Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района «Тарусский район» о признании незаконными отказов в предоставлении в собственность в порядке перераспределения земельного участка, возложении обязанности принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка, признать право на заключение соглашения о перераспределении земельного участка и возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о перераспределении земельного участка и исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального района «Тарусский район» о признании незаконными отказов в предоставлении в собственность в порядке перераспределения земельного участка, возложении обязанности принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка, заключении соглашения о перераспределении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Жуковский районный суд Калужской области с иском к ответчику, уточнив исковые требования просил:

Признать незаконными отказ администрации МР «Тарусский район» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ФИО1 земельного участка в порядке перераспределения земель площадью <данные изъяты> кв.м, и обязать администрацию МР «Тарусский район» устранить нарушения прав и законных интересов ФИО1; возложить на администрацию МР «Тарусский район» обязанность принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью <данные изъяты> кв.м. с присвоением адреса: <адрес> признать за ФИО1 право на заключение соглашения о перераспределении следующих земельных участков: земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> принадлежащего ему на праве собственности и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью <данные изъяты> кв.м. с присвоением адреса: <адрес> в следующих координатах: в точках <данные изъяты> и возложить на администрацию МР «Тарусский район» обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о представлении в порядке перераспределения земель земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> принадлежащего ему на праве собственности и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью <данные изъяты> кв.м. с присвоением адреса: <адрес> в следующих координатах: в точках <данные изъяты>

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию МР «Тарусский район» с заявлением о предоставлении в порядке перераспределения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. к принадлежащему на праве собственности земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> Администрацией МР «Тарусский район» ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о перераспределении земельного участка. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на кадастровом плане территории общей площадью <данные изъяты> кв.м., имеющего адресный ориентир: <адрес> Однако согласно ответа администрации МР «Тарусский район» от ДД.ММ.ГГГГ решение о перераспределении земельного участка и постановление администрации МР «Тарусский район» № от ДД.ММ.ГГГГ, отменены, при этом принято решение о предоставлении в порядке перераспределения земельный участок с уточнением площади при межевании (при условии уточнения и согласования с границами земельного участка по адресу: <адрес>) в соответствии с действующим законодательством. Истец считает данное требование несостоятельным, так как испрашиваемый земельный участок с границами земельного участка № не граничит и согласование его границ с собственником участка № в силу закона не требуется.

ФИО2 обратилась в Жуковский районный суд Калужской области с иском к ответчику, уточнив исковые требования, просила:

-признать незаконным отказ администрации муниципального образования «Тарусский район» в предоставлении ФИО2 в собственность за плату земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, в порядке перераспределения с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>

-обязать администрацию муниципального образования «Тарусский район» принять решение об утверждении схемы границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м. в порядке перераспределения с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> согласно схеме расположения земельного участка, изготовленного ООО «АПБ» по следующим координатам: точка <данные изъяты>

-обязать администрацию муниципального образования «Тарусский район» заключить с ФИО2 соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности ФИО2, с прилегающим земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м, согласно схеме расположения земельного участка, изготовленного ООО «АПБ» по следующим координатам: <данные изъяты>

В обоснование иска указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> на котором имеются жилой дом и хозяйственные постройки. На прилегающем к ее земельному участку земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. имеется уборная (туалет), ДД.ММ.ГГГГ постройки. Ее семья использовала земельный участок, со всеми вышеназванными строениями. Весной <данные изъяты> года ею были заказаны в ООО «АПБ» кадастровые работы по уточнению границ земельного участка, фактически уточненная площадь составила <данные изъяты> кв.м. В последующем ООО «АПБ» был изготовлен межевой план на <данные изъяты> кв.м. и схема расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, для приобретения в собственность в порядке перераспределения к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. В ходе согласования границ вышеуказанных земельных участков председатель СНТ «Звезда» сообщил ей, что товарищество против перераспределения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. с прилегающим земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м. В последующем ей стало известно, что председатель СНТ «Звезда» ФИО1 претендует на часть находящегося в ее пользовании земельного участка, желая получить в порядке перераспределения часть находящегося в ее пользовании земельного участка, с уборной, которой она пользуется по настоящее время. В виду возникшего спора администрацией МР «Тарусский район», в нарушение требований закона, не принято решение об утверждении схемы земельного участка, который необходимо ей предоставить в порядке перераспределения к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. Полагает, что она, как собственник смежного земельного участка имеет равные наряду с ФИО1 права на перераспределение спорной территории, в том числе той части земли, на которой имеется возведенная ее отцом в ДД.ММ.ГГГГ уборная.

Определением суда дело по иску ФИО1 к администрации МР «Тарусский район» о признании незаконным отказов в предоставлении в собственность в порядке перераспределения земельного участка, возложении обязанности принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка, признании права на заключение соглашения о перераспределении земельного участка и возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о перераспределении земельного участка и дело по иску ФИО2 к администрации МР «Тарусский район» о признании незаконным отказов в предоставлении в собственность в порядке перераспределения земельного участка, возложении обязанности принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка, заключении соглашения о перераспределении земельного участка, объединены в одно производство.

