Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Челно-Вершины гражданское дело № 2-2-206-2017г. по исковому заявлению Галяевой Г.В. к администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области о признании решения администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области от 13.04.2017г. за №2020 о снятии Шарипова А.М. с регистрационного учета на получение жилья незаконным

У С Т А Н О В И Л:

Галяева Г.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области о признании решения администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. за № о снятии Шарипова А.М. с регистрационного учета на получение жилья незаконным, указывая на то, что ее брат ФИО15. проживал со своей семьей в <адрес>. У ФИО5 есть сын Шарипов ФИО16ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является инвалидом 1 группы. Решением Челно-Вершинского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. Шарипов А.М. признан недееспособным. До смерти своих родителей Шарипов А.М. проживал с ними в <адрес>. Отец Шарипова А.М.- ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать Шарипова А.М.- ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с тем, что других членов семьи у Шарипова А.М. нет, ей пришлось установить за ним опеку. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрация муниципального района Челно-Вершинский за Шариповым A.M. такая опека была установлена и с этого времени она является его опекуном. С ДД.ММ.ГГГГ года Шарипов А.М проживает в ее квартире по адресу: <адрес>, поскольку никакого жилья у него нет, а он нуждается в постоянном постороннем уходе. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрация района без ее согласия, самовольно, не поставив ее в известность, закрепила за Шариповым A.M. право пользования принадлежащим ей на праве собственности жилым помещением по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение принадлежит ей на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ, она является единственным собственником указанного жилого помещения. Шарипов А.М. не является членом ее семьи, она является только его опекуном. В феврале 2000г., то есть до ДД.ММ.ГГГГ., Шарипов A.M., как не имеющий на праве собственности никакого жилья, был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилье на основании Федерального Закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Шарипов A.M. является инвалидом с детства, с 1991 года является инвалидом первой группы, поэтому на него распространяются требования Федерального Закона №181-ФЗ от 24.11.1995г.

Однако постановлением Администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ. Шарипова A.M. сняли с регистрационного учета в связи с тем, что за ним закреплено право пользования принадлежащим ей на праве собственности жилым помещением. Считает данное решение незаконным и подлежащим отмене. Просит признать что Шарипов ФИО17ДД.ММ.ГГГГ.р. не является членом семьи Галяевой ФИО18. Просит признать решение Администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. за № о снятии Шарипова A.M. с регистрационного учета на получение жилья – незаконным, восстановить Шарипова ФИО19 в очередности на получение жилья в соответствии с Законом ФЗ-181 от 24.11.1995г «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Галяева Г.В. исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, уточнила исковое заявление. Просит признать решение Администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. за № о снятии Шарипова A.M. с регистрационного учета на получение жилья-незаконным, восстановить Шарипова ФИО20 в очередности на получение жилья в соответствии с Законом ФЗ-181 от 24.11.1995г «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ В остальной части иск не поддерживает

Представитель истца Галяевой Г.В.- адвокат Болдырева Л.П. исковое заявление Галяевой Г.В. поддержала по изложенным в нем основаниям, уточнила исковое заявление. Просит признать решение Администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. за № о снятии Шарипова A.M. с регистрационного учета на получение жилья – незаконным, восстановить Шарипова ФИО21 в очередности на получение жилья в соответствии с Законом ФЗ-181 от 24.11.1995г «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ В остальной части иск не поддерживает

