Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Марковское сельское поселение» о признании незаконными постановления об утверждении схемы расположения участка на кадастровом плане территории и соглашения о перераспределении земель с применением последствий недействительности сделок

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Марковское сельское поселение», просил признать незаконными постановление об утверждении схемы расположения участка на кадастровом плане территории от 29 ноября 2016 года №194 и соглашение №15 о перераспределении земель от 20 декабря 2016 года, с применением последствий недействительности сделки.

В обоснование иска указал, что он является арендатором земельного участка (согласно договору уступки права требования), расположенного по адресу: <адрес>, площадью 3124 кв.м, кадастровый №. В пределах данного кадастрового квартала находится участок с кадастровым номером <данные изъяты>. Истец имел намерение выкупить данный земельный участок у администрации МО «Оршанский муниципальный район», но, как следует из ответа администрации МО «Марковское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> предоставлен в собственность ФИО2 на основании его заявления о перераспределении земельного участка. На основании данных из публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> разделен другим земельным участком (дорогой). У ответчика не было оснований для предоставления в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов ФИО2, так как земельный участок, ранее принадлежавший ФИО2, не является смежным с земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, так как между этими земельными участками проходит дорога, эти земельные участки не обладают общей границей, так как этого требует понятие «смежные участки». То есть постановление об утверждении схемы расположения участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ№ и соглашение № о перераспределении земель от ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными и необоснованными, подлежат признанию незаконными. Истцу стало известно, что ФИО2 после перераспределения земельных участков, спорный земельный участок намерен продать. Считает, что его права нарушены, поскольку спорный земельный участок был передан в собственность ФИО2 без проведения торгов, что лишило истца приобрести на законных основаниях спорный земельный участок в собственность.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск поддержал, просил исковые требования удовлетворить, пояснил, что заявленные истцом требования соответствуют действующему законодательству, привлекать к участию в деле иных ответчиков не желает.

Представитель ответчика администрации МО «Марковское сельское поселение» - ФИО4, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с иском не согласна, просила исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения. Пояснила, что у ФИО2 в собственности находился земельный участок, площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. В ноябре 2016 года ФИО2 обратился с письменным заявлением в администрацию МО «Марковское сельское поселение» о перераспределении многоконтурного земельного участка. Ответчиком вынесено постановление об утверждении схемы расположения участка на кадастровом плане территории. В целях заключения соглашения о перераспределении земельных участков ФИО2 произведены кадастровые работы с изготовлением межевого плана и кадастрового паспорта. ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и ФИО2 заключено соглашение о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> Эл произведена государственная регистрация вышеуказанного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 является собственником земельного участка, площадью 4000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из двух контуров. Нарушений законодательства со стороны ответчика не имеется, все действия произведены в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Кадастровый номер и адрес земельного участка ФИО2 едины. Перераспределение земельных участков возможно только по заявлению лиц, у которых имеется в собственности земельный участок. Истец мог приобрести земельный участок путем выкупа на торгах, поскольку является арендатором, а не собственником земельного участка.

Третьи лица: ФИО2, Управление Росреестра по Республике Марий Эл в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФИО2 - ФИО5, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с иском не согласился, представил отзыв на иск. Дал пояснения, аналогичные изложенным в отзыве на иск от ДД.ММ.ГГГГ; дополнил, что все условия по сделке соблюдены, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Суд счел возможным, в силу ст.167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.6 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Из материалов дела следует, что на основании договора уступки права требования (цессии) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является арендатором земельного участка, общей площадью 3124 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Республике Марий Эл ДД.ММ.ГГГГ.

Собственником земельного участка, площадью 1000 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, являлся ФИО2, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Как следует из пояснений представителей ответчика и третьего лица, ФИО2 в ноябре 2016 года обратился с письменным заявлением в администрацию МО «Марковское сельское поселение» Оршанского района Республики Марий Эл о перераспределении земельных участков.

В соответствии с ч.1, ч.3 ст.11.7 ЗК РФ при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 ЗК РФ.

Случаи и основания, порядок заключения соглашений о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, регламентированы в ст. ст. 39.28, 39.29 ЗК РФ.

Постановлением администрации МО «Марковское сельское поселение» Оршанского муниципального района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленном в форме документа на бумажном носителе, образуемом в результате перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, находящемся в частной собственности ФИО2 Указаны сведения об образуемом участке: площадь 4000 кв.м, адрес: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Рекомендовано ФИО2 в целях заключения соглашения о перераспределении земельных участков, обеспечить выполнение кадастровых работ в целях государственного кадастрового учета образуемого земельного участка, право собственности на который он приобретает; обратиться в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Марий Эл с заявлением о государственном кадастровом учете образуемого земельного участка; предоставить кадастровый паспорт образуемого земельного участка в администрацию МО «Марковское поселение», подписать соглашение о перераспределении земельных участков не позднее тридцати дней со дня его получения.

30 ноября 2016 года ФИО2 изготовлен межевой план образуемого многоконтурного земельного участка, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 4000 кв.м.

Под многоконтурным земельным участком понимается земельный участок, границы которого представляют собой несколько замкнутых контуров (земельных участков), отделенных друг от друга другими земельными участками или землями. Каждый контур границы многоконтурного земельного участка отделяется от других контуров его границы иными земельными участками или землями (т.е. контуры границы многоконтурного земельного участка не имеют общих характерных точек границ).

Согласно п.10 ч.2 ст.39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов осуществляется гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства.

20 декабря 2016 года между администрацией МО «Марковское сельское поселение» и ФИО2 заключено соглашение № о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности. За увеличение площади земельного участка, находящегося в собственности ФИО2, он уплатил денежную сумму в размере 13500 рублей.

Таким образом, оснований для проведения торгов спорного земельного участка у ответчика не было.

По сведениям Управления Росреестра по Республике Марий Эл от 08 февраля 2017 года граница земельного участка ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, состоит из 2 контуров; участку присвоен ДД.ММ.ГГГГ кадастровый №; общая площадь земельного участка 4000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Из представленных документов следует, что вновь образованному двухконтурному земельному участку, принадлежащему ФИО2, присвоен единый кадастровый номер и участок имеет один адрес местоположения.

Постановление администрации МО «Марковское сельское поселение» об утверждении схемы расположения участка на кадастровом плане территории от 29 ноября 2016 года №194 и соглашение о перераспределении земель от 20 декабря 2016 года являются законными и обоснованными.

Оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования «Марковское сельское поселение» о признании незаконными постановления об утверждении схемы расположения участка на кадастровом плане территории и соглашения о перераспределении земель с применением последствий недействительности сделок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.Ш. Арджанова

Решение в окончательной форме принято: 27 октября 2017 года.