Решение № 2-2-25/2021 от 25.01.2021 Карсунского районного суда (Ульяновская область)

дело №2-2-25/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Сурское Ульяновской области 25 января 2021 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мельниковой О.В.,

при секретаре Сазановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области, Государственному казенному учреждению Ульяновской области «Сурское лесничество» о возложении обязанности внести изменения в условия договора аренды лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области, Государственному казенному учреждению Ульяновской области «Сурское лесничество» о возложении обязанности внести изменения в условия договора аренды лесного участка указав, что 27.02.2017 между Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (правопредшественник ответчика) (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) оформлен договор аренды лесного участка №845, согласно которому Арендодатель, действующий в соответствии со статьями 25, 72, 74, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 25.01.2017 №3, обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в федеральной собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора с целью использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (пункты 1, 4 договора). Согласно пункту 2 договора, лесной участок площадью 0,15 га с кадастровым номером №, предоставляемый в аренду по настоящему договору, зарегистрированный в государственном лесном реестре под номером учетной записи 1222-2016-12, имеет местоположение: Ульяновская область, МО «Сурский район», Сурское лесничество, Сурское участковое лесничество, квартал 46, выдел 42. Пунктом 24 договора предусмотрено, что срок действия договора устанавливается с момента его государственной регистрации и по 26 февраля 2066 года. Государственная регистрация договора произведена 11.04.2017, номер регистрации 73/010/047/2017-146. Государственная регистрация права аренды произведена 12.04.2017, номер регистрации 73:17:000000:197-73/010/2017-2.

Указом Губернатора Ульяновской области от 19.06.2018 №57 создано Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области с передачей ему функций Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области в сфере лесного хозяйства, природопользования и охраны окружающей среды на территории Ульяновской области.

С передачей распорядительных функций, к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области перешли права Арендодателя по договору аренды лесного участка №845 от 27.02.2017.

В связи с проведенным в 2017 году ответчиками лесоустройством на территории государственного лесного фонда Сурского лесничества, изменились характеристики арендуемого лесного участка, а именно: изменился номер выдела земельного участка в квартале 46 с выдела номер 42 на выдел номер 66, произведена инструментальная съемка с использованием фрагментов картографических материалов лесоустройства 2017 года, данные которой подлежат внесению в Схему расположения и границы земельного участка (Приложение №1 к договору аренды), указана характеристика лесного участка при отсутствии насаждений – «Прогалина», изменилось целевое назначение лесов с «Защитные леса» на «Запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов» (Приложение № 2 к договору аренды), что в свою очередь является основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка.

Изменение номера выдела земельного участка подтверждается Информацией о лесном участке от 17.07.2020, прилагаемой к настоящему заявлению. Изменение характеристики лесного участка при отсутствии насаждений «Прогалина», а также изменение целевого назначения лесов с «Защитные леса» на «Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов» подтверждается проектом дополнительного соглашения к договору аренды, представленным истцу ответчиком – Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области письмом от 17.08.2020.

Согласно пунктам 17, 18 договора по результатам очередного лесоустройства договор аренды подлежит соответствующему изменению. Договор может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

22.06.2020 он направил ответчику предложение о внесении изменений в договор аренды лесного участка №845 от 27.02.2017. Ответчик отказал в изменении условий договора письмом от 29.06.2020, указав, что договор может быть изменен только по решению суда.

В ответ на обращение истца о предоставлении проекта дополнительного соглашения к договору аренды ответчик – Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области письмом от 17.08.2020 направил проект дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от 27.02.2017 №845.

В соответствии с пунктом 25 Договора в случае если согласие путем переговоров не достигнуто, спорные вопросы разрешаются в судебном порядке.

В связи с проведенным ответчиками лесоустройством на территории государственного лесного фонда Сурского лесничества существенно изменились качественные характеристики арендуемого лесного участка: изменилось целевое назначение лесов; указана характеристика лесного участка при отсутствии насаждений «Прогалина»; изменился номер лесотаксационного выдела.

