ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-2-2394/2021640004-01-2021-001893-60 от 17.12.2021 Балаковского районного суда (Саратовская область)

Дело № 2-2-2394/2021 64RS0004-01-2021-001893-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Евдокименковой Е.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Капелюх Е.С.,

с участием

представителя истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО50 евне, ФИО51 чу, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, кадастровому инженеруФИО3, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, МельН.й Н. П., ФИО53  Геннадиевичу, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО54 ичу, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании недействительными результатов межевания земельных участков, признании незаконным постановки на государственный кадастровый учёт земельных участков, обязании снять с государственного кадастрового учёта, признании права собственности на земельные участки,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным иском о признании недействительными результатов межевания земельных участков, признании незаконным постановки на государственный кадастровый учёт земельных участков, обязании снять с государственного кадастрового учёта, признании права собственности на земельные участки. В обоснование исковых требований (с кчётом уточнений) указала следующее.

Ответчикам, истцу ФИО4, а также заявленными в настоящим исковом заявлении третьим лицам из числа физических лиц, на праве общей долевой собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером площадью 22 275 000 кв.м. (2227,5 га). В июле 2020 года ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, руководствуясь ст. 252 ГК РФ, ст. 13.1 ФЗ РФ №101-ФЗ от 24.07.2002 обратились к кадастровому инженеру ФИО40 для разработки проекта межевания земельных участков с целью их выдела в счет своих земельных долей и земельных долей своих доверителей из единого землепользования земель сельскохозяйственного назначения.

15.10.2020 кадастровым инженером ФИО40 был подготовлен проект межевания земельных участков, на основании которого произведен выдел земельного участка площадью 2471239 кв.м. в счет 73/658 долей принадлежащих на праве общей долевой собственности ФИО41 (2/329), ФИО42 (2/329), ФИО37 (4/329), ФИО38 (2/329), ФИО43 (4/329), ФИО44 (6/329), ФИО39 (2/1316), ФИО36 (2/329), ФИО45 (4/329), ФИО4 (2/329), ФИО46 (2/329), ФИО47 (2/329), ФИО48 (4/329), из земельных участков с кадастровыми номерами входящих в состав единого землепользования кадастровым номером , расположенного по адресу: Саратовская обл., Балаковский район, в границах Еланского МО СПК "Плеханы".

23.10.2020 для обеспечения возможности ознакомления участников долевой собственности с проектом межевания земельных участков, а также обеспечения возможности направления возражений относительно местоположения границ и размера выделяемого участка кадастровым инженером ФИО40 было опубликовано соответствующее извещение в № 80 (4681) газеты "Регион 64" от 23.10.2020.

При этом ФИО4 стало известно о наличии проектов межевания в отношении единого землепользования кадастровым номером 64:05:000000:41 и подготовленных кадастровым инженером ФИО3 по заказу ООО "Эгида" и утвержденных в нарушение положений ст. 13.1.ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", право на ознакомление с которыми не было обеспечено со стороны кадастрового инженера ФИО3 для участников общей долевой собственности, а равно срок ознакомления с ними составил менее чем тридцать дней до дня их утверждения, что является грубым нарушением законных прав и интересов участников общей долевой собственности.

Так кадастровым инженером ФИО3, несмотря на публикацию соответствующих сообщений, не была обеспечена возможность для ознакомления с изготовленными им проектами межевания, что было частично реализовано ФИО4 лишь 01.03.2021 в рамках ознакомления с материалами гражданского дела №2-281/2021, где по запросу суда была представлена часть проектов межевания земельных участков подготовленных ФИО3 по заказу ООО «ЭГИДА»

Обстоятельства отсутствия обеспечения возможности ознакомления с проектами межевания в предусмотренный законом срок зафиксированы при участии участкового уполномоченного полиции ФИО49 и может быть засвидетельствовано показаниями многочисленных свидетелей, а кроме того подтверждается фактом отказа получения кадастровым инженером почтовой корреспонденции по указанному ФИО3 адресу.

