Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону к ФИО1, третье лицо МКУ «ДИСОТИ» об изьятии обьектов недвижимости путем выкупа, признании права муниципальной собственности и выселении, встречному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо МКУ «ДИСОТИ» о включении недвижимого имущества в перечень компенсационных выплат и выплате компенсации,

Установил:

Администрация Октябрьского района г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с настоящим иском ссылаясь на то, что в связи с утвержденной документацией по планировке территории для размещения линейного обьекта «<данные изъяты> по <...>) со строительством транспортной развязки <...>» подлежат изьятию обьекты недвижимости по адресу: <данные изъяты>), принадлежащие ФИО1 на праве собственности. В частности, для муниципальных нужд подлежит изьятию часть земельного участка, площадью 228 кв.м. (временный кадастровый номер №, условный номер изымаемого земельного участка по №) из земельного участка площадью 476 кв.м. по адресу: <данные изъяты>), жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 209 кв.м., расположенный на данной части земельного участка. Взамен изымаемых обьектов недвижимости, Администрацией Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, подлежит к выплате ФИО1 компенсацию в размере 7 413 200 руб. Истец просил суд изьять у ФИО1 обьекты недвижимости путем выкупа, признать право муниципальной собственности.

В последствии истец уточнил исковые требования и просил суд изьять у ФИО1 обьекты недвижимости путем выкупа, признать право муниципальной собственности и выселить из жилого помещения.

Ответчик ФИО1 обратился в суд со встречным иском, ссылаясь на то, что, согласно уведомлению МКУ «ДИСОТИ» г. Ростова-на-Дону, в связи со строительством транспортной развязки <...> подлежат изьятию обьекты недвижимости по адресу: <данные изъяты>), принадлежащие ему на праве собственности: часть земельного участка, площадью 228 кв.м. (временный кадастровый номер №, условный номер изымаемого земельного участка по №) из земельного участка площадью 476 кв.м. по адресу: <данные изъяты>), жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 209 кв.м., расположенный по данному адресу. Согласно п. 1.2. проекту соглашения Администрации г. Ростова-на-Дону, взамен изымаемых обьектов, Администрация выплачивает ФИО1 выкупную цену согласно отчету об оценке № от 11.02.2022 г. в размере: 1 109 000 руб. в счет рыночной стоимости вышеуказанного части земельного участка; 6 194 000 руб. в счет рыночной стоимости вышеуказанного жилого дома; 110 200 руб. ФИО1 не согласен с перечнем недвижимого имущества, подлежащего изьятию с предоставлением компенсационных выплат в связи с тем, что на части изымаемого земельного участка, площадью 228 кв.м. (временный кадастровый номер №, условный номер изымаемого земельного участка по №), образованного из земельного участка площадью 476 кв.м., помимо вышеуказанного жилого дома, также располагается сарай с кадастровым номером № площадью 35,4 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.04.2022. Согласно Разделу 2 лист 2 выписки ЕГРН правообладателем указанного сарая является ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от 30.10.2007г. и технического плана здания (сарая) от 14.04.2022. Кроме того, данный сарай, под литером «Д» имеется в техническом паспорте на указанное домовладение от 05.10.2010 г. Таким образом ФИО1 считает, что указанный сарай должен быть включен в проект соглашения Администрации <...> об изьятии для муниципальных нужд земельного участка с предоставлением компенсационных выплат за расположенные на нем обьекты недвижимого имущества, а также он оспаривает сумму компенсационной выплаты, представив суду отчет независимой оценки рыночной стоимости и убытков <данные изъяты>» № от 21 мая 2022 года.

Просил суд включить сарай с кадастровым номером: №, площадью 35,4 кв.м. в перечень компенсационных выплат и произвести компенсационный выплаты за часть земельного участка, жилой дом и сарай, расположенные по адресу: <данные изъяты>), согласно представленному им отчету об оценке рыночной стоимости.

В последствии ФИО1 уточнил встречные исковые требования и просил суд включить сарай с кадастровым номером: №, площадью 35,4 кв.м. в перечень компенсационных выплат и произвести компенсационный выплаты за часть земельного участка, жилой дом и сарай, расположенные по адресу: <данные изъяты>), согласно рыночной стоимости, указанной в выводах судебной экспертизы.

