Дело № 2-2-21
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
с.Чикола 30.09.2021г.
Ирафский районный суд в составе председательствующего судьи Батырова А.Р., при секретарях судебного заседания Марзоевой Т.А., Пиновой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания, Министерству государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РСО-Алания о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, кадастровый №, площадью 30 га, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, северо-западнее <адрес>, признании реестровой ошибкой сведения о координатах земельного участка, кадастровый №, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, 300 м. северо-восточнее <адрес> в части площади 10 га, возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РСО-Алания внести соответствующие изменения на земельный участок, кадастровый № согласно каталогу координат, прекращении права собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, севернее <адрес>, принадлежащего Министерству государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания и снятии его с кадастрового учета, установлении границы земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, северо-западнее <адрес>, согласно каталогу координат, возложении обязанности на Управление Росреестра зарегистрировать за ФИО1 право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, кадастровый №, площадью 30 га, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, северо-западнее <адрес>, признании договора аренды земельного участка № от 27.08.2020 г., кадастровый № недействительным, признании постановления главы администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
В судебное заседание ФИО1 не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.
Согласно исковому заявлению, заявлению об изменении исковых требований, ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> совета народных депутатов №, ФИО3 ФИО4 был предоставлен земельный участок, общей площадью 10 га, из которых 5 га являлись пахотной землей, 5 га – для сенокоса. ДД.ММ.ГГГГ решением № Ирафского Совета народных депутатов, указанный земельный участок переоформлен на ФИО3 ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ постановлением № главы местного самоуправления <адрес> РСО-Алания ФИО7 Г. произведен дополнительный отвод в пожизненно-наследуемое владение земельного участка, площадью 20 га, из которых 15 га - пахотная земля, 5 га – для сенокоса, что подтверждается свидетельством на право пользования землей, регистрированный в книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за №. Сведения об основных характеристиках недвижимости внесены в 2000 <адрес> об основных характеристиках объекта недвижимости с Управления Росреестра по РСО-Алания получены ДД.ММ.ГГГГ на площадь 30 га. ФИО1 обращался в Управление Росреестра по РСО-Алания для государственной регистрации права собственности на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав, в котором указано, что в представленных на государственную регистрацию документах, имеется свидетельство о предоставлении земельного участка Бязрову Данелу Г., а заявление поступило от имени ФИО3 ФИО5, также не представлено постановление главы местного самоуправления <адрес>№ от 15.06.2000г. на основании которого выдано свидетельство, позже истцом оно предоставлено. На сегодняшний день он не может уточнить границы и площадь своего земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, ему пришлось обратиться к кадастровому инженеру ФИО6 для подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, каталога координат и дачи заключения, который выявил, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> полностью пересекает земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, частично - земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадь пересечения составила 10 га. Просит признать за ним право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, кадастровый №, площадью 30 га, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, северо-западнее <адрес>, признать реестровой ошибкой сведения о координатах земельного участка, кадастровый №, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, 300 м. северо-восточнее <адрес> в части площади 10 га, возложить обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РСО-Алания внести соответствующие изменения на земельный участок, кадастровый № согласно каталогу координат, прекратить право собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, севернее <адрес>, принадлежащего Министерству государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания и снять его с кадастрового учета, установить границы земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, северо-западнее <адрес>, согласно каталогу координат, возложить обязанность на Управление Росреестра зарегистрировать за ним право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, кадастровый №, площадью 30 га, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, северо-западнее <адрес>, признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый № недействительным, признать постановление главы администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
В судебном заседании представитель истца ФИО7 действующая на основании доверенностей № <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ, № <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, в период предоставления истцу ФИО1 земельного участка действовали Основы законодательства о земле, которые утратили силу только после введения в действие Земельного кодекса РФ – ДД.ММ.ГГГГ В силу взаимосвязанных положений статей 5, 20 Основ, граждане имели право на получение в пожизненное наследуемое владение земельных участков для ведения крестьянского хозяйства. Аналогичное правило содержалось в Законе РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений, часть 1 статьи 4, статьи 10,11). Следовательно, право пожизненного наследуемого владения земельным участком у ФИО1 возникло на законных основаниях. Из анализа норм Земельного кодекса РСФСР, в редакции, действовавшей до введения в действие Земельного кодекса РФ (до ДД.ММ.ГГГГ) усматривается, что земли сельскохозяйственного назначения предоставлялись гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, основанное преимущественно на личном труде и труде членов их семей, земельные участки передавались по их заявлению до издания Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, в том числе и в пожизненное наследуемое владение, а после издания названного Указа по их желанию в собственность (статьи 58,59). Аналогичное правило содержалось в Законе РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений, часть I статьи 4, статьи 10,11). Из указанного следует, что действовавшее на момент возникновения правоотношений законодательство предусматривало предоставление земельного участка гражданам для образования КФХ, а не самим КФХ. То есть, в пожизненное наследуемое владение земельные участки предоставлялись только гражданам, в том числе, для ведения крестьянского фермерского хозяйства. Юридические лица не являлись субъектами права пожизненного наследуемого владения. По смыслу указанных норм действующего законодательства РФ право пожизненного наследуемого владения может принадлежать только гражданину, то есть физическому лицу, поскольку только этому субъекту гражданских отношений свойственно понятие «жизнь», а указанное право прекращается, как следует из названия права, с окончанием жизни. Согласно ч. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. С учетом изложенного право пожизненного наследуемого владения земельным участком принадлежит ФИО1. Как следует из буквального содержания постановления и свидетельства земельный участок был предоставлен в пожизненное наследуемое владение именно физическому лицу ФИО1 для ведения крестьянского хозяйства. Основным документом, подтверждающим право собственности на земельный участок, является свидетельство о государственной регистрации права на землю. Вместе с тем свидетельства на земельный участок, которые были выданы до указанной даты, сохраняют свое действие. Ни постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, ни свидетельство, выданное ФИО1 на указанный земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения, никем не оспорены и не отменены в установленном законом срок. Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается (п. 3 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ). В соответствии со ст.266 ГК РФ гражданин обладает правом пожизненного наследуемого владения (является владельцем земельного участка), имеет право владения и пользования указанным земельным участком. Согласно пункту 9 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Следовательно, права, вытекающие из указанных локальных актов, признаются правомерными и действующими. Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки земель сельскохозяйственного назначения возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами. Из ст. ст. 10 и 11 Земельного кодекса РФ следует, что субъекты РФ и органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимся соответственно в собственности субъектов РФ и муниципальных образований. В силу пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им, в том числе в пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается. Порядок предоставления земельных участков, в том числе для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, был установлен Земельным кодексом РСФСР. Гражданам была предоставлена возможность использовать участки земли бессрочно, не оформляя право собственности, а также права на этот участок, передавались только по наследству. КФХ «Фазенда» создано в виде полного товарищества и является самостоятельной организацией, осуществляющей свою деятельность на принципах полного хозрасчета, Управление КФХ «Фазенда» осуществляется по общему согласию всех членов общества. в том числе, путем голосования всех членов хозяйства и освобождается или избирается глава КФХ. Ни Совет народных депутатов <адрес>, ни земельный комитет <адрес> не правомочны освобождать или назначать главу КФХ. К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относиться планирование использования, управление и распоряжение земельными участками. Представление земельных участков гражданам и юридическим лицам осуществляется на основании решения органа местного самоуправления, обладающего правом представления земельных участков. Целевое назначение земельного комитета по землепользованию связано с формированием и реализацией земельной политики в границах муниципального образования. В решении Совета народных депутатов <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ указано: «Рассмотрены представленные документы комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам». Соответственно земельный комитет был правомочен представить документы на земельный участок 10 га, числящийся на тот момент за ФИО3 Н.<адрес> решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О переоформлении КФХ «Фазенда» было переоформление земельного участка площадью 10 га от ФИО8 на ФИО3 Д.<адрес> 3 данного решения «Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам внести соответствующие изменения», т.к. целевое назначение земельного комитета, формирование и реализация земельной политики муниципального образования, комитету было указано внести изменения в переоформлении земельного участка. В ноябре 1993 г. ФИО8 погиб. Факт переоформления земельного участка был признан. Доказательством этого является тот факт, что в дальнейшем в течение семи лет данный земельный участок, площадью 10 га числился и обрабатывался ФИО1, о чем свидетельствует постановление главы местного самоуправления <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ которым ФИО1 дополнительно представлен земельный участок, площадью 20 га. В пункте 2 Постановления указано: «Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам произвести отвод земельного участка в натуре и выдать документ подтверждающий право пользования землей». На основании вышеуказанного Постановления, земельным комитетом <адрес> произведен дополнительный отвод земельного участка, площадью 20 га и выдано свидетельство на право пожизненного наследуемого владения земельным участком, площадью 30 га. Проведены межевые работы и чертеж границ земельного участка с указанием координат и местоположения участка, площадью 30 га внесен в свидетельство на право владения земельным участком и утвержден земельным комитетом <адрес>. Данное свидетельство зарегистрировано в Книге записей государственных актов на право владения землей под №. В дальнейшем земельным участком площадью 30 га владел на законных основаниях ФИО1, выполняя все работы по укреплению, облагораживанию и обрабатыванию земельного участка. Со стороны администрации <адрес>, земельного комитета и инспекции по качеству использования земли претензий не имеется, каких-либо актов о нецелевом использовании не составлялось. При отказе от права пожизненного наследуемого владения земельным участком, заявление подается в орган местного самоуправления. От земельного участка, площадью 10 га ФИО1 не отказывался, истцом земля обрабатывалась более 15 лет. Администрация местного самоуправления <адрес> превысила свои полномочия и произвела незаконное отчуждение земельного участка, площадью 10 га принадлежавшего ФИО1 на законном основании.
Представитель истца Магометов А.А., действующий на основании доверенности №<адрес>8 от 28.04.2021г., в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика - администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания, должным образом извещенный о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.
Согласно письменным возражениям представителя администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания, в соответствии с действующим земельным законодательством, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи, а именно границы, которые определены в соответствии с федеральными законами. Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которым кадастровый учет земельного участка - это внесение в ЕГРН сведений о нем, которые подтверждают существование участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования. Определение земельного участка в качестве индивидуально-определенной вещи подразумевает за собой установление характерных границ данного земельного участка в процессе проведения межевания, которое в свою очередь, является одним из этапов осуществления государственного учета и регистрации прав на недвижимое имущество. Исходя из вышесказанного - государственный кадастровый учет земельного участка является обязательным для того, чтобы участок стал самостоятельным объектом земельных отношений. Исходя из информации, изложенной в исковом заявлении, определение границ и регистрация вещных прав в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», оспариваемого земельного участка истцом в своевременном порядке произведено не было. Данный факт является основанием того, что оспариваемый земельный участок невозможно определить как индивидуально-определенную вещь, а также как самостоятельный объект недвижимости. Так как соответствующий государственный учет и регистрация прав в соответствии с действующим законодательством в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не произведены, отсутствует возможность определения его местоположения на территории, местности в соответствии с кадастровой картой, которая представляет собой составленную на картографической основе тематическую карту, на которой в графической форме и текстовой форме воспроизводятся сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости. Также отсутствует регистрация прав на недвижимость в отношении земельного участка с кадастровым номером 15:04:0010102:184. Таковым источником картографической информации является публичная кадастровая карта, которая находится в неограниченном доступе в сети «интернет» для использования неограниченным кругом лиц. На основании отсутствия записи прав в Едином государственном реестре недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 15:04:0010102:184 и неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства в течение более трех лет, администрация местного самоуправления <адрес> считает данный земельный участок своей собственностью. Также истцом указана информация о том, что отвод земельного участка в пожизненное наследуемое владение, площадью 20 га произведен постановлением главы администрации местного самоуправления <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ Введение права частной собственности сделало ненужным существование права пожизненного наследуемого владения, поэтому Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» право пожизненного наследуемого владения из Земельного Кодекса было исключено. Считает требования истца необоснованными, не подлежащими удовлетворению.
Представитель ответчика- Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания ФИО9, действующий на основании доверенности № от 19.06.2020г., в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что поддерживает позицию, изложенную в письменных возражениях на исковое заявление. Одно из требований, заявленных Министерству государственного имущества и земельных отношений о прекращении права собственности на участок, заявлено ненадлежащим образом, так как само министерство правом собственности не обладает, есть только право собственности республики на земельный участок. Что касается земельного участка с кадастровым номером 170, на которую зарегистрировано право собственности Республики Северная Осетия-Алания, данный земельный участок ранее находился в постоянном бессрочном пользовании совхоза «Победа», в материалах дела имеется заключение кадастрового инженера ФИО6, согласно которому данный земельный данный участок полностью входит в границы землепользования совхоза «Победа». Согласно ответу администрации местного самоуправления <адрес>, земельный участок у совхоза «Победа» не изымался, изменения в государственный акт не вносились, соответственно, считает, что администрация местного самоуправления не имела право предоставлять данный земельный участок ФИО1, не изъяв предварительно у совхоза. В самом постановлении от 2000 г. идет речь о дополнительном отводе из земельного госхоза «Толдзгун». Из ответа администрация местного самоуправления видно, что госхоз «Толдзгун» и совхоз «Победа» - абсолютно разные юридические лица, у которых в пользовании находились разные земельные участки. Таким образом, считает, что данный земельный участок находится в каком-то другом месте и этот документ не несет в себе никакой юридической силы. Считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
Представитель ответчика - Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания ФИО10, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что поддерживает доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.
