Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению по Павловскому району Областного Государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области, Областному Государственному казенному учреждению социальной защиты населения по Ульяновской области о признании незаконным решения от 19.10.2018 года отделения по Павловскому району Областного Государственного казенного учреждения социальной защиты населения по Ульяновской области, о возложении обязанности на Областное Государственное казенное учреждение социальной защиты населения по Ульяновской области отделение по Павловскому району, Областное Государственное казенное учреждение социальной защиты населения по Ульяновской области выплатить единовременное пособие при рождении ребенка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим. ДД.ММ.ГГГГ, согласно уведомлению №, решением ОГКУ СЗН Ульяновской области отделением по Павловскому району ему было отказано в назначении единовременного пособия при рождении ребенка Ф*К*А*, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с тем, что выявлен факт получения его супругой ФИО2 ежемесячной денежной выплаты беременным женщинам и кормящим матерям с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая назначается семьям, со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленного в расчете на душу населения в Ульяновской области. В представленный пакет документов входила справка от ДД.ММ.ГГГГ о его заработной плате с <данные изъяты>, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что дает основание считать его работающим. В указанный период он действительно работал в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ уволился с работы, однако никаких подтверждающих документов ему не предоставили, трудовую книжку ему не выдали, трудового договора у него не имелось. В ОГКУ СЗН Ульяновской области отделение по Павловке, он предоставил справку с Пенсионного фонда, в которой видно, что пенсионные взносы на него не поступают. В центре занятости населения он не состоит.

Считая полученный отказ незаконным, противоречащим требованиям законодательства, нарушающим его права, истец просит суд, с учетом заявления об увеличении исковых требований, признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ отделения по Павловскому району Областного Государственного казенного учреждения социальной защиты населения по Ульяновской области, возложить обязанность на Областное Государственное казенное учреждение социальной защиты населения по Ульяновской области отделение по Павловскому району, Областное Государственное казенное учреждение социальной защиты населения по Ульяновской области выплатить ему единовременное пособие при рождении ребенка в размере 16000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца - адвокат Куприянова А.И. в судебном заседании исковые требования ФИО1, с учетом заявления об увеличении исковых требований, поддержала в полном объеме, пояснила, что если оба супруга не работают, то по закону при рождения ребенка один из них имеет право на получение единовременного пособия в ОГКУ СЗН. На момент рождения ребенка ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уже не работал, и не работает до сих пор, что следует из ответа на запрос отделения ОГКУ СЗН по Павловскому району. Полагает, что истцу должно быть назначено и выплачено единовременное пособие при рождении ребенка. В отделение по Павловскому району ОГКУ СЗН истцом представлена справка сельской администрации, справка Центра занятости населения, из которых следует, что он не работает.

Представитель ответчика – Областного Государственного казенного учреждения социальной защиты населения по Ульяновской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования, с учетом заявления об увеличении исковых требований, не признала, сославшись на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Пояснила, что в ОГКУ СЗН была представлена справка о доходах ФИО4, которая имеется в личном деле. Полагает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был трудоустроен, на основании указанной справки назначено пособие его супруге ФИО2 При обращении истца ДД.ММ.ГГГГ ему были даны все разъяснения. Была назначена выплата, которая не требовала подтверждения, что не работают родители ребенка. Отказано было ФИО1 в выплате пособия в связи с тем, что не было подтверждающего документа, что он уволен и данный вид пособия не получал по месту работы.

Представитель ответчика отделения по Павловскому району Областного Государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно отзыву на исковое заявление в удовлетворении исковых требований ФИО1 просят отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица - Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно отзыву на исковое заявление, считают решение ОГКУ СЗН Ульяновской области (отделение по Павловскому району) от ДД.ММ.ГГГГ№ законным и обоснованным, в удовлетворении исковых требований в данной части просят отказать.

Третье лицо ФИО2, в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1, с учетом его заявления об увеличении исковых требований, согласна в полном объеме, просила удовлетворить их.

