может согласиться с доводом ответчика в том что, период прохождения службы в рядах Советской Армии не подлежат включению в расчет стажа, дающего право на доплату к пенсии.

В соответствии с п.п. «к» п. 109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» п.16),….периоды, указанные в подпунктах «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Данная правовая позиция указана Верховным судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГ.№-КГ 13-3.

Так как до и после прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. истец работал по специальности подземный горнорабочий участка профилактических работ с полным рабочим днем под землей ш «Юр-Шор», предусмотренной Списком №, имеются основания для удовлетворения требования о включении периода прохождения службы в рядах Советской Армии в специальный стаж, дающий право на назначение доплаты к пенсии.

Согласно материалам дела спорные периоды являются:

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., тех.минимум, 12 дн.

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., курсы повышения квалификации с отрывом от производства с оплатой, 16 дн

- ДД.ММ.ГГ., курсы, 1 дн.

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., курсы повышения квалификации с отрывом от производства с оплатой, 5 дн

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., техминимум с оплатой, 3 дн

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., курсы повышения квалификации с отрывом от производства с оплатой, 5 дн

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., техминимум с оплатой, 2 дн

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., курсы повышения квалификации с отрывом от производства с оплатой, 15 дн

- ДД.ММ.ГГ., курсы повышения квалификации с отрывом от производства с оплатой, 1 дн

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., техминимум с оплатой, 2 дн

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., донорские дни с оплатой, 2 дн

- с ДД.ММ.ГГ. по 15.01.2004

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., предварительное обучение по охране труда с оплатой, 4 дн

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., курсы с отрывом от производства с оплатой, 3 дн

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., курсы с отрывом от производства с оплатой, 3 дн

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., курсы с отрывом от производства с оплатой, 45 дн

- ДД.ММ.ГГ., курсы с отрывом от производства с оплатой, 1 дн

- ДД.ММ.ГГ., медкомиссия, 1 дн

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., медкомиссия, 2 дн

- ДД.ММ.ГГ., курсы с отрывом от производства с оплатой, 1 дн

- ДД.ММ.ГГ., курсы с отрывом от производства с оплатой, 1 дн

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., курсы с отрывом от производства с оплатой, 1 дн

- ДД.ММ.ГГ., курсы с отрывом от производства с оплатой, 1 дн

- ДД.ММ.ГГ., медкомиссия, 1 дн

- ДД.ММ.ГГ., курсы с отрывом от производства с оплатой, 1 дн

- ДД.ММ.ГГ., медкомиссия, 1 дн

- ДД.ММ.ГГ., курсы с отрывом от производства с оплатой, 1 дн

- ДД.ММ.ГГ., медкомиссия, 1 дн

- ДД.ММ.ГГ., курсы с отрывом от производства с оплатой, 1 дн

- ДД.ММ.ГГ., медкомиссия, 1 дн

- ДД.ММ.ГГ., курсы с отрывом от производства с оплатой, 1 дн

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., курсы с отрывом от производства с оплатой, 3 дн

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., курсы с отрывом от производства с оплатой, 2 дн

- ДД.ММ.ГГ., курсы с отрывом от производства с оплатой, 1 дн

- ДД.ММ.ГГ., курсы с отрывом от производства с оплатой, 1 дн

- ДД.ММ.ГГ., курсы с отрывом от производства с оплатой, 1 дн

- ДД.ММ.ГГ., курсы с отрывом от производства с оплатой, 1 дн.

- ДД.ММ.ГГ., курсы с отрывом от производства с оплатой, 1 дн.

Всего 9 м. 20 дн.

Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на доплату к пенсии, по следующим основаниям.

В силу положений ст. 198 КЗоТ РСФСР (действовавшей до ДД.ММ.ГГ.) работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы (ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации).

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГ..

Согласно п. 4 указанных Правил, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 21 Рекомендаций МОТ № от ДД.ММ.ГГ. «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска (курсов повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений.

По смыслу указанных Рекомендаций, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Параграфом 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР ДД.ММ.ГГ. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности ДД.ММ.ГГ., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР ДД.ММ.ГГ. и Госгортехнадзором СССР ДД.ММ.ГГ. установлено, что все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, - 10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах - 1 день.

Положения о необходимости прохождения обучения также указаны в Правилах безопасности в угольных шахтах, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГ.№.

В связи с изложенным, периоды прохождения обучения (тех.минимум, курсы), в том числе с отрывом от производства, с сохранением средней заработной платы являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из того, что период обучения, приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанное обучение, то исчисление стажа в данный период времени должен производиться в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Так же суд приходит к выводу о необоснованности исключения из специального стажа дней сдачи крови.

Согласно ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, сохранение за работником среднего заработка означает, что работнику за день сдачи крови и ее компонентов и день отдыха, соответственно, периоды когда за работником сохранялась средняя заработная плата производились отчисления страховых взносов.

Дни сдачи крови подлежат включению с расчет специального стажа.