Истец и третье лицо по иску ФИО2 - ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения которого извещен, его представитель на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, исковые требования ФИО2 считала не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Так же пояснила, что считает не обоснованным отказ и от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку правление товарищества дало согласие на предоставление ФИО1 земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. Поскольку ФИО4 обратился раньше ФИО2 с заявлением о перераспределении земельного участка и у него есть согласие правления товарищества, исковые требования ФИО2 не могут быть удовлетворены. Просила исковые требования ФИО1 удовлетворить, а ФИО2 в удовлетворении исковых требований отказать.

Истец и третье лицо по иску ФИО1 - ФИО2 и ее представитель на основании ордера ФИО5 исковые требования ФИО2 поддержали по основаниям изложенным в иске, исковые требования ФИО1 считали не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Так же пояснили, что отказ от ДД.ММ.ГГГГ не обоснованный, ФИО2 не должна была представлять решение общего собрания, при данных обстоятельствах это не требуется. Исковые требования ФИО1 не могут быть удовлетворены, поскольку он представил ответчику недостоверные сведения. Решение правления товарищества о перераспределении ему земельного участка не имеет юридической силы. Просили исковые требования ФИО2 удовлетворить, а ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика администрации МР «Тарусский район» на основании доверенности ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 и ФИО2, пояснила, что ФИО1 в апреля <данные изъяты> года обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в порядке перераспределения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ администрацией МР «Тарусский район» было принято решение о перераспределении земельного участка, в июне 2017 года утверждена схема расположения земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию МР «Тарусский район» обратилась ФИО2, которая является собственником земельного в СНТ «Звезда» Тарусского района Калужской области, просила приостановить оформление документов по земельному участку ФИО1 до определения границ находящегося в ее пользовании земельного участка и предоставить ей в порядке перераспределения земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. Данные участки имели наложение друг на друга. Администрация МР «Тарусский район» предложила ФИО1 и ФИО2 согласовать границы земельных участков. Решений об отказе в перераспределении земельных участков не принималось. В июле <данные изъяты> года ответчик принял решение об отказе в перераспределении земельных участков, поскольку при обращении в администрацию ФИО1 и ФИО2 не представили решения общего собрания СНТ «Звезда» о согласии на представление земельных участков в порядке перераспределения из земель общего пользования товарищества.

Просила отказать ФИО1 и ФИО2 в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, оценил их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании с учетом относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В результате такой оценки суд считает исковые требования ФИО1 и ФИО2 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., категория земли – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства и огородничества, по адресу: <адрес> данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.№/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в администрацию МР «<адрес>» о перераспределении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. к принадлежащему ему на праве собственности земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м., расположенному по адресу: <адрес> для садоводства и огородничества /л.д.№/.

ФИО1 была представлена выкопировка из ситуационного плана, копия правоустанавливающих документов на земельный участок, копия плана земельного участка.

Согласно сообщения администрации МР «Тарусский район» № от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 было рассмотрено на градостроительной комиссии при администрации МР «Тарусский район» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем было принято решение: предоставить в порядке перераспределения земельный участок площадью 399 кв.м. к существующему земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м., расположенному по адресу: <адрес> соответствии с действующим законодательством /л.д.№/.

Постановлением администрации МР «Тарусский район» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, на кадастровом плане территории общей площадью <данные изъяты> кв.м., образуемого путем перераспределения из земельного участка с кадастровым номером KN <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося в собственности ФИО1 и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося в государственной (муниципальной) собственности, имеющего адресный ориентир: <адрес> предоставляемого согласно классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 года №540 – 1.5 Садоводство /л.д.№/.

Из сообщения администрации МР «Тарусский район» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обращение ФИО1 вновь было рассмотрено на градостроительной комиссии при администрации МР «Тарусский район» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем было принято решение: отменить решение градостроительной комиссии при администрации МР «Тарусский район» протокол № от ДД.ММ.ГГГГ; отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения и образовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> предоставить в порядке перераспределения земельный участок с уточнением площади при межевании (при условии уточнения и согласования с границами земельного участка расположенного по адресу: <адрес>) к существующему земельному участку расположенному по адресу: <адрес> в соответствии с действующим законодательством /л.д.№/.

Согласно сообщения администрации МР «Тарусский район» № от ДД.ММ.ГГГГ, обращение ФИО1, о перераспределении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. к существующему земельному участку по адресу: <адрес> рассмотрено на градостроительной комиссии, при администрации МР «Тарусский район» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), в связи, с чем было принято решение: отменить пункт 27 решения градостроительной комиссии при администрации МР «Тарусский район» протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в предоставлении в порядке перераспределения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. к существующему земельному участку по адресу: <адрес> до предоставления заявителем решения общего собрания членов СНТ (собрания уполномоченных) либо иного устанавливающего распределение земельных участков документа или выписки из указанного протокола или указанного документа, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, сведений о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию СНТ, (в порядке, предусмотренном пунктами 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона №137-Ф3 от 25 октября 2001 «О введение в действие Земельного кодекса Российской федерации».

ФИО2 является собственником земельного участка №, по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, категория земли – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства и огородничества, данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.№/.

