Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кромского районного суда, гражданское дело по исковому заявлению Евтушенко С.А. к Казенному учреждению Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» (далее по тексту – КУ ОО «ОЦСЗН») об установлении факта, имеющего юридическое значение - проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС и признании права на возмещение вреда и получения мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Истец Евтушенко С.А. обратилась в Кромской районный суд с иском к КУ ОО «ОЦСЗН» об установлении факта, имеющего юридическое значение - проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС и признании права на возмещение вреда и получения мер социальной поддержки, указав в обоснование предъявленных требований, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно была зарегистрирована и проживала в с. <адрес> Троснянского района Орловской области, данная территория относится к территории с льготным социально-экономическим статусом.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в <адрес> на территории, которая относилась к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом в результате аварии на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой, выданной администрацией Пенновского сельского поселения Троснянского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Постановления Главы администрации Орловской области от 27.02.1992 №85 «О регистрации вновь возникшего населенного пункта», часть села <адрес> была переименована и зарегистрирована, как вновь возникший населенный пункт - <адрес>, что подтверждается справкой №, выданной администрацией Пенновского сельского поселения Троснянского района Орловской области ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время истица Евтушенко обратилась в филиал КУ ОО «ОЦСЗН» по Троснянскому району Орловской области о назначении ей компенсации за работу по ЧАЭС и дополнительного оплачиваемого отпуска по ЧАЭС в размере 7 дней на основании того, что она проживала на территории с льготным социально - экономическим статусом и имеет право на компенсацию и дополнительный оплачиваемый отпуск, но получила отказ, основанием которого послужило изменение адреса ее регистрации по месту жительства и проживания. В связи с чем, ей было рекомендовано обратиться в суд для решения сложившейся ситуации.

На основании вышеизложенных доводов истица Евтушенко С.А. просила суд установить юридический факт ее проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признать за ней право на возмещение вреда и получения мер социальной поддержки.

В судебном заседании истец Евтушенко С.А. поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным выше основаниям и просила суд иск удовлетворить.

В предварительном судебном заседании представитель ответчика КУ ОО «ОЦСЗН», она же представитель третьего лица филиала КУ ОО «ОЦСЗН» по Троснянскому району по доверенности Бабанкова О.А. исковые требования Евтушенко С.А. не признала, считая требования истца необоснованными, представив в суд возражения в письменном виде. Полагала, что у истца отсутствует право на возмещение вреда и получение мер социальной поддержки, предусмотренной законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 по следующим основаниям:

В соответствии со ст.19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Закона РФ от 18.06.1992 № 3061-1) (с изменениями на 16.03.2018) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом имеют право на возмещение вреда и получение мер социальной поддержки, предусмотренные указанным законом для данной категории граждан, при условии их постоянного проживания до 2 декабря 1995 года.

В результате проверки, было выявлено, что поселок <адрес> Троснянского района Орловской области не относится к населенным пунктам, указанным в Перечне населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденном распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. № 237-р, в редакции распоряжений Правительства РФ от 25.02.92 г. № 363-р, 05.04.1993 г. № 557-р. На основании постановления главы администрации Орловской области от 27.021992 № 85 «О регистрации вновь возникшего населенного пункта» часть села <адрес> была переименована и зарегистрирована, как вновь возникший населенный пункт – <адрес>. Вместе с тем, в Перечне загрязненных территорий значится населенный пункт – <адрес>, а не с. <адрес>. На основании выявленного факта было принято решение о прекращении предоставления Евтушенко С.А. мер социальной поддержки в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 01.03.2018.

В судебном заседании представитель ответчика КУ ОО «ОЦСЗН», она же представитель третьего лица филиала КУ ОО «ОЦСЗН» по Троснянскому району по доверенности Романичева Н.Н. не возражала против удовлетворения иска Евтушенко С.А..

Выслушав доводы истца и представителей ответчика и 3-его лица, допросив свидетеля Глазкову Т.И., подтвердивших в своих показаниях доводы истицы о ее проживании в зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС, на территории Пенновского сельского поселения Троснянского района Орловской области, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст.265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно п.8 ч.1 ст.13 Федерального закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из исследованной судом справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Пенновского сельского поселения Троснянского района следует, что Евтушенко С.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно была зарегистрирована и проживала в с. <адрес> Троснянского района Орловской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в <адрес>. Указанная территория относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в результате аварии на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Из исследованной судом адресной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Пенновского сельского поселения <адрес> следует, что Евтушенко С.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно была зарегистрирована и проживала в с. <адрес> Троснянского района Орловской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в <адрес> (л.д.14).