Согласно письменным возражениям представителя ответчика - Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания на исковое заявление, земельный участок, общей площадью 202 625 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, севернее <адрес> принадлежит <адрес>-Алания на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимость 14.08.2013г. сделана запись регистрации. Государственная регистрация прав на недвижимость - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав па недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. В обоснование своих требований истец ссылается на постановление главы местного самоуправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на землю №. В собственности субъектов Российской Федерации помимо прочего находятся земельные участки, право собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Земельным кодексом и федеральными законами. Согласно Федеральному закону «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации помимо прочих отнесены земельные участки, предоставленные казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Для ведения крестьянского фермерского хозяйства, земельные участки предоставляются из земель запаса, либо специального фонда, а также изымаемые у государственных предприятий. В материалах дела отсутствует какой-либо документ, подтверждающий изъятие земельного участка у совхоза Победа». При прекращении права постоянного бессрочного пользования земельным участком путем отказа землепользователя от этого права, правообладатель подает соответствующее заявление в орган, уполномоченный распоряжаться земельным участком от имени собственника, который принимает решение о прекращении права. Можно сделать вывод о том, что с отказом от права постоянного (бессрочного) пользования спорными землями предприятию следовало обратиться в республиканский орган государственной власти, уполномоченный на принятие соответствующего решения и распоряжение земельными участками совхоза, в силу закона отнесенных к собственности Республики Северная Осетия-Алания. Из указанного следует, что администрация местного самоуправления <адрес> незаконно без ведома Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания, осуществляющего полномочия собственника земельных участков, относящихся к собственности РСО-Алания, распорядилась земельными участками совхоза «Победа». В настоящее время, право собственности Республики Северная Осетия-Алания на земельные участки, ранее предоставленные совхозу «Победа», зарегистрировано в установленном законом порядке. Согласно Указу Президента Российской Федерации «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации», право пожизненного наследуемого владения было исключено из Земельного кодекса РСФСР. Статьей 58 Земельного кодекса РСФСР было установлено, что гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, основанное преимущественно на личном труде и труде членов их семей, земельные участки предаются по их желанию в собственность или в аренду. Право на получение земельного участка для ведения крестьянского хозяйства имеют граждане, достигшие 18-летнего возраста, имеющие опыт работы в сельском хозяйстве и соответствующую квалификацию либо прошедшие специальную подготовку. Преимущественное право на получение земельного участка имеют граждане, проживающие в данной местности. При необходимости отбор граждан, пожелавших вести крестьянское хозяйство, производится на конкурсной основе местным Советом народных депутатов, в ведении которою находился земельный участок. Решение о предоставлении земельных участков для ведения крестьянского хозяйства принимается районным Советом народных депутатов по представлению сельских Советов народных депутатов. Членам колхозов, работникам совхозов и других сельскохозяйственных предприятии, пожелавшим выйти из их состава и вести крестьянское (фермерское) хозяйство, по решению районных Советов народных депутатов предоставляются участки, изымаемые из земель указанных предприятий. Местные комитеты по земельной реформе н земельным ресурсам предварительно согласовывают с колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями местоположение изымаемого земельного участка. Гражданам, не являющимся членами колхозов, работниками сельскохозяйственных предприятий, земельные участки для организации крестьянского (фермерского) хозяйства предоставляются из земель запаса либо из специального фонда земель, права на которые прекращаются в соответствии с пунктами 1, 2, 3, 4, 6, 8, 9 статьи 39 и частью третьей статьи 40 указанного Кодекса, а также земель лесохозяйственных предприятий, не покрытых лесом и кустарником и пригодных для использования в сельскохозяйственном производстве (ст. 60 Земельного кодекса РСФСР). По настоящему делу вышеуказанные обстоятельства отсутствуют.
Ответчик ФИО2, должным образом извещенный о дне и месте в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.
Согласно письменным возражениям на исковое заявление ответчика – ФИО2, на протяжении ряда лет с ДД.ММ.ГГГГ ему принадлежит право аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 30,2519 га на основании договоров аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Договоры зарегистрированы в установленном законом порядке в ЕГРН. Им добросовестно исполнялись и исполняются все условия указанных договоров, земельный участок используется по назначению, им выращиваются сельскохозяйственные культуры, оплачивается своевременно арендная плата, что, в том числе, послужило основанием для неоднократного продления арендных отношений. Из сути исковых требований вытекает спор о праве на часть земельного участка принадлежащего ему на законных основаниях. Истцом не представлено достаточных доказательств владения и пользования земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, тем более частью (10 га земельного участка, предоставленного ему. Свидетельство о праве на земельный участок, площадью 10,0 га было выдано на имя ФИО8 и запись за № в Книге регистрации совершена ДД.ММ.ГГГГ<адрес> совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ « О переоформлении крестьянского хозяйства « Фазенда» не может быть основанием для переоформлении права на земельный участок, поскольку не содержит такового в своем содержании. Никаких доказательств переоформления земельного участка площадью 10,0 га на имя ФИО1 не предоставлено. Запись в Книге регистрации госактов не совершена. Постановление главы № от 15.06.2000г. о дополнительном землеотводе закрепляет 15 га пашни и 5 га сенокосов за производственным сельскохозяйственным кооперативом «Фазенда», а не лично за ФИО3 Д.<адрес>, выданное комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> и запись в Книге Записей Государственных актов за № ничтожны, поскольку не могут подменить собой запись в Едином государственном реестре прав на недвижимость, не могут быть правоподтверждающими документами, поскольку на момент издания постановления ДД.ММ.ГГГГ уже действовал Закон о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в РСО-Алания служба государственной регистрации «Регистрационная палата» функционировала с июля 1999 года. Право собственности и иные вещные права на недвижимость, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации, возникают с момента регистрации, сделки с землей и иной недвижимостью подлежат обязательной государственной регистрации в случаях, установленных ГК, и признаются заключенными с момента регистрации, если иное не установлено законом, регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного(бессрочного)пользования земельным участком, сервитут. Из вышеизложенного следует, что право пользовании земельным участком не возникло. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается принудительно, в том числе, при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. Часть земельного участка арендуемого им не использовалась ФИО1 по целевому назначению как минимум с 2008 года. В материалах дела имеется акт согласования границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, который ФИО1 подписал собственноручно, что свидетельствует об отсутствии претензий по границам. На протяжении 12 лет он обрабатывал, возделывал земельный участок, собирал урожай, платил арендную плату, улучшал качество и плодородие земли. Теперь же когда ухоженный земельный участок стал привлекательным с точки зрения рыночной стоимости, ФИО1, злоупотребляя правом, начал незаконно претендовать на него. В материалах дела имеется выписка из ЕГРИП, согласно которой ФИО1 только ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал КФХ, а уже ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП внесена запись о прекращении КФХ, что также свидетельствует о неиспользовании земельного участка по целевому назначению. Обращает внимание суда на то, что никаких препятствий при постановке на кадастровый учет кадастрового участка с номером <данные изъяты> не было, работы производились одним и тем же кадастровым инженером ФИО6 Это указывает на то, что запрашиваемый участок, скорее всего, находится в другом месте, если бы истец каким-либо образом использовал этот земельный участок, нес бремя его содержания, знали бы его границы.
