Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2-3730/2018 по заявлению прокурора г. Тольятти в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Тольятти обратился в суд с заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ, мотивируя тем, что прокуратурой г. Тольятти в ходе проверки федерального законодательства в сети Интернет выявлен сайт ФИО5, допускающий на своих страницах распространении информации, содержащей сведения о продаже технических средств (устройств), при помощи которых возможно осуществление дистанционного акустического контроля (прослушивающие устройства, скрытые мини-камеры, шпионские гаджеты, жучки, подслушивающие устройства и проч.), в том числе Интернет-сайтФИО6.

В судебном заседании помощник прокурора г. Тольятти Тронина Т.Н. на заявленных требованиях настаивала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Самарской области в суд не явился, о дне и времени слушания извещен надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Обеспечение доступа к информации, направленной на оказание сугубо негативное воздействие на психику человека нарушает конституционные права граждан, влияют на формирование, в том числе детской психики.

Деятельность в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не относится к лицензируемым видам, определенным положениями Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Как установлено в судебном заседании прокуратурой г. Тольятти в ходе проверки соблюдения федерального законодательства в сети Интернет выявлен сайт ФИО7, допускающий на своих страницах распространении информации, содержащей сведения о продаже технических средств (устройств), при помощи которых возможно осуществление дистанционного акустического контроля (прослушивающие устройства, скрытые мини-камеры, шпионские гаджеты, жучки, подслушивающие устройства и проч.), в том числе Интернет-сайтФИО8(л.д.8-12)

При подготовке настоящего заявления в суд возможности получения сведений о владельце страницы public69112790 исчерпаны: на доступном сервисе whois-service.ru получена «закрытая» информация. В информации, размещенной на сайте ФИО9, сведения о владельце страницы также отсутствуют.

В связи с чем, прокурор Автозаводского района г. Тольятти, действуя в интересах государства - Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обращается с указанным заявлением о признании информации, запрещенной к распространению на территории РФ, в порядке гражданского процессуального законодательства (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).

Статьей 137 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную ФИО14, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.

Согласно ст. 138 УК РФ уголовной ответственности подлежит лицо за нарушение <данные изъяты> переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан.

С декабря 2011 года в УК РФ введена ст. 138.1 УК РФ, которая предусматривает ответственность за незаконное производство, приобретение и (или) сбыт специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

К таким специальным техническим средствам относятся, например, приборы для негласного получения акустической информации, визуального наблюдения, прослушивания телефонных переговоров. Свободный оборот таких специальных устройств запрещен федеральным законом, использовать их вправе только сотрудники правоохранительных органов и спецслужб в ходе оперативно-розыскной деятельности. Разработка, производство, реализация и приобретение специальных технических средств могут осуществляться исключительно на основании лицензии, выдаваемой ФСБ России.

Конституционные права личности на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную ФИО15, защиту своей чести и доброго имени, на ФИО16 переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также на «прикосновенность жилища находятся под особой защитой Конституции. При этом хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Соответственно, сбор информации, сопряженный с нарушением этих прав, также не допускается.

Исходя из этого, федеральный законодатель определил законные основания производства, сбыта и приобретения специальных технических средств, предназначенных именно для негласного получения информации. Установлены также меры юридической ответственности, в том числе уголовно-правовые санкции, за незаконный оборот спецсредств.

Федеральный закон запрещает свободный оборот таких спецсредств, с помощью которых легко нарушить гарантированные Конституцией права граждан. Он устанавливает обязательность лицензирования их производства, приобретения и сбыта и допускает их использование лишь в процессе осуществления предусмотренной законом оперативно-розыскной деятельности.

Ответственность за использование продукции, информация о распространении которой содержится на сайте, предусмотрена вышеуказанными статьями Уголовного Кодекса РФ.

Кроме того, информация, размещенная на указанном сайте фактически побуждает граждан - неопределенный круг к нарушениям законодательства в сфере гарантированных Конституцией РФ прав граждан на неприкосновенность жилища, охрану частной жизни, неразглашение персональных данных и других прав.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 № 16, регистрация сайтов, размещенных в сети «Интернет», в качестве средств массовой информации не является обязательной и возможна только в случае, если соответствующим лицом будет выражено желание получить такую регистрацию.

Домен vk.com не является зарегистрированным в установленном законом порядке средством массовой информации, таким образом, на него не распространяются нормы законодательства Российской Федерации о СМИ.

Согласно ч.6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149- ФЗ (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ), запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 10.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» владелец сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети «Интернет», при размещении информации в своем информационном ресурсе (блоге) обязан соблюдать законодательство Российской Федерации.

За ненадлежащее исполнение установленных обязанностей владелец блога несет ответственность с теми нормами, которые были нарушены (в том числе КоАП РФ и УК РФ).

Согласно п.2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ от 27.07.2006, с утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является:

б) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Таким образом, Роскомнадзор не имеет правовых оснований для ограничения доступа к сайту, не являющемуся СМИ, в досудебном порядке, то есть в порядке п. а) выше описываемых Правил.

Согласно п.6 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В связи с внесенными изменениями в Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в частности введения в действие ст. 15.1 указанного закона, изменен порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной к распространению. Так, формируется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайт в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Статьей 9 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, следует признать информацию, содержащуюся на сайте ФИО10, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, а также включить сетевой адрес ФИО11 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. ст. 9,10, 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», 45 ГПК РФ и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте ФИО12, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить сетевой адрес ФИО13 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Судья А.Ю. Абрамов