Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-2-198/2021 по иску /ФИО1./ к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, установлении охранной зоны высоковольтной линии электропередачи, взыскании платы за пользование земельным участком,

У С Т А Н О В И Л :

/ФИО1./ обратилась в суд с иском (с учетом уточнения заявленных требований) к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером № путем определения охранной зоны в отношении высоковольтной линии электропередачи, пересекающей земельный участок, согласования с охранной зоны, выполнения требований о маркировке охранной зоны, о взыскании 100 000 рублей за пользование земельным участком, судебных расходов.

В обосновании исковых требований указано, что /ФИО1./с 2012 года является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, разрешенное использование - личное подсобное хозяйство, расположенного по адресу: <адрес>.

В 2017 году ОАО «Российские железные дороги» построило на территории Морозовского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области высоковольтную линию электропередач КВЛ 110 кВ «Сергеевка -Придонская Цепь1,11» для обеспечения электроэнергией железной дороги на участке «Журавка-Миллерово». Данная линия электропередач в двух местах пересекает принадлежащий ей земельный участок. Несмотря на то, что высоковольтная линия электропередач построена в 2017 году, границы её охранной зоны до настоящего времени не определены, так же не определена часть земельного участка, в границах которой подлежат установлению особые условия использования территории, что препятствует ей использовать земельный участок в соответствии с его назначением. Кроме того, она не может приступить к строительству жилого дома, хозяйственных строений, высаживать фруктовые деревья, разводить домашний скот.

Пересечением принадлежащего ей земельного участка высоковольтной линией электропередачи, которое влечет установление охранной зоны с особыми условиями использования территории, нарушаются её права собственника, в связи с чем она просит устранить созданные ей препятствия в пользовании земельным участком, путем понуждения ответчика установить границы охранной зоны высоковольтной линии электропередач.

Поскольку ответчик использует значительную часть принадлежащего ей земельного участка на расстоянии 20 метров по обе стороны от проводов высоковольтной линии электропередачи для её эксплуатации, технического обслуживания, /ФИО1./ просит суд взыскать с ответчика плату за пользование земельным участком единовременно в размере 100 000 рублей, исходя из арендной платы, установленной в договоре аренды, заключенного между ОАО «РЖД» и собственниками соседних земельных участков с кадастровыми № и №

В судебном заседании /ФИО1./ поддержала иск по изложенным в нем основаниям, дополнительно суду пояснила, что она намерена построить жилой дом на принадлежащем ей земельном участке, однако не знает, где находится охранная зона, ответчик в согласовании строительства отказал.

Поскольку через территорию земельного участка проходит линия электропередач, охранная зона должна составлять 20 м, она лишена возможности использовать земельный участок по назначению и по своему усмотрению, а именно, для возведения объектов капитального строения.

Кроме того, она обращалась к кадастровому инженеру для изготовления градостроительного плана, однако возникли сложности в связи с тем, что через принадлежащий ей земельный участок проходит высоковольтная линия, в отношении которой должна быть установлена охранная зона, подлежащая отражению в градостроительном плане, но учитывая, что охранная зона не установлена и не внесена в кадастр, отразить данные сведения в градостроительном плане не представляется возможным.

Представитель ответчика Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» /ФИО2./, действующий по доверенности, иск не признал, пояснив суду, что в настоящее время ведутся работы для постановки линии высоковольтной линии электропередач «Сергеевка -Придонская Цепь1,11» на кадастровый учет, оформляются правоустанавливающие документы на земельные участки, попавшие в зону размещения объекта. Ориентировочный срок регистрации права собственности воздушной линии 4 квартал 2021 года. В настоящее время проведены работы по маркировке охранной зоны на опоры ВЛ-110 кВ нанесены предупреждающие знаки, содержащие указание размера охранной зоны, информацию о соответствующей сетевой организации и о необходимости соблюдения установленных ограничений.

В удовлетворении исковых требований о единовременной выплате в размере 100 000 рублей, исходя из арендной платы, установленной в договоре аренды, заключенного между ОАО «РЖД» и собственниками соседних земельных участков с кадастровыми № и № так же просит отказать, так как данное требований является необоснованным.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Как следует из материалов дела и установлено судом, /ФИО1./ с 2012 года является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, разрешенное использование - личное подсобное хозяйство, расположенного по адресу: <адрес>

Право собственности /ФИО1./ зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, запись о государственной права собственности от ДД.ММ.ГГГГ№ в качестве документа-основания указан договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.15).

