Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации муниципального образования сельское поселение «<адрес>» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ДД.ММ.ГГГГ обратились в суд с вышеуказанным иском, уточнив требования, просили обязать администрации муниципального образования сельское поселение «<адрес>» в течение 6 месяцев дня вступления решения суда в законную силу выделить земельный участок для строительства автомобильной дороги, подготовить и согласовать проектную документацию, подготовить технический план линейного объекта (автомобильной дороги), построить автомобильную дорогу с твердым покрытием, в соответствии с градостроительным кодексом РФ, действующими строительными нормами и правилами обеспечивающую беспрепятственный подъезд от автомобильной дороги общего пользования к земельным участкам с кадастровыми номерами №, 40:22:061601:228, 40:22:061601:234, 40:22:061601:227.

В обоснование заявленных требований указали, что являются правообладателями земельных участков в д.Бутырки, подъезд по дорогам общего пользования к которым отсутствует.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО3, ФИО4 заявленные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Истцы ФИО2, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика администрации сельского поселения «<адрес>» надлежащим образом уведомлен о дате и месте рассмотрения дела, сведениями об уважительности причин неявки суд не располагает.

Представитель третьего лица УГИБДД УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, ГКУ КО «Калужское лесничество» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведениями об уважительности причин неявки суд не располагает.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы настоящего дела, а также материалы надзорного производства по обращению №ж-2020, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что истцы являются собственниками земельных участков с кадастровыми номерами №, 40:22:061601:228, 40:22:061601:234, 40:22:061601:227, а также расположенных на них жилых домов, находящихся в д. <адрес>.

Сторонами в судебном заседании не оспаривалось, подтверждается представленными письменными и фотоматериалами, что подъезд к указанным жилым домам и земельным участкам через дороги общего пользования отсутствует, фактически доступ к земельным участкам осуществляется через проходящую по землям лесного фонда грунтовую дорогу.

Указанная автомобильная дорога не внесена в технические паспорта автомобильных дорог общего пользования, в реестре муниципальной собственности отсутствует, деятельность по её обслуживанию МО СП «<адрес>» не осуществляется.

При этом сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что строительство принадлежащих истцам объектов капитального строительства в черте населенного пункта д.Бутырки велось на основании полученных разрешений от органов местного самоуправления, в соответствии с утвержденными градостроительными планами, постройки не признаны самовольными и подлежащими сносу.

По результатам проведенной прокуратурой района по обращению ФИО 1 проверки ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства о дорожной деятельности.

Вместе с тем до настоящего времени меры по устранению выявленных прокурором нарушений не приняты, что свидетельствует о допущенном органами местного самоуправления бездействии, нарушении прав истцов.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 13 данного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесены, в том числе, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. При этом статья 15 предусматривает, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Статьями 17 и 18 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, а ремонт - в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Таким образом, организация дорожной деятельности (проектирование, строительство, ремонт, содержание), обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах, дорогах, улицах в границах населенного пункта поселений относится к полномочиями органов местного самоуправления.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования в части обеспечения беспрепятственного проезда к земельным участкам истцов по дороге общего пользования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом, суд не находит достаточных оснований для удовлетворения требований в части возложения обязанности по выделению земельного участка для строительства автомобильной дороги, подготовки и согласования проектной документации, подготовки технический плана линейного объекта (автомобильной дороги), строительства автомобильной дороги с твердым покрытием, поскольку возложение на ответчика обязанности совершить указанные действия направлено на вмешательство в его хозяйственную деятельность, что недопустимо в соответствии с принципом разделения властей, установленным статьей 12 Конституции Российской Федерации.

Конкретный способ обеспечения беспрепятственного проезда к принадлежащим истцам земельным участкам, порядок и последовательность действий по устранению нарушения прав истцов ответчик в соответствии с вышеуказанными правовыми положениями определяет самостоятельно.

В виду изложенного заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 удовлетворить частично.

Возложить на администрацию муниципального образования сельского поселения «<адрес>» обязанность принять меры по обеспечению беспрепятственного проезда по автомобильной дороге общего пользования к земельным участкам с кадастровыми номерами 40:22:061601:188, 40:22:061601:228, 40:22:061601:234, 40:22:061601:227 в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна

Судья Калужского районного суда

<адрес> Д.М. Пешеходько