Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Колоднянской основной общеобразовательной школе» о понуждении к совершению действий по размещению информации на сайте в сети Интернет

Установил:

<адрес> обратился в суд с указанным иском муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Колоднянской основной общеобразовательной школе» о понуждении к совершению действий по размещению информации на сайте в сети Интернет, ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об образовании в части соблюдения требований закона к обеспечению создания и ведения, официальных сайтов образовательных учреждений в сети Интернет. В ходе проверки выявлены нарушения, связанные с несвоевременным размещением и обновлением соответствующей информации на официальном сайте образовательного учреждения. В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЭ (ред. от 21.07.2014) «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-теле- коммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет". Частью 2 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЭ (ред. от 21.07.2014) «Об образовании в Российской Федерации» определен перечень сведений, копий документов, открытость и доступность которых должно обеспечить образовательное учреждение. Согласно ч. 3 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЭ (ред. от 21.07.2014) «Об образовании в Российской Федерации» информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации. Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 462 Утвержден Порядок проведения самообследования образовательной организацией. Согласно п. 3 вышеуказанного Порядка, самообследование проводится организацией ежегодно. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на официальном сайте МБОУ «Колоднянская ООШ» http://zhr-kld.sch.b-edu.ru отсутствует информация, подлежащая размещению в обязательном порядке, а именно: актуальные отчеты о результатах самообследования (за 2013-2014 гг.). В соответствии с п.8 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 582, информация, размещается на официальном сайте в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре официального сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки. Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «интернет» и формы представления на нем информации, согласно которым на сайте образовательной организации должен быть создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации» в котором должны содержаться следующие подразделы: основные сведения; структура и органы управления образовательной организацией; документы; образование; образовательные стандарты; руководство, педагогический (научно-педагогический) состав; материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса; стипендии и иные виды материальной поддержки; платные образовательные услуги; финансово-хозяйственная деятельность; вакантные места для приема (перевода). Установлено, что в нарушение п.3.3 вышеуказанных требований на сайте МБОУ «Колоднянская ООШ» в подразделе «Документы» раздела «Сведения об образовательной организации» отсутствуют в виде копий: план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации или бюджетные сметы образовательной организации; локальные нормативные правовые акты, в том числе правила внутреннего распорядка обучающихся, внутреннего трудового распорядка и коллективный договор; отчет о результатах самообследования, документы о порядке оказания платных услуг; предписания органов, осуществляющих государственный контроль, отчеты об исполнении таких предписаний. В нарушение пп.3.7, 3.8 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «интернет» и формы представления на нем информации, на сайте МБОУ «Колоднянская ООШ» в разделе «Сведения об образовательной организации» отсутствуют необходимые сведения в подразделах «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса», «Стипендии». По фактам не размещения необходимых сведений на сайтах школ в октябре 2014 года директорам школ <адрес> прокуратурой вносились представления, однако необходимые меры по размещению сведений, которые подлежат размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети "Интернет" МБОУ «Колоднянская основная общеобразовательная школа» не приняты. Таким образом, нарушаются права неопределенного круга лиц на обеспечение доступа к информации об общеобразовательном учреждении МБОУ «Колоднянская основная общеобразовательная школа» в установленных формах предоставления информации об образовательной организации. Просит обязать ответчика принять меры по размещению информации на официальном сайте образовательного учреждения в сети "Интернет" в разделе «Сведения об образовательной организации»; разместить необходимую информацию в подразделах «Материально- техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса», «Стипендии», в подразделе «Документы» разместить документы в виде копий план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации или бюджетные сметы образовательной организации, локальные нормативные правовые акты, в том числе правила внутреннего распорядка обучающихся, внутреннего трудового распорядка и коллективный договор, отчет о результатах самообследования, документы о порядке оказания платных услуг, предписания органов, осуществляющих государственный контроль, отчеты об исполнении таких предписаний.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора <адрес> Чухно П.А. исковые требования поддержал в полном объеме. Согласен с признанием иска, согласен с уменьшением госпошлины до 400 рублей, так как школа является бюджетным учреждением.

