Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению « Воробейнской средней общеобразовательной школе» о понуждении к совершению действий по размещению информации на сайте в сети Интернет

Установил:

<адрес> обратился в суд с указанным иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Воробейнской средней общеобразовательной школе» о понуждении к совершению действий по размещению информации на сайте в сети Интернет, ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об образовании в части соблюдения требований закона к обеспечению создания и ведения официальных сайтов образовательных учреждений в сети Интернет. В ходе проверки выявлены нарушения, связанные с несвоевременным размещением и обновлением соответствующей информации на официальном сайте образовательного учреждения. В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273- ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-теле-коммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет". Частью 2 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЭ (ред. от 21.07.2014) «Об образовании в Российской Федерации» определен перечень сведений, копий документов, открытость и доступность которых должно обеспечить образовательное учреждение. Согласно ч. 3 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об образовании в Российской Федерации» информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации. Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 462 Утвержден Порядок проведения самообследования образовательной организацией. Согласно п. 3 вышеуказанного Порядка, самообследование проводится организацией ежегодно. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на официальном сайте МБОУ «Воробейнская СОШ» http://worobeynia-shkola.ru отсутствует информация, подлежащая размещению в обязательном порядке, а именно: сведения о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; актуальные отчеты о результатах самообследования (за 2013-2014 гг.). В соответствии с п.8 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 582, информация, размещается на официальном сайте в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре официального сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки. Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «интернет» и формы представления на нем информации, согласно которым на сайте образовательной организации должен быть создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации» в котором должны содержаться следующие подразделы: основные сведения; структура и органы управления образовательной организацией; документы; образование; образовательные стандарты; руководство, педагогический (научно-педагогический ) состав; материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса; стипендии и иные виды материальной поддержки; платные образовательные услуги; финансово-хозяйственная деятельность; вакантные места для приема (перевода). Установлено, что в нарушение п.п. 1 и 3 вышеуказанных требований в структуре официального сайта МБОУ «Воробейнская СОШ» не создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации», содержащий определенные подразделы. В имеющихся подразделах на главной странице сайта отсутствуют подразделы «Образовательные стандарты», «Вакантные места для приема (перевода)». В нарушение п.3.1 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «интернет» и формы представления на нем информации на официальном сайте МБОУ «Воробейнская СОШ» в подразделе «Основные сведения» отсутствует информация о дате создания образовательной организации, об учредителе образовательной организации, режиме, графике работы. В нарушение п.3.3 вышеуказанных требований на официальном сайте МБОУ «Воробейнская СОШ» в подразделе «Документы» отсутствуют в виде копий: отчет о результатах самообследования ( за 2013-2014 г.г.), локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, правила внутреннего трудового распорядка. В нарушение п.3.4 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно- телекоммуникационной сети «интернет» и формы представления на нем информации, в подразделе «Образование» на сайте МБОУ «Воробейнская СОШ» отсутствуют сведения: о нормативных сроках обучения; об учебном плане с приложением его копии; о численности обучающихся за счёт бюджетных ассигнований. В нарушение п.3.8 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «интернет» и формы представления на нем информации, на сайте МБОУ «Воробейнская СОШ» в подразделе «Стипендии» отсутствуют сведения об условиях предоставления стипендий. В нарушение п.3.10 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «интернет» и формы представления на нем информации, на сайте МБОУ «Воробейнская СОШ» в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» отсутствуют сведения о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года. По фактам не размещения необходимых сведений на сайтах школ в октябре 2014 года директорам школ <адрес> прокуратурой вносились представления, однако необходимые меры по размещению сведений, которые подлежат размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» МБОУ «Воробейнская средняя общеобразовательная школа» не приняты. Таким образом, нарушаются права неопределенного круга лиц на обеспечение доступа к информации об общеобразовательном учреждении МБОУ «Воробейнская средняя общеобразовательная школа» в установленных формах предоставления информации об образовательной организации. Просит обязать ответчика принять меры по размещению информации на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет»: создать специальный раздел «Сведения об образовательной организации», содержащий необходимые подразделы; в подразделе «Основные сведения» разместить информацию о дате создания образовательной организации, об учредителе образовательной организации, режиме, графике работы; в подразделе «Документы» разместить документы в виде копий: отчет о результатах самообследования (за 2013-2014 гг.); локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, правила внутреннего трудового распорядка; в подразделе «Образование» разместить информацию о нормативных сроках обучения, об учебном плане с приложением его копии, о численности обучающихся за счёт бюджетных ассигнований; в подразделе «Стипендии» разместить информацию об условиях предоставления стипендий; в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» разместить сведения о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора <адрес> Чухно П.А. исковые требования поддержал в полном объеме. Согласен с признанием иска, согласен с уменьшением госпошлины до 600 рублей, так как школа является бюджетным учреждением.

