Гражданский кодекс часть 1

дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района (МР) «Жиздринский район» Калужской области об обязании выдать разрешение на размещение линейного объекта на земельном участке из земель, государственная собственность на которых не разграничена,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с иском об обязании администрации МР «Жиздринский район» выдать ему разрешение на размещение линейного объекта на земельном участке площадью 2 кв.м. из земель, государственная собственность на которых не разграничена, указав в обоснование, что он является собственником линейного объекта – трансформаторной подстанции МТП-60 кВа, назначение – сооружение трубопроводного транспорта. Данная подстанция расположена на земельном участке, принадлежащем ФИО9. ДД.ММ.ГГГГ он (ФИО1) обратился в администрацию МР «Жиздринский район» с заявлением о выдаче ему разрешения на размещение указанного линейного объекта на земельном участке площадью 2 кв.м. в районе, принадлежащей ему, ФИО1, грузовой автомойки.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация МР «Жиздринский район» ему отказала в выдаче такого разрешения по тем основаниям, что им не представлены документы, подтверждающие основания для использования испрашиваемого земельного участка, а именно, не представлена проектная документация на трансформаторную подстанцию. Считает такой отказ незаконным, поскольку проектная документация 2001г. у ответчика имеется. Просит суд обязать ответчика выдать ему разрешение на размещение его трансформаторной подстанции МТП-60 кВа, на земельном участке из земель, государственная собственность на которых не разграничена, кадастровый номер квартала №, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что на истребуемый земельный участок он собирается перенести рабочую трансформаторную подстанцию МТП -10/0,4 кВ (1х63 кВа), которая построена им в 2001г. и тогда же она введена в эксплуатацию. Поэтому к заявлению на выдачу разрешения на размещение, а именно, перенос данной подстанции им была приложена проектная документация 2001г. Он считает, что какой-либо иной проектной документации не требуется. В данный момент подстанция расположена на чужом земельном участке, который необходимо освободить. В своем заявлении на выдачу разрешения он не указал кадастровый номер земельного участка и квартала, так как он не знал эти номера. Сейчас он указывает кадастровый номер квартала 40:06:120103, а кадастровый номер земельного участка он не уточнял, но это должно быть недалеко от его автомойки.

Представители ответчика – представители администрации МР «Жиздринский район» ФИО3 и ФИО4 с иском не согласны, поскольку считают, что ФИО1 не было представлено необходимой проектной документации для получения разрешения на размещение линейного объекта – трансформаторной подстанции МТП-60 кВа. ФИО3 суду пояснил, что выделение земельных участков для размещения линейных объектов осуществляется в соответствии с требованиями ст. 39.36 ЗК РФ, Постановления правительства РФ №1300 от 03.12.2014 г. «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях и земельных участках находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» и «Положения о порядке и условиях размещения на территории Калужской области объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов", утвержденного Постановлением Правительства Калужской области от 17.11.2015 N 641, из которых следует, что условиями выдачи разрешения на размещения Объектов является предоставление заявителем документов, подтверждающих основания для использования земельного участка для размещения объектов, в том числе надлежащая проектная документация, схема монтажа, установки, размещения. Также в заявлении о выдаче разрешения должны быть указаны кадастровый номер земельного участка и кадастровый номер квартала. Данные требования ФИО1 соблюдены не были, что и явилось основанием для отказа ему в выдаче разрешения. Представленная же ФИО1 проектная документация 2001г. не соответствует требованиям технического регламента, поскольку не имеется привязки к земельному участку, на который ФИО1 планирует перенести данную подстанцию.

Представитель администрации МР «Жиздринский район» ФИО4 дополнительно суду пояснил, что кадастровый квартал №, в котором ФИО2 просит выдать ему разрешение на земельный участок, относится к землям запаса. Согласно ст. 103 ЗК РФ использование земель запаса допускается только после перевода их в другую категорию.

Суд, выслушав стороны, заслушав свидетеля, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Так, согласно п. 3 ст. 39.36 ЗК РФ виды объектов (линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство), размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.Постановлением Правительства Калужской области от 17.11.2015 N 641 (ред. от 17.07.2017) утверждено Положение о порядке и условиях размещения на территории Калужской области объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов"

Согласно п.п. 6-8 указанного положения в заявлении на размещение объекта указываются в том числе: кадастровый номер земельного участка; кадастровый номер квартала (указывается в случае, если планируется размещение Объекта на землях, кадастровый учет которых в установленном порядке не произведен). К заявлению прилагаются документы, подтверждающие основания для использования земельного участка для размещения Объектов, в том числе проектная документация, схема монтажа, установки, размещения, лицензия на пользование недрами.