Обращаясь с иском об устранении препятствий в пользовании принадлежащим /ФИО1./ земельным участком, истец ссылалась на то, что проходящая над участком линия электропередачи нарушает ее права, принадлежащий ей земельный участок располагается в охранной зоне ЛЭП, что в соответствии с пунктами 10, 11 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 создает препятствия в возведении индивидуального жилого дома.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что в рамках реализации инвестиционного проекта «Строительство железнодорожной линии Прохоровка- Журавка-Чертково-Батайск».I этап. Двухпутная электрифицированная железная дорога на участке Журавка-Миллерово. 1.6. Тяговая подстанция на станции Сергеевка с внешним электроснабжением» осуществлялось строительство линейного объекта недвижимости – КВЛ 110кВ Цепь I, II, составной частью которого является спорная опора ЛЭП.

Проектная документация получила положительное заключение экспертизы ФАУ «Главгосэкспертиза России» от ДД.ММ.ГГГГ№, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ выдано разрешение № на строительство указанного объекта капитального строительства со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГг (л.д.99-116).

ДД.ММ.ГГГГ приемочной комиссией утвержден акт № приемки законченного строительством объекта.

ДД.ММ.ГГГГ Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» Минстроем России выдано разрешение № на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Строительство железнодорожной линии по адресу: <адрес>. Двухпутная электрифицированная железная дорога на участке Журавка- Миллерово.1.6.Тяговая подстанция на станции Сергеевка с внешним электроснабжением.

Согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» предоставлены в пользование за плату земельные участки, в том числе, земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: энергетика, площадью <данные изъяты> кв.м..

Высоковольтная линия электропередачи представляет собой единый объект вещных прав, ее составные части (в частности, опоры) не являются самостоятельными объектами недвижимости.

Таким образом, материалы дела объективно подтверждают тот факт, что строительство указанного линейного объекта осуществлено на основании разрешения на строительство, в соответствии с проектом планировки и проектом межевании территории линейного объекта, в связи с чем он не обладает признаками самовольной постройки.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Из ответа администрации Россошанского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что до начала строительства высоковольтной линии электропередач мощностью 110кВт администрацией Морозовского сельского поселения в 2016 году была проведена процедура публичных слушаний по проекту планировки и проекту межевания территории линейного объекта:«Строительство железнодорожной линии Прохоровка-Журавка.1.6.тяговая подстанция на станции Сергеевка с внешним электроснабжением» в составе проекта «Организация скоростного движения на участке железных дорог Москва-Адлер» в границах Морозовского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области.

В комиссию по подготовке и проведению публичных слушаний замечаний, возражений, предложений не поступало. Документация по планировке территории для указанного объекта утверждена распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ №ВЧ-4-р прошла необходимые согласования.

Следует отметить, что строительство линейного объекта осуществлялось в период 2015-2017 года, на протяжении всего времени истец каких-либо возражений относительно прокладки линии электропередач не заявляла, при этом, являясь добросовестным субъектом гражданского оборота, не могла не знать о проведении указанных работ. Доказательств того, что /ФИО1./ предпринимала какие-либо действия, направленные на прекращение строительных работ спорной части линейного объекта, в материалы дела не представлено.

Договорных отношений между сторонами не возникло, сервитут не установлен, доказательств, что истец в результате действий ответчика понесла убытки, суду не представлено. При изложенных обстоятельствах, в отсутствие доказательств, подтверждающих доводы истца об использовании ответчиком части земельного участка истца для обслуживания высоковольтной линии электропередачи, чинимых истцу препятствиях со стороны ответчика в пользовании земельным участком, не имеется в связи с чем оснований к удовлетворению исковых требований о взыскания 100 000 рублей за пользование земельным участком.

Вместе с тем, /ФИО1./, обращаясь с иском об устранении препятствий в пользовании принадлежащим ей земельным участком, ссылается на то, что проходящая над участком линия электропередачи нарушает ее права, создает препятствия в возведении индивидуального жилого дома.

Частями 1, 2 и 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 ГрК РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ/ФИО1./ обращалась к ответчику с заявлением, в котором просила согласовать в 2021 году строительство жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., двух сараев, погреба, колодца, канализационный ямы, высадку плодовых деревьев и плодоносящих культур, устройство с жилом доме водопровода и канализации, электрификации и газификации жилого дома, выращивание сельскохозяйственных животных и кур на принадлежащем ей земельном участке по адресу: <адрес>( л.д.59- 62).Однако ответчик оставил данное обращение без ответа, доказательства обратного в материалы дела не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ/ФИО1./ вновь обратилась в администрацию Россошанского муниципального района за разъяснением по вопросу строительства жилого дома на принадлежащем ей земельном участке по вышеуказанному адресу в связи с отсутствием установленной надлежащим образом охраной зоны линии электропередачи ( л.д.94).