Представитель ответчика – ФИО2-ФИО11, действующая на основании доверенности № <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в отзыве на исковое заявление свою позицию высказали. Представитель истца сама подтвердила, что фактически первое постановление было о смене главы крестьянско-фермерского хозяйства, второе постановление относится к некоемому сельскохозяйственному кооперативу «Фазенда», о существовании которого доказательства в материалы дела не представлены. Доказательства взаимосвязи между ФИО1 и сельскохозяйственнным кооперативом «Фазенда» также не представлены. В 2000 году уже функционировала в том числе и на территории <адрес> регистрационная палата, функции по подтверждению права уже были законом переданы регистрирующими органу. Запись о том, что выдан акт землепользования ничтожна. В момент подписания акта согласования границ, который был подписан ФИО1 собственноручно, ему было известно, что ставится на кадастровый учет другой земельный участок, инициатором кадастровых работ выступает администрация местного самоуправления и устанавливаются четкие границы. ФИО1 являлся смежником, с ним были согласованы границы, он подписал это. С 2008 года по настоящее время даже по дату обращения в суд прошло уже более 10 лет, поэтому, помимо всего остального, пропущен еще срок исковой давности. Все требования не обоснованы, документально не подтверждены. Истец не доказал факт пользования, если бы лицо использовало земельный участок по целевому назначению, а сельскохозяйственный процесс связан с объемными работами, на земельном участке работает техника, люди, проводятся посевные работы. ФИО1 наблюдал со стороны, как используется его земельный участок, и наконец вспомнил, что это его земельный участок. Ни один факт не доказан, есть документы, которые говорят об обратном.
Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Представитель ответчика - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РСО-Алания, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая то, что местоположение земельного участка определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, границы земельного участка определяются исходя из сведений, содержащихся в свидетельстве, составленном на основании Постановления главы местного самоуправления <адрес>№ от 15.06.2000г., и приложенного к чертежа границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании. В результате чего были получены следующие координаты характерных границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Местоположение границ земельного с кадастровым номером <данные изъяты>, так же как и его площадь является исходя из сведений, содержащихся в свидетельстве, составленным на основании Постановления главы местного самоуправления <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и приложенного к нему чертежа земель, находящихся в собственности, владении, пользовании. Согласно координат, указанных в свидетельстве, площадь этого участка составляет 319 179 кв.м., тогда как в свидетельстве в 300 000 кв.м. В результате проведенных полевых работ и обработки сведений, указанных в Свидетельстве, и описание прохождения границ, площадь устанавливается в соответствии с правоустанавливающим документом, и составляет 300 000 кв.м. Между границами земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, полученных исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах, и границами этого участка с кадастровым номером <данные изъяты>, сведения о содержатся в ЕГРН, имеется пересечение, площадь пятна пересечения (накладки) составляет- 67365 кв.м. Ввиду перечисленных несоответствий исходной документации, на основании которой был проведен первичный учет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а также тот факт, что при исходном определении местоположения границ данного земельного участка не были учтены сведения, содержащиеся в правоустанавливающих документах по земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, делает вывод, что в наличии реестровая ошибка в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Учитывая местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, указанных в свидетельстве, составленным на основании постановления главы местного самоуправления <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и приложенного к нему чертежа границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании, границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> будут определены следующим образом (Таблица 4):
№п/п | Обозначение характерных точек границ | Координаты | |
X | Y | ||
н8 | |||
н7 | |||
н9 | |||
н10 | |||
н 11 | |||
Площадь земельного участка с кадастровым номером 15:04:0010102:131 в таком случае составит 235 941 кв.м. (Согласно сведениям). Выявленные несоответствия являются свидетельством наличия реестровой ошибки. Исправить данные ошибки возможно путем формирования межевых планов в целях исправления ошибки в местоположении земельных участков в соответствии с приведенными в данной заключении каталогами координат характерных точек земельных участков.
Согласно письменным разъяснениям эксперта ФИО12 к заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в со ст.22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» - местоположение земельного участка определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. По сведениям ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не установлены, права не определены. Сведения о площади декларированы в размере 300 000 кв.м. Правообладатель на данный земельный участок определен решением исполнительного комитета Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ об отводе земельного участка, площадью 10 га; постановлением главы администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ о дополнительном отводе земельного участка, площадью 20 га; свидетельством с чертежом границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании. Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> определяется исходя из сведений, содержащихся в вышеуказанном свидетельстве. Согласно координатам, указанным в свидетельстве, площадь земельного участка составляет 319 179 кв.м., тогда как в свидетельстве указана декларирована в 300 000 кв.м. В результате проведенных полевых работ и обработки сведений, указанных в свидетельстве, с поправкой на декларированную площадь и описание прохождения границ, получены следующие координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (таблица №).
№п/п | Обозначение характерных точек границ | Координаты | |
X | Y | ||
н1 | |||
н2 | |||
нЗ | |||
н4 | |||
н5 | |||
нб | |||
н7 | |||
н8 | |||
<адрес> совета народных депутатов № от 10.04.1991г., ФИО3 ФИО4 из земель совхоза «Победа» для ведения крестьянского хозяйства предоставлен земельный участок, общей площадью 10 га на территории Толдзгунского сельского поселения, из которых 5 га являлись пахотной землей, 5 га – землями для сенокоса. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено произвести отвод участка в натуре и выдать государственный акт на право пользования землей.
В судебное заседание государственный акт или свидетельство представлены не были.
Однако, согласно записям в книги записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей, свидетельство о предоставлении земельного участка, площадью 10 га было зарегистрировано за №.
Для осуществления производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции было создано КФХ «Фазенда», главой которого стал Бязров Назир Г.
Каких-либо письменных доказательств создания в 1990 г. КФХ «Фазенда» в суд не представлено, однако к такому выводу суд пришел на основании следующего.
Согласно ст.1 Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», крестьянское (фермерское) хозяйство являлось самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе и в пожизненном наследуемом владении. Членами крестьянского хозяйства считались трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство. Главой крестьянского хозяйства являлся один из его дееспособных членов.
Согласно ст.4 Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», право на создание крестьянского хозяйства и на получение земельного участка для этих целей имел каждый дееспособный гражданин РСФСР, достигший 18-летнего возраста, имеющий опыт работы в сельском хозяйстве и сельскохозяйственную квалификацию, либо прошедший специальную подготовку. Право выбора претендента на создание крестьянского хозяйства на конкурсной основе принадлежало Совету народных депутатов, в ведении которого находится земельный участок. При создании крестьянского хозяйства одним из членов семьи, остальные члены семьи самостоятельно принимают решение об участии в его деятельности в порядке полной или частичной занятости.
Согласно ст.9 Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», крестьянское хозяйство регистрировалось районным (городским) Советом народных депутатов после выдачи государственного акта на право пожизненного наследуемого владения, собственности на земельный участок или подписания договора на аренду земельного участка. После регистрации крестьянское хозяйство приобретало статус юридического лица: открывались расчетный и другие счета, включая валютный, в учреждении банка, имела печать, вступала в деловые отношения с другими предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами, учитывалось в качестве самостоятельного товаропроизводителя, хозяйственными и общественными учреждениями при разработке программ экономического и социального развития региона. Районный (городской) Совет народных депутатов заводило на каждое крестьянское хозяйство регистрационную карточку, сельский (поселковый) Совет вносило его в похозяйственную книгу.
