ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
дело №2-2-188/2020 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации р.п. Сурское Ульяновской области 15 октября 2020 года Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мельниковой О.В., при секретаре Сазановой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свинцова Юрия Александровича к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области Государственному казенному учреждению Ульяновской области «Сурское лесничество» об обязании внести изменения в условия договора аренды лесного участка, УСТАНОВИЛ: Свинцов Ю.А. обратился в суд с иском к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области, Государственному казенному учреждению Ульяновской области «Сурское лесничество» об обязании внести изменения в условия договора аренды лесного участка. Исковые требования мотивированы тем, что 27.04.2015 между Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (правопредшественник ответчика) (арендодатель) и Свинцовым Ю.А. (арендатор) оформлен договор аренды лесного участка №738, согласно которому Арендодатель, действующий в соответствии со статьями 25, 72, 74, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 13.04.2015 №3, обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в федеральной собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора с целью использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (пункт 1 договора). Согласно пункту 2 договора, лесной участок площадью 0,5886 га с кадастровым номером №, предоставляемый в аренду по настоящему договору, зарегистрированный в государственном лесном реестре под номером учетной записи 1097-2015-02, имеет местоположение: Ульяновская область, МО «Сурский район», Сурское лесничество, Сурское участковое лесничество, квартал 46, выдел 42. Пунктом 26 договора предусмотрено, что срок действия договора устанавливается с момента его государственной регистрации и по 27 апреля 2067 года. Государственная регистрация договора произведена 28.05.2015, номер регистрации 73-73-010-73/001/147/2015-224/2. Указом Губернатора Ульяновской области от 19.06.2018 №57 создано Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области с передачей ему функций Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области в сфере лесного хозяйства, природопользования и охраны окружающей среды на территории Ульяновской области. С передачей распорядительных функций, к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области перешли права Арендодателя по договору аренды лесного участка № 738 от 27.04.2015. В связи с проведенным ответчиками лесоустройством на территории государственного лесного фонда Сурского лесничества, изменились характеристики арендуемого лесного участка, а именно: изменился номер выдела земельного участка в квартале 46 с выдела номер 42 на выдел номер 54, что в свою очередь является основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка. Изменение номера выдела земельного участка подтверждается Информацией о лесном участке от 31.07.2020, прилагаемой к настоящему заявлению. Согласно пункту 19 договора по результатам очередного лесоустройства договор аренды подлежит соответствующему изменению. 25.06.2020 он направил ответчику предложение о внесении изменений в договор аренды лесного участка №738 от 27.04.2015. Ответчик отказал в изменении условий договора письмом от 22.07.2020, указав, что договор может быть изменен только по решению суда. В соответствии с пунктом 27 Договора в случае если согласие путем переговоров не достигнуто, спорные вопросы разрешаются в судебном порядке. Ссылаясь на ст.ст. 451, 452 Гражданского кодекса РФ, ст. 74.1 Лесного кодекса РФ, просит обязать Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области и Государственное казенное учреждение Ульяновской области «Сурское лесничество» изменить условия договора аренды лесного участка №738 от 27.04.2015 путем заключения дополнительного соглашения №1 в редакции Приложения к настоящему исковому заявлению. Расходы по уплате государственной пошлины просил отнести на истца. Истец Свинцов Ю.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель истца по доверенности – Веряскин Е.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования уточнил, указав, что в связи с проведенным ответчиками лесоустройством на территории государственного лесного фонда Сурского лесничества, изменились характеристики арендуемого лесного участка: изменился номер выдела земельного участка в квартале 46 с выдела номер 42 на выдел номер 54; произведена инструментальная съемка, данные которой подлежат внесению в Схему расположения и границы земельного участка (Приложение №1 к договору аренды); изменились средние таксационные показатели насаждений лесного участка: возраст насаждений изменился с 37 лет до 49 лет; полнота древостоев изменилась с 0,9 до 0,8; средний запас древесины изменился с 320 куб.м./га до 370 куб.