Из сообщения администрации МР «Тарусский район» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 следует, что ее заявление (№ от ДД.ММ.ГГГГ), о приостановке оформления документов по земельному участку № СНТ «Звезда», о снятии с кадастрового учета земельного участка № СНТ «Звезда», о предоставлении в порядке перераспределения земельного участка, с уточнением площади к существующему земельному участку площадью <данные изъяты> кв. м, по адресу: <адрес>, было рассмотрено на градостроительной комиссии, при администрации МР «Тарусский район» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), в связи, с чем было принято решение: предоставить в порядке перераспределения земельный участок с уточнением площади при межевании к существующему земельному участку в соответствии с действующим законодательством. Градостроительной комиссией при администрации МР «Тарусский район» отменен пункт 17 решения градостроительной комиссии при администрации МР «Тарусский район» протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Отменено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения и образовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно сообщения администрации МР «Тарусский район» № от ДД.ММ.ГГГГ, обращение ФИО2, о представлении в порядке перераспределения земельного участка площадью 90 кв. м к существующему земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> обращение /вх.№-Н от ДД.ММ.ГГГГ/ было рассмотрено отказано в предоставлении в порядке перераспределения земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м к существующему земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> до предоставления заявителем решения общего собрания членов СНТ (собрания уполномоченных) либо иного устанавливающего распределение земельных участков документа или выписки из указанного протокола или указанного документа, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, сведений о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию СНТ, (в порядке, предусмотренном пунктами 2.7, 2.8 ст.3 Федерального закона №137-Ф3 от 25 октября 2001 года «О введение в действие Земельного кодекса Российской федерации».

В силу пп.18 п.1 ст.21 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится принятие решения о распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории.

Согласно положениям п.2.7 ст.3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садовод огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

-по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указан объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

-земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в оборот отношении земельного участка не принято решение о резервировании государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Из п.2.8 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что в случае, предусмотренном п.2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

-схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

-протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Судом установлено, что СНТ «Звезда»(СТ «Звезда») на основании постановления администрации Тарусского района Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ выделен земельный участок площадью <данные изъяты> га., из них в собственность граждан - членов садоводческого товарищества <данные изъяты> га., в бессрочное (постоянное) пользование садоводческому товариществу «Звезда» земли общего пользования площадью <данные изъяты> га. /л.д.№/.

Спорные земельные участки площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., расположены на землях общего пользования СНТ «Звезда» и являются имуществом общего пользования.

Из чего следует, что земельный участок на котором расположено СНТ «Звезда» /СТ «Звезда»/ не является землями, собственность на которые не разграничена, соответственно не находится в государственной или муниципальной собственности. Данный земельный участок предоставлен до дня введения в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому некоммерческому объединению граждан. Доказательств обратного, суду не представлено.

Обращаясь с заявлением в администрацию МР «Тарусский район» о перераспределении земельного участка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, решения общего собрания членов СНТ «Звезда» (собрания уполномоченных) о распределении им как членам товарищества земельных участков не представили. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Суд не находит оснований для удовлетворения искового требования ФИО1 о признании незаконным отказа администрации МР «Тарусский район» от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ему земельного участка в порядке перераспределения земель площадью <данные изъяты> кв.м. и искового требования ФИО2 о признании незаконным фактического отказа администрации МР «Тарусский район» от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ей земельного участка в порядке перераспределения земель площадью <данные изъяты> кв.м., и считает необходимым отказать в удовлетворении указанных требований, поскольку данные решения ответчиком отменены и отсутствует предмет спора по указанным исковым требованиям.

С учетом изложенного, суд находит, что ответчик обоснованно отказал ФИО1 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении в порядке перераспределения спорных земельных участков, поскольку к подданным заявлениям о предоставлении им спорных земельных участков в порядке перераспределения земель не приложены соответствующие документы о распределении им спорных земельных участков из земель общего пользования товарищества.

По указанным выше основаниям суд находит исковые требования ФИО1 в части возложения обязанности принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка, признать право на заключение соглашения о перераспределении земельного участка и возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о перераспределении земельного участка и исковые требования ФИО2 о возложении обязанности принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка, заключении соглашения о перераспределении земельного участка не обоснованными и считает необходимым отказать в их удовлетворении.

Довод ФИО2 о том, что кроме земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. первоначальному владельцу ее земельного участка, ее отцу ФИО6, предоставлялся в пользование земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., не основан на представленных суду доказательствах и противоречит свидетельству на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ выданного ФИО6

Судом разъяснялись требования ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, дополнительных доказательств сторонами в суд не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований о признании незаконными отказов администрации муниципального района «Тарусский район» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении в собственность в порядке перераспределения земель, возложении обязанности принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка, признать право на заключение соглашения о перераспределении земельных участков и возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о перераспределении земель, отказать.

ФИО2 в удовлетворении исковых требований о признании незаконными отказов в предоставлении в собственность в порядке перераспределения земельного участка, возложении обязанности принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка, заключении соглашения о перераспределении земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Жуковский районный суд (г.Таруса) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья А.Е. Кондратьев.