ДД.ММ.ГГГГ/ФИО1./ обращалась в администрацию Россошанского муниципального района с заявлением о выдаче градостроительного плана, который ей необходим для обеспечения условий застройки, проектирования, строительства и размещения в границах земельного участка жилого дома хозяйственных построек, загонов для скота, фруктового сада, огорода, с учетом имеющихся ограничений в использовании земельного участка в охранной зоне высоковольтной линии электропередачи КВЛ 110 кВ «Сергеевка-Придонская Цепь 1,2» ( л.д.95,96,97).

ДД.ММ.ГГГГ администрация Россошанского муниципального района отказала /ФИО1./ в выдаче градостроительного плана земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ администрация Россошанского муниципального района уведомила истца о том, что в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации подготовка сведений о границах зоны с особыми условиями использования территории обеспечивается собственниками зданий, сооружений, в связи с размещением которых устанавливаются соответствующие зоны. В данном случае это акционерное общество «Российские железные дороги»

В силу статей 40, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе использовать его по своему усмотрению в пределах определяемых его назначением, а также с учетом иных установленных публичных ограничений.

В силу статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным Кодексом, федеральными законами; помимо прочего могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

Согласно пункту 4 статьи 1 ГрК РФ охранные зоны являются зонами с особыми условиями использования территорий.

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки; порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила N 160).

Охранная зона устанавливается для обеспечения безопасных условий эксплуатации объекта, не зависит от волеизъявления собственника земельного участка или сетевой организации, эксплуатирующих ЛЭП.

Указанные правила определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов; в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий; границы охранных зон определяются в соответствии с данными правилами (пункты 1, 2, 3 Правил установления охранных зон).

Согласно п.5,6 Правил, охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению. Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее - сетевая организация).

После согласования границ охранной зоны федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, направляет в течение 5 рабочих дней в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в решении о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства, включая их наименование и содержание ограничений использования объектов недвижимости в их границах, с приложением текстового и графического описаний местоположения границ такой зоны, а также перечня координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости, на основании которого указанный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о границах охранной зоны.

Согласно абзацу 4 пункта 6 которых охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Согласно п.7 Правил, охранные зоны подлежат маркировке путем установки за счет сетевых организаций предупреждающих знаков, содержащих указание на размер охранной зоны, информацию о соответствующей сетевой организации, а также необходимость соблюдения предусмотренных настоящими Правилами ограничений.

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов (подпункт "б" пункта 8 Правил N 160)..

В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается, в том числе размещать загоны для скота (пункт 8 Правил N 160)..

Согласно подпункту "б" пункта 9 названых Правил в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1 000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 Правил, запрещается размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются, в том числе, строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; посадка и вырубка деревьев и кустарников; земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи)( пункт 10 Правил N 160)..

Для получения письменного решения о согласовании осуществления действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 указанных Правил, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации (ее филиалу, представительству или структурному подразделению), ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых действий. Отказ сетевых организаций в выдаче письменного решения о согласовании осуществления в охранных зонах действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 Правил, может быть обжалован в суде (пункт 12 Правил установления охранных зон).

Сведения о местоположении грани зон с особыми условиями использования территории подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости до 1 января 2022 года (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 252-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Положения статей 56, 89 ЗК РФ, а также Правил установления охранных зон исходя из конституционно значимых целей ограничения прав и свобод человека и гражданина (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации), предусматривают возможность ограничения использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон (зон с особыми условиями использования территории), которые, в свою очередь, обеспечивают энергетическую и экологическую безопасность электрических сетей, т.е. установление этих зон направлено не только на обеспечение сохранности данных объектов при их эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 сентября 2017 года N 1915-О).

Поскольку электрические сети являются источником повышенной опасности, их эксплуатация должна осуществляться в строгом соответствии с действующим законодательством. Охранная зона устанавливается для обеспечения безопасных условий эксплуатации объекта, не зависит от волеизъявления собственника земельного участка или сетевой организации, эксплуатирующих ЛЭП. Линии электропередач являются опасными для жизни человека и требуют большой охранной зоны, необходимая для размещения ЛЭП охранная зона накладывает обременение на участок истца.

Так, предъявляя иск, направленный на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать факт создания ответчиком препятствий в осуществлении собственником правомочий по пользованию этим имуществом, противоправность действий ответчика, реальный характер чинимых препятствий.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо на ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Однако ответчик ОАО «РЖД» в нарушение Правил N 160 до настоящего времени не организовал проведение работ для определения охранной зоны, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и противоречит целям охраны сетей высокого напряжения и может привести к иным неблагоприятным последствиям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса, в том числе восстановлением нарушенного права. Следовательно, лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом избираемый способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Статья 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" к объектам электросетевого хозяйства относит линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации электрических сетей Российской Федерации, утвержденными приказом Минэнерго Российской Федерации от 19.06.2003 N 229, организация, эксплуатирующая электрические сети, должна осуществлять контроль за соблюдением правил охраны электрических сетей со стороны юридических лиц и населения.

