Гражданский кодекс часть 1

иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Собинском районе Владимирской области о признании права на назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Собинском районе Владимирской области о возложении обязанности включить в специальный стаж определенного периода работы, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости (далее по тексту – УПФР), указывая, что, на основании ст.8, ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», достигнув возраста досрочного назначения пенсии, обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением №... от дд.мм.гггг. в назначении пенсии было отказано в силу того, что работа с вредными условиями труда составляет менее требуемых законодательством 12 лет и 6 месяцев, по мнению ответчика, его стаж на работах с вредными условиями труда составляет 6 лет 1 месяц 20 дней. Ответчиком в льготный стаж не были включены следующие периоды работы: -с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. - работа в должности электрогазосварщика в СУ-69 треста Моссантехстрой-2 Ордена Ленина Главмосстроя, ввиду того, что нет документов подтверждающих полную занятость на резке ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; - с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. работы в должности газоэлектросварщика на Владимирской фабрике им 60-летия Союза СССР, так как нет документов подтверждающих занятость полный рабочий день и характер работы.

С данным решением не согласен, что вызвало обращение в суд, поскольку согласно действовавшего в спорный период законодательства, как Постановление Совета Министров СССР от дд.мм.гггг.№... «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, Выпуск 67, который действовал до утвержденного в дд.мм.гггг. году, льготная спорная профессия указана как электрогазосварщик. Просил обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды работы, признать право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначить ее с момента обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования и просил удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, да суду пояснения, аналогичные содержанию иска. Пояснил, что в спорные периоды работал электрогазосварщиком в строительных организациях, в основном, на строительстве новых зданий, жилых домов, на птицефабрике по ремонту трубопроводов и сетей, поэтому был занят полный рабочий день и производил ручную сварку, с использованием передвижного трансформатора сварочного, копию паспорта на который предоставил суду. Разное написание профессии в трудовой книжке от него не зависело, так как записи делались специалистом отдела кадров.

Ответчик - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в иске отказать в полном объеме, поддержал позицию, выраженную в решение об отказе в назначении пенсии №... от дд.мм.гггг. (л.д.47).

В силу п.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истца, исследовав письменные документы по делу, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступил в действие с 01 января 2015 года), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400–ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия по старости им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

По правилам п.«б» ст.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», и Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, по его подсчетам страховой стаж составил предусмотренные законом 12 лет и 6 мес. при достижении 55 –летнего возраста.

Решением УПФР от дд.мм.гггг.№... ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, так как специальный стаж составил менее требуемых 12 лет 6 месяцев, то есть 6 лет 1 месяц 20 дней, период работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. не были зачтены в льготный стаж из-за отсутствия разночтений написания должности и отсутствия документов, подтверждающих полную занятость на ручной сварке (л.д. 11-12).

Несогласие истца с принятым решением вызвало обращение в суд.

На основании ч.1 ст.66 Трудового кодекса РФ (введенного в действии 01 февраля 2002 года, ранее - ст.39 КЗоТ РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 09.12.1971), п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом о трудовой деятельности и документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п.60 Правил).

Согласно п.8 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04.10.1991 №190, также предусматривалось, что трудовой стаж устанавливался на основании документов, выданных с места работы, службы.

Как следует из записей в трудовой книжке ФИО1, дд.мм.гггг. он был принят в СУ-69 треста Моссантехстрой-2 Ордена Ленина Главмосстроя электрогазосварщиком по третьему разряду, уволен с дд.мм.гггг. (записи под номером 5-6); принят дд.мм.гггг. на работу в должности газоэлектросварщика 3 разряда в ППТМ МУ-3 Владимирской птицефабрике им 60-летия Союза ССР. В период работы присвоена квалификация газоэлектросварщика 4 разряда, дд.мм.гггг. переведен сварщиком в РММ, уволен с работы дд.мм.гггг. (записи №...). Работа в должности электросварщика, газоэлектросварщика, сварщика отражена и в личной карточке формы Т2 работника с указанием табельного номера и разряда (л.д. 29).

Согласно диплому об образовании, серия №..., выданному от дд.мм.гггг. регистрационный №..., ФИО1 по окончании обучения по профессии «электрогазосварщик» была присвоена квалификация «электрогазосварщик третьего разряда».

В силу положений ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандартов РФ от 26. 12.1994 № 367, каждой из предусмотренных должностей присвоен индивидуальный код.