Представитель Администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области Абдуллина Л.К. доводы уточненного искового заявления не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Кроме того, она суду показала, что согласно материалам учетного дела Шарипова ФИО22, Шарипов A.M. признан нуждающимся в жилом помещении в составе семьи своей матери ФИО6 на основании ее заявлении, т.к. семья ФИО14 не имеет собственного жилья, проживает на квартире. Согласно справке Челно- Вершинского филиала ГУП СО «Центра технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ№ физический износ конструктивных элементов жилого помещения, в котором зарегистрирована и проживала семья ФИО14 составлял 69%. После смерти ФИО6 в ДД.ММ.ГГГГ., Шарипов A.M. продолжал проживать в ветхом доме вместе со своей сестрой и племянницей до ДД.ММ.ГГГГ г.. Решением Челно-Вершинского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. Шарипов A.M. признан недееспособным. На основании распорядительного акта администрации Челно - Вершинского района от ДД.ММ.ГГГГ. №, Шарипову А.М. назначен опекун -его родная тетя Галяева Г.В. Из справки администрации сельского поселения Челно-Вершины от ДД.ММ.ГГГГ№ видно, что Шарипов A.M. зарегистрирован и проживает вместе со своей тетей - опекуном Галяевой Г.В. в жилом помещении по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Собственником жилого помещения является Галяева Г.В. на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. В виду недееспособности Шарипова A.M., опекун Галяева Г.В. осуществляет за ним постоянный уход. Таким образом, опекун и недееспособный инвалид ведут совместное хозяйство и, как следствие, на основании ст. 31 Жилищного кодекса РФ Галяева Г.В. и Шарипов A.M. являются членами одной семьи. Считают, что жилищные условия Шарипова A.M. с 2009г. изменились к лучшему, а именно жилое помещение - квартира, в которой зарегистрирован Шарипов A.M. и закреплено его право проживания, пригодна для постоянного проживания. Обеспеченность Шарипова A.M. общей площадью в указанном жилом помещении соответствует норме.

Просит в удовлетворении исковых требований Галяевой Г.В. о признании решения администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№ о снятии Шарипова A.M. с регистрационного учета на получение жилья недействительным, восстановлении Шарипова ФИО23 в очередности на получение жилья отказать.

Свидетель ФИО9 суду показала, что решением Челно-Вершинского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. Шарипов A.M. признан недееспособным. Распоряжением администрации Челно-Вершинской волости Челно-Вершинского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. над Шариповым А.М. был назначен попечитель Галяева Г.В. В дальнейшем постановлением администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. установлена опека над совершеннолетним Шариповым А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., со стороны Галяевой Г.В.. Тем же постановлением было закреплено за Шириповым А.М. жилье по месту его проживания и регистрации по адресу: <адрес>. Почему так было сделано, пояснить не может. В дальнейшем, постановлением администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области № от <адрес> были внесены изменения в постановление администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области № от 11.03.2011г. »Об установлении опеки над Шариповым А.М», постановлено п.2 изложить в следующей редакции: «Закрепить за Шариповым А.М. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>». Согласие на право пользования Шарипова А.М. жилым помещением официально Галяева Г.В. не давала.

Суд, выслушав стороны, представителя истца, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 189 -ФЗ от 29.12,2004г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Из материалов дела, показаний сторон в суде следует, что ДД.ММ.ГГГГ. мать Шарипова А.М.- ФИО6 обратилась в Комиссию по жилищным вопросам администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области с заявлением о признании ее и членов ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановке на учет, указав, что ее семья состоит из 2 человек: ее и ее сына Шарипова А.М., являющегося инвалидом 2 группы. ФИО6 и член ее семьи Шарипов А.М.. были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставлены на учет для получения жилья с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела, показаний сторон в суде следует, что на ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 и Шарипов А.М. проживали и были зарегистрированы по месту жительства в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение на праве собственности ни ФИО6, ни Шарипову А.М. не принадлежало и не принадлежит.

Судом установлено, что отец Шарипова А.М.- ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать Шарипова А.М.- ФИО6 умерла 27.11. 2001 года. Это подтверждается свидетельствами о смерти ФИО12 и ФИО6

Из материалов дела, показаний сторон в суде следует, что Шарипов А.М. продолжал проживать в вышеуказанном жилом помещении, состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении в жилищных условий. Доказательств, подтверждающих снятие Шарипова А.М. с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, после смерти его матери ФИО6, суду не представлено

Решением Челно-Вершинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Шарипов A.M. признан недееспособным.

Распоряжением администрации Челно-Вершинской волости Челно-Вершинского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. над Шариповым А.М. был назначен попечитель -его родная тетя Галяева Г.В.

