Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному предприятию Калужской области «Калугаоблводоканал» о признании незаконным выставления для оплаты объединенного платежного документа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 <дата> обратился в Жуковский районный суд Калужской области с иском к ГП КО «Калугаоблводоканал» об отмене объединенных платежных документов, в части оплаты холодного водоснабжения, поступившие в его адрес.

В обоснование иска указал, что он с <дата> является потребителем коммунальной услуги холодного водоснабжения по адресу: <адрес>. Холодное водоснабжение было в ведении администрации СП «Село Волковское». В июне <дата> в адрес истца поступил объединенный платежный документ для внесения платы за предоставление коммунальных услуг за <дата>, согласно которому изменился поставщик коммунальной услуги за потребление холодного водоснабжения на ГП КО «Калугаоблводоканал». ФИО1 в адрес ГП КО «Калугаоблводоканал» было направлено обращение с просьбой направления в его адрес проекта договора либо отказа от его заключении. В ответ на обращение истца ГП «Калугаоблводоканал» сообщило, что по желанию потребителя коммунальной услуги по его письменному заявлению с ним может быть заключен договор в письменном виде с перечислением необходимых для этого документов, сообщено о порядке формирования стоимости коммунальной услуги и предложено ввести в эксплуатацию прибор учета холодной воды. ГП «Калагаоблводоканал» определено начало действия договора с <дата>, но о том, что они являются поставщиками коммунальной услуги истец узнал только в середине <дата>. Информация об изменении формирования стоимости коммунального ресурса и возможности установки прибора учета поступила в мой адрес через 8 месяцев после введения этих изменений, чем были нарушены его права.

Впоследствии ФИО1 уточнил исковые требования и просил суд признать незаконным выставление ответчиком оплаты объединенного платежного документа.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые уточненные требования поддержал по основаниям изложенным в иске. Просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик представитель ГП КО «Калугаоблводоканал» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дне слушания дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о дате и времени рассмотрения дела в соответствии с положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель привлеченной в качестве третьего лица администрации СП «Село Волковское» в судебное заседание не явился, будучи извещенный о дне слушания дела.

Привлеченная в качестве третьего лица ФИО2 считала исковые требования подлежащими удовлетворению при этом пояснив, что истец является ее бывшим супругом. Земельный участок с кадастровым номером *** и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежат ей на праве собственности, на основании заключенного с ФИО1 договора раздела общего имущества между супругами от <дата>. После раздела имущества в вышеуказанном жилом доме с ее согласия продолжает проживать ФИО1, который пользуется жилым домом и производит коммунальный платежи по нему.

Суд, выслушав пояснения истца, третьего лица, исследовав представленные доказательства, оценил их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании с учетом относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В результате такой оценки суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 является собственником дома № по <адрес> на основании заключенного с ФИО1 договора раздела общего имущества между супругами от <дата>. В указанном жилом доме, с согласия ФИО2 проживает истец, который пользуется домом и производит оплату за пользование коммунальными платежами.

С <дата> ФИО1 является потребителем коммунальных услуг, по выше указанному адресу, в том числе и холодного водоснабжения, которое было в ведении администрации СП «Село Волковское», что лицами участвующими в деле не оспаривается.

На основании Приказа Министерства экономического развития Калужской области от 24.03.2020 №569-п «О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения» за ГП «Калугаоблводоканал» закреплены объекты водоснабжения в с.Волковское Тарусского района Калужской области с 17.04.2020 года.

С <дата> ФИО1 стал поступать объединенный платежный документ для внесения платы за предоставление коммунальных услуг, где исполнителем услуг и получателем платежа за услуги холодного водоснабжения и водоотведения значится ГУ КО «Калугаоблводоканал».

На обращения ФИО1 от <дата> и <дата>, ГП КО «Калугаоблводоканал» <дата> был дан ответ, согласно которому разъяснено, что обязательного заключения письменного договора на приобретение коммунального ресурса законодательство не предусматривает, разъяснены нормативы начисления за услуги водоснабжения и водоотведения.

<дата> истцом в адрес руководителя ГП КО «Калугаоблводоканал» было направлено письмо о направлении в его адрес проекта договора либо отказа в его заключении.