м./га, изменился класс возраста древесины с «молодняки» на «средневозрастные» (Приложение №2 к договору аренды). Изменение номера выдела земельного участка подтверждается Информацией о лесном участке от 31.07.2020, изменение средних таксационных показателей насаждений лесного участка подтверждается информацией о проведенном лесоустройстве, представленной Государственным казенным учреждением Ульяновской области «Сурское лесничество». Изменение указанных характеристик земельного участка, произошедшее в результате проведенного Ответчиками лесоустройства, является основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка путем заключения дополнительного соглашения к договору в редакции приложения к исковому заявлению. На основании изложенного, в соответствии со ст. 74.1 Лесного кодекса РФ, ст. 451, 452 Гражданского кодекса РФ, просил обязать Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области и Государственное казенное учреждение Ульяновской области «Сурское лесничество»изменить условия договора аренды лесного участка №738 от 27.04.2015, заключенного путем заключения дополнительного соглашения №1 в редакции Приложения к настоящему заявлению об уточнении исковых требований от 08.10.2020, т.е в следующей редакции: Дополнительное соглашение №1 к договору аренды лесного участка от 27.04.2015 №738 г. Ульяновск __________________ Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», в лице исполняющего обязанности директора департамента лесного хозяйства Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области ___________, действующего на основании доверенности от ___________, с одной стороны, и Свинцов Юрий Александрович, именуемый в дальнейшем «Арендатор», паспорт 4509 729725, выдан отделением по району Хамовники ОУФМС России по г. Москве в ЦАО 22.05.2008, с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящее дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 27.04.2015 № 738 (далее по тексту -Договор) о нижеследующем. 1.Пункт 2 раздела I Договора изложить в следующей редакции: «2.Лесной участок площадью 0,5886 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, зарегистрированный в государственном лесном реестре под номером учетной записи 1097-2015-02, категория земель – земли лесного фонда, целевое назначение – Защитные леса (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов), вид разрешенного использования – осуществление рекреационной деятельности, имеет местоположение: Ульяновская область, МО «Сурский район», Сурское лесничество, Сурское участковое лесничество, квартал 46, выдел 54, кадастровый номер 73:17:030403:344». 2. Изложить Приложение №1 к Договору согласно Приложению №1 к настоящему соглашению. 3. Изложить Приложение №2 к Договору согласно Приложению №2 к настоящему соглашению. Таблицы Приложения №5 к Договору заменить таблицами из Приложения №2 к настоящему соглашению. 4. Все остальные условия Договора остаются без изменений. 5. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора. 6. Дополнительное соглашение составлено в 3-х экземплярах: по одному экземпляру Сторонам, один экземпляр - регистрирующему органу. 7. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу со дня его государственной регистрации. Арендодатель: Арендатор: Министерство природы и Свинцов Юрий Александрович цикличной экономики ИНН 770470198793 Ульяновской области ИНН 7325161645 _________________________ _________________Ю.А. Свинцов Приложение №1 к дополнительному соглашению №1 от ________________________ Приложение №1 к договору аренды лесного участка №738 от 27.04.2015 СХЕМА расположения и границы земельного участка Ульяновская область, МО «Сурский район», Сурское лесничество, Сурское участковое лесничество, квартал 46, выдел 54. Кадастровый номер – 73:17:030403:344, номер лесного участка в государственном лесном реестре – 1097-2015-02, площадь – 0,5886 га. Условные обозначения:
Для вычерчивания плана лесного участка использованы фрагменты картографических материалов (планшет) лесоустройства. Масштаб 1:10000 Арендодатель: Арендатор: Министерство природы и Свинцов Юрий Александрович цикличной экономики ИНН 770470198793 Ульяновской области ИНН 7325161645 _______________ _________________Ю.А. Свинцов Приложение №2 к дополнительному соглашению №1 от ________________________ Приложение №2 к договору аренды лесного участка №738 от 27.04.2015 ХАРАКТЕРИСТИКИ лесного участка 1. Распределение земель
2. Характеристика насаждений лесного участка
3. Средние таксационные показатели насаждений лесного участка
4. Объекты лесной инфраструктуры
5. Особо защитные участки лесов
6. Объекты лесного семеноводства
7. Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