Таким образом, именно на обществе лежит обязанность осуществлять контроль за соблюдением правил охраны электрических сетей со стороны юридических лиц и населения.

Согласно Правилам установления охранных зон, не является противозаконным прохождение вблизи земельных участков линии электропередач, не лишает собственников данных участков прав на земельные участки, не запрещает строительство на них, однако накладывает определенные ограничения.

Частью 6 статьи 52 ГрК РФ предусмотрена обязанность лица, осуществляющего строительство, осуществлять строительство капитального объекта в том числе с учетом ограничений, установленных в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Охранная зона так же устанавливает специфические ограничения в использовании земельных участков, при этом ни категория, ни вид его разрешенного использования не изменяются. Правовой режим охранных зон распространяется на все земельные участки, вне зависимости от вида их разрешенного использования, а также на земельные участки, градостроительные регламенты для которых не устанавливаются или на которые действие их не распространяется. Необходимо иметь в виду, что соблюдение режима земель охранных зон является обязательным, даже если о них нет сведений в государственном кадастре недвижимости. Следовательно, помимо запретов на совершение определенных действий у землепользователей существует обязанность согласования строительства и эксплуатации объектов с эксплуатирующей объект охранной зоны организацией или организацией, осуществляющей полномочия собственника в отношении объекта охранной зоны.

Согласно части 1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса РФ, градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

В градостроительном плане земельного участка содержится информация, в том числе об ограничениях использования земельного участка, в том числе если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий (п.9); о границах зон с особыми условиями использования территорий, если земельный участок полностью или частично расположен в границах таких зон ( п.10).

Вместе с тем, отсутствие документов государственного кадастрового учета, содержащих сведения о охранной зоны высоковольтной линии электропередачи КВЛ 110 кВ по адресу: <адрес>, создает препятствие для получения градостроительного плана и оформления других документов для целей, связанных со строительством жилого дома и хозяйственных построек по указанному адресу.

Суд обращает внимание, что ответчиком в настоящее время меры для соблюдения Правил №160 предпринимаются. В частности, и письма главного инженера Юго-Восточной дирекции по энергообеспечению от ДД.ММ.ГГГГ следует, что исковые требования /ФИО1./ соответствуют Постановлению Правительства Российской Федерации №160 от 24.02.2009г. «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

В настоящее время проведены работы по маркировке охранной зоны - на опоры ВЛ-110кВ нанесены предупреждающие знаки, содержащие указание размера охранной зоны, информацию о соответствующей сетевой организации и о необходимости соблюдения установленных ограничений».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ доведена информация о том, что ориентировочный срок регистрации права собственности воздушной линии-4 квартал 2021 года.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что проходящая над земельным участком истца линия электропередачи является воздушной, относится к линии ВЛ-110 кВ, напряженность электрического поля превышает 1 кВ/м, спорный земельный участок располагается в охранной зоне ЛЭП, что в соответствии с пунктами 10, 11 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 препятствует в возведении объекта капитального строения на данном земельном участке.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что требования истца, направленные на пресечение потенциально опасной ситуации, в части понуждения ответчика выполнить действия, предусмотренные указанными Правилами №160, с целью установления охранной зоны, являются обоснованными.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований /ФИО1./ и возложить на ответчика ОАО «Российские железные дороги» обязанность по установлению охранной зоны высоковольтной линии электропередачи КВЛ 110 кВ «Сергеевка- Придонская Цепь 1,11, которая пересекает земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>

-согласовать с Ростехнадзором границы охранной зоны для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст. 88 ГПК РФ к судебным расходам относятся государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из материалов дела следует, что истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 300,0 руб., что подтверждается чеком-ордером ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13)..Кроме того, 22 500 рублей /ФИО1./ уплатила за составление искового заявления и участие представителя в судебном заседании, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру.. Учитывая, что исковые требования /ФИО1./ удовлетворены частично, а так же требования разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с ОАО «Российские железные дороги» в пользу /ФИО1./ понесенные судебные расходы в размере 6 000,0 рублей

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования /ФИО1./ к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, установлении охранной зоны высоковольтной линии электропередачи, взыскании платы за пользование земельным участком удовлетворить частично.

Возложить на ответчика ОАО «Российские железные дороги» обязанность по установлению охранной зоны высоковольтной линии электропередачи КВЛ 110 кВ «Сергеевка- Придонская Цепь 1,11, которая пересекает земельный участок с кадастровым № адресу: <адрес> согласовать с Ростехнадзором границы охранной зоны для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости.

Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» в пользу /ФИО1./ судебные расход в размере 6000(шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: С.М. Крюкова

1версия для печатиДело № 2-2-198/2021 ~ М-2-127/2021 (Решение)