Согласно справке Челно-Вершинского филиала ГУЛ СО «Центра технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ№ физический износ конструктивных элементов жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в котором был зарегистрирован и проживал Шарипов А.М. составлял 69%.

Из материалов дела, усматривается, что сведений о наличии у Шарипова А.М. на праве собственности жилого помещения на территории <адрес> не имеется.

Из материалов дела, усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО14 A.M. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному Управлением Росреестра по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ. Серия 63-АВ № за Галяевой Г.В. зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес>. ФИО3 является единственным собственником указанного жилого помещения. Право собственности Галяевой Г.В. возникло за 2 года до того, как Шарипов А.М. был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Шарипов А.М. до ДД.ММ.ГГГГ. в указанной квартире никогда не жил и не был зарегистрирован, право на участие в приватизации квартиры не имел.

Постановлением администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. установлена опека над совершеннолетним Шариповым А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., признанного решением суда недееспособным со стороны тети Галяевой Г.В.. Тем же постановлением закреплено за Шириповым А.М. жилье по месту его проживания и регистрации по адресу: <адрес>.

В дальнейшем, постановлением администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. были внесены изменения в постановление администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ.»Об установлении опеки над Шариповым А.М», постановлено п.2 изложить в следующей редакции: «Закрепить за Шариповым А.М. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>».

Однако, никаких допустимых доказательств того, что собственник жилья Галяева Г.В. давала свое согласие на то, чтобы за Шариповым А.М. было закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, принадлежащим ей на праве собственности, суду не представлено.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области без наличия на то необходимых полномочий, определила порядок пользования жилым помещением, владельцем, собственником которого администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области не является.

В судебном заседании истец Галяева Г.В. показала, что Шарипов А.М. не является членом ее семьи, она является только его опекуном. Они с Шариповым А.М. не ведут общего хозяйство, она тратит пенсию Шарипова А.М. только на него самого: на приобретение продуктов, лекарств, ежегодно отчитывается о произведенных тратах в органы опеки и попечительства. Они питаются отдельно, в квартире 2 холодильника, один принадлежит ей, а второй - Шарипову А.М., Она готовит еду для Шарипова А.М. отдельно, так как он может употреблять только пюреобразную пищу. Она зарегистрировала Шарипова А.М. в своей квартире временно, до получения им собственного жилья. Кроме того, дом, по адресу: <адрес>, в котором был зарегистрирован по месту жительства Шарипов А.М., был ветхий, Шарипову А.М. на праве собственности никогда не принадлежал.

Никаких допустимых доказательств, в опровержение указанных обстоятельств ответчиком суду не представлено.

В соответствии со ст.32 ГК РФ опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки

В соответствии со ст.36 ГК РФ обязанности по опеки и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом. Опекуны обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.

Согласно ст.10 ФЗ от 24.04.2008г «Об опеке и попечительстве», бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного, а также бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами.

Однако, опекуном может быть назначено и иное совершеннолетнее лицо, которое отвечает требованиям, установленным действующим законодательством для опекунов. Таким образом, опекун и подопечный могут и не быть родственниками, или членами одной семьи.

Согласно ст.17 указанного закона, подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат. Имущество может принадлежать опекунам или попечителям и подопечным на праве общей собственности по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. Подопечные вправе пользоваться имуществом своих опекунов или попечителей с их согласия. Опекуны или попечители не вправе пользоваться имуществом подопечных в своих интересах, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона.

С учетом изложенного доводы представителя Администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области в суде, а также доводы, изложенные в отзыве на исковое заявления не могут быть приняты судом во внимание по вышеуказанным основаниям.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, исковое заявление Галяевой Г.В. обоснованно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение Администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области от 13.04.2017г. за № о снятии Шарипова ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета на получение жилья – незаконным.

Обязать Администрацию муниципального района Челно-Вершинский Самарской области восстановить Шарипова ФИО25ДД.ММ.ГГГГ года рождения в очереди на получение жилья в соответствии с Законом ФЗ-181 от 24.11.1995г «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Исаклинский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 июня 2017 года.

Председательствующий: И.А.Батманова