Кроме того, представленные в материалах гражданского дела № 2-381/2021 проекты межевания и подготовленный кадастровым инженером ФИО3 не содержат сведений о поступивших относительно размера и местоположения участков возражениях, как это предписано п. 18 требований к проекту межевания земельных участков утв. Приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 № 388, что является отдельным и самостоятельным нарушением процедуры выделения земельных участков.

Однако указанные обстоятельства, в частности: наличие взаимных и обоснованных возражений относительно местоположения и размера выделяемых земельных участков поступивших от участников общей долевой собственности и переданных на рассмотрение суда, а также факт наличия приостановки государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении участков выделяемых из совместного землепользования на основании проектов межевания подготовленных ФИО3, не послужили препятствием к применению обманной схемы регистрации права ответчиков по настоящему иску на земельные участки состоящие из частей земельных участков относительно которых стороны имели взаимные возражения и разногласия по размерам и местоположению.

Так 04.12.2020 ФИО5 было зарегистрировано право собственности в отношении земельного участка кадастровый номер 64:05:000000:17231, несмотря на наложение его границ на границы земельного участка выделяемого на основании проекта межевания подготовленного кадастровым инженером ФИО40, и несоответствия местоположения указанного земельного участка требованиям установленным ст. 11.9 ЗК РФ к образуемым и измененным земельным участкам.

Кроме того 25.02.2021, т.е. прямо параллельно с рассмотрением гражданского дела № 2-381/2021 в суде, ответчики по настоящему иску зарегистрировали свои права собственности на вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами64, выделенные из земельного участка с кадастровым номером 64:05:260503:5 (пашня) и входящего в состав единого землепользования кадастровым номером 64:05:000000:41 и являющегося предметом спора по гражданскому делу № 2-381/2021, а также причиной разногласий между истцом и ответчиками относительно местоположения и размера земельных участков отраженных в проектах межевания и изготовленных кадастровыми инженерами ФИО3 и ФИО40

Ответчиками по настоящему иску при межевании территории и выделении в счет своих долей земельных участков из единого землепользования кадастровым номером 64:05:000000:41 не были соблюдены указанные минимально допустимые требования к выделяемым и образуемым в результате такого выдела земельным участкам.В п. 52 постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 разъяснено, что в случае, когда запись в ЕГРП (ныне ЕГРН) нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.Пунктом 1 статьи 1 ГК РФ закреплены принципы гражданского законодательства, одним из которых является обеспечение восстановления нарушенных прав.03.03.2021 возражения ФИО5 от 17.11.2020, относительно местоположения и размеров земельных участка выделяемых в счет 73/658 долей, на основании проекта межевания от 15.10.2020, изготовленного кадастровым инженером ФИО40, были добровольно сняты со стороны ФИО5

В процессе подготовки к судебному заседанию истцу стало известно, что в процессе межевания земельных участков с кадастровыми номерами: из общего землепользования с кадастровым номером были также выделены земельные участки с кадастровыми номерами . Выделение указанных земельных участков из земель сельхоз назначения было произведено по одному проекту межевания из единого землепользования с кадастровым номером , о чем свидетельствует единая дата присвоения кадастровых номеров – 25.02.2021.

Истец просит суд признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами: .

Признать незаконным постановку на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами .

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами .

Признать права собственности зарегистрированные в отношении земельных участков с кадастровыми номерами отсутствующими.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, дала пояснения, аналогичные изложенному в иске.

Ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО50, ФИО51, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО52, ФИО53, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО54, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании дал пояснения, аналогичные изложенному в возражении и дополнительном возражении на иск.

Ответчик кадастровый инженер ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО45, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО36, заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, их представителей, исследовав письменные доказательства, суд счёл исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации к основам конституционного строя относится обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина. Государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется статьей 45 частью 1, статьей 46 частями 1, 2 Конституции Российской Федерации.

Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу п. 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии с положениями статьи 252 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Статья 304 ГК РФ, предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя ст. 304 ГК РФ, судам необходимо учитывать, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Согласно статье 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный долевой участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Особенности выдела земельного участка в счёт земельных долей устанавливаются нормами Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ (далее – Закон об обороте).

В силу пункта 1 статьи 13 Закона об обороте участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счёт своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным ЗК РФ и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путём выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленномп. п. 4-6ст. 13 Закона об обороте. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется. Если указанное впункте 3настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

В соответствии с положениями статьи 13.1 Закона об обороте проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки).

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

Требованияк проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения ЕГРН, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, а именно Приказ Минэкономразвития России от 03.08.2011 № 388 «Требования к проекту межевания земельных участков» (далее – Приказ № 388).

На основании части 5 статьи 13.1 Закона об обороте проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном впункте 4 статьи 13настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

В соответствии с положениями статьи 13.1 Закона об обороте проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Извещение, указанное в пункте 10настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренныеподпунктами 1-4 пункта 8настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

На основании подпункта 5 пункта 1 статьи 19.1 Закона об обороте средствами массовой информации, в которых в соответствии с п. 2ст. 10,п. 2ст. 12,п. 1ст. 13ист. ст. 14, 14.1настоящего Федерального закона предусмотрено опубликование сообщений, являются источник официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта РФ и (или) источник официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Распоряжением Правительства Саратовской области от 01.03.2003 50–Пр. «Об утверждении перечня средств массовой информации» (с изменением и дополнением от 30.07.2015 № 157-Пр.) установлено, что публикация объявлений и извещений, предусмотренных ст. ст. 10, 12, 12.1, 13.1, 14.1 Закона об обороте производится в средствах массовой информации согласно приложению (часть с учетом изменений, внесенных распоряжением Правительства Саратовской области от 18.06.2012 № 182-Пр).

На основании ч. 12 ст. 13.1 Закона об обороте в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии сп.п. 9-11настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным.

На основании п. 11. ст. 41 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на образуемый объект недвижимости осуществляются, в том числе на основании проекта межевания земельных участков, утвержденного решением общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, либо, утвержденного собственником земельной доли или земельных долей.

В соответствии со ст. 22 Закона о регистрации - требования к межевому плану: в межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В соответствии с положениями ч. 13 ст. 13.1 Закона об обороте возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (далее по тексту – возражения) должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

В соответствии с положениями ч. 14 ст. 13.1 Закона об обороте возражения направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган регистрации прав по месту расположения такого земельного участка.

Исходя, из требований п. 18 Приказа № 388, в состав приложения проекта межевания, утверждаемого решением собственника земельной доли или земельных долей, включаются:

1) все поступившие кадастровому инженеру, подготовившему проект межевания, возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (при их наличии), оформленные в соответствии с п. 13 ст. 13.1 Закона об обороте;

2) заключение кадастрового инженера о снятии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (при наличии возражений, указанных в подпункте 1 настоящего пункта);

3) заключение кадастрового инженера об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, представляемых в соответствии с п.п.13 и 14 ст. 13.1 Закона об обороте (при отсутствии возражений, указанных в подпункте 1 настоящего пункта).

Судом было установлено следующее.

Ответчикам, а также истцу ФИО4, а также заявленными в настоящим исковом заявлении третьим лицам из числа физических лиц, на праве общей долевой собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером площадью 22 275 000 кв.м. (2227,5 га). В июле 2020 года ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, руководствуясь ст. 252 ГК РФ, ст. 13.1 ФЗ РФ № 101-ФЗ от 24.07.2002 обратились к кадастровому инженеру ФИО40 для разработки проекта межевания земельных участков с целью их выдела в счет своих земельных долей и земельных долей своих доверителей из единого землепользования земель сельскохозяйственного назначения.

