Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Сельскохозяйственного обслуживающего потребительского кооператива «Хоперское» к ФИО1 о взыскании задолженности, возникшей вследствие самовольного присоединения и пользования системами водоснабжения,

установил:

истец обратился в суд с указанным выше иском в обоснование которого ссылается на то, что Ответчик ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: <адрес>ёрское, <адрес>, Вместе с ответчиком по указанному адресу проживают: ФИО2 и ФИО3. Между истцом Сельскохозяйственным обслуживающим потребительским кооперативом «Хопёрское» (поставщик) и Ответчиком (абонент) заключен договор на обеспечение водой, согласно условиям которого поставщик обеспечивает абоненту подачу воды.

Представителями истца ДД.ММ.ГГГГ в ходе опломбировки вновь установленного счётчика и проверки водопроводных сетей и систем водоснабжения ответчика ФИО1 было обнаружено незаконное самовольное подключение трубопровода к системе водоснабжения до счётчика, без разрешительной документации с нарушением технических условий и самовольное пользование системами водоснабжения через трубу диаметром 25 мм в сечении, о чём составлен Акт проверки показаний приборов учёта коммунальных услуг, где зафиксировано самовольное осуществление водоснабжения на присоединение к системам водоснабжения, так же сфотографировано место самовольной врезки в водопровод идущий до счётчика. От подписи данного Акта ответчик отказался, Акт подписали понятые ФИО4 и ФИО5 в присутствии мужа ответчика ФИО2

На основании указанного Акта истец произвел расчет объема по отпуску воды, ФИО1 направили претензию об обнаружении факта несанкционированного подключения до счётчика к централизованной системе сети водоснабжения, с требованием оплатить задолженность за самовольное пользование системой в размере 27 528,00 руб.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых ФИО6 государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 416-ФЗ от 07.12.2011г. "О водоснабжении и водоотведении", водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием централизованных систем водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы. Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается. Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 05.06.2011г. "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Согласно п. 62 указанных Правил № доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы и скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали и с учетом уточнений просили суд взыскать с ответчика ФИО1 задолженность по оплате коммунальных услуг за водоснабжение, сложившуюся за период с "23" февраля 2019 г. по "27" июня 2019 г. с учетом уточненных требований, в сумме 147 128 рублей 50 копеек., а так же судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 142 рубля.

Ответчик исковые требования не признала, представила суду возражения, из которых следует, что во дворе их дома имеется колодец, водой из которого пользуются в отсутствии воды в водопроводе. Вода в системе центрального водоснабжения с апреля до середины июня текущего года шла с большими перебоями и маленьким давлением. В начале мая этого года из колодца подвели воду и подключили в систему водоотведения в их доме, минуя счетчик, поставив запорный клапан подачи воды из системы водоснабжения и краны, не нарушая обратного движения воды из системы. Вода, подаваемая из колодца, шла в дом для потребления, а также через газовую колонку подогрева воды, таким образом, незаконной врезки в центральный водовод не было.

Водоснабжение к дому было подведено в мае 2014 году, чему свидетельствуют технические условия МУП «Районные коммунальные сети от ДД.ММ.ГГГГ№ и Акт выполненных работ от 04.06.2014г. Был подключен счетчик воды, оплата проводилась в зависимости от потребления. В дальнейшем договор был перезаключен с СОПК «Хоперское» от 19.02.201бг. Оплата за потребление воды осуществляется постоянно.

Очередная замена счетчика потребления воды была проведена ДД.ММ.ГГГГ по устному разрешению председателя кооператива, который ответчика обманул и составил акт о без учетном потреблении воды. Председатель кооператива со своим сантехником составили акт врезки в систему водоподачи центрального трубопровода, написали то, что хотели видеть в этом и сделали фотоснимок. Муж ответчика не стал подписывать акт, потому что были применены насильственные меры вторжения в частную собственность. ФИО4, член совета кооператива, не убедившись в показаниях акта, т.е. без осмотра водоподведения, подписал акт о якобы не законном безучетном водоотведении. Обвинение со стороны председателя кооператива намеренно не достоверны, воду не воровали, её просто не было в системе водоснабжения, пользовались своей водой из своего колодца.