Представитель ответчика ФИО1 - директор МБОУ «Воробейнской средней основной общеобразовательной школы» - в судебное заседание, не явилась, исковые требования признала в полном объеме, о чем сделала соответствующее заявление. Просит дело рассмотреть в её отсутствие, снизить государственную пошлину до 600 рублей, так как школа является бюджетным учреждением.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273- ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-теле-коммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

Частью 2 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЭ (ред. от 21.07.2014) «Об образовании в Российской Федерации» определен перечень сведений, копий документов, открытость и доступность которых должно обеспечить образовательное учреждение.

Согласно ч. 3 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об образовании в Российской Федерации» информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 462 Утвержден Порядок проведения самообследования образовательной организацией.

Согласно п. 3 вышеуказанного Порядка, самообследование проводится организацией ежегодно. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на официальном сайте МБОУ «Воробейнская СОШ» http://worobeynia-shkola.ru отсутствует информация, подлежащая размещению в обязательном порядке, а именно: сведения о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; актуальные отчеты о результатах самообследования (за 2013-2014 гг.).

В соответствии с п.8 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 582, информация, размещается на официальном сайте в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре официального сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «интернет» и формы представления на нем информации, согласно которым на сайте образовательной организации должен быть создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации» в котором должны содержаться следующие подразделы: основные сведения; структура и органы управления образовательной организацией; документы; образование; образовательные стандарты; руководство, педагогический (научно-педагогический ) состав; материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса; стипендии и иные виды материальной поддержки; платные образовательные услуги; финансово-хозяйственная деятельность; вакантные места для приема (перевода).

Установлено, что в нарушение п.п. 1 и 3 вышеуказанных требований в структуре официального сайта МБОУ «Воробейнская СОШ» не создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации», содержащий определенные подразделы. В имеющихся подразделах на главной странице сайта отсутствуют подразделы «Образовательные стандарты», «Вакантные места для приема (перевода)».

В нарушение п.3.1 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «интернет» и формы представления на нем информации на официальном сайте МБОУ «Воробейнская СОШ» в подразделе «Основные сведения» отсутствует информация о дате создания образовательной организации, об учредителе образовательной организации, режиме, графике работы. В нарушение п.3.3 вышеуказанных требований на официальном сайте МБОУ «Воробейнская СОШ» в подразделе «Документы» отсутствуют в виде копий: отчет о результатах самообследования (за 2013-2014 г.г.), локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, правила внутреннего трудового распорядка.

В нарушение п.3.4 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно- телекоммуникационной сети «интернет» и формы представления на нем информации, в подразделе «Образование» на сайте МБОУ «Воробейнская СОШ» отсутствуют сведения: о нормативных сроках обучения; об учебном плане с приложением его копии; о численности обучающихся за счёт бюджетных ассигнований.

В нарушение п.3.8 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «интернет» и формы представления на нем информации, на сайте МБОУ «Воробейнская СОШ» в подразделе «Стипендии» отсутствуют сведения об условиях предоставления стипендий.

В нарушение п.3.10 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «интернет» и формы представления на нем информации, на сайте МБОУ «Воробейнская СОШ» в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» отсутствуют сведения о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года.

По фактам не размещения необходимых сведений на сайте школы в октябре 2014 года директору школы прокуратурой вносилось представление, однако необходимые меры по размещению сведений, которые подлежат размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» МБОУ «Воробейнская средняя общеобразовательная школа» не приняты.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска и в соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ принимает решение об удовлетворении иска.

На основании ч.2 ст. 333.20 НК, суд исходя из имущественного и материального положения ответчика, уменьшает размер государственной пошлины до 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить в полном объеме.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение « Воробейнскую среднюю общеобразовательную школу» принять меры по размещению информации на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет»: создать специальный раздел «Сведения об образовательной организации», содержащий необходимые подразделы; в подразделе «Основные сведения» разместить информацию о дате создания образовательной организации, об учредителе образовательной организации, режиме, графике работы; в подразделе «Документы» разместить документы в виде копий: отчет о результатах самообследования (за 2013-2014 гг.); локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, правила внутреннего трудового распорядка; в подразделе «Образование» разместить информацию о нормативных сроках обучения, об учебном плане с приложением его копии, о численности обучающихся за счёт бюджетных ассигнований; в подразделе «Стипендии» разместить информацию об условиях предоставления стипендий; в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» разместить сведения о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения « Воробейнской средней общеобразовательной школы » в доход местного бюджета госпошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в месячный срок в апелляционном порядке.

Судья Е.И. Кузьбарь.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.И. Кузьбарь