15.10.2020 кадастровым инженером ФИО40 был подготовлен проект межевания земельных участков, на основании которого произведен выдел земельного участка площадью 2471239 кв.м. в счет 73/658 долей принадлежащих на праве общей долевой собственности ФИО41 (2/329), ФИО42 (2/329), ФИО37 (4/329), ФИО38 (2/329), ФИО43 (4/329), ФИО44 (6/329), ФИО39 (2/1316), ФИО36 (2/329), ФИО45 (4/329), ФИО4 (2/329), ФИО46 (2/329), ФИО47 (2/329), ФИО48 (4/329), из земельных участков с кадастровыми номерами входящих в состав единого землепользования кадастровым номером расположенного по адресу: Саратовская обл., Балаковский район, в границах Еланского МО СПК "Плеханы".

23.10.2020 для обеспечения возможности ознакомления участников долевой собственности с проектом межевания земельных участков, а также обеспечения возможности направления возражений относительно местоположения границ и размера выделяемого участка кадастровым инженером ФИО40 было опубликовано соответствующее извещение в № 80 (4681) газеты "Регион 64" от 23.10.2020.

Ответчику ФИО5 на праве собственности принадлежит многоконтурный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером площадью 1035000 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский район, Быково-Отрогское МО, СПК «Плеханы», о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись от04.12.2020 г.

Данный земельный участок был образован в результате выдела земельных долей, принадлежащих ФИО5 из земельного участка с кадастровым номером 64:05:000000:41 в соответствии с процедурой, предусмотренной положениями ЗК РФ, и ст. ст. 13, 13.1 Закона об обороте.

Для реализации права ФИО5 на выдел земельных долей кадастровым инженером ФИО3 был подготовлен проект межевания земельного участка от 22.10.2021 г.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка было опубликовано, в соответствии в газете «Регион 64» № 80(4681) от 23.10.2020 (том № 1, л.д. 5).

Указанный выше проект межевания земельных участков был утвержден 23.11.2020 представителем по доверенностям собственников земельных долей, по истечении тридцати дней с момента опубликования извещения о необходимости согласования проекта межевания земельных участков в средствах массовой информации, и в связи с заключением кадастрового инженера об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

13.11.2021 представитель ФИО4 ФИО36 ознакомился с указанным проектом межевания земельного участка в полном объеме, что подтверждается заявлениями, составленными им собственноручно с отметкой об ознакомлении в полном объёме.

На сновании согласованного и утвержденного проекта межевания земельных участков кадастровым инженером ФИО3 был подготовлен межевой план по образованию земельного участка в счёт выдела в натуре на местности земельных долей.

Данный межевой план и проект межевания земельного участка послужили основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером

Размер и местоположение земельного участка с кадастровым номером являлись предметом согласования в соответствии с газетным извещением.

Возражений на данный проект межевания не поступило, что было отражено в заключении кадастрового инженера. Результатом кадастровых работ кадастрового инженера, является межевой план, технический план или акт обследования.

Проверка на соответствие требованиям закона межевого плана по образованию земельного участка, согласно п. 1 ст. 3 Закона о регистрации осуществляется органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав), а именно Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.

Также собственниками земельных участков заявленных в иске являются ФИО23, ФИО52, ФИО27, ФИО28, ФИО35, которым на праве долевой собственности принадлежит многоконтурный земельный участок с кадастровым номером , площадью 1080000 кв. м, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, тер. Быково-Отрогское МО, СПК «Плеханы», земельный участок обременен правом аренды со стороны ФИО5, о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись;

ФИО7, ФИО51, ФИО15, ФИО18, ФИО53, которым на праве долевой собственности принадлежит многоконтурный земельный участок с кадастровым номером , площадью 405000 кв. м, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский р-н, тер. Быково-Отрогское МО, СПК «Плеханы», земельный участок обременен правом аренды со стороны ФИО5, о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись;