Вода, подаваемая в период апрель - май и начало июня, согласно экспертному заключению № от 06.05.2019г «Центра гигиены и эпидемиологии в <адрес>», подписанное ФИО6 инспекции ФИО8Новиковым не является питьевой, поскольку не соответствует содержанию массовой концентрации железа (Ре) требованиям СанПиН 2.1.41074-01 «Питьевая вода».

В судебном заседании ответчик и ее представители доводы, изложенные в возражения подтвердили. Считают исковые требования не обоснованными, поскольку отвод трубы, который врезан в систему водовода до счетчика, был сделан для водоснабжения дома водой из собственного колодца, имел обратный клапан и не использовался для хищения воды из центрального водопровода. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании подтвердил, что он подписывал акт составленный сотрудниками кооператива «Хоперское» от ДД.ММ.ГГГГ, о наличии в подвальном помещении дома ответчика отвода трубы после крана из системы центрального водоснабжения минуя счетчик воды. Данный отвод позволял ответчику использовать воду из водопровода в обход счетчика. Он сам видел данный отвод труды, поэтому подписал акт.

Свидетель ФИО9 пояснила, что водоснабжение в весенне-летний период 2019 года осуществлялось в <адрес> в перебоями, вода была плохого качества.

Выслушав участников процесса и исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему:

Согласно пункту 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство регулирует отношения сторон жилищных правоотношений, в том числе, предоставления коммунальных услуг и содержания жилья.

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правительство Российской Федерации устанавливает Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту решения - Правила N 354).

Пунктом 2 Правил установлено, что "потребитель" - это гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании пункта 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, и т.п..

Кроме того, правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее Закон N 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 644 (далее - Правила N 644).

Согласно пункту 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 644, самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: <адрес>ёрское, <адрес>.. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (которая на тот момент имела фамилию – ФИО15) и Сельскохозяйственным обслуживающим потребительским кооперативом «Хопёрское» заключен договор на пользование холодным водоснабжением. В указанном домовладении зарегистрированы три человека. ДД.ММ.ГГГГ представителями истца составлен акт согласно которому, до прибора учета воды стоит фильтр, а перед фильтром имеется врезка. От подписания акта ответчик отказалась, в присутствии понятых ФИО4 и ФИО10. ДД.ММ.ГГГГ сторонами составлен и подписан акт, согласно которому ответчик изменила систему подачи воды в дом, устранив отвод трубы до счетчика.

Оценивая пояснения сторон и представленные по делу доказательства, суд считает доказанным, что в жилом доме ответчика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ после крана от врезки из центрального водопровода перед фильтром и счетчиком имелся отвод водяной трубы. С помощью данного отвода, ответчик имела возможность пользоваться водой из центрального водопровода, объем которой не учитывался счетчиком. Данный факт подтверждается рядом доказательств, в частности: актом от ДД.ММ.ГГГГ; фотоснимками сделанными в доме ответчика при составлении акта; показаниями представителя истца ФИО13 и свидетеля ФИО4. Следует отметить, что в письменных возражениях, а так же в пояснениях, данных в судебном заседании, сторона ответчика не опровергала сам факт наличия отвода трубы перед счетчиком воды, утверждая при этом, об использовании отвода только для снабжения дома водой из собственного колодца, для чего на отводе имелся обратный клапан.

Однако, как видно на увеличенной фотографии, сделанной в доме ответчика при составлении акта от ДД.ММ.ГГГГ, обратный клапан на отводе водяной трубы между краном и фильтром отсутствует. Из пояснений свидетеля ФИО4 и представителя истца следует, что ответчик благодаря сделанному отводу трубы, путем перекрытия кранов имела возможность потреблять воду из центрального водопровода в обход счетчика. Показания данных лиц суд находит объективными и достоверными, так как они подтверждаются фотоматериалами и зафиксированы в акте от ДД.ММ.ГГГГ. Более того, само по себе наличие или отсутствие обратного клапана на отводе водяной трубы до прибора учета, не имеет правового значения. Как и не имеет значение использовался ли фактически данный отвод для потребления воды минуя счетчик, а так же установление объема потребленной воды без учета, поскольку в силу положений, предусмотренных указанными выше Правилами № и Правилами №, сам факт врезки или любого другого вмешательства в работу прибора учета воды, автоматически влечет применение расчета оплаты воды по пропускной способности трубы, либо по нормативам потребления с применением повышающего коэффициента, и соответственно доначисление платы абоненту.