Представитель ответчика ФИО1- директор МБОУ «Колоднянской основной общеобразовательной школы» - судебном заседании, исковые требования признал в полном объеме, о чем сделал соответствующее заявление. Просит снизить государственную пошлину до 400 рублей, так как школа является бюджетным учреждением.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЭ (ред. от 21.07.2014) «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-теле- коммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

Частью 2 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЭ (ред. от 21.07.2014) «Об образовании в Российской Федерации» определен перечень сведений, копий документов, открытость и доступность которых должно обеспечить образовательное учреждение.

Согласно ч. 3 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЭ (ред. от 21.07.2014) «Об образовании в Российской Федерации» информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 462 Утвержден Порядок проведения самообследования образовательной организацией. Согласно п. 3 вышеуказанного Порядка, самообследование проводится организацией ежегодно.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на официальном сайте МБОУ «Колоднянская ООШ» http://zhr-kld.sch.b-edu.ru отсутствует информация, подлежащая размещению в обязательном порядке, а именно: актуальные отчеты о результатах самообследования (за 2013-2014 гг.). В соответствии с п.8 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 582, информация, размещается на официальном сайте в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре официального сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «интернет» и формы представления на нем информации, согласно которым на сайте образовательной организации должен быть создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации» в котором должны содержаться следующие подразделы: основные сведения; структура и органы управления образовательной организацией; документы; образование; образовательные стандарты; руководство, педагогический (научно-педагогический) состав; материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса; стипендии и иные виды материальной поддержки; платные образовательные услуги; финансово-хозяйственная деятельность; вакантные места для приема (перевода).

Установлено, что в нарушение п.3.3 вышеуказанных требований на сайте МБОУ «Колоднянская ООШ» в подразделе «Документы» раздела «Сведения об образовательной организации» отсутствуют в виде копий: план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации или бюджетные сметы образовательной организации; локальные нормативные правовые акты, в том числе правила внутреннего распорядка обучающихся, внутреннего трудового распорядка и коллективный договор; отчет о результатах самообследования, документы о порядке оказания платных услуг; предписания органов, осуществляющих государственный контроль, отчеты об исполнении таких предписаний.

В нарушение пп.3.7, 3.8 требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «интернет» и формы представления на нем информации, на сайте МБОУ «Колоднянская ООШ» в разделе «Сведения об образовательной организации» отсутствуют необходимые сведения в подразделах «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса», «Стипендии».

По фактам не размещения необходимых сведений на сайтах школ в октябре 2014 года директорам школ <адрес> прокуратурой вносились представления, однако необходимые меры по размещению сведений, которые подлежат размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети "Интернет" МБОУ «Колоднянская основная общеобразовательная школа» не приняты.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.2 ст.173 ГПК РФ ответчику были разъяснены последствия признания иска.

Таким образом, учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска и в соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ принимает решение об удовлетворении иска.

На основании ч.2 ст. 333.20 НК, суд исходя из имущественного и материального положения ответчика, уменьшает размер государственной пошлины до 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить в полном объеме.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Колоднянскую основную общеобразовательную школу» принять меры по размещению информации на официальном сайте образовательного учреждения в сети "Интернет" в разделе «Сведения об образовательной организации»; разместить необходимую информацию в подразделах «Материально- техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса», «Стипендии», в подразделе «Документы» разместить документы в виде копий план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации или бюджетные сметы образовательной организации, локальные нормативные правовые акты, в том числе правила внутреннего распорядка обучающихся, внутреннего трудового распорядка и коллективный договор, отчет о результатах самообследования, документы о порядке оказания платных услуг, предписания органов, осуществляющих государственный контроль, отчеты об исполнении таких предписаний.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Колоднянской основной общеобразовательной школы» в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в месячный срок в апелляционном порядке.

Судья Е.И. Кузьбарь.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.И. Кузьбарь.