Подлежит включению в специальный стаж период прохождения медицинской комиссии.

В соответствии со ст.185 Трудового кодекса Российской Федерации на время прохождения медицинского осмотра за работниками, обязанными в соответствии с настоящим Кодексом проходить такой осмотр, сохраняется средний заработок по месту работы.

Из представленных документов следует, что на период прохождения медицинской комиссии за истцом сохранялся средний заработок. Что в соответствии с положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГ., дает основания для включения указанного периода в специальный стаж.

Также истец просит включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве горнорабочего подземного на шахте «Северная»; работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве подземного горнорабочего шахты «Воргашорская» ПО «Воркутауголь»; работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве машиниста бурового станка с полным рабочим днем под землей на шахте «Юр-Шор».

Из материалов дела усматривается, что с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. истец работал по гражданско-правовому договору с ******». Выполнял работы по подрыву почвы вручную вент. Адрес обезличен Тройного на участке №. Выполнение работы проходило в подземных условиях, что подтверждается табелями учета рабочего времени в подземных условиях. Из лицевых счетов следует, что производилось удержание страховых взносов.

В материалы дела представлено решение Воркутинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГ., которым период работы истца с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в ****** признан периодом работы соответствующим условиям профессии «******», предусмотренной Списком №, и подлежащим включению в специальный стаж, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Решение суда вступило в законную силу.

При этом из пенсионного дела следует, что период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в ******» ответчиком не учтен в специальный стаж, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

На основании изложенного, суд находит доводы истца о включении в специальный стаж указанного периода обоснованными.

Из материалов дела усматривается, что с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. истец работал в Управление по качеству и сбыту угля п\о «Воркутауголь» по специальности ******» и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. истец работал в ******

В материалах пенсионного дела имеется акт документальной проверки от ДД.ММ.ГГ. по указанным периодам работы. Из акта следует, что на основании приказов по личному составу, лицевых счетов, табелей учета рабочего времени и спусков в шахту, установлено, что в спорные периоды истец был занят на работах в подземных условиях менее 80 % рабочего времени. Оснований не доверять представленным документам, в судебном заседании не установлено. Стороной истца не представлено доказательств, подтверждающих работу в спорные периоды в подземных условиях более 80 % рабочего времени.

При этом из представленных документов следует, что согласно Уставу функцией ******» является технический контроль и реализация угля, добываемого шахтами г.Воркуты. Участок ОТК является структурным подразделением. В функции участка входит осуществление контроля качества угля и продуктов обогащения, производит отбор, приготовление, упаковку, хранение и химический анализ всех видов проб угля и продукции обогащения, осуществляет контроль за технологическим ведением горных работ и переработкой угля.

Также суд учитывает, что из представленных документов не следует, что истец работал по специальности горнорабочего подземного с полным рабочим днем под землей.

Соответственно, ответчик обоснованно принял во внимание для включения в специальный стаж периоды в ******», за которые подтвержден факт работы в подземных условиях более 80 % рабочего времени. Оснований для включения спорных периодов в специальный стаж не установлено.

Также истец просит включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. на ш. «Юр –шор» в качестве машиниста бурового станка с полным рабочим днем под землей в календарном исчислении.

Из материалов дела следует, что ответчик учел указанный период работы истца в специальном стаже, однако произвел его зачет как 1 г. за 9 м., поскольку в Списке № отсутствует должность машиниста бурового станка.

Как указывалось выше, в соответствии с пунктом 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ.№, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГ.№, - за 9 месяцев.

Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГ. N 481 утвержден список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах более 25 л.

В п. 1 Списка N 481 указаны машинисты буровых установок и их помощники при подземных горных работах в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ.№ утверждены разъяснения о порядке исчисления специального стажа работы и порядке применения списка работ и профессий, дающих право на пенсию не зависимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 л.

При этом указанным постановлением установлено тождество профессий (перечень №) машиниста буровых установок и машиниста буровых станков.

Соответственно, период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. на ш. «Юр –Шор» в качестве машиниста бурового станка с полным рабочим днем под землей подлежит включению в специальный стаж как 1 г. за 1 г.

Специальный стаж, рассчитанный ответчиком, составляет 22 г. 0 м. 06 дн. Включено судом: период военной службы 0 г. 11 м. 29 дн., обучение, медкомиссия, дни сдачи крови 9 м.20 дн., период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. 22 дн. Что составит 22 г. 0 м. 06 д. + 0 л. 11 м. 29 дн. + 9 м. 20 дн. + 22 дн. = 23 г. 10 м. 17 дн. Исчисление стажа на ш. «Юр-Шор» в календарном порядке дополнительно дает 1 м. 13 дн. Соответственно, стаж истца составляет менее 25 л., что не дает право на назначение доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о возложении обязанности назначить доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» и выплатить неполученную сумму с ДД.ММ.ГГ. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца через Воркутинский городской суд Республики Коми с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В.Юрченко