Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску заместителя прокурора Саратовской области в интересах Духовницкого муниципального района Саратовской области к Курякину В.И. о возмещении ущерба,

установил:

заместитель прокурора Саратовской области Галузин А.Ф. в интересах Духовницкого муниципального района Саратовской области обратился в суд с иском к Курякину В.И. о возмещении ущерба.

В обоснование иска указал, что между Министерством финансов Саратовской области и администрацией Духовницкого муниципального района заключен договор № о предоставлении бюджету Духовницкого муниципального района из областного бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Духовницкого муниципального района в размере 4000000 рублей. Согласно условиям договора срок возврата кредита ДАТА. Однако возврат полученного заемщиком бюджетного кредита произведен ДАТА. За неисполнение условий заключенного договора Министерством финансов Саратовской области бюджету Духовницкого муниципального района начислены пени на сумму 21000 рублей, которые погашены за счет средств бюджета Духовницкого муниципального района. По факту нарушения срока возврата бюджетного кредита Курякин В.И. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с чем, просит взыскать с Курякина В.И. в пользу бюджета Духовницкого муниципального района в счет возмещения ущерба денежные средства в размере 21000 рублей.

В судебном заседании процессуальный истец – заместитель прокурора Духовницкого района Саратовской области Краснов В.А. исковые требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, указанным в иске.

Представитель материального истца – администрации Духовницкого муниципального района Саратовской области, ответчик Курякин В.И., третьи лица – финансовое управление администрации Духовницкого муниципального района Саратовской области, Министерство финансов Саратовской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Третье лицо – контрольно-аналитический комитет Саратовской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, направило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (лист дела 34).

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав заместителя прокурора, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд пришел к следующему.

Согласно статьям 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах.

В соответствии со статьей 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетный кредит может быть предоставлен Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию или юридическому лицу на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены соответствующими законами (решениями) о бюджете, с учетом положений, установленных настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения (пункт 1). При утверждении бюджета устанавливаются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов. Заемщики обязаны вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им в порядке и сроки, установленные условиями предоставления кредита и (или) договором (пункт 2).

Приложение № 18 к Закону Саратовской области от 06 декабря 2012 года
№ 204-ЗСО «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» утвержден порядок предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам, основания, условия предоставления, использования и возврата указанных кредитов (далее Порядок).

Согласно Порядку Министерство финансов области представляет Саратовскую область в договоре о предоставлении из областного бюджета бюджету муниципального образования области (за исключением поселения) бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением (пункт 1). Условиями предоставления бюджетного кредита являются в том числе, возмездность и возвратность (пункт 3). Возврат бюджетного кредита и уплата процентов за пользование им в областной бюджет осуществляются муниципальным образованием области в порядке и сроки, установленные договором о предоставлении бюджетного кредита (пункт 10).

В судебном заседании установлено, что ДАТА между Министерством финансов Саратовской области от имени субъекта Российской Федерации - Саратовской области и администрацией Духовницкого муниципального района Саратовской области от имени Духовницкого муниципального района Саратовской области заключен договор № о предоставлении бюджету Духовницкого муниципального района из областного бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Духовницкого муниципального района. Согласно условиям договора кредитор предоставляет заемщику из средств областного бюджета бюджетный кредит в размере 4000000 рублей (пункт 1.1). Срок возврата кредита – ДАТА в соответствии с Графиком возврата бюджетом Духовницкого муниципального района бюджетного кредита (пункт 1.3.). Днем возврата кредита и уплаты процентов за пользование кредитом является день зачисления кредита и процентов за пользование кредитом на счет кредитора (пункт 2.7). В случае невозврата либо несвоевременного возврата кредита, неперечисления либо несвоевременного перечисления процентов за пользование кредитом заемщик уплачивает кредитору пеню в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки (пункт 4.3.1) (листы дела 8-12).

Согласно платежному поручению № возврат основной суммы долга по бюджетному кредиту по договору от ДАТА № возвращен ДАТА (лист дела 13).

За несвоевременное исполнение условий договора от ДАТА № Министерством финансов Саратовской области бюджету Духовницкого муниципального района начислены пени на сумму 21000 рублей, что подтверждается справкой-расчетом № 3241 (лист дела 15).

Согласно платежному поручению № от ДАТА начисленные Министерством финансов Саратовской области пени погашены за счет средств бюджета Духовницкого муниципального района (лист дела 16).

Постановлением председателя контрольно-аналитического комитета Саратовской области от ДАТА Курякин В.И. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа 10000 рублей (листы дела 19-23).

Согласно сообщению начальника финансового управления администрации Духовницкого муниципального района Саратовской области от ДАТА следует, что денежные средства в качестве возмещения ущерба за нарушение бюджетного законодательства от Курякина В.И. в бюджет Духовницкого муниципального района не поступали (лист дела 24).

Согласно статье 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом (пункт 1). Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 настоящего Кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение (пункт 3.1.).

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, в частности, следует, что в случае причинения работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей вреда гражданину или юридическому лицу его возмещение производится в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, за счет казны Российской Федерации. Лицо, возместившее вред, причиненный работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Таким образом, суд считает, что исковые требования прокурора Саратовской области в интересах Духовницкого муниципального района Саратовской области к Курякину В.И. о возмещении ущерба, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципальных районов.

Исходя из размера удовлетворенных исковых требований и руководствуясь пунктом 1 статьи 333.19 части второй Налогового кодекса Российской Федерации суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в сумме
830 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Саратовской области в интересах Духовницкого муниципального района Саратовской области к Курякину В.И. о возмещении ущерба, удовлетворить.

Взыскать с Курякина В.И., ДАТА рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: АДРЕС в пользу бюджета Духовницкого муниципального района Саратовской области в счет возмещения ущерба денежные средства в размере 21000 рублей.

Взыскать с Курякина В.И. в Бюджет Духовницкого района Саратовской области государственную пошлину в сумме 830 рублей 00 копеек..

В течение месяца со дня принятия решения на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области, расположенный в рабочем поселке Духовницкое Саратовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 сентября 2018 года.

Судья А.В. Протопопов