Постановлением председателя <адрес> совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворено заявление Бязрова Назира Г. об освобождении его от обязанностей главы КФХ «Фазенда», главой КФХ «Фазенда» утвержден его родной брат ФИО7 <адрес> по земельным ресурсам и землеустройству было поручено произвести соответствующие изменения.
Вынесение председателем <адрес> совета народных депутатов данного постановления является доказательством того, что КФХ «Фазенда» создавалось, и его главой являлся Бязров Назир Г.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением № главы местного самоуправления <адрес> РСО-Алания ФИО7 Г. произведен дополнительный отвод в пожизненно-наследуемое владение земельного участка, площадью 20 га, из которых 15 га - пахотная земля, 5 га – для сенокоса, что подтверждается свидетельством на право пользования землей, регистрированный в книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за №.
Анализ норм Земельного кодекса РСФСР, в редакции, действовавшей до введения в действие Земельного кодекса РФ - ДД.ММ.ГГГГ позволяет сделать вывод о том, что земли сельскохозяйственного назначения предоставлялись гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
Гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, основанное преимущественно на личном труде и труде членов их семей, земельные участки передавались по их заявлению до издания Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, в том числе и в пожизненное наследуемое владение, аналогичное правило содержалось в Законе РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений).
Из указанного следует, что действовавшее на момент возникновения правоотношений законодательство предусматривало предоставление земельного участка гражданам для образования КФХ, а не самим КФХ, т.е. в пожизненное наследуемое владение земельные участки предоставлялись только гражданам, то есть физическому лицу, в том числе и для ведения крестьянского фермерского хозяйства.
Согласно ч.2 ст. 17 ГК РФ, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
С учетом изложенного, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, общей площадью 10 га на территории Толдзгунского сельского поселения, принадлежало именно ФИО3 ФИО4, а не КФХ «Фазенда» и то обстоятельство, что главой КФХ «Фазенда» в 1993 г. утвержден ФИО7 Г., не делает его обладателем данного права.
В ноябре <данные изъяты> г. <данные изъяты> умер.
Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ директора госхоза «Толдзгун» ФИО13, из земель госхоза «Толдзгун» в райземфонд переданы земли.
15.06.2000г. постановлением № главы местного самоуправления <адрес> РСО-Алания производственному кооперативу «Фазенда» ФИО1 произведен дополнительный отвод из земель госхоза «Толдзгун» в пожизненно-наследуемое владение земельного участка, площадью 20 га, из которых 15 га - пахотная земля, 5 га– для сенокоса. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено произвести отвод участка в натуре и выдать документ подтверждающий право пользования землей.
Производственным кооперативом признавалось добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Производственный кооператив являлся коммерческой организацией (п. 1 ст.107 ГК РФ). Исходя из положений пункта 4 ст.107 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2 ст.2 Федерального закона "О производственных кооперативах", особенности создания и деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов определялись специальными законами, в данном случае, Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации".
Согласно ст.6 Федерального закона "О производственных кооперативах", ст.9 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации", кооператив подлежал государственной регистрации в порядке, установленном законом о регистрации юридических лиц и считался созданным с момента его государственной регистрации.
Каких-либо доказательств создания ФИО1 производственного кооператива в судебном заседании не добыто.
Кроме того, как указано выше, земли сельскохозяйственного назначения на праве пожизненного наследуемого владения предоставлялись только гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
В то же время, согласно постановлению № от 10.04.2020г. главы администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания зарегистрирован Устав КФХ «Фазенда».
Таким образом, имеются основания считать, что ФИО1 было образован не производственный кооператив, а КФХ.
На основании данного постановления, ФИО1 выдано свидетельство на право пользования землей, зарегистрированное в книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за №, согласно которому ему предоставлен земельный участок, площадью 30 га в пожизненное наследуемое владение для выращивания сельскохозяйственных культур.
Чертеж границ предоставленного ФИО1 земельного участка с точными координатами его расположения, свидетельство содержит.
То обстоятельство, что в свидетельство его имя указано неправильно, Данел вместо Данил не может повлиять на его право.
Согласно выписке из ЕГРИП, 14.04.2010г. в ЕГРИП внесена запись о прекращении деятельности главой КФХ, статуса индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 не приобретался.
Постановление главы местного самоуправления <адрес> РСО-Алания № от 15.06.2000г. и свидетельство на право пользования землей, зарегистрированное в книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за № никем не оспорены и не отменены в установленном законом порядке.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО14 в судебном заседании показала, что <данные изъяты>. являлся младшим братом ее супруга ФИО5. У <данные изъяты>. имелся земельный участок, его первое местоположение она не может указать, потому что никогда не была там. Муж попросил своего брата взять землю, она находилась отдаленно, близко к лесу. Там были проблемы, кабаны хозяйствовали, лужи были, транспорт плохо доезжал, были проблемы с сельхозтехникой, не было возможности ее обрабатывать. Супруг обратился к директору совхоза « Победа» ФИО15 с просьбой дать ему участок ближе к трассе. ФИО15 не возражал, но сказал, что нужно обратиться к главе исполкома ФИО16 Супруг вместе с ФИО15 обратился к нему, он разрешил. Тогда руководителем земельного комитета был ФИО17 ФИО16 дал распоряжение решить все формальности в плане оформления и перенести земельный участок в другое место по трассе в Лескен, где-то метров 300 от села с левой стороны. После этого уже обрабатывали земельный участок в новом месте. Поскольку земли вокруг не обрабатывались, проблемы были всякие. К ним приехали с земельного комитета определить участок, она не знает особенности их работы, что они делали, но приехали ФИО18, ФИО19, ФИО17, Ким ФИО15, взяли супруга и поехали на участок, что именно они там делали, не знает. Когда они вернулись, супруг их пригласил в дом и сидя за столом ФИО18 подсказала мужу, что ему нужно написать заявление на имя главы района и переоформить землю на себя. Супруг занимался посевными работами, когда освободился, он приехал к ФИО16 и написал заявление, чтобы землю оформили на него. Земля была переоформлена на ФИО5 в июле 1993 года. В ноябре 1993 года <данные изъяты> погиб, все эти годы землю обрабатывали, возделывали белую кукурузу. Тогда руководителем сельхозуправления был ФИО20 и он дал распоряжение, чтобы кукурузу раскупали колхозы и совхозы на семена, потому что с семенами в то время были проблемы и просил ФИО5 никому не продавать, потому что это надо было району. В 2000 году главой района стал Борис ФИО21 и он предложил супругу дополнительно взять землю. При ФИО21 они ещё два года возделывали белую кукурузу, потом начали желтую. При дополнительном выделе земельного участка всю документацию сделали, приехал межевой инженер, определили границы участка. К тому, что был в сторону Толдзгуна добавили ещё 20 га, которые они возделывали. В 2008 году так получилось, что у ее матери обнаружили онкологию, ее не стало и после 40 дней муж в апреле пошёл обойти земельный участок и обнаружил, что 10 га отгорожены. В результате без ведома супруга был произведен отвод 10 га и осталось 20 га. Супруг поехал в земельный комитет, чтобы разобраться. Ему сказали, что это незаконная земля, после чего он поехал к ним с документацией к ФИО18, после чего она очень извинялась, сказала, что по ошибке так получилось. Сказали, какая-то техническая ошибка и теперь либо в судебном порядке или ждать окончания договора.