Судом в соответствии со ст.167 ГПК РФ определено о рассмотрении настоящего дела при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Согласно п.25 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 года № 1012н, право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В соответствии с п.80 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 года № 1012н, единовременное пособие при рождении ребенка, назначаются, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня рождения ребенка.

Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается: а) лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (п.29 указанных Правил).

В соответствии с п.28 вышеуказанного Порядка для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка представляются: а) заявление о назначении пособия; б) справка о рождении ребенка (детей), выданная органами записи актов гражданского состояния; в) справка с места работы (службы, органа социальной защиты населения по месту жительства) другого родителя о том, что пособие не назначалось, - в случае, если оба родителя работают (служат), а также, если один из родителей ребенка не работает (не служит) или обучается по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, а другой родитель ребенка работает (служит). Справка не представляется лицами, указанными в абзаце четвертом пункта 27 настоящего Порядка; г) выписки из трудовой книжки, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы), заверенные в установленном порядке, - в случае, если назначение и выплата пособия осуществляются органом социальной защиты населения; д) выписка из решения об установлении над ребенком опеки (копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении, копия договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью) - для лица, заменяющего родителей (опекуна, усыновителя, приемного родителя).

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение по Павловскому району ОГКУ СЗН Ульяновской области с заявлением о предоставлении государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия при рождении ребенка - Ф*К*А*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ№ принято решения об отказе ФИО1 в предоставлении государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия при рождении ребенка. Основанием для отказа указано следующее. При определении права на указанную меру социальной поддержки выявлен факт получения ФИО2 ежемесячной денежной выплаты беременным женщинам и кормящим матерям с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая назначается семьям со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, установленного в расчете на душу населения в Ульяновской области. ФИО2 при назначении вышеуказанной меры социальной поддержки была предоставлена справка от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате ФИО1 с <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 при обращении в ОГКУ СЗН Ульяновской области (отделение по Павловскому району) не представлены выписка из трудовой книжки, справка с места работы ФИО1 о том, что ему единовременное пособие при рождении ребенка не назначалось, указанные в п.28 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 года № 1012н, в числе необходимых документов для назначения единовременного пособия при рождении ребенка.

Вышеуказанные документы не представлены истцом и в судебном заседании.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Суд считает, что действия ответчика по отказу в назначении и выплате истцу единовременного пособия при рождении ребенка, являются правомерными, поскольку заявителем не представлены необходимые для назначения указанного пособия документы в установленном законом порядке и срок, не представлены выписка из трудовой книжки, справка с места работы ФИО1 о том, что ему единовременное пособие при рождении ребенка не назначалось, входящие в перечень документов, необходимых для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка.

Доводы представителя истца, о том, что по месту прежней работы ФИО1 – в <данные изъяты> трудовая книжка ему не возвращена, справки, необходимые для получения пособий, организация не выдает, в настоящее время ФИО1 не работает, в подтверждение чего предоставлены справка сельской администрации и сведения лицевого счета из Пенсионного фонда об отсутствии поступлений пенсионных взносов на ФИО1, суд считает несостоятельными, поскольку единовременное пособие при рождении ребенка ФИО1 может быть назначено ОГКУ СЗН Ульяновской области (отделением по Павловскому району) при предоставлении всех необходимых документов, указанных в п.28 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Истцом не представлено допустимых доказательств в обоснование заявленных требований, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Все доказательства, на основании которых суд выносит решение об удовлетворении исковых требований, отвечают требованиям относимости и допустимости, в их объективности у суда нет оснований сомневаться.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению по Павловскому району Областного Государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области, Областному Государственному казенному учреждению социальной защиты населения по Ульяновской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ отделения по Павловскому району Областного Государственного казенного учреждения социальной защиты населения по Ульяновской области, о возложении обязанности на Областное Государственное казенное учреждение социальной защиты населения по Ульяновской области отделение по Павловскому району, Областное Государственное казенное учреждение социальной защиты населения по Ульяновской области выплатить единовременное пособие при рождении ребенка в размере 16000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.М.Ханбекова

Решение в окончательной форме изготовлено 30.04.2019 года.

Судья Н.М.Ханбекова