Кроме изложенных выше существенных изменений качественных характеристик арендуемого лесного участка, заключение дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка учитывает также указание в Приложении №2 к договору аренды на имеющееся обременение лесного участка договором аренды в целях заготовки древесины №170 от 05.12.2008.

Ссылаясь на ст.ст. 451, 452 Гражданского кодекса РФ, ст. 74.1 Лесного кодекса РФ, просил обязать Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области и Государственное казенное учреждение Ульяновской области «Сурское лесничество» изменить условия договора аренды лесного участка №845 от 27.02.2017 путем заключения дополнительного соглашения №1 в редакции Приложения к настоящему исковому заявлению:

Дополнительное соглашение № ___

к договору аренды лесного участка от 27.02.2017 №845

г. Ульяновск __________________

Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области в лице исполняющего обязанности директора департамента лесного хозяйства Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области ФИО2, действующего на основании доверенности от 16.03.2020 № 53, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны, и ФИО1 паспорт серии 7311 №860323 выдан ТП УФМС России по Ульяновской области в Сурском районе от 21.11.2011, в дальнейшем именуемый «Арендатор»,с другой стороны, совместно именуемые Стороны, в соответствии с актом о внесении документированной информации в государственный лесной реестр от 27.06.2018 № 6, в связи с изменением адреса местоположения лесного участка, заключили настоящее дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 27.02.2017 № 845 (далее – Договор) о нижеследующем:

1.Пункт 2 раздела I Договора изложить в следующей редакции:

Лесной участок площадью 0,15 га, с кадастровым номером 73:17:000000:197, зарегистрированный в государственном лесном реестре под номером учётной записи 1222-2016-12, категория земель – земли лесного фонда, целевое назначение – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, вид разрешенного использования – для осуществления рекреационной деятельности, имеет местоположение: Ульяновская область, МО «Сурский район», Сурское лесничество, Сурское участковое лесничество, квартал 46, выдел 66.

2. Реквизиты сторон изложить в следующей редакции:

3. Приложение №1 к Договору изложить в новой редакции согласно Приложению №1 к настоящему дополнительному соглашению.

4. Приложение №2 к Договору изложить в новой редакции согласно Приложению №2 к настоящему дополнительному соглашению; Таблицы в Приложении №5 к Договору заменить таблицами в редакции согласно Приложению №2 к настоящему дополнительному соглашению.

4. Все остальные условия Договора остаются без изменений.

5. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора.

6. Дополнительное соглашение составлено в 3-х экземплярах: по одному экземпляру сторонам, третий – органу, осуществляющему государственную регистрацию.

7. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Арендодатель: Арендатор:

Министерство природы и ФИО1

цикличной экономики паспорт <...>

Ульяновской области

ИНН <***>

________________ П.И. Микка _________________ ФИО1

(подпись, печать) (подпись, печать)

Приложение №1

к дополнительному соглашению № ____

от «____» ________________ 20___ г.

«Приложение №1 к договору аренды

лесного участка№845 от 27.02.2017 г.»

СХЕМА

расположения и границы земельного участка

Ульяновская область, МО «Сурский район», Сурское лесничество, Сурское участковое лесничество, квартал 46, выдел 66, площадь 0,15 га., с кадастровым номером №, зарегистрированный в государственном лесном реестре под условным номером 1222-2016-12.

Арендодатель ____________П.И. Микка Арендатор _________________ ФИО1

Приложение №2

к дополнительному соглашению № ___

от «____»_____________ 20__ г.

«Приложение №2 к договору аренды

лесного участка № 845 от 27.02.2017 г.»

ХАРАКТЕРИСТИКИ

лесного участка

1. Распределение земель

(га)

2. Характеристика насаждений

3. Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

4. Объекты лесной инфраструктуры

5. Особо защитные участки лесов

6. Объекты лесного семеноводства

7. Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры

8. По данным государственного лесного реестра квартал 46, Сурского участкового лесничества, Сурского лесничества обременен правом аренды по договору от 05.12.2008 № 170 в целях заготовки древесины.

Арендодатель ____________________ П.И. Микка

(фамилия, имя, отчество, подпись, печать)

Арендатор _____________________ ФИО1

(фамилия, имя, отчество, подпись)

Расходы по уплате государственной пошлины просил отнести на истца.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, суду представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в возражении на иск просил в удовлетворении требований отказать. Указав, что изменение порядкового номера выдела, квартала, в котором расположен спорный лесной участок после прошедшего лесоустройства на территории соответствующего лесничества и вступлении нового лесохозяйственного регламента лесничества, не является существенным изменением количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Представитель ответчика Государственного казенного учреждения Ульяновской области «Сурское лесничество» в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, представленный отзыв, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст.ст. 12, 56 и 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.

В соответствии со ст. 195, 196 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу ст. 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений, в том числе, предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов (пункты 1-3 части 1).

27.02.2017 Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов, Ульяновской области (правопредшественник ответчика) (Арендодатель) заключило с ФИО1 (Арендатор) договоры аренды лесного участка площадью 0,15 га, зарегистрированный в государственном лесном реестре под номером учетной записи 1222-2016-12, местоположение: Ульяновская область, МО «Сурский район», Сурское лесничество, Сурское участковое лесничество, квартал 46, выдел 42, кадастровый номер: 73:17:000000:197 (п. 2 договора).

Согласно п. 3 договора границы лесного участка определены на схеме расположения лесного участка согласно приложению № 1. Характеристика лесного участка приводится в приложении № 2.

В соответствие в с п. 4 Арендатору передается лесной участок в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.

В соответствие со ст. 450 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно п.2 ст.73.1 Лесного кодекса РФ при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

В соответствии со статьей 74.1 Лесного кодекса РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом (пункт 1).

В соответствии с п.3 ст.74.1 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Согласно ч.2 ст.452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Судом установлено, что после заключения договора аренды, проведено лесоустройство Сурского участкового лесничества Сурского лесничества, данный факт подтверждается таксационным описанием лесоустройства от 01.01.2018 и не оспорен ответчиком.

При этом, в лесном квартале 46, номер выдела 42 изменен на №66. Также изменились характеристики лесного участка: при отсутствии насаждений – «Прогалина», изменилось целевое назначение лесов с «Защитные леса» на «Запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов» (Приложение №2 к договору).

В связи с проведенным лесоустройством и изменением номера выдела №42 на №66 в квартале № 46 истец направил в адрес ответчика письмо от 22.06.2020 о внесении изменений в договор аренды лесного участка №845 от 27.02.2017 (л.д. 42).

Ответчик от изменения условий договора отказался, что следует из письма и.о. директора департамента лесного хозяйства Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области от 29.06.2020, сославшись на существенность изменения количественных и качественных характеристик лесного участка (л.д. 18).

Тем самым, досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден.

Обратившись в суд с настоящим исковым заявлением, истец просит обязать Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области изменить условия договора аренды лесного участка путем заключения дополнительного соглашения №1 в указанной выше редакции.

Внесение изменений в номер выдела, а также вышеперечисленных характеристик лесного участка (состав насаждения, целевое назначение лесов) является существенным изменением его количественных и качественных характеристик и, как следствие, основанием для изменения условий договора аренды такого лесного участка.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в ходе досудебного урегулирования спора ответчиком также было указано на существенность изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, что и послужило основанием для обращения истца в суд.

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Однако в суд поступило ходатайство истца от 16.12.2020, в котором ФИО1 просит расходы по госпошлине возложить на истца.

На основании изложенного, расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области и Государственное казенное учреждение Ульяновской области «Сурское лесничество» изменить условия договора аренды лесного участка №845 от 27.02.2017, путем заключения дополнительного соглашения № 1 в редакции Приложения к исковому заявлению от 16.12.2020, т.е. в следующей редакции:

Дополнительное соглашение № ___

к договору аренды лесного участка от 27.02.2017 №845

г. Ульяновск __________________

Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области в лице исполняющего обязанности директора департамента лесного хозяйства Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области ФИО2, действующего на основании доверенности от 16.03.2020 № 53, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны, и ФИО1 паспорт серии 7311 №860323 выдан ТП УФМС России по Ульяновской области в Сурском районе от 21.11.2011, в дальнейшем именуемый «Арендатор»,с другой стороны, совместно именуемые Стороны, в соответствии с актом о внесении документированной информации в государственный лесной реестр от 27.06.2018 № 6, в связи с изменением адреса местоположения лесного участка, заключили настоящее дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 27.02.2017 № 845 (далее – Договор) о нижеследующем:

1.Пункт 2 раздела I Договора изложить в следующей редакции:

Лесной участок площадью 0,15 га, с кадастровым номером 73:17:000000:197, зарегистрированный в государственном лесном реестре под номером учётной записи 1222-2016-12, категория земель – земли лесного фонда, целевое назначение – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, вид разрешенного использования – для осуществления рекреационной деятельности, имеет местоположение: Ульяновская область, МО «Сурский район», Сурское лесничество, Сурское участковое лесничество, квартал 46, выдел 66.

2. Реквизиты сторон изложить в следующей редакции:

3. Приложение №1 к Договору изложить в новой редакции согласно Приложению №1 к настоящему дополнительному соглашению.

4. Приложение №2 к Договору изложить в новой редакции согласно Приложению №2 к настоящему дополнительному соглашению; Таблицы в Приложении №5 к Договору заменить таблицами в редакции согласно Приложению №2 к настоящему дополнительному соглашению.

4. Все остальные условия Договора остаются без изменений.

5. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора.

6. Дополнительное соглашение составлено в 3-х экземплярах: по одному экземпляру сторонам, третий – органу, осуществляющему государственную регистрацию.

7. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Арендодатель: Арендатор:

Министерство природы и ФИО1

цикличной экономики паспорт <...>

Ульяновской области

ИНН <***>

________________ П.И. Микка _________________ ФИО1

(подпись, печать) (подпись, печать)

Приложение №1

к дополнительному соглашению № ____

от «____» ________________ 20___ г.

«Приложение №1 к договору аренды

лесного участка№845 от 27.02.2017 г.»

СХЕМА

расположения и границы земельного участка

Ульяновская область, МО «Сурский район», Сурское лесничество, Сурское участковое лесничество, квартал 46, выдел 66, площадь 0,15 га., с кадастровым номером №, зарегистрированный в государственном лесном реестре под условным номером 1222-2016-12.

Арендодатель ____________П.И. Микка Арендатор _________________ ФИО1

Приложение №2

к дополнительному соглашению № ___

от «____»_____________ 20__ г.

«Приложение №2 к договору аренды

лесного участка № 845 от 27.02.2017 г.»

ХАРАКТЕРИСТИКИ

лесного участка

1. Распределение земель

(га)

2. Характеристика насаждений

3. Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

4. Объекты лесной инфраструктуры

5. Особо защитные участки лесов

6. Объекты лесного семеноводства

7. Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры

8. По данным государственного лесного реестра квартал 46, Сурского участкового лесничества, Сурского лесничества обременен правом аренды по договору от 05.12.2008 № 170 в целях заготовки древесины.

Арендодатель ____________________ П.И. Микка

(фамилия, имя, отчество, подпись, печать)

Арендатор _____________________ ФИО1

(фамилия, имя, отчество, подпись)

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья О.В. Мельникова

Решение в окончательной форме принято 01.02.2021