8. Лесной участок обременен договором аренды в целях заготовки древесины № 170 от 05.12.2008. Арендодатель: Арендатор: Министерство природы и Свинцов Юрий Александрович цикличной экономики ИНН 770470198793 Ульяновской области ИНН 7325161645 _______________ _________________Ю.А. Свинцов Расходы по уплате государственной пошлины просил отнести на истца. Представитель ответчика Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в возражении на иск просил в удовлетворении требований отказать. Указав, что изменение порядкового номера выдела, в котором расположен спорный лесной участок после прошедшего лесоустройства на территории Сурского лесничества и вступлении нового лесохозяйственного регламента Сурского лесничества, не является существенным изменением количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Согласно отзыву от 13.10.2020 с содержанием дополнительного соглашения, приложенного к уточненному иску от 08.10.2020 согласились, указав, что приложения к нему соответствуют материалам лесоустройства требованиям законодательства. Представитель ответчика Государственного казенного учреждения Ульяновской области «Сурское лесничество» Калинина Л.С. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась в полном объеме. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав представителя истца Веряскина Е.Н., представителя ответчика Государственного казенного учреждения Ульяновской области «Сурское лесничество» Калинину Л.С., изучив материалы дела, представленные отзывы, суд приходит к следующему. В соответствии с требованиями ст.ст. 12, 56 и 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами. В соответствии со ст. 195, 196 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Согласно ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. В силу ст. 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений, в том числе, предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов (пункты 1-3 части 1). 27.04.2015 Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов, Ульяновской области (правопредшественник ответчика) (Арендодатель) заключило с Свинцовым Ю.А. (Арендатор) договоры аренды лесного участка площадью 0,5886 га, зарегистрированный в государственном лесном реестре под номером учетной записи 1097-2015-02, категория земель – земли лесного фонда, целевое назначение – защитные леса (запретные полосы лесов, расположенные воль водных объектов), вид разрешенного использования – осуществление рекреационной деятельности, местоположение: Ульяновская область, МО «Сурский район», Сурское лесничество, Сурское участковое лесничество, квартал 46, выдел 42, кадастровый номер: 73:17:030403:344 (п. 2 договора). Согласно п. 3 договора границы лесного участка определены на схеме расположения лесного участка согласно приложению № 1. Характеристика лесного участка приводится в приложении № 2. В соответствие в с п. 4 Арендатору передается лесной участок для видов использования и в объемах согласно приложению № 3 по акту приема передачи, форма которого соответствует приложению № 5. В соответствие со ст. 450 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. В силу п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Согласно п.2 ст.73.1 Лесного кодекса РФ при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается. В соответствии со статьей 74.1 Лесного кодекса РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом (пункт 1). В соответствии с п.3 ст.74.1 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Согласно ч.2 ст.452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. Судом установлено, что после заключения договора аренды, проведено лесоустройство Сурского участкового лесничества Сурского лесничества, данный факт подтверждается таксационным описанием лесоустройства -2017 и не оспаривался ответчиком. При этом, в лесном квартале 46, номер выдела 42 изменен на № 54. Также изменились характеристики лесного участка: возраст насаждений с 37 до 39 лет, полнота древостоев с 0,9 до 0,8, средний запас древесины с 320 до 370 куб. м./га, класс возраста древесины изменился с «молодняки» на «средневозрастные» (приложение № 2 к договору, л.д. 21). В связи с проведенным лесоустройством и изменением номера выдела № 42 на № 54 в квартале № 46 истец направил в адрес ответчика письмо от 25.06.2020 о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 738 от 27.04.2015. Ответчик от изменения условий договоров отказался, что следует из письма и.о. директора департамента лесного хозяйства Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области от 22.07.2020, сославшись на существенность изменения количественных и качественных характеристик лесного участка. Тем самым, досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден. Обратившись в суд с настоящим исковым заявлением, истец (с учетом уточнения) просит обязать Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области изменить условия договора аренды лесного участка путем заключения дополнительного соглашения №1 в указанной выше редакции от 08.10.2020. Внесение изменений в номер выдела, а также вышеперечисленных характеристик лесного участка (возраста насаждений, полноты древостоев, объема среднего запаса древесины, класса возраста древесины) является существенным изменением его количественных и качественных характеристик и, как следствие, основанием для изменения условий договора аренды такого лесного участка. Кроме того, суд принимает во внимание, что в ходе досудебного урегулирования спора ответчиком также было указано на существенность изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, что и послужило основанием для обращения истца в суд. С учетом изложенного уточненные исковые требования подлежат удовлетворению. В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Однако в суд поступило ходатайство истца от 08.10.2020, в котором Свинцов Ю.