- ФИО8, ФИО13, ФИО14, ФИО16, ФИО17, которым на праве долевой собственности принадлежит многоконтурный земельный участок с кадастровым номером , площадью 675011 кв. м, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, тер. Быково-Отрогское МО, СПК «Плеханы», земельный участок обременен правом аренды со стороны ФИО5, о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись;

- ФИО6, ФИО50, ФИО10, ФИО11, ФИО12, которым на праве долевой собственности принадлежит многоконтурный земельный участок с кадастровым номером , площадью 641254 кв. м, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, тер. Быково-Отрогское МО, СПК «Плеханы», земельный участок обременен правом аренды со стороны ФИО5, о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись;

- ФИО9, ФИО21, ФИО20, ФИО22, ФИО25, которым на праве долевой собственности принадлежит многоконтурный земельный участок с кадастровым номером , площадью 809999 кв. м, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский р-н, тер. Быково-Отрогское МО, СПК «Плеханы», земельный участок обременен правом аренды со стороны ФИО5, о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись;

- ФИО54, ФИО24, ФИО33, ФИО34, которым на праве долевой собственности принадлежит многоконтурный земельный участок с кадастровым номером , площадью 405001 кв. м, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский р-н, тер. Быково-Отрогское МО, СПК «Плеханы», земельный участок обременен правом аренды со стороны ФИО5, о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись;

- ФИО19, ФИО26, ФИО29, ФИО31, которым на праве долевой собственности принадлежит многоконтурный земельный участок с кадастровым номером , площадью 607504 кв. м, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский р-н, тер. Быково-Отрогское МО, СПК «Плеханы», земельный участок обременен правом аренды со стороны ФИО5, о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись;

- ФИО30, ФИО32, которым на праве долевой собственности принадлежит многоконтурный земельный участок с кадастровым номером площадью 270001 кв. м, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский р-н, тер. Быково-Отрогское МО, СПК «Плеханы», земельный участок обременен правом аренды со стороны ФИО5, о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись.

Указанные земельные участки образованы в счёт выдела земельных долей, принадлежащих вышеуказанным ответчикам из земельного участка с кадастровым номером в соответствии с процедурой, предусмотренной положениями ЗК РФ, и ст. ст. 13, 13.1 Закона об обороте.

Для реализации права указанных лиц на выдел земельных долей кадастровым инженером ФИО3 был подготовлен проект межевания земельных участков от 29.12.2021.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельных участков было опубликовано, в соответствии в газете «Регион 64» № 100-101(4701-02) от 29.122020.

Указанный выше проект межевания земельных участков был утвержден 29.01.2021 представителем по доверенностям собственников земельных долей, по истечении тридцати дней с момента опубликования извещения о необходимости согласования проекта межевания земельных участков в средствах массовой информации, и в связи с заключением кадастрового инженера об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка.

На сновании согласованного и утвержденного проекта межевания земельных участков кадастровым инженером ФИО3 был подготовлен межевой план по образованию земельных участков в счёт выдела в натуре на местности земельных долей.

Данный межевой план и проект межевания земельных участков послужили основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав земельных участков с кадастровыми номерами .

Размер и местоположение указанных земельных участков являлись предметом согласования в соответствии с газетным извещением.

Результатом кадастровых работ кадастрового инженера, является межевой план, технический план или акт обследования (ст. 37 Закона «О кадастровой деятельности»).

Проверка на соответствие требованиям закона межевого плана по образованию земельных участков, согласно п. 1 ст. 3 Закона о регистрации осуществляется органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав), а именно Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.

Спорные земельные участки были образованы из земельного участка с кадастровым номером .

Многоконтурный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером (единое землепользование), расположенный по адресу: Саратовская обл., р-н Балаковский, в границах Еланского МО, СПК «Плеханы», был образован на основании решения общего собрания участников общей долевой собственности СПК «Плеханы» от 21.06.2006 г., вследствие выдела в натуре на местности принадлежащих участникам общей долевой собственности СПК «Плеханы», земельных долей на основании требований, предусмотренных нормами Федерального закона от № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. ФЗ от 18.07.2005 № 87-ФЗ).