Истец в лице Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, помощник прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону и ответчик ФИО1, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель МКУ «ДИСОТИ», действующий на основании доверенности поддержал заявленные уточненные исковые требования Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, полагал их доказанными и обоснованными. Возражал против удовлетворения уточненных встречных исковых требований.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО2, действующая на основании доверенности и ордера в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требований Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, просила суд удовлетворить уточненные встречные исковые требования ФИО1 в полном обьеме, поскольку они соответствуют оценке рыночной стоимости обьектов недвижимости, указанной в заключении судебной экспертизы.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает уточненные исковые требования Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону подлежащими частичному удовлетворению, уточненные встречные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном обьеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что в связи с утвержденной документацией по планировке территории для размещения линейного обьекта «Реконструкция автомобильной дороги по <...>) со строительством транспортной развязки <...> подлежат изьятию обьекты недвижимости по адресу: <данные изъяты>), принадлежащие ФИО1 на праве собственности.

В частности, согласно проекту соглашения Администрации г. Ростова-на-Дону, подлежит изьятию для муниципальных нужд часть земельного участка, площадью 228 кв.м. (временный кадастровый номер №, условный номер изымаемого земельного участка по №) из земельного участка площадью 476 кв.м. по адресу: <данные изъяты>). Кроме того, у ФИО1 изымается обьект недвижимого имущества (жилой дом), с кадастровым номером №, общей площадью 209 кв.м., расположенный по данному адресу.

Согласно п. 1.2. проекту соглашения Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, взамен изымаемых обьектов, Администрация выплачивает ФИО1 выкупную цену согласно отчету об оценке № от 11.02.2022 г. в размере: 1 109 000 руб. в счет рыночной стоимости вышеуказанного части земельного участка; 6 194 000 руб. в счет рыночной стоимости вышеуказанного жилого дома; 110 200 руб. в счет убытков, причиненных ФИО1 изьятием обьектов.

Однако на части изымаемого земельного участка, площадью 228 кв.м. (временный кадастровый номер №, условный номер изымаемого земельного участка по №), образованного из земельного участка площадью 476 кв.м., помимо вышеуказанного жилого дома, также располагается сарай с кадастровым номером № площадью 35,4 кв.м. (л.д.)., который не вошел в проект соглашения между Администрацией Октябрьского района г. Ростова-на-Дону и ФИО1

Вместе с тем, согласно Разделу 2 лист 2 выписки ЕГРН от 27.04.2022 г. правообладателем указанного сарая является ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от 30.10.2007г. и технического плана здания (сарая) от 14.04.2022.

Кроме того, данный сарай, под литером «Д» имеется в техническом паспорте на указанное домовладение от 05.10.2010 г.

Для определения рыночной стоимости изымаемых обьектов недвижимости по делу была назначена судебная оценочная экспертиза. Согласно выводам судебной экспертизы <данные изъяты>» № от 19 июня 2023 года рыночная стоимость: части земельного участка составляет 1 140 000 руб., жилого дома составляет 8 130 000 руб., сарая составляет 410 000 руб.

Допрошенный в судебном заседании судебный эксперт ФИО3, предупрежденный об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ поддержал и подтвердил свои выводы, изложенные в судебной экспертизе, обосновав повышение рыночной стоимости общим подорожанием цен на обьекты недвижимости.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В силу ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Согласно ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В соответствии со ст. 56.6 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию. Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

В силу ст. 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст. 56.2 Кодекса (за исключением случая, предусмотренного п.12 статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство. Правообладатель изымаемой недвижимости подписывает соглашение об изъятии недвижимости и направляет его в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, в организацию, подавшую ходатайство об изъятии. Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в п. 8 статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы. В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Согласно пп. 1п.1 ст. 56.11 ЗК РФ заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности.

В соответствии с п.2 ст.56.11 ЗК РФ в случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные п. 1 статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения. Предоставление возмещения за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме подтверждается платежным поручением о внесении денежных средств на расчетный счет правообладателя изымаемой недвижимости или о внесении таких денежных средств в депозит нотариуса, иными документами, подтверждающими в соответствии с законодательством Российской Федерации выплату таких денежных средств.

Особенности изъятия жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд урегулированы положениями ст. 32 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством. Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Согласно ч.ч. 7 и 8 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 ст. 32 соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Учитывая вышеизложенное в совокупности, требования Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону об изъятии у ответчика ФИО1 недвижимого имущества, состоящего из: части земельного участка, площадью 228 кв.м. (временный кадастровый номер №, условный номер изымаемого земельного участка по №) из земельного участка площадью 476 кв.м. по адресу: <данные изъяты>), жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 209 кв.м., подлежат удовлетворению.