С учетом изложенных выше обстоятельств исковые требования о взыскании с ответчика доначисленной платы за водоснабжение следует признать обоснованными.

Вместе с тем, применение истцом положений, предусмотренных п. 62 Правил N 354 при расчете доначисленной платы ответчику за водопотребление, в данной ситуации, суд считает не верным.

Пунктом 62 Правил N 354 установлено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

В пункте 62 Правил №, прямо указано о нарушении установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования к внутридомовым инженерным системам. В рассматриваемом же случае объектом водоснабжения является не квартира в многоквартирном доме, а частное домовладение, в то время как, в указанном пункте правил № речь идет о многоквартирных домах и случаях несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования к инженерным сетям дома. Между истцом и ответчиком в установленном порядке заключен и действует договор водоснабжения, на основании которого домовладение ФИО1 в установленном законом порядке подключено к центральному водопроводу, а оплата воды осуществлялась на основании показаний прибора учета.

Между тем правила № содержат раздел VII. Порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок состояния приборов учета и правильности снятия их показаний. Данный раздел содержит правовое регулирование вопросов связанных, в том числе и со случаями вмешательства в работу приборов учета.

Так, пунктом 81(11) Правил №, предусмотрено, что прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Сопоставляя установленные в судебном заседании обстоятельства с нормами регулирующими данные правоотношения, суд приходит к выводу, что ответчик благодаря установленному между краном и фильтром перед счетчиком отводу трубы, путем манипуляции с кранами имела возможность регулировать потоки воды из центрального водопровода, как полностью, так и частично в обход прибора учета. Данный отвод водяной трубы, установлен непосредственно в помещении дома после крана подвода трубы из центрального водопровода. Таким образом, ответчиком были внесены изменения в элементы коммутации водяного счетчика, которые позволяли вмешиваться в работу прибора учета, частично или полностью не производя учет использованной воды из централизованного водопровода, а потому доначисление платы за услуги водоснабжения должно быть произведено ФИО1 в соответствии с пунктом 81(11) Правил №.

Период доначисления платы за пользование водой составит с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 3 месяца со дня обнаружения установленного отвода водопроводной трубы и с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. день составления акта об устранении нарушений, всего 4 месяца и 4 дня.

Стороны не оспаривали установленную стоимость воды в размере 48.30 руб.

Не оспаривалось количество зарегистрированных в доме лиц – 3 человека.

Установлено наличие в доме ответчика централизованного холодного водоснабжения, наличия водонагревателя, водоотведения, унитаза, раковины, мойки и душа, что соответствует п. 10 приложения к постановлению Комитета государственного регулирования Тарифов саратовской области от 2018 года №, об установлении нормативов потребления коммунальных услуг – 6.35 куб.метр. в месяц на человека.

Суд не может согласиться с позицией истца о необходимости применения в расчете повышающего коэффициента 1.6 предусмотренного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, так как положение об установлении указанного коэффициента утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Исходя из расчета: 3 (человека) х 6.35 (куб.м. воды норматив потребления) = 19.05 куб.м. воды на 3х человек в месяц. 19.05 х 48.30 руб. = 920.11 руб. стоимость воды на 3х человек в месяц. 920.11 х 4 (месяца) = 3680.44 рублей стоимость воды на 3х человек за 4 месяца. 920.11 : 30 х 4 = 122.68 рублей стоимость воды на 3 человек за 4 дня. 3680.44 + 122.68 = 3803.12 стоимость воды на 3 человек за 4 месяца 4 дня х 10 (повышающий коэффициент по п. 81(11) Правил №) = 38 031 рубль 20 копеек, сумма подлежащая взысканию с ответчика в качестве доначисления платы за пользование водой.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, в связи с чем с ответчика в пользу истца следует взыскать часть судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 1340 рублей 93 копейки.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с ФИО1 в пользу Сельскохозяйственного обслуживающего потребительского кооператива «Хоперское» доначисление платы за услуги холодного водоснабжения в сумме 38 031 (тридцать восемь тысяч тридцать один) рубль 20 копеек.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу Сельскохозяйственного обслуживающего потребительского кооператива «Хоперское» часть судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 1340 рублей 93 копейки.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Балашовский районный суд (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья: Д.В. Храмушин