Из исследованной судом справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Пенновского сельского поселения <адрес> следует, что часть села <адрес> действительно была переименована и зарегистрирована как вновь возникший населенный пункт – <адрес> на основании Постановления главы администрации Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Из исследованной судом справки выданной филиалом КУ ОО ЦСЗН по Троснянскому району следует, что Евтушенко С.А.ДД.ММ.ГГГГ обращалась с заявлением о назначении компенсации за работу и дополнительно оплачиваемый отпуск в зоне с льготным социально – экономическим статусом. Компенсация была назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Выплаты за работу и дополнительно оплачиваемый отпуск прекращены с ДД.ММ.ГГГГ в связи с проверкой отдела анализа и контроля в феврале 2018 года (л.д. 36).

Получение истцом Евтушенко С.А. соответствующих компенсационных выплат в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было так же подтверждено исследованными судом материалами выплатного дела (л.д.37-39).

Допрошенная судом свидетель Глазкова Т.И. суду сообщила, что она более 25 лет проработала в администрации <данные изъяты> сельского поселения Троснянского района Орловской области, в настоящее время работает в должности главы данного сельского поселения. Суду сообщила, что на территории поселения расположены такие населенным пункты как <адрес>, <адрес> – <адрес>, <адрес> – который в 1992 году был зарегистрирован как вновь образованный населенный пункт из центральной усадьбы <адрес>. В результате катастрофы на Чернобыльской АЭС в апреле 1986 года все эти населенные пункты подверглись радиоактивному загрязнению и проживающие в них граждане получали компенсационные выплаты за работу и проживание в зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС, несмотря на то, что указанные населенные пункты, ошибочно, не были включены в соответствующий Перечень населенных пунктов подвергшихся радиационному загрязнению, в связи с катастрофой на ЧАЭС. Такие выплаты жители получали первоначально через администрацию поселения, а затем они были переданы отделу социальной защиты.

Всем их односельчанам, проживающим в <адрес>, приходится в судебном порядке устанавливать факты их проживания в зоне с льготным социально – экономическим статусом в связи с аварией на ЧАЭС для снижения общеустановленного пенсионного возраста на три года, а так же получения мер социальной поддержки предусмотренным действующим законодательством РФ.

У суда нет оснований не доверять вышеприведенным показаниям свидетеля Глазковой Т.И. – являющегося руководителем муниципального образования первого уровня, которые в совокупности с данными справок подтверждают полностью доводы истицы Евтушенко С.А. о ее проживании в зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, а именно на территории Пенновского сельского поселения Троснянского района Орловской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. № 237-р (в ред. распоряжений Правительства РФ от 25.02.1992 № 363-р, 05.04.1993 № 557-р) утвержден Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Согласно Приложению №1 к указанному распоряжению в перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения – зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, населенные пункты с. <адрес> и <адрес> не включены.

Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», вступившим в силу с 01.02.1998, признано утратившим силу распоряжение Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р.

Однако, совокупность вышеприведенных доказательств исследованных и оцененных судом неопровержимо доказывает, что территория <адрес> сельского поселения Троснянского района Орловской области, на которой Евтушенко С.А. постоянно проживала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в с. <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, относились к территориям радиоактивного загрязнения – зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, вследствие катастрофы на ЧАЭС, что также подтверждается достоверно установленными судом сведениями о получении мер социальной поддержки предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» жителями указанных населенных пунктов <данные изъяты> сельского поселения до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд, учитывая вышеуказанные обстоятельства, находит исковые требования Евтушенко С.А. законными, обоснованным и подлежащими удовлетворению.

Право на получение компенсационных выплат за проживание в зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, может быть реализовано истцом Евтушенко С.А. в заявительном порядке, путем обращения в Троснянский филиал КУ ОО ЦСЗН, после вступления в силу настоящего решения суда.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Евтушенко С.А. – удовлетворить.

Установить Евтушенко С.А.ДД.ММ.ГГГГ года рождения факт, имеющий юридическое значение - проживания в зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, а именно на территории <данные изъяты> сельского поселения Троснянского района Орловской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Евтушенко С.А. право на возмещение вреда и получение мер социальной поддержки, предусмотренные законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд с подачей жалобы через Кромской районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий ________________

Мотивированное решение суда изготовлено 06 июля 2018 года.