В ЕГРН в отношении указанного земельного внесены сведения о статусе объекта недвижимости: «актуальные, ранее учтённые».

В соответствии со сведениями из ЕГРН в состав земельного участка с кадастровым номером (единое землепользование) входят обособленные (условные) земельные участки с кадастровыми номерами , размер площадей, которых указан в ЕГРН и составляет общую площадь земельного участка с кадастровым номером .

Исходя из позиции истца, изложенной в исковом заявлении, спорные земельные участки были образованы только из обособленного земельного участка с кадастровым номером 64:05:260503:5.

Данная позиция является неосновательной и не подкреплена какими-либо относимыми и допустимыми доказательствами.

Согласно Приказ № 388, в таблицу реквизита «2» раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» проекта межевания земельного участка вносятся сведения обо всех частях всех контуров границ такого образуемого земельного участка.

Данная таблица содержит обозначение характерных точек границ образуемых земельных участков, которая соответствует обозначениям характерных точек на проектном плане, а также горизонтальное проложение в метрах.

Согласно проектному плану, входящему в состав проекта межевания земельного участка от 22.10.2020, подлежащий образованию земельный участок общей площадью 1 035 000 кв. м состоит из 7 контуров в соответствии с размером земельных долей согласно сведений из ЕГРН, что свидетельствует о соблюдении ответчиком требований к нормам закона, регламентирующих процедуру образования земельных участков.

В соответствии с разработанным проектом межевания земельного участка контура указанного земельного участка образовались из обособленных (условных) земельных участков с кадастровыми номерами .

Согласно проектному плану, входящему в состав проекта межевания земельного участка от 29.12.2020, подлежащие образованию земельные участки (в последующем земельные участки с кадастровыми номерами принадлежащий, в данный момент, на праве долевой собственности ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО50, ФИО51, ФИО55, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО15, ФИО18, ФИО53, ФИО13, ФИО14, ФИО16, ФИО17, ФИО52, ФИО53, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО54, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО56, ФИО29, ФИО57, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35) состоят из множества контуров в соответствии с размером земельных долей, согласно сведениям из ЕГРН, что свидетельствует о соблюдении указанными ответчиками требований к нормам закона, регламентирующих процедуру образования земельных участков.

В соответствии с разработанным проектом межевания земельного участка, контура указанных земельных участков образовались из обособленных (условных) земельных участков с кадастровыми номерами

По ходатайству истца определением Балаковского районного суда Саратовской области была назначена землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта № 383 от 19.11.2021-06.12.2021 ООО «Центр независимой экспертизы и оценки» (том , л.д. 116-170) требования обязательных норм и правил при межевании земельных участков с кадастровыми номерами: образованных из общего землепользования с кадастровым номером 64:05:000000:41 категория земель сельскохозяйственного назначения соблюдены в полном объёме.

Требования обязательных норм и правил при формировании земельных участков в составе общего землепользования с кадастровым номером 64:05:000000:41, измененных в результате межевания земельных участков с кадастровыми номерами: не нарушены.

Образование многоконтурных земельных участков из земель сельскохозяйственного назна­чения с кадастровыми номерами к нарушению требований в отношении образуемых земельных участков, предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, не привело.

Требования, предусмотренные положениями статей 11.2, 11.5 ЗК РФ, статьёй 13, 13.1 Фе­дерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ, Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № 388 «Требования к проекту межевания земельных участков», Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подго­товке» при образовании многоконтурных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами не нарушены.

Размеры многоконтурных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами предельным (максимальным и минимальным) размерам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, установленных требованиям Закона Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ-ЗСО «О земле» соответствуют.

