Гражданский кодекс часть 1

ответчика – администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия, его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от 03 марта 2022 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дубенского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности по размещению информации о реализации национального проекта «Формирование комфортной городской среды»,

установил:

прокурор Дубенского района Республики Мордовия обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия возложении обязанности по размещению информации о реализации национального проекта «Формирование комфортной городской среды», указывая, что во исполнение Указа Президента РФ от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 г.» протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту «Жилье и городская среда» от 21.12.2018 №3 утвержден паспорт федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», целью которого является повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды на 30 процентов, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в два раза, а также создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, до 30 процентов.

В соответствии с пунктом 7 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования комфортной городской среды, предусмотренных Приложением 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710, субсидии из федерального бюджета предоставляются, в том числе, при обеспечении обязательного размещения органами власти местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» государственных, муниципальных программ и иных материалов по вопросам формирования комфортной городской среды.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» органы местного самоуправления отнесены к числу субъектов, размещающих информацию в системе, то есть являются поставщиками информации.

Приказом Минкомсвязи России №504, Минстроя №934/пр от 30 декабря 2014 г. в соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru (далее – ГИС ЖКХ)

Состав, сроки и периодичность размещения информации в ГИС ЖКХ поставщиками определены приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя №114/пр от 29 февраля 2016 г. (далее – Приказ).

В частности, пунктом 19 раздела 6 Приказа предусмотрено, что информация о муниципальной программе формирования современной городской среды, в том числе, муниципальные правовые акты об утверждении (изменении) программы подлежат размещению в ГИС ЖКХ не позднее 7 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта.

Информация об отчете о реализации мероприятий по благоустройству в рамках муниципальной программы формирования современной городской среды на 2018-2022 годы, включающая: отчет о реализации мероприятий по благоустройству в рамках муниципальной программы формирования современной городской среды на 2018-2022 годы; сумму полученных средств в рамках муниципальной программы формирования современной городской среды на 2018-2022 гг. (по годам) за счет федерального бюджета, бюджета субъекта РФ и средств местного бюджета; численность граждан, проживающих в муниципальном образовании - получателе субсидии на поддержку муниципальной программы формирования современной городской среды; количество дворовых территорий, благоустройство которых должно быть завершено до конца года в рамках муниципальной программы, количество дворовых территорий, благоустройство которых завершено в рамках муниципальной программы; количество общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках муниципальной программы; количество общественных территорий, благоустройство которых уже завершено в рамках муниципальной программы, подлежит размещению в системе ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Установлено, что между Министерством жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия и администрацией Дубенского муниципального района Республики Мордовия 08.02.2021 заключено Соглашение №89616410-1-2021-002 о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Мордовия местному бюджету на реализацию муниципальных программ формирования современной городской среды.

Постановлением администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 27.01.2021 № 43 «О внесении изменений в постановление администрации Дубенского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 27.12.2017 №161 «Об утверждении Муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на 2018-2024 гг. на территории Дубенского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия» в целях актуализации программы внесены соответствующие изменения в неё.

В рамках реализации вышеуказанного национального проекта администрацией Дубенского муниципального района Республики Мордовия 29.10.2020 заключен договор на выполнение работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного жилого дома №18, расположенного по ул.Бровцева, с.Дубенки Дубенского муниципального района Республики Мордовия, со сроком выполнения работ с 01.05.2021 по 01.07.2021.

Мониторинг информации, размещенной на сайте https://dom.gosuslugi.ru показал, что Администрацией на данном сайте информация о муниципальной программе Дубенского муниципального района Республики Мордовия «Формирование современной городской среды на территории Дубенского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия на 2018-2024 годы» с учетом внесенных постановлением администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 27.01.2021 №43 изменений не размещена.

Также администрацией не размещена информация об отчете о реализации мероприятий по благоустройству в рамках Муниципальной программы Дубенского муниципального района Республики Мордовия «Формирование современной городской среды на территории Дубенского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия на 2018-2024 годы» за 2021 год.

Бездействие ответчика по размещению соответствующей информации в ГИС ЖКХ влечет нарушение прав граждан, желающих принять участие в решении вопросов развития городской среды, и противоречит целям создания данной системы, препятствует эффективной реализации приоритетного национального проекта. Ссылаясь на положения статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), прокурор просил возложить на администрацию Дубенского муниципального района Республики Мордовия обязанность разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в сети «Интернет» на сайте www.dom.gosuslugi.ru в соответствии с требованиями ст. 6 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» с учетом требований пунктов 19 и 25 раздела 6 приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» следующую информацию:

- постановление администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 27.01.2021 №43 «О внесении изменений в постановление администрации Дубенского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 27.12.2017 №161 «Об утверждении Муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018-2024 гг. на территории Дубенского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия»;

- отчет о реализации мероприятий по благоустройству в рамках муниципальной программы Дубенского муниципального района Республики Мордовия «Формирование современной городской среды на территории Дубенского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия на 2018-2024 годы» за 2021 год в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Дубенского района Республики Мордовия Долгова О.А. заявленные исковые требования поддержала полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия.

В силу части пятой статьи 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Ходатайство ответчика удовлетворено, дело рассмотрено в отсутствие его представителя.

Кроме того, до начала судебного заседания от представителя ответчика по доверенности ФИО1 поступило письменное заявление о полном признании заявленных исковых требований.

Судом признание иска представителем ответчика принимается, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Как следует из части первой статьи 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Согласно статье 54 ГПК РФ представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия.

Право представителя ответчика ФИО1 на признание исковых требований специально оговорено в выданной ей доверенности от 03 марта 2022 г.

Согласно части третьей статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании части 4.1 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, письменное заявление о признании иска приобщено к материалам гражданского дела, последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 ГПК РФ, ответчику известны и понятны.

При таких обстоятельствах судом принимается решение об обязании администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в сети «Интернет» на сайте www.dom.gosuslugi.ru в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» с учетом требований пунктов 19 и 25 раздела 6 приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» следующую информацию:

- постановление администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 27.01.2021 №43 «О внесении изменений в постановление администрации Дубенского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 27.12.2017 №161 «Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018-2024 гг. на территории Дубенского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия»;

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Дубенского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности по размещению информации о реализации национального проекта «Формирование комфортной городской среды» удовлетворить полностью.

Обязать администрацию Дубенского муниципального района Республики Мордовия в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в сети «Интернет» на сайте www.dom.gosuslugi.ru в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» с учетом требований пунктов 19 и 25 раздела 6 приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» следующую информацию:

- постановление администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 27.01.2021 №43 «О внесении изменений в постановление администрации Дубенского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 27.12.2017 №161 «Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018-2024 гг. на территории Дубенского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия»;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

Судья С.А. Радаев

Решение в окончательной форме принято 29 марта 2022 г.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия С.А. Радаев