Согласно сообщения ГП КО «Калугаоблводоканал» от <дата> указан перечень документов необходимых для заключения договора на услугу холодного водоснабжения и водоотведения, разъяснен порядок начисления коммунальной услуги.

В соответствии с ч.1 ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, и плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, согласно ч.4 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Обязанность платы за коммунальные услуги, согласно п.5 ч.2 ст.153 Жилищного кодекса РФ, возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно ч.2 ст.154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.

Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила), которыми регулируются, в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, а также устанавливается порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Правил, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг (абзац 2 п. 30 Правил N 354).

Согласно пункту 7 Правил договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 148(54) настоящих Правил.

Потребителю в жилом помещении не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Подпунктом "г" пункта 34 вышеуказанных Правил установлено, что потребитель обязан, в целях учета потребленных коммунальных услуг, использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Пунктом 42 Правил предусмотрено, что при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды.

Начисления за услуги водоснабжения и водоотведения производятся по нормативам, утвержденным Приказом Министерства тарифного регулирования Калужской области «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному (горячему) водоснабжению, водоотведению в жилых помещениях, нормативов потребления холодной (горячей) воды, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в целях содержания общего имущества- в многоквартирном- доме, нормативов потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек в Калужской области с применением расчетного метода» от 21.09.2016 года № 254. Для категории жилых помещений «Многоквартирные и жилые дома с централизованным холодным водоснабжением, без централизованного водоотведения, оборудованные унитазами, раковинами, мойками, душами, и ванной длиной 1500-15550 мм с душем» норматив потребления коммунальной услуги холодного водоснабжения составляет 7,46 куб. метр в месяц на человека.

Согласно пункту 49 Правил если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, рассчитывается в соответствии с формулой 22 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

На территории Калужской области норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек для полива земельного участка утвержден Приказ Министерства конкурентной политики и тарифов Калужской области от 21.09.2016 N 254 в размере 0,18 куб.м. в месяц на 1 кв.м. земельного участка. В указанном постановлении не предусмотрено уменьшение платы за полив приусадебного участка в зависимости от погодных условий. Период использования воды для полива с 01 июня по 15 августа.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны считается в соответствии с ч.3 ст.438 Гражданского кодекса Российской Федерации, как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает безусловную обязанность потребителя, совершившего конклюдентные действия, вносить плату за услуги, в том числе при отсутствии оформленного в письменной форме договора и платежных документов.

Истец ФИО1 проживает в индивидуальном жилом доме, в который поставляется коммунальная услуга холодного водоснабжение и водоотведение, именно ГУ КО «Калугаоблводоканал» является ресурсоснабжающей организацией и фактически оказывает услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, то есть является исполнителем коммунальной услуги в силу вышеприведенных норм права в рамках фактически заключенного договора на предоставление названных коммунальной услуги.

Анализируя вышеизложенные нормы гражданского и жилищного законодательства, лицом, ответственным перед ресурсоснабжающими организациями за оплату коммунальных платежей, является собственник и именно на собственнике лежит обязанность по уплате коммунальных платежей.

Судом установлено, что квитанции об оплате за пользование холодным водоснабжением приходят на ФИО1, как на бывшего собственника жилого дома, поскольку договор раздела общего имущества между супругами от <дата>, отражающего смену собственника, в ресурсоснабжающую организацию ни ФИО2, ни ФИО1 не предоставлялся. При этом из материалов дела следует, что ФИО1 обращался к ответчику с письменными заявлениями, связанными с оплатой за коммунальную услугу, как собственник.

Судом ставился на обсуждение истца вопрос, оспаривается ли им правильность начисление коммунального платежа.

В судебном заседании истец не оспаривал начисление коммунального платежа по тарифу и оспаривал выставлением платежа, по доводам изложенным в исковом заявлении.

Суд, на основании изложенного, считает исковые требования ФИО1 не обоснованными и считает необходимым в их удовлетворении отказать.

Судом разъяснялись требования статьи 56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, дополнительных доказательств ни той, ни другой стороной в суд представлено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному предприятию Калужской области «Калугаоблводоканал» о признании незаконным выставления для оплаты объединенного платежного документа, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Жуковский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Таруса Тарусского района Калужской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья Д.Г.Васильев.