В соответствии со ст.266 ГК РФ, гражданин обладающий правом пожизненного наследуемого владения (является владельцем земельного участка), имеет права владения и пользования указанным земельным участком.
Согласно п.9 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, по форме, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" признавались действительными и имеющими равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Следовательно, права, вытекающие из указанных локальных актов, признаются правомерными и действующими.
Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки земель сельскохозяйственного назначения возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.
Из ст. ст. 10 и 11 Земельного кодекса РФ следует, что субъекты РФ и органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимся соответственно в собственности субъектов РФ и муниципальных образований. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
В силу п.3 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им, в том числе, в пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.
Согласно ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, утратившего силу ДД.ММ.ГГГГ, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
Согласно ст.21 Земельного кодекса РФ, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Согласно ст.17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в данном случае являлся акт о правах на недвижимое имущество.
Аналогичное основание указано и в Федеральном законе «О государственной регистрации недвижимости», вступившем в силу с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ст. 53 Земельного кодекса РСФСР, собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы обязаны были эффективно использовать землю в соответствии с целевым назначением, повышать ее плодородие, своевременно вносить земельный налог или арендную плату, своевременно представлять в соответствующий Совет народных депутатов сведения о состоянии и использовании земель.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами, своевременно производить платежи за землю, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение ряда лет с 2000 г. возделывал земельный участок, тем самым используя землю в соответствии с целевым назначением.
Согласно ст.45 Земельного кодекса РФ, право пожизненного наследуемого владения земельным участком может быть прекращено принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:
использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;
порче земель;
невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;
невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.
Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ, изъятие земельных участков для муниципальных нужд относится к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений.
Администрация местного самоуправления <адрес> РСО-Алания не предпринимала попытки для изъятия земельного участка у ФИО1 и принудительного прекращения его права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, следовательно, основания для этого не возникали.
Между тем, отсутствие полного пакета документов не позволило ФИО1 своевременно зарегистрировать свое право на земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимость.
По сведениям ЕГРН площадь земельного участка составляет 300 000 кв.м.
Основанием для отказа в регистрации права ФИО1 на земельный участок явилось непредставление им постановления главы местного самоуправления <адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ, неправильное указание его имени в свидетельстве.
Между тем, как установлено в судебном заседании, ФИО1 использует тот земельный участок, который ему был отведен.
Представителем ответчика – администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания месторасположение земельного участка оспаривается, выдвинут довод о том, что государственный учет и регистрация прав в соответствии с действующим законодательством в отношении земельного участка с кадастровым номером 15:04:0010102:184 не произведены, отсутствует возможность определения его местоположения.
Данный довод не может быть принят во внимание, поскольку свидетельство содержит чертеж границ спорного земельного с координатами его расположения.
Довод администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания о том, что земельный участок с кадастровым номером 15:04:0010102:184 не использовался по назначению для сельскохозяйственного производства в течение более трех лет, заслуживает внимания, однако, в таком случае, законом предусмотрена возможность принудительного прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
Документов, подтверждающих факт принудительного прекращения права ФИО1 пожизненного наследуемого владения земельным участком, не представлено.
Считая требования истца необоснованными, представитель ответчика администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания в своих возражениях указывает, что Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации», право пожизненного наследуемого владения из Земельного Кодекса было исключено, при этом, факт предоставления земельного участка ФИО1, не отрицает.
Постановление главы местного самоуправления <адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство на право пользования землей, зарегистрированное в книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за № не оспорены и не отменены в установленном законом порядке.
Однако, для уточнения границ земельного участка своевременно составлен кадастровый паспорт не был, т.е. земельный участок не был сформирован, поставлен на кадастровый учет, не были определены характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.
В настоящее время, земельный участок сформирован, размер отведенного земельного участка составил 30 га, адрес, присвоенный земельному участку – РСО-Алания, <адрес>, северо-западнее <адрес>, кадастровый №, разрешенное использование: для выращивания сельскохозяйственных культур, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ФИО1 в настоящее время в статусе индивидуального предпринимателя не находится, однако, данное обстоятельство не может свидетельствовать о том, что он утратил право пожизненного наследуемого владения на земельный участок сельскохозяйственного назначения.
Таким образом, основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ним права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, кадастровый №, площадью 30 га, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, северо-западнее <адрес>, имеются.
Поскольку Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания в регистрации этого права было отказано, возникает необходимость возложить на них обязанность зарегистрировать за ФИО1 право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, кадастровый №, площадью 30 га, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, северо-западнее <адрес>.
Одним из требований ФИО1 являлось требование установить границы земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, северо-западнее <адрес>, согласно перечню координат.
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая то, что местоположение земельного участка определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, границы земельного участка определяются исходя из сведений, содержащихся в свидетельстве, составленном на основании Постановления главы местного самоуправления <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и приложенного к чертежа границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании. В результате чего были получены следующие координаты характерных границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, так же как и его площадь является исходя из сведений, содержащихся в свидетельстве, составленным на основании Постановления главы местного самоуправления <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и приложенного к нему чертежа земель, находящихся в собственности, владении, пользовании. Согласно координат, указанных в свидетельстве, площадь этого участка составляет 319 179 кв.м., тогда как в свидетельстве в 300 000 кв.м. В результате проведенных полевых работ и обработки сведений, указанных в Свидетельстве, и описание прохождения границ, площадь устанавливается в соответствии с правоустанавливающим документом, и составляет 300 000 кв.м.
Согласно письменным разъяснениям эксперта ФИО12 к заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, местоположение земельного участка определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. По сведениям ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не установлены, права не определены. Сведения о площади декларированы в размере 300 000 кв.м. Правообладатель на данный земельный участок определен решением исполнительного комитета Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ об отводе земельного участка, площадью 10 га; постановлением главы администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ о дополнительном отводе земельного участка, площадью 20 га; свидетельством с чертежом границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании. Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> определяется исходя из сведений, содержащихся в вышеуказанном свидетельстве. Согласно координатам, указанным в свидетельстве, площадь земельного участка составляет 319 179 кв.м., тогда как в свидетельстве указана декларирована в 300 000 кв.м. В результате проведенных полевых работ и обработки сведений, указанных в свидетельстве, с поправкой на декларированную площадь и описание прохождения границ, получены следующие координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (таблица №).
№п/п | Обозначение характерных точек границ | Координаты | |
X | Y | ||
н1 | |||
н2 | |||
нЗ | |||
н4 | |||
н5 | |||
нб | |||
н7 | |||
н8 | |||
Таким образом, суд считает необходимым установить границы земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, северо-западнее <адрес>, согласно перечню координат, определенных в таблице № заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлено, что часть земельного участка, площадью 10 га, принадлежащего на праве пожизненного наследуемого владения ФИО1, передана ФИО2
Так, постановлением главы администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания № от 21.05.2008г. ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок, площадью 302 519 кв.м., расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, 300 м. северо-восточнее <адрес>, кадастровый №, договор аренды данного земельного участка № заключен между администрацией местного самоуправления <адрес> РСО-Алания и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по 01.06.2013г.
Постановлением главы администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания № от 25.08.2020г. данный земельный участок вновь предоставлен ФИО2 в аренду, договор аренды № заключен между администрацией местного самоуправления <адрес> РСО-Алания и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, срок аренды с 27.08.2020г. по ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1 просит признать недействительными постановление главы администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО2 в аренду земельного участка и договор № от 27.08.2020г. аренды земельного участка, площадью 302 519 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, 300 м. северо-восточнее <адрес>, кадастровый №, заключенный между администрацией местного самоуправления <адрес> РСО-Алания и ФИО2.
Допрошенный в качестве свидетеля ФИО22 в судебном заседании показал, что в 2008 году работал в Управлении ведущим специалистом, дополнительно на него возлагались обязанности по приёму документов на кадастровый учёт, располагал информацией о землях сельхозназначения <адрес>, их правообладателях. Образованием земельного участка занимались правообладатели земельного участка, в данном случае, на земли сельхозназначения на территории <адрес>, и муниципальными и республиканскими, правами обладала администрация. Порядок предоставления земельного участка сельхозназначения следующий, администрация подготавливала межевой план, ставили на учёт и на основании объявления предоставлялись заявителям. В межевом плане обязательным атрибутом является акт согласования, если земельный участок стоит на учёте, тогда необязательно, если земельный участок не стоит на учёте, тогда акт согласования проводится. ФИО2 по договору приобрел спорный земельный участок, а до этого эту землю обрабатывал ФИО7. Начиная с марта 2008 года выезжать на осмотр спорного земельного участка не приходилось, не было заявления. Земельный участок был ранее учтенный, но так как не было графического учета, не было межевания, земля, которая была передана ФИО7, через торги передана другому. По документам того времени - госакты, свидетельства можно было определить чья эта земля, но это должен был сделать межевик.
Согласно ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.
Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Земельный участок, предоставленный другому лицу на праве пожизненного наследуемого владения, не может быть предоставлен другому лицу в аренду, если права пожизненного наследуемого владения не было принудительно прекращено.
Ответчиком - администрацией местного самоуправления <адрес> РСО-Алания не представлено документов, подтверждающих факт принудительного прекращения права пожизненного наследуемого владения ФИО1 на земельный участок, следовательно, сделка с ФИО2 противоречило закону и посягало на право лица, не являющегося стороной сделки.
Как установлено в судебном заседании, часть земельного участка, предоставленного ФИО2, площадью 10 га в муниципальной собственности не находился, и каких-либо законных оснований у администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания для предоставления ФИО2 по договору аренды земельного участка, право пожизненного наследуемого владения которым принадлежало ФИО1, не имелось.
Согласно ст. 168 Гражданского кодекса РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.
Таким образом, исковые требования о признании недействительными постановления главы администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания № от 25.08.2020г. о предоставлении ФИО2 в аренду земельного участка и договора № от 27.08.2020г. аренды земельного участка, площадью 302 519 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, 300м. северо-восточнее <адрес>, кадастровый №, заключенного между администрацией местного самоуправления <адрес> РСО-Алания и ФИО2 подлежат частичному удовлетворению - в части площади 10 га.
Одновременно, истец ФИО1 просит признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о координатах земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, 300 м. северо-восточнее <адрес> в части координат площадью 10 га реестровой ошибкой и возложить обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РСО-Алания внести изменения относительно координат земельного участка, кадастровый №, согласно перечню координат.
В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», сведения в Единый государственный реестр недвижимости вносятся на основании документов, поступивших в орган регистрации права в установленном настоящим Законом порядке.
Согласно ст.14 вышеуказанного Закона, государственный кадастровый учет носит заявительный характер и в силу ст.18 указанного Закона, постановка на кадастровый учет, снятие с кадастрового учета, изменения уникальных характеристик объекта недвижимости возможно на основании обращения заявителя в установленном законом порядке в органы кадастрового учета. Согласно ст.61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрен порядок исправления реестровой ошибки, содержащейся в ЕГРН. Реестровой ошибкой признается воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в органы регистрации права иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом о регистрации недвижимости. Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащие необходимые для исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Как следует из п. п. 1,3 ст.39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе и на праве постоянного (бессрочного) пользования и аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
Судом по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, между границами земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, полученных исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах, и границами этого участка с кадастровым номером <данные изъяты>, сведения о содержатся в ЕГРН, имеется пересечение, площадь пятна пересечения (накладки) составляет - 67 365 кв.м. Ввиду перечисленных несоответствий исходной документации, на основании которой был проведен первичный учет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а также тот факт, что при исходном определении местоположения границ данного земельного участка не были учтены сведения, содержащиеся в правоустанавливающих документах по земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, делаю вывод, что в наличии реестровая ошибка в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Учитывая местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> указанных в свидетельстве, составленным на основании постановления главы местного самоуправления <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и приложенного к нему чертежа границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании, границы земельного участка с кадастровым номером 15:04:0010102:131 будут определены следующим образом (Таблица 4):
№п/п | Обозначение характерных точек границ | Координаты | |
X | Y | ||
н8 | |||
н7 | |||
н9 | |||
н10 | |||
н 11 | |||
Площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в таком случае составит 235 941 кв.м. (Согласно сведениям). Выявленные несоответствия являются свидетельством наличия реестровой ошибки. Исправить данные ошибки возможно путем формирования межевых планов в целях исправления ошибки в местоположении земельных участков в соответствии с приведенными в данной заключении каталогами координат характерных точек земельных участков.
Установлено, что в сведениях ЕГРН о характерных точках границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, 300 м. северо-восточнее <адрес> имеется реестровая ошибка, которая заключается в том, что при образовании земельного участка, сведения, содержащиеся в правоустанавливающих документах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, не были учтены, что свидетельствует о реестровой ошибке, допущенной при выполнении кадастровых работ в 2008 г., реестровую ошибку можно исправить путем внесения в сведения ЕГРН координат характерных точек границы по фактическому местоположению.
Пунктом 1 ст.3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со ст. ст. 1, 9 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.
Положениями статей 11,12 ГК РФ определено, что в суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в ст. 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ст.304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению, так как имеются препятствия к реализации его прав на земельный участок.
В соответствии с пунктом 64 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости» в Реестр объектов недвижимости вносятся следующие сведения о местоположении границы земельного участка: список координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения, система координат); кадастровые номера смежных земельных участков; дополнительные сведения, уточняющие описание отдельных частей границы земельного участка (наименования природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения, в том числе линейных объектов, если местоположение отдельных частей границы земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов).
Сведения, указанные в подпунктах 9 и 10 пункта 63, пункте 64, подпунктах 2 и 3 пункта 65 Порядка, вносятся в Реестр на основании межевого плана (пункт 71 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости).