В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с письменным заявлением в администрацию муниципального района «Жиздринский район» Калужской области, где указал, что просит выдать ему разрешение на размещение подстанции на земельном участке площадью 2 кв.м. в районе, принадлежащей ему грузовой автомойки, без указания кадастровых номеров земельного участка и квартала. К данному заявлению ФИО1 было приложена проектная документация 2001г. на принадлежащую ему трансформаторную подстанцию МТП -10/0,4 кВ (1х63 кВа).

На данное обращение администрацией МР «Жиздринский район» ФИО1 дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в выдаче разрешения на размещение указанного объекта ФИО1 отказано, где указано, что ФИО1 не представлены документы, подтверждающие основания для использования испрашиваемого земельного участка для размещения объектов, а именно, не представлена проектная документация, а представленная проектная документация не соответствует требованиям технических регламентов. Также указано, что заявление подано с нарушением требований, установленных пунктами 5-8 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Калужской области от 17.11.2015 N 641.

Согласно представленной проектной документации от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была построена подстанция МТП -10/0,4 кВ (1х63 кВа). Согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ. данная подстанция завершена строительством в ДД.ММ.ГГГГ году, площадь застройки 1 кв.м., расположена в пределах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, назначение сооружения - сооружение трубопроводного транспорта.

Допрошенный в суде свидетель ФИО8 пояснил, что он работает начальникам ПТС в МРСК «Центра и Приволжья филиал Калугаэнерго ПО «Кировские электрические сети». От ФИО1 поступило заявление о переносе подстанции МТП -10/0,4 кВ (1х63 кВа), расположенной в пределах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, на другой земельный участок. Такой перенос возможен, но в этом случае необходимо будет делать заземление на новом земельном участке, где характеристика грунта будет иной, также отпайка будет проведена от другой опоры и еще возникнут другие проблемы. Поэтому необходимо внесение изменений в существующую проектную документацию объекта или же возможно изготовление новой проектной документации. Это уже как решит собственник подстанции. Также у заявителя должны быть документы, разрешающие установку данного объекта на конкретном земельном участке.

Утверждения же истца ФИО1 о том, что имеется достаточно оснований для выдачи ему разрешения на размещение на земельном участке его трансформаторной подстанции МТП -10/0,4 кВ (1х63 кВа), поскольку в поданном им заявлении указано место, где он планирует установить данную подстанцию – в районе принадлежащей ему автомойки, и к заявлению приложены технические документы на данную подстанцию от 2001г., суд считает несостоятельными, основанными на неправильном толковании действующего законодательства.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что в нарушение пунктов 6-7 «Положения о порядке и условиях размещения на территории Калужской области объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов", утвержденного Постановлением Правительства Калужской области от 17.11.2015 N 641 (ред. от 17.07.2017) ФИО1 в своем заявлении в администрацию МР «Жиздринский район» о выдаче ему разрешения на размещение объекта не указал кадастровый номер земельного участка и кадастровый номер квартала; также к заявлению приложена в качестве документов, подтверждающих основания для использования земельного участка для размещения объектов, проектная документация, которая не соответствует требованиям технического регламента. Данные обстоятельства в силу п. 13 настоящего Положения являются основанием для отказа в выдаче разрешения на размещение Объекта.

На основании изложенного, суд считает, что оспариваемый ответ администрации МР «Жиздринский район» от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям закона, и не имеется обстоятельств, свидетельствующих о наличии нарушений прав и законных интересов заявителя.

В этой связи суд считает, что требование истца об обязании выдать разрешение на размещение объекта на земельном участке в кадастровом квартале № из земель, государственная собственность на которых не разграничена, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь, ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации муниципального района «Жиздринский район» Калужской области об обязании выдать разрешение на размещение объекта – трансформаторной подстанции МТП -10/0,4 кВ (1х63 кВа) на земельном участке в кадастровом квартале № из земель, государственная собственность на которых не разграничена, – отказать.

Мотивированное решение составлено 27 сентября 2017г.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области (г. Жиздра) в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: