Дело №2-2-3/2023
УИД 13RS0003-02-2022-000327-38
Стр.2.147
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Большие Березники,
Республика Мордовия 31 октября 2023 г.
Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бондаревой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Сомовой С.Н.,
с участием в деле:
прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия, не явился,
истца – Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, его представителя ФИО1, действующего на основании доверенности,
ответчика – некоммерческого партнерства домовладельцев «База отдыха «Инерка», его директора ФИО2, представителя ФИО3, действующего на основании доверенности,
ответчиков – ФИО4, ФИО5, ФИО6, не явилась, представителя ФИО6 – ФИО7, не явился, ФИО8, не явилась, ФИО9, представителя ФИО9 – ФИО10, ФИО11, не явилась, ФИО12, не явился, ФИО13, не явился, ФИО14, ФИО15, ФИО16, не явилась, ФИО17, не явилась, ФИО18, не явился, ФИО19, не явился, ФИО20, ФИО21, не явился, ФИО22, ФИО23, ФИО24, не явился, ФИО25, не явилась,
третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора - ГКУ РМ «Большеберезниковское территориальное лесничество», администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, администрации Пермисского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, акционерного общества «Газпром газораспределение Саранск», публичного акционерного общества «Россети Волга» в лице филиала ПАО «Россети Волга» - «Мордовэнерго», Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия, представители которых не явились,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия к Некоммерческому партнерству домовладельцев «База отдыха Инерка», ФИО4, ФИО26, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 о досрочном расторжении договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 28 апреля 2008 г. №7/8, обязании снести (демонтировать) объекты капитального строительства и объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, обязании вернуть арендодателю лесной участок, переданный по договору аренды от 28 апреля 2008 г. №7/8 в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства по акту приема-передачи,
установил:
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия обратилось в суд с вышеназванным иском к некоммерческому партнерству домовладельцев «База отдыха Инерка», указав в обоснование исковых требований, что 28 апреля 2008 г. между Министерством природных ресурсов Республики Мордовия и Некоммерческим партнерством домовладельцев «База отдыха Инерка» (далее по тексту – НПД «База отдыха «Инерка») заключен договор аренды лесного участка №7/8 для осуществления рекреационной деятельности, сроком до 22 января 2032 г.
Согласно абз. 2 п. 1 Положения о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 января 2010 г. №1, правопреемником является Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия.
В соответствии в п.п. 1 и 2 указанного договора аренды лесного участка, истец обязался предоставить Некоммерческому партнерству домовладельцев «База отдыха Инерка» во временное пользование находящийся в государственной собственности лесной участок, площадью 1,98 га, имеющий местоположение: Республика Мордовия, Большеберезниковский муниципальный район, ГУ «Березниковское территориальное лесничество», квартал 55, выдела 10, 12, являющийся частью участка лесного фонда ГУ «Березниковский лесхоз» Сабаевское лесничество с условным номером 13:13:226:2003:261.
Приказом Министерства природных ресурсов Республики Мордовия от 22 августа 2008 г. №468 изменена нумерация квартальной сети лесничеств, установленная материалами лесоустройства. В связи с чем, нумерация квартала 55 участка лесного фонда ГУ «Березниковский лесхоз», часть которого предоставлена в аренду НПД «База отдыха Инерка» по договору аренды лесного участка от 28 апреля 2008 г. №7/8, была изменена на квартал 234 Березниковского участкового лесничества Березникрвского территориального лесничества.
В настоящее время имеются установленные законодательством Российской Федерации и договором аренды лесного участка основания для его расторжения.
В соответствии с подп. «а» п. 13 договора аренды лесного участка от 28 апреля 2008 г. №7/8, арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, договором аренды лесного участка и проектом освоения лесов.
В поступившей в Минлесхоз Республики Мордовия лесной декларации от 01 ноября 2021 г. №1 НПД «База отдыха Инерка» заявлено о том, что с 11 ноября 2021 г. по 10 ноября 2022 г. леса используются для осуществления рекреационной деятельности на арендованном лесном участке в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу, утвержденную приказом Минлесхоза Республики Мордовия от 27 февраля 2019 г. №153 «Об утверждении заключения экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов», однако, данные сведения не соответствуют действительности, поскольку согласно сведениям из ЕГРН на территории арендуемого лесного участка имеется 12 объектов капитального строительства.
Кроме того, арендованный НПД «База отдыха Инерка» лесной участок расположен в границах особо охраняемой природной территории регионального значения – памятник природы «Участок соснового леса». Таким образом, размещение НПД «База отдыха Инерка» на территории арендованного лесного участка объектов капитального строительства не соответствует целям и видам использования лесов, расположенным в границах особо охраняемой природной территории регионального значения, установленным законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.
По указанным основаниям, с учетом последующего уточнения исковых требований просит:
досрочно расторгнуть договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 28 апреля 2008 г. № 7/8, заключенный между Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия и Некоммерческим партнерством домовладельцев «База отдыха «Инерка»;
Обязать Некоммерческое партнерство домовладельцев «База отдыха «Инерка» и ФИО8 полностью снести (демонтировать) за свой счет незаконно возведенный объект капитального строительства (недвижимости) – одноэтажное деревянное здание с пристроенной баней (кадастровый №, дачный домик № 8), площадью по контуру объекта 117 кв.м., расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха «Инерка», д.8, указанное в проекте освоения лесов арендатора как «дачный домик № 1».
Обязать Некоммерческое партнерство домовладельцев «База отдыха «Инерка» и ФИО5 полностью снести (демонтировать) за свой счет незаконно возведенный объект капитального строительства (недвижимости) – одноэтажное деревянное здание (кадастровый №, дачный домик № 3), площадью по контуру объекта 114 кв.м., расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха «Инерка», д.3, указанное в проекте освоения лесов арендатора как «дачный домик № 2».
Обязать Некоммерческое партнерство домовладельцев «База отдыха «Инерка» и ФИО23 полностью снести (демонтировать) за свой счет незаконно возведенный объект капитального строительства (недвижимости) – двухэтажное деревянное здание, площадью по контуру объекта 104 кв.м., указанное в проекте освоения лесов арендатора как «дачный домик № 3».
Обязать Некоммерческое партнерство домовладельцев «База отдыха «Инерка» и ФИО19 полностью снести (демонтировать) за свой счет незаконно возведенный объект капитального строительства (недвижимости) – двухэтажное не завершенное строительством деревянное здание (кадастровый №, дачный домик № 23), площадью по контуру объекта 102 кв.м., расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха «Инерка», д.23, указанное в проекте освоения лесов арендатора как «дачный домик № 4».
Обязать Некоммерческое партнерство домовладельцев «База отдыха «Инерка» и ФИО24 полностью снести (демонтировать) за свой счет незаконно возведенный объект капитального строительства (недвижимости) – двухэтажное деревянное здание, площадью по контуру объекта 70 кв.м., указанное в проекте освоения лесов арендатора как «дачный домик № 5».
Обязать Некоммерческое партнерство домовладельцев «База отдыха «Инерка», и ФИО18 полностью снести (демонтировать) за свой счет незаконно возведенный объект капитального строительства (недвижимости) – двухэтажное не завершенное строительством каркасное здание с подвалом (кадастровый №, дачный домик № 24), площадью по контуру объекта 105 кв.м., расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха «Инерка», д.24, указанное в проекте освоения лесов арендатора как «дачный домик № 6».
Обязать Некоммерческое партнерство домовладельцев «База отдыха «Инерка», и ФИО9 полностью снести (демонтировать) за свой счет незаконно возведенный объект капитального строительства (недвижимости) – двухэтажное деревянное здание с подвалом (кадастровый №, дачный домик № 4), площадью по контуру объекта 79 кв.м., расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха «Инерка», д.4, указанное в проекте освоения лесов арендатора как «дачный домик № 8».
Обязать Некоммерческое партнерство домовладельцев «База отдыха «Инерка», и ФИО17 полностью снести (демонтировать) за свой счет незаконно возведенный объект капитального строительства (недвижимости) – одноэтажное не завершенное строительством деревянное здание (кадастровый №, дачный домик № 25), площадью по контуру объекта 106 кв.м., расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха «Инерка», д.25, указанное в проекте освоения лесов арендатора как «дачный домик № 9».
Обязать Некоммерческое партнерство домовладельцев «База отдыха «Инерка», и ФИО11 полностью снести (демонтировать) за свой счет незаконно возведенный объект капитального строительства (недвижимости) – двухэтажное деревянное здание (кадастровый №, дачный домик № 9), площадью по контуру объекта 71 кв.м., расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха «Инерка», д.3, указанное в проекте освоения лесов арендатора как «дачный домик № 10».
Обязать Некоммерческое партнерство домовладельцев «База отдыха «Инерка» и ФИО16, ФИО15, ФИО14, ФИО13, ФИО12 полностью снести (демонтировать) за свой счет незаконно возведенный объект капитального строительства (недвижимости) – одноэтажное здание смешанной конструкции (кадастровый №, дачный домик № 5), площадью по контуру объекта 65 кв.м., расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха «Инерка», д.5, указанное в проекте освоения лесов арендатора как «дачный домик № 11».
Обязать Некоммерческое партнерство домовладельцев «База отдыха «Инерка» и ФИО25 полностью снести (демонтировать) за свой счет незаконно возведенный объект капитального строительства (недвижимости) – двухэтажное деревянное здание (кадастровый №, дачный домик № 12), площадью по контуру объекта 88 кв.м., расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха «Инерка», д.12, указанное в проекте освоения лесов арендатора как «дачный домик № 12».
Обязать Некоммерческое партнерство домовладельцев «База отдыха «Инерка» и ФИО22 полностью снести (демонтировать) за свой счет незаконно возведенный объект капитального строительства (недвижимости) – одноэтажное деревянное здание (кадастровый №, дачный домик № 10), площадью по контуру объекта 107 кв.м., расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха «Инерка», д.10, указанное в проекте освоения лесов арендатора как «дачный домик № 13».
Обязать Некоммерческое партнерство домовладельцев «База отдыха «Инерка» и ФИО20 полностью снести (демонтировать) за свой счет незаконно возведенный объект капитального строительства (недвижимости) – двухэтажное каменное здание (кадастровый №, дом отдыха «Инерка»), площадью по контуру объекта 82 кв.м., расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, дом отдыха «Инерка», указанное в проекте освоения лесов арендатора как «дачный домик № 8».
Обязать Некоммерческое партнерство домовладельцев «База отдыха «Инерка» и ФИО21 полностью снести (демонтировать) за свой счет незаконно возведенный объект капитального строительства (недвижимости) – одноэтажное деревянное здание (кадастровый №, дачный домик № 11), площадью по контуру объекта 45 кв.м., расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха «Инерка», д.10, указанное в проекте освоения лесов арендатора как «дачный домик №15».
Обязать Некоммерческое партнерство домовладельцев «База отдыха «Инерка» и ФИО21 полностью снести (демонтировать) за свой счет незаконно возведенный объект капитального строительства (недвижимости) – двухэтажное деревянное здание (кадастровый номер отсутствует), площадью по контуру объекта 92 кв.м., расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха «Инерка», указанное в проекте освоения лесов арендатора как «дачный домик № 16».
Обязать Некоммерческое партнерство домовладельцев «База отдыха «Инерка» и ФИО26 полностью снести (демонтировать) за свой счет незаконно возведенный объект капитального строительства (недвижимости) – одноэтажное деревянное здание (кадастровый №, дачный домик № 20), площадью по контуру объекта 49 кв.м., расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха «Инерка», д.20, указанное в проекте освоения лесов арендатора как «дачный домик № 17».
Обязать Некоммерческое партнерство домовладельцев «База отдыха «Инерка» и ФИО26 полностью снести (демонтировать) за свой счет незаконно возведенный объект капитального строительства (недвижимости) – двухэтажное деревянное здание (кадастровый номер отсутствует), площадью по контуру объекта 114 кв.м., расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха «Инерка», указанное в проекте освоения лесов арендатора как «дачный домик № 18».
Обязать Некоммерческое партнерство домовладельцев «База отдыха «Инерка» и ФИО6 полностью снести (демонтировать) за свой счет незаконно возведенный объект капитального строительства (недвижимости) – одноэтажное деревянное здание (кадастровый №, дачный домик № 22), площадью по контуру объекта 78 кв.м., расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха «Инерка», д.22, указанное в проекте освоения лесов арендатора как «дачный домик № 19».
Обязать Некоммерческое партнерство домовладельцев «База отдыха «Инерка» полностью снести (демонтировать) за свой счет незаконно возведенный объект капитального строительства (недвижимости) - сеть газораспределения базы отдыха «Инерка».
Обязать Некоммерческое партнерство домовладельцев «База отдыха «Инерка» полностью снести (демонтировать) за свой счет следующие незаконно возведенные объекты, не являющиеся объектами капитального строительства (недвижимости):
металлическая одноэтажная постройка (дачный домик № 7 в проекте освоения лесов);
одноэтажное деревянное здание (дачный домик № 20 в проекте освоения лесов);
свайное поле под беседку (беседка № 1);
деревянная беседка (беседка № 2);
деревянная беседка (беседка № 3);
свайное поле под беседку (беседка № 4);
деревянная беседка (беседка № 5);
деревянная беседка (беседка № 6);
тент-шатер на деревянном настиле (беседка № 7);
деревянная беседка (беседка № 8);
одноэтажное деревянное здание (беседка № 9);
деревянная беседка (беседка № 10);
деревянная беседка (беседка № 11);
деревянная беседка с мангалом (беседка № 12);
деревянная туалетная кабина (№ 13);
деревянная туалетная кабина (№ 14);
металлическая кабина летнего душа;
площадка для отдыха со скамейками;
металлический контейнер;
металлический дровник;
металлическая беседка;
электрическая сеть базы отдыха «Инерка» (ВЛЗ-10кВ, и ВЛИ-0,38 кВ, ВЛИ-0,22 кВ).
Обязать Некоммерческое партнерство домовладельцев «База отдыха «Инерка» вернуть арендодателю лесной участок, переданный по договору аренды от 28 апреля 2008 года № 7/8, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства по акту приема-передачи, а именно в состоянии после демонтажа незаконно возведенных объектов капитального строительства и временных сооружений, указанных в настоящем исковом заявлении.
В письменных возражениях на исковое заявление ответчик – НПД «База отдыха Инерка» просит в удовлетворении исковых требований отказать. В обосновании своих доводов, указывает, что на арендуемом лесном участке расположены следующие объекты, принадлежащие на праве собственности:
- ФИО26 принадлежит на праве собственности дачный домик, назначение: нежилое, с кадастровым номером 13:04:0000000:35, адрес (местоположение): Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха «Инерка», д.20, год ввода в эксплуатацию 1972.
Основанием возникновения права собственности на вышеуказанный дачный домик является договор дарения от 20 января 2014 г., согласно которому ФИО4 подарил дачный домик несовершеннолетнему ФИО26.
Собственником вышеуказанного дачного домика ФИО4 являлся на основании Определения Верховного суда Республики Мордовия по иску ФИО4 к ФИО27 о разделе совместно нажитого имущества
Ранее вышеуказанный дачный домик был приобретен ФИО27 у ФИО28 по договору купли-продажи дачного домика от 05 августа 2008 г.
ФИО28 приобрел вышеуказанный дачный домик у ФИО29 по договору купли-продажи от 27 марта 2006 г.
Ранее ФИО29 приобрела вышеуказанный дачный домик у государственного унитарного предприятия «Сфера–Сервис» по договору купли-продажи от 15 января 2006 г. по результатам аукциона.
- ФИО5 принадлежит на праве собственности дачный домик, назначение: нежилое, с кадастровым номером №, адрес (местоположение): Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха «Инерка», д.З,
ФИО5 приобрела вышеуказанный дачный домик у ФИО30 по договору купли-продажи от 27 марта 2019 г.
ФИО30 являлась собственником вышеуказанного дачного домика на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 03 марта 2018 г., выданного пережившему супругу.
Ранее ФИО31 (наследодатель) приобрел вышеуказанный дачный домик у ФИО29 по договору купли-продажи от 20 мая 2005 г.
Ранее ФИО29 приобрела вышеуказанный дачный домик у государственного унитарного предприятия «Сфера–Сервис» по договору купли-продажи от 02 ноября 2004 г.
- ФИО6 принадлежит на праве собственности дачный домик, назначение: нежилое, с кадастровым номером № адрес (местоположение): Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха «Инерка», д.22, год ввода в эксплуатацию 1972.
ФИО6 приобрела вышеуказанный дачный домик у государственного унитарного предприятия «Сфера–Сервис» по договору купли-продажи от 20 февраля 2006 г.
- ФИО8 принадлежит на праве собственности дачный домик, назначение: нежилое, с кадастровым номером №, адрес (местоположение): Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха «Инерка», д.8,
- ФИО9 принадлежит на праве собственности дачный домик, назначение: нежилое, с кадастровым номером №, адрес (местоположение): Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха «Инерка», д.4,
ФИО9 является собственником вышеуказанного дачного домика на основании соглашения о разделе имущества от 16 ноября 2016 г.
- ФИО11 принадлежит на праве собственности дачный домик, назначение: нежилое, с кадастровым номером №, адрес (местоположение): Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха «Инерка», д.9,
ФИО11 приобрела вышеуказанный дачный домик у ФИО32 по договору купли-продажи от 26 апреля 2017 г.
ФИО32 приобрела вышеуказанный дачный домик у ФИО33 по договору купли-продажи от 31 июля 2009 г.
- ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, принадлежит на праве общей долевой собственности дачный домик, назначение: нежилое, с кадастровым номером № адрес (местоположение): Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха «Инерка», д.5, площадь 59 кв.м., год ввода в эксплуатацию по завершении строительства 1972.
ФИО12, приобрел 198/1000 доли вышеуказанного дачного домика у ООО «СаранскПолимерПласт» по договору купли-продажи долей дачного домика от 22 мая 2019 г.
ФИО13 приобрел 197/1000 доли вышеуказанного дачного домика у ООО «СаранскПолимерПласт» по договору купли-продажи долей дачного домика от 05 декабря 2018 г., 04 марта 2019 г.
ФИО14, приобрела 156/1000 доли вышеуказанного дачного домика у ЗАО «Конвертор» по договору купли-продажи долей дачного домика от 28 августа 2015 г.,
ФИО15, приобрела 191/1000 доли вышеуказанного дачного домика у ЗАО «Конвертор» по договору купли-продажи долей дачного домика от 28 августа 2015 г.,
ФИО16 приобрела 208/1000 доли вышеуказанного дачного домика у ЗАО «Конвертор» по договору купли-продажи долей дачного домика от 28 августа 2015 г.,
ЗАО «Конвертор» приобрело вышеуказанный дачный домик у ООО НПЦ «Штрих» по договору купли-продажи от 24 августа 2004 г.
- ФИО17 принадлежит на праве собственности нежилое здание с кадастровым номером №, адрес (местоположение): Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха «Инерка», д.25,
ФИО17 являлась собственником вышеуказанного дачного домика на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 09 сентября 2021 г., выданного пережившему супругу.
Ранее ФИО34 (наследодатель) приобрел вышеуказанный дачный домик у государственного унитарного предприятия «Сфера–Сервис» по договору купли-продажи от 16 января 2004 г.
- ФИО18 принадлежит на праве собственности нежилое здание с кадастровым номером №, адрес (местоположение): Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха «Инерка», д.24,
ФИО18 приобрел вышеуказанный дачный домик у ФИО35 по договору купли-продажи незавершенного строительством дачного домика от 09 августа 2011 г.,
ФИО35 являлась собственником вышеуказанного дачного домика на основании определения Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия об утверждении мирового соглашения по иску ФИО35 к ФИО36 о разделе совместно нажитого имущества
Ранее ФИО36 приобрел вышеуказанный дачный домик у государственного унитарного предприятия «Сфера–Сервис» по договору купли-продажи от 16 января 2006 г.
- ФИО19 принадлежит на праве собственности нежилое здание с кадастровым номером №, адрес (местоположение): Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха «Инерка», д.23,
Ранее ФИО19 приобрел вышеуказанный дачный домик у государственного унитарного предприятия «Сфера–Сервис» по договору купли-продажи от 16 января 2006 г.
- ФИО20 принадлежит на праве собственности дом отдыха «Инерка», назначение: нежилое, с кадастровым номером №, адрес (местоположение): Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха «Инерка», площадь 50.7 кв.м., год ввода в эксплуатацию по завершении строительства 1991.
ФИО20 приобрел вышеуказанный дачный домик у ФИО37 по договору купли-продажи здания дома отдыха «Инерка» от 25 октября 2011 г.,
Ранее ФИО37 приобрел вышеуказанный дачный домик у ФИО38 по договору купли-продажи от 12 ноября 2007 г.
ФИО38 являлся собственником вышеуказанного дачного домика на основании решения Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия от 20 августа 2004 г.
- ФИО21 принадлежит на праве собственности дачный домик, назначение: нежилое, с кадастровым номером №, адрес (местоположение): Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха «Инерка».
ФИО21 приобрел вышеуказанный дачный домик у ФИО39 по договору купли-продажи дачного домика от 12 августа 2011 г.,
Ранее ФИО39 приобрел вышеуказанный дачный домик у государственного унитарного предприятия «Сфера–Сервис» по договору купли-продажи от 20 ноября 2003 г.
Таким образом, вышеуказанные дачные домики были возведены еще в 70-х годах 20 века, принадлежали Государственному унитарному предприятию Республики Мордовия «Сфера-Сервис».
Впоследствии они были приобретены у ГУП РМ «Сфера-Сервис», которое в 2008 году ликвидировано.
Данное предприятие находилось в собственности Республики Мордовия и обладало имуществом на праве хозяйственного ведения. Соответственно указанные дачные домики были государственным имуществом, и его настоящие собственники эти дачные домики не возводили. Данные объекты недвижимости были предоставлены существовавшим тогда Государственным комитетом Республики Мордовия по управлению государственным имуществом.
В отношении данных построек произведена государственная регистрация права, права на объекты за всеми правообладателями были зарегистрированы в уполномоченном государственном органе.
Данные сделки не оспорены и не признаны недействительными.
Поскольку спорные дачные домики были введены в гражданский оборот еще до введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации 2006 года, соответственно на них не распространяется действие указанного кодекса. До ФИО40 кодексов Российской Федерации 2006 и 1997 годов действовал Лесной кодек РСФСР, введенный в действие 01 января 1979 года, до данного кодекса действовал Лесной кодекс РСФСР, введенный в действие с 01 августа 1923 года.
Действующее на тот момент законодательство не содержало запрета строительства дачных домиков.
Также спорные дачные домики были возведены до заключения договора аренды, соответственно каких-либо нарушений положений договора аренды, а также проекта освоения лесов со стороны арендатора лесного участка не имеется.
На момент заключения договора аренды истцу было известно о том, что вышеуказанном лесном участке имеются дачные домики. Кроме того, спорные дачные домики с арендой лесного участка по договору аренды от 20 марта 2008 г. никак не связаны, поскольку аренда лесного участка и дачные домики принадлежат разным лицам.
Кроме того, вышеперечисленные дачные домики указаны в действующем проекте освоения лесов от 2018 г., на который выдано положительное заключение экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов на лесной участок, предоставленный в аренду НПД «База отдыха Инерка» для осуществления рекреационной деятельности, на основании договора аренды лесного участка от 28 апреля 2008 г. №7/8, утвержденное приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия №153 от 27 февраля 2019 г.
На ответчика, как на арендатора лесного участка, не может возлагаться ответственность за совершение действий как по первоначальной регистрации прав на дачные домики, как на объекты недвижимости за ГУП «Сфера-Сервис», то есть до заключения договора аренды лесного участка, так и за последующие совершенные с указанным имуществом сделки. Такие действия находились и находятся вне контроля и воли ответчика, поскольку он не возводил указанные объекты, не участвовал в качестве стороны по сделкам.
Требования истца о сносе (демонтаже) за свой счет незаконно возведенных объектов капитального строительства (без кадастрового номера) таких как: двухэтажное деревянное здание, площадью по контуру объекта 104 кв.м., указанное в проекте освоения лесов арендатора как «дачный домик № 3» - собственник ФИО23;
- двухэтажное деревянное здание, площадью по контуру объекта 70 кв.м., указанное в проекте освоения лесов арендатора как «дачный домик № 5» - собственник ФИО24;
- двухэтажное деревянное здание (кадастровый номер отсутствует), площадью по контуру объекта 92 кв.м., расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха «Инерка», указанное в проекте освоения лесов арендатора как «дачный домик № 16» - собственник ФИО21;
- двухэтажное деревянное здание (кадастровый номер отсутствует), площадью по контуру объекта 114 кв.м., расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха «Инерка», указанное в проекте освоения лесов арендатора как «дачный домик № 18» - собственник ФИО26, также не подлежат удовлетворению.
Вышеуказанные объекты построены до 2019 г. и включены в действующий проект освоения лесов от 2018 г., на который выдано положительное заключение экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов на лесной участок, предоставленный в аренду НПД «База отдыха Инерка» для осуществления рекреационной деятельности, на основании договора аренды лесного участка от 28 апреля 2008 г. №7/8, утвержденное приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия №153 от 27 февраля 2019 г.
Кроме того, перед возведением объектов, получены положительные заключения государственной экспертизы, проведены публичные слушания, выданы постановления местной администрации.
Также истец указывает, что на арендуемом лесном участке расположен незаконно возведенный объект, являющийся объектом капитального строительства, подлежащий сносу (демонтажу): Сеть газораспределения базы отдыха «Инерка», собственник НПД «База отдыха «Инерка».
В экспертном заключении №41 от 02 августа 2023 г. указано, что подземный газопровод, расположенный на арендованном лесном участке, является объектом капитального строительства.
Согласно п. 1 ст. 141.3 ГК РФ, п. 1 ст. 130 ГК РФ, п. п. 10, 10.1 ст. 1 ГК РФ сеть газораспределения относится к линейным объектам.
Указанная сеть газораспределения получила положительное заключение государственной экспертизы, экологической экспертизы, публичных слушаний.
Таким образом, сеть газораспределения сносу не подлежит.
Ответчик считает не подлежащими удовлетворению и требования истца о сносе построек, не являющихся объектами капитального строительства, поскольку право заявителя на возведение временных сооружений прямо предусмотрено подпунктом "г" пункта 12 договора аренды лесного участка.
Вышеуказанные некапитальные объекты построены до 2019 г. и включены в действующий проект освоения лесов от 2018 г., на который выдано положительное заключение экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов на лесной участок, предоставленный в аренду НПД «База отдыха Инерка» для осуществления рекреационной деятельности, на основании договора аренды лесного участка от 28 апреля 2008 г. №7/8, утвержденное приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия №153 от 27 февраля 2019 г.
В ранее действовавшем Перечне объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р, допускалось размещение:
площадка для игр (детская), отдыха, занятий спортом, установки мусоросборников;
форма малая архитектурная (некапитальное нестационарное сооружение, включая беседки, ротонды, веранды, дровницы, навесы, объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны);
элемент благоустройства лесного участка (пешеходная дорожка с мягким покрытием, георешетка, устройство для оформления озеленения, фонарь, скамейка, мостик, настил, малогабаритный (малый) контейнер-мусоросборник, урна, физкультурный снаряд (тренажер), наземная туалетная кабина).
линия связи;
линия электропередачи воздушная, кабельная всех классов напряжения;
постройка временная, используемая в рекреационных целях;
трубопровод подземный;
Таким образом, некапитальные объекты сносу не подлежат.
Также истец указывает, что на арендуемом лесном участке расположены объекты, которые подвергались реконструкции после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности:
- одноэтажное деревянное здание (кадастровый №, дачный домик № 3), собственник ФИО5
- двухэтажное деревянное здание с подвалом (кадастровый №, дачный домик № 4), собственник ФИО9
- двухэтажное деревянное здание (кадастровый №, дачный домик №9), собственник ФИО11
- двухэтажное деревянное здание (кадастровый №, дачный домик № 12), собственник ФИО25
Реконструкция указанных дачных домиков производилась с соответствующего разрешения Администрации Пермисского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с законодательством.
Кроме того, до реконструкции домиков, были неоднократно проведены государственные экологические экспертизы, публичные слушания, получены все необходимые разрешения.
Требуя расторжения договора, истец не представил доказательств, свидетельствующих о существенном нарушении ответчиком договорных обязательств.
В 2019 году истцом выдано положительное заключение проекта освоения лесов лесного участка, переданного в аренду НПД "База отдыха "Инерка" для осуществления рекреационной деятельности на основании договора аренды.
Соответственно, Министерство не усмотрело в факте нахождения объектов на лесном участке нарушений условий договора аренды, а также лесного и природоохранного законодательства.
Объекты каких-либо изменений не претерпевали, повторно реконструированы не были, площади объектов, идентичны, сами объекты тождественны.
При этом не следует, что указанные объекты не могут быть использованы для проведения мероприятий физкультурно-спортивной направленности.
Наличие на арендованном лесном участке спорных объектов не может быть квалифицировано как нарушение арендатором условий договора аренды и лесного законодательства.
Истец не представил в материалы дела объективных доказательств подтверждающих, что арендатор допустил существенные нарушения условий договора, которые могли бы быть основанием для расторжения договора аренды, либо причинения истцу такого ущерба, что он в значительной мере лишился того, на что вправе был рассчитывать.
Не доказано истцом и нецелевое использование арендатором спорного земельного участка.
По указанным основаниям просит в удовлетворении исковых требований Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия отказать.
В письменных возражениях на исковое заявление ответчики: ФИО4, действующий в интересах ФИО26, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО41, ФИО16, ФИО17, ФИО19 просят в удовлетворении заявленных исковых требований Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия отказать, ссылаясь на то, что они являются собственниками домов, которые были возведены еще в 70-х годах 20 века, права на указанные объекты были зарегистрированы в уполномоченном государственном органе, кроме того, принадлежащие им дачные дома указаны в действующем проекте освоения лесов от 2018 г., на который выдано положительное заключение экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы от 27 февраля 2019 г. Считают, что правовых оснований для расторжения договора аренды и сносе дачных домов не имеется.
Истец – представитель Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия ФИО1 судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и в уточненном исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Ответчики - директор НПД «База отдыха Инерка» ФИО2 и представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, просили в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.
Ответчики – ФИО4, ФИО5, ФИО9, его представитель ФИО10, ФИО14, ФИО15, ФИО20, ФИО22, ФИО23 в судебном заседании исковые требования не признали, просили в удовлетворении исковых требований отказать.
Ответчики – ФИО6, ее представитель ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО21, ФИО24, ФИО25 в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.
Третьи лица – представители ГКУ РМ «Большеберезниковское территориальное лесничество», администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, администрации Пермисского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, акционерного общества «Газпром газораспределение Саранск», публичного акционерного общества «Россети Волга» в лице филиала ПАО «Россети Волга» - «Мордовэнерго», Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.
Прокурор Большеберезниковского района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.
При таких обстоятельствах и на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что 28 апреля 2008 г. между Министерством природных ресурсов Республики Мордовия и Некоммерческим партнерством домовладельцев «База отдыха Инерка» заключен договор аренды лесного участка №7/8 для осуществления рекреационной деятельности, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности (лесной участок площадью 1,98 га, местоположение: Республика Мордовия, Большеберезниковский муниципальный район ГУ "Березниковское территориальное лесничество", квартал 55, выдела 10,12, являющийся частью участка лесного фонда с условным кадастровым номером 13:13:226/2003:261, свидетельство о государственной регистрации права собственности от 11 ноября 2003 г. 13-БА №025783).
Согласно договору, участок передается в аренду для осуществления рекреационной деятельности. Срок действия договора аренды установлен с момента государственной регистрации договора по 22 января 2032 г.
Положениями п.13 договора аренды лесного участка на арендатора возложены в числе прочих следующие обязанности:
использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, договором аренды и проектом освоения лесов;
осуществлять пользование лесным участком таким образом, чтобы не допускать нарушения или ограничения прав на пользование лесным фондом иных лиц, права граждан на пребывание в лесах, любых иных нарушений прав и законных интересов третьих лиц;
осуществлять пользование лесным участком способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие пользования лесным участком на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
осуществлять размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений; выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации.
Пунктом 24 договора аренды лесного земельного участка, предусмотрены основания для его расторжения по инициативе арендодателя:
систематическое (более двух раз) нарушение арендатором лесного и природоохранного законодательства;
невнесение арендатором арендной платы в срок, указанный в пункте 6 договора;
несоблюдение требований лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов;
самовольного возведения построек, сооружений на арендованном лесном участке, не предусмотренных проектом освоения лесов;
несоблюдение срока разработки и предоставления проекта освоения лесов;
несоблюдение видов, объемов работ, указанных в лесной декларации;
неиспользование лесного участка в соответствии с проектом освоения лесов в течение месяца с даты получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов;
в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Порядок досрочного расторжения настоящего договора следующий: арендодатель, выявив нарушения арендатором лесного законодательства, указанные в настоящем пункте, дает обязательные для исполнения письменные предписания с указанием допущенных нарушений и сроков их устранения. В случае если арендатор не устранил нарушения лесного законодательства, указанные в предписании, арендодатель направляет арендатору письменное уведомление о досрочном расторжении настоящего договора.
В пункте 25 договора предусмотрено, что договор аренды прекращается в случае истечения срока; досрочного расторжения; отказа арендатора от права аренды лесного участка; по соглашения сторон; прекращения деятельности юридического лица - арендатора; в иных случаях, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством.
В приложениях к договору аренды лесного участка от 22 октября 2008 г. указан план лесного участка с его расположением и иными характеристиками. Участок расположен в непосредственной близости к водному объекту - озеро Инерка.
В состав лесного участка входят лесные земли, покрытые лесной растительностью площадью 1,75 га. Целевое назначение лесов - защитные леса вдоль рек.
Государственная регистрация договора аренды лесного участка произведена 25 декабря 2008 г.
Приказом Министерства природных ресурсов Республики Мордовия от 22 августа 2008 г. №468 изменена нумерация квартальной сети лесничеств, установленная материалами лесоустройства. В связи с чем, нумерация квартала 55 участка лесного фонда ГУ «Березниковский лесхоз», часть которого предоставлена в аренду НПД «База отдыха Инерка» по договору аренды лесного участка от 28 апреля 2008 г. №7/8, была изменена на квартал 234 Березниковского участкового лесничества Березниковского территориального лесничества.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости исследуемый земельный участок учтен под кадастровым номером № и имеет следующие характеристики: общая площадь - 19 800 кв.м., категория земель – земли лесного фонда, вид разрешенного использования - для рекреационной деятельности, местоположение: Республика Мордовия, Большеберезниковский муниципальный район, Березниковское территориальное лесничество, Березниковское участковое лесничество, квартал 234, часть выдела 10.
В соответствии с условиями подпункта "в" пункта 13 договора аренды лесного участка №7/8 от 28 апреля 2008 г., ответчиком разработан проект освоения лесов на лесной участок, предоставленный в аренду НПД "База отдыха "Инерка", для осуществления рекреационной деятельности на основании договора аренды лесного участка от 28 апреля 2008 г. №7/8.
В соответствии с указанным проектом освоения лесов площадь арендуемого лесного участка составляет 1,98 га. В разделе 4 указанного проекта приведены характеристики объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на лесном участке – указаны объекты, размещенные на указанном земельном участке. Дачные домики отражены как постройки временные, используемые в рекреационных целях.
Положительное заключение экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов на лесной участок, предоставленный в аренду НПД "База отдыха "Инерка" для осуществления рекреационной деятельности, на основании договора аренды лесного участка от 28 апреля 2008 г. №7/8, утверждено приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия №153 от 27 февраля 2019 г.
В соответствии с указанным заключением проект освоения лесов на лесной участок, предоставленный в аренду НПД «База отдыха «Инерка» для осуществления рекреационной деятельности на основании договора аренды лесного участка от 28 апреля 2008 г. №/7/8, выполнен в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ), в соответствии с нормативными документами по ведению лесного хозяйства. Проект получает положительное заключение и рекомендуется для дальнейшей реализации. Срок действия данного заключения до 31 декабря 2028 г.
В соответствии с условиями подпункта "г" пункта 13 договора НПД "База отдыха "Инерка" подана лесная декларация №1 от 01 ноября 2021 г. на арендованный лесной участок, площадью 1,98 га, расположенный в квартале 234 части выделов 10,12 Березниковского участкового лесничества Березниковского территориального лесничества, предоставленный по договору аренды лесного участка от 28 апреля 2008 г. №7/8.
Минлесхоз Республики Мордовия письмом от 01 ноября 2021 г. №ЛД-20211101-1673839203-4 направил НПД "База отдыха "Инерка" извещение об отказе в приеме лесной декларации по причине недостоверности сведений. Отказ в приеме лесной декларации вызван тем, что согласно проекту освоения лесов по договору аренды расположены постройки временные, используемые в рекреационных целях, тогда как согласно данным ЕГРН установлено, что на территории арендованного лесного участка размещены 13 объектов капитального строительства. Также указано, что размещение НПД "База отдыха "Инерка" на территории арендованного земельного участка объектов капитального строительства не соответствует целям и видам использования лесов, расположенным в границах особо охраняемой природной территории регионального значения.
29 апреля 2022 г. истцом - Минлесхозом Республики Мордовия в адрес ответчика - НПД "База отдыха "Инерка" направлена претензия о расторжении договора аренды лесного участка и приведении арендуемого лесного участка в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства по тем основаниям, что поданная ответчиком 01 ноября 2021 г. лесная декларация содержит недостоверные сведения о временных постройках, используемых в рекреационных целях, а также не соответствует проекту освоения лесов, тем самым существенно нарушаются условия договора аренды от 28 апреля 2008 г. №7/8.
В ответе на претензию Минлесхоза Республики Мордовия, ответчик - НПД "База отдыха "Инерка" указал, что на основании п.п. «г» п.12 договора аренды лесного участка от 28 апреля 2008 г. №7/8 арендатор вправе возводить временные постройки. На данном участке размещены 16 объектов, являющихся некапитальными строениями и временными постройками, имеющими свидетельства о праве собственности. Данные объекты согласованы и предусмотрены проектом освоения лесов. Строения, распложенные на арендуемом лесном участке, не являются капитальными строениями, а также самовольными постройками. Указанные объекты построены до заключения договора аренды лесного участка №7/8 от 28 апреля 2008 г. Приказом Минлесхоза Республики Мордовия от 27 февраля 2019 г. №153 «Об утверждении заключения экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов», утверждено положительное заключение экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы на разработанный арендатором проект освоения лесов на арендованный лесной участок. Факт несоблюдения требований проекта освоения лесов, самовольного возведения построек, сооружений на арендуемом лесном участке не подтвержден. Учитывая, что проект освоения лесов получил положительное заключение государственной экспертизы, оснований для расторжения договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности №7/8 от 28 апреля 2008 г., не имеется.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с указанным иском.
Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на лесном участке, арендуемом НПД «База отдыха «Инерка» по договору аренды лесного участка от 28 августа 2008 г. №7/8 (земельный участок с кадастровым номером №), расположены следующие объекты:
1) одноэтажное деревянное здание с пристроенной баней (кадастровый №, дачный домик № 8, площадью 87,4 кв.м., расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха «Инерка», д.8, указанное в проекте освоения лесов арендатора как «дачный домик № 1» - собственник ФИО8, Вид, номер регистрации права: собственность, №13-13-06/012/2011-138
2) одноэтажное деревянное здание (кадастровый №, дачный домик № 3), площадью 69,5 кв.м., расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха «Инерка», д.3, указанное в проекте освоения лесов арендатора как «дачный домик № 2» - собственник ФИО5; Вид, номер регистрации права: собственность, 13:04:0000000:100-13/065/2019-4
3) двухэтажное деревянное здание, площадью по контуру объекта 104 кв.м., указанное в проекте освоения лесов арендатора как «дачный домик № 3» - собственник ФИО23;
4) двухэтажное не завершенное строительством деревянное здание (кадастровый №, дачный домик № 23), площадью 102,1 кв.м., расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха «Инерка», д.23, указанное в проекте освоения лесов арендатора как «дачный домик № 4» собственник ФИО19; вид, номер регистрации права: собственность, 13-13-06/013/2006-229
5) двухэтажное деревянное здание, площадью по контуру объекта 70 кв.м., указанное в проекте освоения лесов арендатора как «дачный домик № 5» - собственник ФИО24;
6) двухэтажное не завершенное строительством каркасное здание с подвалом (кадастровый №, дачный домик № 24), площадью 103,3 кв.м., расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха «Инерка», д.24, указанное в проекте освоения лесов арендатора как «дачный домик № 6» - собственник ФИО18; вид, номер регистрации права: собственность, 13-13-06/044/2011-199
7) двухэтажное деревянное здание с подвалом (кадастровый №, дачный домик № 4), площадью 37 кв.м., расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха «Инерка», д.4, указанное в проекте освоения лесов арендатора как «дачный домик № 8» - собственник ФИО9; вид, номер регистрации права: собственность, 13-13/001-13/001/056/2016-1684/2
8) одноэтажное не завершенное строительством деревянное здание (кадастровый №, дачный домик № 25), площадью 104,6 кв.м., расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха «Инерка», д.25, указанное в проекте освоения лесов арендатора как «дачный домик № 9» - собственник ФИО17; вид, номер регистрации права: собственность, 13:04:0000000:51-13/065/2021-3
9) двухэтажное деревянное здание (кадастровый №, дачный домик № 9), площадью 29,6 кв.м., расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха «Инерка», д.3, указанное в проекте освоения лесов арендатора как «дачный домик № 10» - собственник ФИО11; вид, номер регистрации права: собственность, 13:04:0000000:41-13/001/2017-1
10) одноэтажное здание смешанной конструкции (кадастровый №, дачный домик № 5), площадью 59 кв.м., расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха «Инерка», д.5, указанное в проекте освоения лесов арендатора как «дачный домик № 11» собственники: ФИО16, вид, номер регистрации права: общая долевая собственность, 208/1000 13-13/006-13/001/133/2015-5070/2; ФИО15, вид, номер регистрации права: общая долевая собственность, 241/1000 13-13/006-13/001/133/2015-5070/3; ФИО14, вид, номер регистрации права: общая долевая собственность, 156/1000 13-13/006-13/001/133/2015-5070/4; ФИО13, вид, номер регистрации права: общая долевая собственность, 197/1000 13:04:0000000:47-13/066/2019-1; ФИО12, вид, номер регистрации права: общая долевая собственность, 198/1000 13:04:0000000:47-13/066/2022-9;
11) двухэтажное деревянное здание (кадастровый №, дачный домик № 12), площадью 22.3 кв.м., расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха «Инерка», д.12, указанное в проекте освоения лесов арендатора как «дачный домик № 12» - собственник ФИО25; вид, номер регистрации права: собственность, 13:04:0000000:32-13/065/2021-8;
12) одноэтажное деревянное здание (кадастровый №, дачный домик № 10), площадью 43,2 кв.м., расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха «Инерка», д.10, указанное в проекте освоения лесов арендатора как «дачный домик № 13» - собственник ФИО22; вид, номер регистрации права: собственность, 13-13-06/012/2011-138
13) двухэтажное каменное здание (кадастровый №, дом отдыха «Инерка»), площадью 50,7 кв.м., расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, дом отдыха «Инерка», указанное в проекте освоения лесов арендатора как «дачный домик № 8» - собственник ФИО20; вид, номер регистрации права: собственность, 13-13-06/041/2011-207
14) одноэтажное деревянное здание (кадастровый №, дачный домик № 11), площадью 24,8 кв.м., расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха «Инерка», д.10, указанное в проекте освоения лесов арендатора как «дачный домик №15» - собственник ФИО21; вид, номер регистрации права: собственность, 13-13-06/037/2011-114
15) двухэтажное деревянное здание (кадастровый номер отсутствует), площадью по контуру объекта 92 кв.м., расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха «Инерка», указанное в проекте освоения лесов арендатора как «дачный домик № 16» - собственник ФИО21;
16) одноэтажное деревянное здание (кадастровый №, дачный домик № 20), площадью 17,2 кв.м., расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха «Инерка», д.20, указанное в проекте освоения лесов арендатора как «дачный домик № 17» - собственник ФИО26, вид, номер регистрации права: собственность, 13-13-01/063/2014-022
17) двухэтажное деревянное здание (кадастровый номер отсутствует), площадью по контуру объекта 114 кв.м., расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха «Инерка», указанное в проекте освоения лесов арендатора как «дачный домик № 18» - собственник ФИО26;
18) одноэтажное деревянное здание (кадастровый №, дачный домик № 22), площадью 44,4 кв.м., расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха «Инерка», д.22, указанное в проекте освоения лесов арендатора как «дачный домик № 19» - собственник ФИО6; вид, номер регистрации права: собственность13-13-06/014/2011-201
19) сеть газораспределения базы отдыха «Инерка» собственник Некоммерческое партнерство домовладельцев «База отдыха «Инерка».
Кроме того, на лесном участке, арендуемом Некоммерческим партнерством домовладельцев «База отдыха «Инерка» расположены следующие объекты, не являющиеся объектами капитального строительства (недвижимости):
1) металлическая одноэтажная постройка (дачный домик № 7);
2) одноэтажное деревянное здание (дачный домик № 20);
3) свайное поле под беседку (беседка № 1);
4) деревянная беседка (беседка № 2);
5) деревянная беседка (беседка № 3);
6) свайное поле под беседку (беседка № 4);
7) деревянная беседка (беседка № 5);
8) деревянная беседка (беседка № 6);
9) тент-шатер на деревянном настиле (беседка № 7);
10) деревянная беседка (беседка № 8);
11) одноэтажное деревянное здание (беседка № 9);
12) деревянная беседка (беседка № 10);
13) деревянная беседка (беседка № 11);
14) деревянная беседка с мангалом (беседка № 12);
15) деревянная туалетная кабина (№ 13);
16) деревянная туалетная кабина (№ 14);
17) металлическая кабина летнего душа;
18) площадка для отдыха со скамейками;
19) металлический контейнер;
20) металлический дровник;
21) металлическая беседка;
22) электрическая сеть базы отдыха «Инерка» (ВЛЗ-10кВ, и ВЛИ-0,38 кВ, ВЛИ-0,22 кВ).
Собственники указанных объектов недвижимости являются членами НПД «База отдыха Инерка» согласно представленному списку, а также их правопреемники.
В рамках рассмотрения настоящего дела, по ходатайству представителя истца Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия ФИО1 судом назначена судебная экспертиза.
Как следует из заключения эксперта АНО «Приволжский экспертно-консультационный центр» №41 от 02 августа 2023 г., арендуемый Некоммерческим партнерством домовладельцев «База отдыха «Инерка» по договору аренды лесного участка от 28 апреля 2008 г. №7/8 земельный (лесной) участок, учтен в Едином государственном реестре недвижимости под кадастровым номером 13:04:0218010:14, в Государственном лесном реестре под №07-2008-05 и имеет площадь 19 800 кв.м. Подробное описание характеристик земельного участка приведено в Таблице №1 исследовательской части заключения.
Определить фактическую площадь земельного (лесного) участка, арендуемого Некоммерческим партнерством домовладельцев «База отдыха «Инерка» по договору аренды лесного участка от 28 апреля 2008 г. №7/8, не представляется возможным, так как фактические границы участка на местности не обозначены.
Схема земельного (лесного) участка, арендуемого НПД «База отдыха «Инерка» по договору аренды лесного участка от 28 апреля 2008 г. №7/8, с указанием каждого объекта, имеющегося на нем, с указанием масштаба и иных необходимых условных обозначений, приведена в Графическом приложении №1.
На лесном участке, арендуемом НПД «База отдыха «Инерка» по договору аренды лесного участка от 28 августа 2008 г. №7/8 (земельном участке с кадастровым номером 13:04:0218010:14) расположен 41 объект (здания, строения сооружения), а именно:
1) Одноэтажное деревянное здание с пристроенной баней (кадастровый №, дачный домик №8), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха "Инерка", д. 8;
2) Одноэтажное деревянное здание (кадастровый №, дачный домик №3), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория б/о "Инерка", д. №3;
3) Двухэтажное деревянное здание (дачный домик №3*);
4) Двухэтажное не завершенное строительством деревянное здание (кадастровый №, дачный домик №23), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха "Инерка", д. 23;
5) Двухэтажное деревянное здание (дачный домик №5*);
6) Двухэтажное незавершенное строительством каркасное здание с подвалом (кадастровый №, дачный домик №24), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха "Инерка", д. 24;
7) Металлическая одноэтажная постройка (Дачный домик №7*);
8) Двухэтажное деревянное здание с подвалом (кадастровый №, дачный домик №4), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха "Инерка", д. 4;
9) Одноэтажное незавершенное строительством деревянное здание (кадастровый №, дачный домик №25), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха "Инерка", д. 25;
10) Двухэтажное деревянное здание (кадастровый №, дачный домик №9), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха "Инерка", д. 9;
11) Одноэтажное здание смешанной конструкции (кадастровый №, дачный домик №5), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха "Инерка", д.5;
12) Двухэтажное деревянное здание (кадастровый №, дачный домик №12), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территрия базы отдыха "Инерка", д. 12;
13) Одноэтажная деревянное здание (кадастровый №, дачный домик №10), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха "Инерка", д.10;
14) Двухэтажное каменное здание (кадастровый №, дом отдыха "Инерка"), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха "Инерка";
15) Одноэтажное деревянное здание (кадастровый №, дачный домик №11), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха "Инерка";
16) Двухэтажное деревянное здание (дачный домик №16*);
17) Одноэтажное деревянное здание (кадастровый №, дачный домик №20), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха "Инерка", д.20;;
18) Двухэтажное деревянное здание (дачный домик №18*);
19) Одноэтажное деревянное здание (кадастровый №, дачный домик №22), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха "Инерка", д.22;
20) Одноэтажное деревянное здание (дачный домик №20*);
21) Свайное поле под беседку (беседка №1*);
22) Деревянная беседка (беседка №2*);
23) Деревянная беседка (беседка №3*);
24) Свайное поле под беседку (беседка №4*);
25) Деревянная беседка (беседка №5*);
26) Деревянная беседка (беседка №6*);
27) Тент-шатер на деревянном настиле (беседка №7*);
28) Деревянная беседка (беседка №8*);
29) Одноэтажное деревянное здание (беседка №9*);
30) Деревянная беседка (беседка №10*);
31) Деревянная беседка (беседка №11*);
32) Деревянная беседка с мангалом (беседка №12*);
33) Деревянная туалетная кабина (№13*);
34) Деревянная туалетная кабина (№14*);
35) Металлическая кабина летнего душа;
36) Площадка для отдыха со скамейками;
37) Металлический контейнер;
38) Металлический дровник;
39) Металлическая беседка;
40) Сеть газопотребления базы отдыха "Инерка";
41) Электрическая сеть базы отдыха "Инерка" (ВЛЗ-10 кВ, и ВЛИ-0,38 кВ, ВЛИ-0,22 кВ).
Наименование объектов, зданий, строений, сооружений согласно документов, имеющихся в материалах дела (проект освоения лесов арендатора, технические и кадастровые паспорта, договора о совершении сделок, сведений из ЕГРН и ЕГРП, решение судов, иные документы, имеющиеся в судебном деле), сведения о постановке исследуемых объектов на государственный кадастровый учет, сведения об государственной регистрация права собственности на указанные объекты, а также сведения о включение их в проекте освоения лесов, предоставленном арендатором в адрес Минлесхоза Республики Мордовия, представлены в Таблице №2 исследовательской части заключения.
Объекты, расположенные на лесном участке, арендуемом НПД «База отдыха «Инерка» по договору аренды лесного участка от 28 августа 2008 г. №7/8 (земельном участке с кадастровым номером 13:04:0218010:14), а именно:
- одноэтажное деревянное здание с пристроенной баней (кадастровый №, дачный домик №8), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеигнатовский район, территория базы отдыха "Инерка", д. 8;
- одноэтажное деревянное здание (кадастровый №, дачный домик №3), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория б/о "Инерка", д. №3;
- двухэтажное деревянное здание (дачный домик №3*);
- двухэтажное не завершенное строительством деревянное здание (кадастровый №, дачный домик №23), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха "Инерка", д. 23;
- двухэтажное деревянное здание (дачный домик №5*);
- двухэтажное незавершенное строительством каркасное здание с подвалом (кадастровый №, дачный домик №24), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха "Инерка", д. 24;
- двухэтажное деревянное здание с подвалом (кадастровый №, дачный домик №4), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха "Инерка", д. 4;
- одноэтажное незавершенное строительством деревянное здание (кадастровый №, дачный домик №25), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха "Инерка", д. 25;
- двухэтажное деревянное здание (кадастровый №, дачный домик №9), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха "Инерка", д. 9;
- одноэтажное здание смешанной конструкции (кадастровый №, дачный домик №5), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха "Инерка", д.5;
- одноэтажное деревянное здание (кадастровый №, дачный домик №12), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территрия базы отдыха "Инерка", д. 12;
- одноэтажная деревянное здание (кадастровый №, дачный домик №10), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха "Инерка", д.10;
- двухэтажное каменное здание (кадастровый №, дом отдыха "Инерка"), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха "Инерка";
- одноэтажное деревянное здание (кадастровый №, дачный домик №11), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха "Инерка";
- двухэтажное деревянное здание (дачный домик №16*);
- одноэтажное деревянное здание (кадастровый №, дачный домик №20), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха "Инерка", д.20;
- двухэтажное деревянное здание (дачный домик №18*);
- одноэтажное деревянное здание (кадастровый №, дачный домик №22), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха "Инерка", д.22;
- сеть газопотребления базы отдыха "Инерка";
по техническим показателям, конструктивному исполнению, являются объектами капитального строительства.
Объекты, расположенные на лесном участке, арендуемом Некоммерческим партнерством домовладельцев «База отдыха «Инерка» по договору аренды лесного участка от 28.08.2008 г. №7/8 (земельном участке с кадастровым номером 13:04:0218010:14), а именно:
- металлическая одноэтажная постройка (дачный домик №7*);
- одноэтажное деревянное здание (дачный домик №20*);
- свайное поле под беседку (беседка №1*);
- деревянная беседка (беседка №2*);
- деревянная беседка (беседка №3*);
- свайное поле под беседку (беседка №4*);
- деревянная беседка (беседка №5*);
- деревянная беседка (беседка №6*);
- тент-шатер на деревянном настиле (беседка №7*);
- деревянная беседка (беседка №8*);
- одноэтажное деревянное здание (беседка №9*);
- деревянная беседка (беседка №10*);
- деревянная беседка (беседка №11*);
- деревянная беседка с мангалом (беседка №12*);
- деревянная туалетная кабина (№13*);
- деревянная туалетная кабина (№14*);
- металлическая кабина летнего душа;
- площадка для отдыха со скамейками;
- металлический контейнер;
- металлический дровник;
- металлическая беседка
- электрическая сеть базы отдыха "Инерка" (ВЛЗ-10 кВ, и ВЛИ-0,38 кВ, ВЛИ-0,22 кВ).
по техническим показателям, конструктивному исполнению, не являются объектами капитального строительства.
Технические показатели и конструктивное исполнение объектов, расположенных на лесном участке, арендуемом Некоммерческим партнерством домовладельцев «База отдыха «Инерка» по договору аренды лесного участка от 28 августа 2008 г. №7/8 (земельном участке с кадастровым номером 13:04:0218010:14), приведены в Таблице №3 исследовательской части заключения.
Фактические характеристики объектов, расположенные на лесном участке, арендуемом Некоммерческим партнерством домовладельцев «База отдыха «Инерка» по договору аренды лесного участка от 28.08.2008 г. №7/8 (земельном участке с кадастровым номером 13:04:0218010:14), учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, а именно:
- одноэтажное деревянное здание с пристроенной баней (кадастровый №, дачный домик №8), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеигнатовский район, территория базы отдыха "Инерка", д. 8;
- двухэтажное не завершенное строительством деревянное здание (кадастровый №, дачный домик №23), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха "Инерка", д. 23
- двухэтажное незавершенное строительством каркасное здание с подвалом (кадастровый №, дачный домик №24), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха "Инерка", д. 24
- одноэтажное незавершенное строительством деревянное здание (кадастровый №, дачный домик №25), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха "Инерка", д. 25;
- одноэтажное здание смешанной конструкции (кадастровый №, дачный домик №5), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха "Инерка", д.5
- одноэтажное деревянное здание (кадастровый №, дачный домик №10), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха "Инерка", д.10
- двухэтажное каменное здание (кадастровый №, дом отдыха "Инерка"), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха "Инерка"
- одноэтажное деревянное здание (кадастровый №, дачный домик №11), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха "Инерка"
- одноэтажное деревянное здание (кадастровый №, дачный домик №20), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха "Инерка", д.20
- одноэтажное деревянное здание (кадастровый №, дачный домик №22), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха "Инерка", д.22.
соответствуют характеристикам данных объектов, указанным в Едином государственном реестре недвижимости.
Фактические характеристики объектов, расположенные на лесном участке, арендуемом Некоммерческим партнерством домовладельцев «База отдыха «Инерка» по договору аренды лесного участка от 28.08.2008 г. №7/8 (земельном участке с кадастровым номером 13:04:0218010:14), учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, а именно:
одноэтажное деревянное здание (кадастровый №, дачный домик №3), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория б/о "Инерка", д. №3.
двухэтажное деревянное здание с подвалом (кадастровый №, дачный домик №4), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха "Инерка", д. 4
двухэтажное деревянное здание (кадастровый №, дачный домик №9), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха "Инерка", д. 9
одноэтажное деревянное здание (кадастровый №, дачный домик №12), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха "Инерка", д. 12.
не соответствуют характеристикам данных объектов, указанным в Едином государственном реестре недвижимости.
Объекты, расположенные на лесном участке, арендуемом Некоммерческим партнерством домовладельцев «База отдыха «Инерка» по договору аренды лесного участка от 28 августа 2008 г. №7/8 (земельном участке с кадастровым номером №), а именно:
- одноэтажное деревянное здание (кадастровый №, дачный домик №3), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория б/о "Инерка", д. №3
- двухэтажное деревянное здание с подвалом (кадастровый №, дачный домик №4), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха "Инерка", д. 4
- двухэтажное деревянное здание (кадастровый №, дачный домик №9), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха "Инерка", д. 9
- одноэтажное деревянное здание (кадастровый №, дачный домик №12), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория базы отдыха "Инерка", д. 12
подвергались реконструкции после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности, их фактические характеристики не соответствуют, данным Единого государственного реестра недвижимости.
Суд находит заключение экспертов соответствующим требованиям, установленным статьей 25 Федерального закона от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Судом не установлено признаков недостоверности, неясности и неполноты заключения экспертов.
Указанное расположение одноэтажного деревянного здания (кадастровый №): Большеигнатовский район, территория базы отдыха «Инерка», д.8, является явной технической опиской (л.д.87 заключения эксперта).
С учетом положений статей 60, 67 ГПК РФ заключение строительно-технической экспертизы №41 от 02 августа 2023 г. принимается судом в качестве надлежащего доказательства по делу, а выводы экспертов вытекают из установленных по делу обстоятельств, имеющихся в материалах дела письменных доказательств и соответствуют действующему законодательству.
Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (статья 36, часть 3); лесное законодательство относится к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, по которым издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (статья 72, пункт "к" части 1; статья 76, часть 2).
Лесной фонд, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения международных обязательств, а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим (Постановления от 9 января 1998 г. N 1-П и от 7 июня 2000 г. N 10-П, Определения от 27 июня 2000 г. N 92-О, от 3 февраля 2010 г. N 238-О-О).
По смыслу приведенных конституционных положений и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи с провозглашенной в преамбуле Конституции Российской Федерации целью обеспечения благополучия и процветания России и исходя из ответственности перед нынешним и будущим поколениями и во исполнение конституционной обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58 Конституции Российской Федерации), правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности.
Согласно преамбуле Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" особо охраняемые природные территории создаются в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.
В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.
В силу статьи 3 названного Кодекса лесное законодательство регулирует лесные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование.
В соответствии с пунктом 2 статьи 607 ГК РФ законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.
В соответствии с частью 1 статьи 24 ЛК РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.
В постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (части 1, 3 статьи 71 названного Кодекса).
Согласно части 1 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.
В силу статьи 9 названного Кодекса право аренды лесных участков прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Перечень оснований к досрочному расторжению договора аренды по требованию арендодателя определен пунктом 1 статьи 619 ГК РФ, при этом пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.
Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (пункт 2 статьи 64 ЛК РФ).
Согласно части 6 статьи 87 ЛК РФ лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.
Разделом II Приказа Рослесхоза России N 69 установлены требования к содержанию проекта освоения лесов, который должен включать в себя сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 ЛК РФ, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Из пункта 1 статьи 88 ЛК РФ следует, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Кодекса.
Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 1 статьи 89 ЛК РФ).
Согласно части 2 статьи 24 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.
Лесным законодательством предусмотрено использование лесов только на основании проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы, и соответственно, его обязательное составление и направление на государственную экспертизу лицами, использующими леса.
Проект освоения лесов представляет собой документ, легитимирующий правоотношения по использованию лесного участка в целях, указанных в договоре аренды.
В статье 26 ЛК РФ определено, что лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов (часть 1). Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, в том числе, лицами, которым лесные участки предоставлены в аренду (часть 2).
В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные правила и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.
Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.
Таким образом, без предоставления доказательств, свидетельствующих о существенном нарушении ответчиком договорных обязательств, исковые требования о расторжении договора по формальным обстоятельствам удовлетворению не подлежат.
В соответствии со статьёй 21 ЛК РФ на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в том числе, для осуществления рекреационной деятельности.
Согласно статье 41 ЛК РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности (ч. 1).
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях (ч. 2).
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты (ч. 3).
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (ч. 4).
Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 5).
В силу п. п. 7 и 9 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. N 62 (действовавших в момент возникновения спорных правоотношений), лица, использующие леса для рекреационной деятельности, имеют право создавать согласно части 1 статьи 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое); возводить согласно части 1 статьи 41 и части 7 статьи 21 ЛК РФ временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство; возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности; а также обязаны составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 ЛК РФ, осуществлять освоение лесов в соответствии с данным проектом,
В обоснование исковых требований о расторжении договора аренды лесного участка, сносе объектов капитального строительства, обязании ответчиков привести лесной участок в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства и дальнейшего использования по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования, истец указал, что арендованный НПД «База отдыха Инерка» лесной участок расположен в границах особо охраняемой природной территории регионального значения - памятник природы "Участок соснового леса" и размещение ответчиком на территории арендованного лесного участка объектов капитального строительства не соответствует целям и видам использования лесов, расположенных в границах особо охраняемой природной территории регионального значения.
Согласно преамбуле к Федеральному закону от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния. Памятники природы отнесены к особо охраняемым природным территориям (пункт "д" части 2 статьи 2 указанного Федерального закона).
В соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и пунктом 16 Положения о памятниках природы регионального значения Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 28 сентября 2009 г. N 406 "Об особо охраняемых природных территориях Республики Мордовия", на территориях памятников природы запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.
Режим особой охраны и виды разрешенного использования земельных участков в границах памятников природы регионального значения устанавливается положением о памятнике природы регионального значения. Положение о памятнике природы регионального значения утверждается отдельно для каждого памятника природы (пункт 14 Положения о памятниках природы регионального значения Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 28 сентября 2009 г. N 406 "Об особо охраняемых природных территориях Республики Мордовия").
Постановлением Совета Министров Мордовской АССР от 29 июня 1979 г. N 473 "О признании природных объектов памятниками природы" участок соснового леса, площадью 469,0 га, расположенный вокруг Сабаевской зоны отдыха в кварталах 52, 53, 54, 55, 56 Сабаевского лесничества, Березниковского мехлесхоза признан памятником природы как природный объект, имеющий историческое, научное, культурное, оздоровительное и эстетическое значение.
Положениями пункта 2 постановления Совета Министров Мордовской АССР от 29 июня 1979 г. N 473 предусмотрено, что на территории ботанических памятников природы (дендрариев, лесопарков, ценных лесных участков) запрещается: рубка, порча, изменение видового состава растительности, кроме мероприятий по уходу, или работ, связанных с реконструкцией памятника; возведение построек, прокладка новых дорог, проведение работ, связанных с нарушением почв и изменением уровня грунтовых вод и гидрологического режима территории, без соответствующих на то разрешений; прогон и пастьба скота, разжигание костров, разбивка палаток, проезд и стоянка автомобилей, мотоциклов и других машин, устройство массовых мероприятий в неустановленных для этого местах, охота, засорение территории или нанесение какого-либо другого ущерба естественному состоянию памятника.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 июля 2023 г. №338 утверждено Положение об особо охраняемой природной территории регионального значения РМ памятника природы «Участок соснового леса». В соответствии с указанным положением территория памятника природы относится к защитным лесам, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. Памятник природы расположен на территории защитных лесов с категорией защищенности: ценные леса – имеющие уникальный породный состав лесных насаждений, выполняющие важные защитные функции в сложных природных условиях, имеющие исключчительное научное или историко-культурное значение. Территория памятника природы относится к защитным лесным участкам, на которых запрещено осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
В соответствии с пунктом 12 указанного Положения во всех функциональных зонах памятника природы запрещается в т.ч.:
проведение рубок лесных насаждений,
использование лесов в следующих целях: заготовка древесины; заготовка живицы; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (за исключением заготовки гражданами таких ресурсов для собственных нужд); заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (за исключением их заготовки и сбора для собственных нужд граждан); осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, ведение сельского хозяйства; осуществление рыболовства, за исключением любительского рыболовства; строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов, за исключением объектов, существующих на дату утверждения настоящего Положения, включенных в проекты освоения лесов и имеющих положительное заключение государственной экспертизы на данные проекты освоения лесов, а также линейных объектов лесной инфраструктуры в соответствии с перечнем объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, утвержденным уполномоченным федеральным органом власти; использование лесов в целях осуществления рекреационной деятельности, связанное со строительством, реконструкцией и ремонтом объектов рекреационного назначения, в том числе объектов капитального строительства, не относящих к объектам лесной инфраструктуры;
деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений (за исключением мероприятий по противопожарному обустройству лесов и лесовосстановления (лесоразведения);
деятельность, влекущая за собой изменение гидрологического режима памятника природы;
разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого местах;
мойка и ремонт транспортных средств.
Озеро Инерка и прилегающие леса включены в перечень существующих памятников природы регионального значения на территории Республики Мордовия, утвержденный Распоряжением Правительства Республики Мордовия от 05 октября 2009 г. N 420-Р, с целью охраны комплекса как рекреационной и водо особо охраняемым водным объектом охранной зоны, поддержание гидрологического режима, сохранение сосняков сложных спелого возраста, растений и животных, занесенных в Красную книгу Республики Мордовия.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 13 июля 2023 г. №319 утверждено Положение об особо охраняемой природной территории регионального значения РМ памятника природы «озеро Инерка», в соответствии с которым памятник природа «Озеро Инерка» является особо охраняемой природной территорией, имеющей особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, и является особо охраняемым водным объектом.
Согласно лесохозяйственному регламенту Березниковского территориального лесничества, утвержденному приказом Минлесхоза Республики Мордовия от 12 сентября 2018 г. N 879, участок соснового леса, площадью 469,0 га., расположен в части кварталов 231-235 Березниковского участкового лесничества Березниковского территориального лесничества Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия
По представленным в дело документам судом установлено, что на арендуемом НПД «База отдыха Инерка» лесном участке расположены вышеперечисленные объекты капитального строительства, а также объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, о сносе которых просит истец.
Судом установлено, что все вышеперечисленные объекты, в т.ч. объекты капитального строительства, а именно:
одноэтажное деревянное здание с пристроенной баней (кадастровый №, дачный домик №8),
- двухэтажное не завершенное строительством деревянное здание (кадастровый №, дачный домик №23),
- двухэтажное незавершенное строительством каркасное здание с подвалом (кадастровый №, дачный домик №24),
- одноэтажное незавершенное строительством деревянное здание (кадастровый №, дачный домик №25),
- одноэтажное здание смешанной конструкции (кадастровый №, дачный домик №5),
- одноэтажная деревянное здание (кадастровый №, дачный домик №10),
- двухэтажное каменное здание (кадастровый №, дом отдыха "Инерка"),
- одноэтажное деревянное здание (кадастровый №, дачный домик №11),
- одноэтажное деревянное здание (кадастровый №, дачный домик №20),
- одноэтажное деревянное здание (кадастровый №, дачный домик №22)
построены до 2019 г. (часть объектов капитального строительства возведена в середине 1970-х годов). В отношении указанных объектов капитального строительства произведена государственная регистрация права, права на объекты за всеми правообладателями были зарегистрированы в уполномоченном государственном органе. Сведений о том, что данные сделки оспорены или признаны недействительными, материалы дела не содержат.
Объекты капитального строительства, такие как:
- одноэтажное деревянное здание (кадастровый №, дачный домик №3),
- двухэтажное деревянное здание с подвалом (кадастровый №, дачный домик №4),
- двухэтажное деревянное здание (кадастровый №, дачный домик №9),
- одноэтажное деревянное здание (кадастровый №, дачный домик №12), которые согласно указанному выше заключению эксперта, подвергались реконструкции после их постановки на государственный кадастровый учет, также были возведены до заключения договора аренды. Согласно представленной документации реконструировались до 2019 г. Реконструкция указанных дачных домиков производилась с соответствующего разрешения Администрации Перимисского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия.
Объекты капитального строительства – двухэтажные деревянные здания (дачные домики №3, №5, №16, №18) построены до 2019 г. Перед возведением указанных объектов капитального строительства на спорном арендуемом земельном участке на указанные объекты получены положительные заключения государственных экспертиз, проведены публичные слушания, выданы постановления местной администрации. Сведения об отмене заключений государственной экспертизы, постановлений местных администраций, материалы дела также не содержат.
Данный вывод подтверждается следующими разрешительными документами: заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по объекту: «Проектная документация на строительство и эксплуатацию объектов, расположенных на лесном участке, переданном в аренду для осуществления рекреационной деятельности. Место расположения лесного участка: ГУ «Березниковское территориальное лесничество» квартал 234, выдела 10,12, площадь 1,98 га» от 18 июня 2010 г., заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по объекту: «Проектная документация на возведение, реконструкцию и эксплуатацию временных построек, расположенных на лесном участке, переданном в аренду для осуществления рекреационной деятельности НПД «База отдыха Инерка». Место расположения лесного участка: ГУ «Березниковское территориальное лесничество» квартал 234, выдела 10,12, площадь 1,98 га» от 28 февраля 2012 г., заключение государственной экспертизы лесного участка от 12 апреля 2012 г. №267, заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по объекту: «Проектная документация на осуществление деятельности по возведению, реконструкции и эксплуатации временных построек, расположенных на лесном участке, переданном в аренду для осуществления рекреационной деятельности. Место расположения лесного участка: ГУ «Березниковское территориальное лесничество» квартал 234, выдела 10,12, площадь 1,98 га» от 17 апреля 2013 г., заключение государственной экологической экспертизы от 17 апреля 2013 г., приказ об утверждении заключения государственной экологической экспертизы от 22 апреля 2013 г. №302, изменения к проекту освоения лесов, приказ об утверждении заключения государственной экологической экспертизы от 28 февраля 2012 г. №136, постановление о вынесении на публичные слушания от 22 сентября 2009 г. №393, протокол публичных слушаний от 28 сентября 2009 г., постановление о вынесении на публичные слушания от 30 мая 2013 г. №22, постановление об утверждении изменения проекта планировки участка от 11 июня 2013 г. №23, протокол публичных слушаний от 11 июня 2013 г., заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы от 18 июня 2010 г., что подтверждает законность возведения указанных объектов.
Все перечисленные выше объекты недвижимости включены в действующий проект освоения лесов. На указанный проект освоения лесов выдано положительное заключение экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов на лесной участок, утвержденное приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия №153 от 27 февраля 2019 г. Сведений о признании недействительным вышеуказанного заключения, материалы дела не содержат.
Истец также просит о сносе объекта капитального строительства – Сети газораспределения базы отдыха «Инерка», собственник НПД «База отдыха «Инерка».
В соответствии с пунктом 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
В соответствии с пунктом 23 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" под сооружением понимается результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
В соответствии с Техническим регламентом о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденным Постановлением правительства РФ от 29 октября 2010 г. N 870, "сеть газораспределения" представляет собой единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на газопроводах, и предназначенные для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления (в том числе, сети газопотребления жилых объектов).
Из письма Ростехнадзора от 28 октября 2015 г. N 14-00-10/2286 также следует, что газопроводы сетей газораспределения и газопотребления относятся к сооружениям, которые являются объектами капитального строительства и представляют собой линейную строительную систему, предназначенную для выполнения транспортирования природного газа.
Как следует из материалов дела, на арендованном земельном участке расположена сеть газораспределения базы отдыха «Инерка», являющаяся объектом капитального строительства.
На вышеуказанный объект капитального строительства выдано положительное заключение государственной экспертизы №13-1-4-0419-13 от 04 сентября 2013 г. Кроме того, ежегодно АО «Газпром газорапсределение Саранск» с НПД «База отдыха Инерка» заключались договоры на техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение газопроводов и газоиспользующего оборудования, что подтверждается имеющимися в деле копиями указанных договоров и квитанциями (платежными поручениями) об оплате соответствующих услуг.
Данный объект включен в действующий проект освоения лесов от 2018 г., на который также выдано положительное заключение экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов на лесной участок, предоставленный в аренду некоммерческому партнерству домовладельцев «База отдыха Инерка» для осуществления рекреационной деятельности, на основании договора аренды лесного участка от 28 апреля 2008 г. №7/8, утвержденное приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия №153 от 27 февраля 2019 г.
Согласно Положению об особо охраняемой природной территории регионального значения Республики Мордовия памятник природы «Участок соснового леса», утвержденным Постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 июля 2023 г. №338, Положению об особо охраняемой природной территории регионального значения Республики Мордовия памятника природы «Озеро Инерка», утвержденным Постановлением Правительства Республики Мордовия от 13 июля 2023 г. №319 на территории памятника природы запрещается строительство, реконструкция, ремонт и эксплуатация линейных объектов, за исключением объектов, существующих и эксплуатируемых на дату утверждения настоящего Положения.
Как установлено в судебном заседании, указанный объект капитального строительства возведен в действие до вышеуказанного Положения, сеть газораспределения получила положительное заключение государственной экспертизы.
В связи с изложенным, оснований для удовлетворения требований истца о сносе перечисленных объектов капитального строительства, не имеется.
Разрешая исковые требования о сносе объектов, не являющихся объектами капитального строительства, суд приходит к следующим выводам.
Право ответчика на возведение временных сооружений прямо предусмотрено подпунктом "г" пункта 12 договора аренды лесного участка от 28 апреля 2008 г., согласно которому арендатор имеет право возводить временные постройки (беседки, пункты хранения инвентаря и др.), осуществлять благоустройство лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.).
Как установлено в судебном заседании, на арендуемом участке расположены объекты, не являющиеся капитальными строениями:
- металлическая одноэтажная постройка (дачный домик №7*);
- одноэтажное деревянное здание (дачный домик №20*);
- свайное поле под беседку (беседка №1*);
- деревянная беседка (беседка №2*);
- деревянная беседка (беседка №3*);
- свайное поле под беседку (беседка №4*);
- деревянная беседка (беседка №5*);
- деревянная беседка (беседка №6*);
- тент-шатер на деревянном настиле (беседка №7*);
- деревянная беседка (беседка №8*);
- одноэтажное деревянное здание (беседка №9*);
- деревянная беседка (беседка №10*);
- деревянная беседка (беседка №11*);
- деревянная беседка с мангалом (беседка №12*);
- деревянная туалетная кабина (№13*);
- деревянная туалетная кабина (№14*);
- металлическая кабина летнего душа;
- площадка для отдыха со скамейками;
- металлический контейнер;
- металлический дровник;
- металлическая беседка
- электрическая сеть базы отдыха "Инерка" (ВЛЗ-10 кВ, и ВЛИ-0,38 кВ, ВЛИ-0,22 кВ).
В соответствии с частью 2 статьи 41 ЛК РФ (в редакции, действующей на момент утверждения проекта освоения лесов -2018 г.) при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение некапитальных строений, сооружений на лесных участках и осуществление их благоустройства.
В связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца о сносе (демонтаже) перечисленных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, не имеется.
Таким образом, требуя расторжения договора аренды, истец не представил доказательств, свидетельствующих о существенном нарушении ответчиком договорных обязательств.
Как установлено в судебном заседании ответчик – НПД «База отдыха Инерка» условия договора аренды лесного участка исполняет, фактов существенного нарушения ответчиком условий договора аренды лесного участка (неподдержание лесной инфраструктуры в пригодном для использования состоянии или ухудшения переданного ему в аренду имущества), что являлось бы основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, судом не установлено. Не доказано истцом и нецелевое использование арендатором спорного земельного участка.
Даже безусловное установление того обстоятельства, что на арендуемом НПД «База отдыха «Инерка» земельном участке, расположенном в пределах памятника природы "Участок соснового леса", находятся объекты капитального строительства, в отсутствие доказательств, свидетельствующих о нарушении режима особой охраны памятника природы, при признании указанной территории памятником природы (1979 год) не может являться безусловным основанием для расторжения договора аренды земельного участка и сносе объектов капитального и некапитального строительства.
Из представленного истцом в материалы дела Акта инвентаризации особо охраняемой природной территории (ООПТ) регионального значения - памятника природы "Участок соснового леса" (руководитель проекта индивидуальный предприниматель ФИО42) от 2022 г., следует, что ООПТ "Участок соснового леса" функционирует без изъятия земельных участков у пользователей, владельцев и собственников, территория ООПТ "Участок соснового леса" находится на землях лесного фонда, рекреационную деятельность на данной территории осуществляет 21 пользователь, с разной юридической формой образования и частные лица, земельные отношения оформлены через арендные отношения (в том числе, квартал 234 Березниковского участкового лесничества).
На момент экологического обследования ООПТ "Участок соснового леса" объекты капитального и некапитального строительства в количестве - 93 шт., рекреационная деятельность осуществляется на земельных участках площадью 23,13 га. Общая площадь ООПТ 402,28 га.
Интенсивная рекреационная нагрузка от существующих строений на территории менее 6% от общей площади ООПТ. Данные объекты не представляют существенной нагрузки на режим ООПТ, но рекомендуется наблюдение за режимом эксплуатации собственниками и пользователями земельных территорий, на которых располагаются строения.
Необходимость сноса существующих на момент проведения комплексного экологического обследования объектов капитального и некапитального строительства, расположенных в границах особо охраняемых территорий, отсутствует. При проведении демонтажно-строительных работ на территории ООПТ антропогенная нагрузка и угроза уничтожения уникальных природных биотопов и геоценозов увеличивается.
При таком положении, по мнению суда, увеличение антропогенной нагрузки и угрозы уничтожения природных биотопов в случае сноса зданий (сооружений), уже существующих на лесном участке, противоречит указанным выше установленным законом целям создания и существования памятника природы.
Таким образом, исходя из установленных по делу и не опровергнутых истцом обстоятельств, а также представленных сторонами доказательств, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований истца.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Некоммерческому партнерству домовладельцев «База отдыха Инерка» (ИНН <***>, ОГРН <***>), ФИО4, ФИО26, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 о досрочном расторжении договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 28 апреля 2008 г. №7/8, обязании снести (демонтировать) объекты капитального строительства и объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, обязании вернуть арендодателю лесной участок, переданный по договору аренды от 28 апреля 2008 г. №7/8 в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства по акту приема-передачи, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чамзинский районный суд Республики Мордовия.
Судья Н.В. Бондарева
Решение в окончательной форме составлено 07 ноября 2023 г.
Судья Н.В. Бондарева