Между тем, требования истца об изъятии недвижимого имущества с предоставлением ФИО1 возмещения в размере 7 413 200 руб., нельзя признать законными и обоснованными, поскольку принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии равноценного возмещения. Ввиду изложенного суд полагает, что сарай с кадастровым номером: №, площадью 35,4 кв.м. подлежит включению в перечень компенсационных выплат за обьекты недвижимости, расположенные на части земельного участка, площадью 228 кв.м. (временный кадастровый номер №, условный номер изымаемого земельного участка по №) из земельного участка площадью 476 кв.м. по адресу: <данные изъяты>). Рыночная стоимость изымаемых обьектов недвижимости установлена на основании проведенной по делу судебной экспертизы и составляет в совокупности 9 680 000 (девять миллионов шестьсот восемьдесят тысяч) рублей. Таким образом, уточненные встречные исковые требования ФИО1 о включении в перечень изымаемого недвижимого имущества сарая и выплате компенсации за сарай, часть земельного участка и жилой дом в соответствии с рыночной стоимостью, установленной на основании судебной экспертизы, подлежат удовлетворению в полном обьеме.

Ввиду изложенного, следует прекратить право собственности ФИО1 на недвижимое имущество, состоящее из: части изымаемого земельного участка, площадью 228 кв.м. (временный кадастровый номер №, условный номер изымаемого земельного участка по №), образованного из земельного участка площадью 476 кв.м., жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 209 кв.м., сарай с кадастровым номером № площадью 35,4 кв.м., после выплаты выкупной стоимости: за часть земельного участка в размере 1 140 000 руб, за жилой дом в размере 8 130 000 руб., за сарай 410 000 руб.

Требования истца о признании права муниципальной собственности за изымаемое у ФИО1 недвижимое имущество, также подлежат удовлетворению.

Кроме того, ввиду изложенного суд полагает подлежащими удовлетворению заявленные истцом требования о выселении ФИО1 из жилого дома, расположенного на части изымаемого земельного участка по адресу: <данные изъяты>).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил: Исковые требования Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, удовлетворить частично, встречное исковое заявление ФИО1 к Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, удовлетворить в полном обьеме.

Изъять у ФИО1 недвижимое имущество, состоящее из части земельного участка, площадью 228 кв.м. (временный кадастровый номер №, условный номер изымаемого земельного участка по №), образованного из земельного участка площадью 476 кв.м., жилого дома, с кадастровым номером №, общей площадью 209 кв.м., сарая с кадастровым номером № площадью 35,4 кв.м., расположенного по адресу: <...> принадлежащего ФИО1 на праве собственности с выплатой ФИО1 выкупной стоимости указанного недвижимого имущества в размере 9 680 000 руб.

Прекратить право собственности ФИО1 на недвижимое имущество, состоящее из части земельного участка, площадью 228 кв.м. (временный кадастровый номер №, условный номер изымаемого земельного участка по №), образованного из земельного участка площадью 476 кв.м., жилого дома, с кадастровым номером №, общей площадью 209 кв.м., сарая с кадастровым номером № площадью 35,4 кв.м., расположенные по адресу: <...>), после выплаты ФИО1 выкупной стоимости указанного недвижимого имущества в размере 9 680 000 руб.

Признать право муниципальной собственности на недвижимое имущество, состоящее из части земельного участка, площадью 228 кв.м. (временный кадастровый номер №, условный номер изымаемого земельного участка по №), образованного из земельного участка площадью 476 кв.м., жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 209 кв.м., сарай с кадастровым номером № площадью 35,4 кв.м., расположенные по адресу: <...> после выплаты ФИО1 выкупной стоимости указанного недвижимого имущества в размере 9 680 000 руб.

Выселить ФИО4 из жилого дома, с кадастровым номером №, общей площадью 209 кв.м., расположенного по адресу: <...> путем освобождения занимаемого жилого помещения от личного присутствия и личных вещей в течение 15 дней после выплаты ФИО1 выкупной стоимости указанного недвижимого имущества в размере 9 680 000 руб.

В удовлетворении остальной части иска Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья А.Н. Никишова

Мотивированное решение составлено 21.11.2023