А. просит расходы по госпошлине возложить на истца. На основании изложенного, расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на истца. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Уточненные исковые требования Свинцова Юрия Александровича удовлетворить. Обязать Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области и Государственное казенное учреждение Ульяновской области «Сурское лесничество» изменить условия договора аренды лесного участка № 738 от 27.04.2015, путем заключения дополнительного соглашения № 1 в редакции Приложения к заявлению об уточнении исковых требования от 08.10.2020, т.е. в следующей редакции: Дополнительное соглашение №1 к договору аренды лесного участка от 27.04.2015 №738 г. Ульяновск __________________ Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», в лице исполняющего обязанности директора департамента лесного хозяйства Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области ___________, действующего на основании доверенности от ___________, с одной стороны, и Свинцов Юрий Александрович, именуемый в дальнейшем «Арендатор», паспорт 4509 729725, выдан отделением по району Хамовники ОУФМС России по г. Москве в ЦАО 22.05.2008, с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящее дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 27.04.2015 № 738 (далее по тексту -Договор) о нижеследующем. 1.Пункт 2 раздела I Договора изложить в следующей редакции: «2.Лесной участок площадью 0,5886 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, зарегистрированный в государственном лесном реестре под номером учетной записи 1097-2015-02, категория земель – земли лесного фонда, целевое назначение – Защитные леса (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов), вид разрешенного использования – осуществление рекреационной деятельности, имеет местоположение: Ульяновская область, МО «Сурский район», Сурское лесничество, Сурское участковое лесничество, квартал 46, выдел 54, кадастровый номер 73:17:030403:344». 2. Изложить Приложение №1 к Договору согласно Приложению №1 к настоящему соглашению. 3. Изложить Приложение №2 к Договору согласно Приложению №2 к настоящему соглашению. Таблицы Приложения №5 к Договору заменить таблицами из Приложения №2 к настоящему соглашению. 4. Все остальные условия Договора остаются без изменений. 5. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора. 6. Дополнительное соглашение составлено в 3-х экземплярах: по одному экземпляру Сторонам, один экземпляр - регистрирующему органу. 7. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу со дня его государственной регистрации. Арендодатель: Арендатор: Министерство природы и Свинцов Юрий Александрович цикличной экономики ИНН 770470198793 Ульяновской области ИНН 7325161645 _________________________ _________________Ю.А. Свинцов Приложение №1 к дополнительному соглашению №1 от ________________________ Приложение №1 к договору аренды лесного участка №738 от 27.04.2015 СХЕМА расположения и границы земельного участка Ульяновская область, МО «Сурский район», Сурское лесничество, Сурское участковое лесничество, квартал 46, выдел 54. Кадастровый номер – 73:17:030403:344, номер лесного участка в государственном лесном реестре – 1097-2015-02, площадь – 0,5886 га. Условные обозначения:
Для вычерчивания плана лесного участка использованы фрагменты картографических материалов (планшет) лесоустройства. Масштаб 1:10000 Арендодатель: Арендатор: Министерство природы и Свинцов Юрий Александрович цикличной экономики ИНН 770470198793 Ульяновской области ИНН 7325161645 _______________ _________________Ю.А. Свинцов Приложение №2 к дополнительному соглашению №1 от ________________________ Приложение №2 к договору аренды лесного участка №738 от 27.04.2015 ХАРАКТЕРИСТИКИ лесного участка 1. Распределение земель
2. Характеристика насаждений лесного участка
3. Средние таксационные показатели насаждений лесного участка
4. Объекты лесной инфраструктуры
5. Особо защитные участки лесов
6. Объекты лесного семеноводства
7. Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
8. Лесной участок обременен договором аренды в целях заготовки древесины № 170 от 05.12.2008. Арендодатель: Арендатор: Министерство природы и Свинцов Юрий Александрович цикличной экономики ИНН 770470198793 Ульяновской области ИНН 7325161645 _______________ _________________Ю.А. Свинцов Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме. Судья О.В. Мельникова Решение в окончательной форме принято 22.10.2020 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||