Возможность образовать иной земельный участок, либо земельные участки путем выдел земельных долей, принадлежащих истцу ФИО58, в соответствии со сведениями из ЕГРН из земельного участка с кадастровым номером , не затрагивая границы многоконтурных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номе­рами имеется. Территория земельного участка кадастровым номером 64:05:000000:41 размежевана не в полном объёме, что позволяет сформировать иные земельные участка в его границах в соответствии с действующим законодательством в области землеустрой­ства.

Оценив заключение эксперта ООО «Центр независимой экспертизы и оценки» № 383 от 19.11.2021-06.12.2021, суд счёл, что данное заключение содержит подробное описание проведённого исследования. Сделанные в результате исследования выводы и ответы на поставленные судом вопросы мотивированны и ясны. Заключение не вызывает сомнений в правильности и обоснованности, эксперт предупреждён об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В этой связи именно данное заключение может быть положено в основу решения суда.

Эксперт ФИО59, допрошенный в судебном заседании, дал показания, аналогичные изложенному в заключении эксперта ООО «Центр независимой экспертизы и оценки» № 383 от 19.11.2021-06.12.2021. Показал, что размеры спорных многоконтурных земельных участков соответствуют предельным (максимальным и минимальным) размерам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, установленных требованиям Закона Саратовской области от 30.09.2014 № 122-ЗСО «О земле». Требования обязательных норм и правил при формировании земельных участков в составе общего землепользования не нарушены. Образование многоконтурных земельных участков из земель сельскохозяйственного назна­чения к нарушению требований в отношении образуемых земельных участков, предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, не привело.

Показания указанного эксперта ФИО59 последовательны, согласуются с объяснениями сторон, представителей, письменными доказательствами. В связи с чем, суд принимает указанные показания в качестве относимых и допустимых доказательств по делу.

Следовательно, площади всех образованных земельных участков, принадлежащих ответчикам, полностью совпадают по размеру всех земельных долей, ранее принадлежащих ответчиками на праве долевой собственности.

Истцом заявлены требования об исключении из ЕГРН сведений о местоположении и зарегистрированного права собственности на земельные участки общей площадью 5 928 770 кв. м, тогда как истцу принадлежит земельная доля размером 135 000 кв. м в земельном участке с кадастровым номером 64:05:000000:41, что влечёт за собой нарушение баланса интересов сторон.

Таким образом, довод истца об образовании спорных земельных участков только лишь из одного обособленного земельного участка с кадастровым номером 64:05:260503:5 несостоятелен и не подтверждается доказательствами.

В соответствии с частью 2 статьи 85 ГПК РФ, эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 настоящего Кодекса.

В суд поступило экспертное заключение, подготовленное ООО «Центр независимой экспертизы и оценки» на основании определения суда, вместе с ходатайством о взыскании платы за производство судебной экспертизы в сумме 42 000 рублей, которая до настоящего времени не произведена (том № 4, л.д. 112-113).

Суд счёл, что с истца ФИО4 в пользу ООО «Центр независимой экспертизы и оценки» следует взыскать расходы по оплате судебной экспертизы в размере 42000 рублей.

В соответствии со статьей 76 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вещественные доказательства после вступления в законную силу решения суда возвращаются лицам, от которых они были получены.

Вещественное доказательство № 235 проект межевания земельных участков по вступлении решения суда в законную силу необходимо возвратить по минованию надобности.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО4 к ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО50 евне, ФИО51 чу, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, кадастровому инженеруФИО3, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, МельН.й Н. П., ФИО53  Геннадиевичу, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО54 ичу, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании недействительными результатов межевания земельных участков, признании незаконным постановки на государственный кадастровый учёт земельных участков, обязании снять с государственного кадастрового учёта, признании права собственности на земельные участки.

Взыскать с ФИО4 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр независимой экспертизы и оценки» расходы по оплате судебной экспертизы в размере 42000 рублей.

В течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Е.Ю. Евдокименкова

Решение в окончательной форме изготовлено 24.12.2021.

Судья Е.Ю. Евдокименкова