Исходя приведенных выше законоположений, земельные участки, кадастровый учет которых был проведен до вступления в силу указанного Федерального закона, и земельные участки, или кадастровый учет которых не проводился, но на которые право собственности зарегистрировано, считаются учтенными, а их границы считаются определенными в соответствии с требованиями действовавшего на момент их образования законодательства.
Вместе с тем, не установление границ земельных участков в соответствии с действующим законодательством не является препятствием для защиты их собственниками своих прав посредством предъявления иска об устранении препятствий в пользовании земельными участками.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеется реестровая ошибка, воспроизведенная из результатов межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, реестровая ошибка допущена в результате проведения кадастровых работ.
Доказательств обратного в судебное заседание не представлено. Таким образом, суд считает необходимым признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о координатах земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, 300 м. северо-восточнее <адрес> в части координат площадью 10 га реестровой ошибкой и возложить обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РСО-Алания внести изменения относительно координат земельного участка, кадастровый №, согласно перечню координат, определенных в таблице № заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.
Одними из требований истца ФИО1 являются требования о прекращении права собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, севернее <адрес>, снятии данного земельного участка с государственного кадастрового учета.
Вопросы владения, пользования и распоряжения землей и земельное законодательство, согласно ст.72 Конституции РФ находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
<адрес>-Алания как субъект Российской Федерации в силу п. 2 ст. 10 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Республики.
Согласно ст.3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно делу правоустанавливающих документов на земельный участок, кадастровый №, данный земельный участок ранее принадлежал совхозу им.Ленинского комсомола <адрес> ( при этом на первом листе государственного акта на право пользования землей указан номер A-I №, на последнем - A-I №).
Согласно ст. 11.3 Земельного кодекса РФ, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться образование земельных участков.
Согласно ст. 11.4 Земельного кодекса РФ, при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки. При разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах в случае, если такой земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности. Согласно Положению о Министерстве государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания, утвержденного постановлением правительства РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ, Министерство государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим реализацию единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений; полномочия собственника имущества и земли, находящихся в государственной собственности Республики Северная Осетия-Алания.
Распоряжением Министра государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания ФИО23 № от ДД.ММ.ГГГГ, земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в постоянном (бессрочном) пользовании государственного предприятия по производству, переработке и заготовке сельскохозяйственной продукции совхоз им. Ленинского комсомола на основании государственного акта на право пользования землей A-I № разделены на 22 земельных участка, в том числе, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, севернее <адрес>.
В судебном заседании по ходатайству представителя ответчика - Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания к материалам дела приобщен акт на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ совхоза «Победа», согласно доводам представителя, на основании данного государственного акта зарегистрировано право собственности Республики Северная Осетия-Алания на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.
Таким образом, дело правоустанавливающих документов содержит государственный акт совхоз им. Ленинского комсомола на право пользования землей с разными номерами, в распоряжении Министра государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания № от 28.03.2013г. имеется ссылка государственный акт совхоза им. Ленинского комсомола на право пользования землей A-I №, а к материалам дела приобщен акт на право пользования землей совхоза «Победа», на основании которого, согласно доводам представителя ответчика зарегистрировано право собственности Республики Северная Осетия-Алания на земельный участок.
Между тем установлено, что ФИО1 земельный участок выдавался из земель госхоза «Толдзгун».
Регистрирующий орган осуществляя, регистрацию земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> за Республикой Северная Осетия-Алания, не приняла во внимание то обстоятельство, что данный участок является частью ранее учтенного земельного участка, принадлежащего на праве пожизненного наследуемого владения ФИО1, ему 15.06.2000г. был присвоен кадастровый №, тем самым грубо нарушив земельные права ФИО1
Государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН, согласно ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.
Для того, чтобы ФИО1 имел возможность зарегистрировать право пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, возникает необходимость прекратить право собственности Республики Северная Осетия-Алания на земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, севернее <адрес>, снять его с государственного кадастрового учета.
Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», предусматривающим ведение Единого государственного реестра недвижимости.
Государственный кадастровый учет земельных участков – это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных законом сведений об объектах недвижимости.
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.
Согласно ст.22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч.1). В межевом плане указываются новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков (ч.2). В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (ч.3). Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8). При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п.10).
Как установлено в судебном заседании, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен в границах земельного участка <данные изъяты>, принадлежащего ФИО1, при образовании земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, сведения, содержащиеся в правоустанавливающих документах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, не были учтены.
Суд соглашается с доводом представителя ответчика-Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания о том, что требование сформулировано неправильно, поскольку право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежит не Министерству государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания, а <адрес>-Алания.
В то же время, истец просит прекратить право собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, севернее <адрес>, в судебном заседании достоверно установлено, что оно принадлежит <адрес>-Алания, и каких-либо препятствий процессуального характера для разрешения данного требования нет.
Согласно же Положению о Министерстве государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания, от имени Республики Северная Осетия-Алания в защиту государственных интересов по вопросам приватизации, управления и распоряжения республиканской собственностью, в том числе по вопросам оспаривания права собственности Республики Северная Осетия-Алания на объекты недвижимого имущества и земельные участки, находящиеся в собственности Республики Северная Осетия-Алания выступает Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания.
Суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, севернее <адрес>, снятии данного земельного участка с государственного кадастрового учета.
Представителем ответчика ФИО11 заявлено о пропуске срока исковой давности по всем требованиям, однако оснований для такого вывода судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», Законом РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», ст. ст.7, 53 Земельного кодекса РСФСР, ст. ст.11, 21, 42 Земельного кодекса РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать за ФИО1 право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, кадастровый №, площадью 30 га, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, северо-западнее <адрес>.
Возложить обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания зарегистрировать за ФИО1 право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, кадастровый №, площадью 30 га, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, северо-западнее <адрес>.
Установить границы земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, северо-западнее <адрес>, согласно перечню координат, определенных в таблице № заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о координатах земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, 300 м. северо-восточнее <адрес> в части координат площадью 10 га реестровой ошибкой, исключить сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером ФИО36, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, 300 м. северо-восточнее <адрес> в части координат площадью 10 га из Единого государственного реестра недвижимости.
Возложить обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РСО-Алания внести изменения относительно координат земельного участка, кадастровый №, согласно перечню координат, определенных в таблице № заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.
Прекратить право собственности Республики Северная Осетия Алания на земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, севернее <адрес>.
Снять земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, севернее <адрес> с государственного кадастрового учета.
Признать недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, площадью 302 519 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, 300 м. северо-восточнее <адрес>, кадастровый №, заключенный между администрацией местного самоуправления <адрес> РСО-Алания и ФИО2 в части площади 10 га.
Признать недействительным постановление главы администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО2 в аренду земельного участка, площадью 302 519 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, 300 м. северо-восточнее <адрес>, кадастровый №, в части площади 10 га.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано через Ирафский районный суд в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.
Председательствующий Батыров А.Р.