Действовавший в то время Справочник - ЕКТС издания 1986года, разделы «Сварочные работы» предусматривали профессию «сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки».

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с разделом ХХХ11 «Общие профессии» Списка №2 Постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 имели «электросварщики и их подручные», «сварщики аргонной и атомно-водородной сварки».

На основании письма Госкомтруда СССР от 20.04.1967 №653-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией «электросварщик», «газосварщик».

Разделом XXХ111 Списка №2 от 26.01.1991 №10 предусматривалось право на льготное пенсионное обеспечение лиц, работавших на должности «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000 – 19906) и «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756), при условии занятости в этих профессиях в течение полного рабочего дня.

Отказывая включить период работы в должности газоэлектросварщика и сварщика в период, указанный в трудовой книжке, УПФР полагал, что наименование должности противоречит Спискам №2 1956 и 1991, а поскольку организация ликвидирована, то в представленной архивной справке отсутствуют ссылки на документы, подтверждающий характер работы, и она не может являться документом, подтверждающим специальный стаж.

Вместе с тем, согласно Информационному письму Министерства труда РФ №3073-17, Пенсионного фонда РФ №06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение «электрогазосварщиков» следовало, что «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2, раздел ХХХ111, как электрогазосварщики.

Также из объяснений истца в ходе судебного разбирательства следует, что он в спорные периоды работы выполнял именно работы, связанные с ручной сваркой отдельных деталей при строительстве новых объектов в СУ-69 треста Моссантехстрой, и в цехах Владимирской птицефабрики, в том числе с использованием трансформатора сварочного ТД -500У2, который по своим характеристикам предназначен для ручной дуговой сварки, указанный характер работы подтверждает и должностная инструкция электрогазосварщика 5 разряда, по которой он работал, согласно которой обязан производить ручную дуговую и газовую сварку на трубопроводах и наружных и внутренних сетях птицефабрики, работал в течение полного рабочего дня, поэтому в трудовой книжке специалистом отдела кадров и была указана должность - сварщик.

В подтверждение пояснений истцом представлена копия должностной инструкции, утвержденной генеральным директором АО ПАФ «Курс» (новое наименование птицефабрики) от дд.мм.гггг., по которой он работал, такие же обязанности у него были в период дд.мм.гггг. годы, а также копия паспорта трансформатора сварочный №... от дд.мм.гггг., используемого в работе.

С учетом продолжения работы истца электрогазосварщиком в АО ПАФ «Курс» после спорных периодов, приобретения в 1992 году 4, а затем и 5 разряда по профессии, причем последующие периоды были учтены при подсчете специально стажа, то указанные документы косвенно подтверждают характер выполняемых истцом работ.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п.5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5.

Согласно представленным архивным справкам в расчетно- платежных ведомостях за дд.мм.гггг. истцу начислялась заработная плата за каждый месяц, периодов простоя или административных отпусков документы не содержат (л.д.31- 33).

Принимая во внимание, что спорный период работы истца в должности электргазосварщика, газоэлектросварщика, сварщика подтверждается записями в трудовой книжке и приходится на период ранее действующего законодательства, что до этого периода работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, представленные истцом документы, то указанный период работы подлежит включению в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии.

В силу п.4 ст.5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст.22 ФЗ-400).

На момент обращения истца в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии от дд.мм.гггг. специальный стаж истца составил 6 лет 1 мес. 20 дней, с учетом включения в специальный стаж спорного периода работы – 8 лет 7 мес. 14 дней, требуемый стаж составил более предусмотренных законом 12 лет 6 мес. (14 лет 9 мес. 4 дня), что дает ему право на досрочную страховую пенсию по старости независимо от возраста, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, со дня возникновения права - с дд.мм.гггг..

При таких обстоятельствах заявленные требования следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истец оставил расходы по уплате государственной пошлине за собой.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Собинском районе Владимирской области зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, периоды работы в календарном исчислении: - с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. - в должности электрогазосварщика в СУ-69 треста Моссантехстрой-2 Ордена Ленина Главмосстроя; - с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в должности газоэлектросварщика на Владимирской фабрике им 60-летия Союза СССР, и назначить досрочную страховую пенсию по старости по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от дд.мм.гггг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на нее – с дд.мм.гггг..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.В.Шульга