Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области к ФИО2 о возложении обязанности представить необходимую отчетность для ведения индивидуального (персонифицированного) учета,

ФИО1 Н О В И Л:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности представить необходимую отчетность для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Требования мотивированы тем, что в период с 22.11.2005 г. по 24.12.2013 г. ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Соответственно, являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию в ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное).

В этой связи в соответствии с действующим законодательством ИП ФИО2 был обязан предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии с нормами Федерального Закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежегодно представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключавших договоры гражданского-правового характера на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерация слогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о периодах работы и иные сведения о периодах работы и иные сведения, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии, по форме утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 г. № 507п.

Согласно п.1.1 Порядка заполнения формы сведений о страховом стаже застрахованных лиц, формы сведений по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, формы данных о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, формы сведений о заработке (вознаграждении) дохода, сумм выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 г. № 507п (далее — Порядок), формы СЗВ-СТАЖ, ОДВ-1, СЗВ-КОРР, СЗВ-ИСХ являются входящими документами индивидуального (персонифицированного) учета.

17.02.2021 г. С.А.П., № г.р., обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации для назначения пенсии в соответствии со ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО3 23.10.1999 г. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС №).

Согласно трудовой книжке № г. С.А.П. в период с 14.07.2008 по 06.03.2010 г. осуществлял трудовую деятельность у ИП ФИО2, что подтверждается записями о приеме и об увольнении.

При этом в выписке из индивидуального лицевого счета С.А.П. период работы с 01.01.2010 г. по 06.03.2010 г. у ИП ФИО2 отсутствует.

19.10.2021 г. в адрес ФИО2 было направлено уведомление об устранении ошибок (несоответствий), однако отчет по форме СЗВ-КОРР «ОСОБ» на застрахованное лицо – С.А.П. до настоящего времени не представлен.

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области просило обязать ИП ФИО2 представить в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области индивидуальные сведения на застрахованное лицо – С.А.П. (СНИЛС №) по форме СЗВ-КОРР с типом «ОСОБ» за период с 01.01.2010 г. по 06.03.2010 г. по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 г. № 507п.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении дела не заявляли.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п.п.1 - 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 г. N 2122-1, Пенсионный фонд Российской Федерации является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и данным Положением. Пенсионный фонд РФ и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд РФ обеспечивает целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в Пенсионный фонд РФ страховых взносов, организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации») страховщик (органы Пенсионного фонда) имеют право представлять интересы застрахованных лиц перед страхователями (работодателями).

Согласно ст.18 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту – Федеральный закон споры между органами Пенсионного Фонда Российской Федерации, страхователя и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчик ФИО2 в установленном законом порядке в период 28.01.2005 г. по 18.12.2013 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 16.11.2021 г.

Также из материалов дела следует, что 13.02.2006 г. ИП ФИО2 был зарегистрирован в качестве страхователя (работодателя) в ГУ - УПФ РФ в Ульяновском районе и г.Новоульяновске Ульяновской области.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, а также физические лица.

Статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» определено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 N 507п утверждены, в том числе, формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)" (далее по тексту – Порядок).

Согласно п.1.3 Порядка входящие документы заполняются на основании документов страхователя, в том числе: сведения о заработной плате и ином доходе, выплатах и иных вознаграждениях в пользу застрахованного лица, начисленных, доначисленных и удержанных страховых взносах — на основании данных бухгалтерского учета; сведения о периоде работы застрахованного лица, в том числе корректирующие, на основании приказов и других документов кадрового учета страхователя, а также на основании договоров гражданско- правового характера и договоров авторского заказа.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Установлено, что С.А.П. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования - 23.10.1999 г. (СНИЛС №).

По данным трудовой книжки № от 13.03.1978 г. С.А.П. в период с 14.07.2008 по 06.03.2010 г. осуществлял трудовую деятельность у ИП ФИО2, что подтверждается записями о приеме и об увольнении. Однако указанный период времени в индивидуальном лицевом счете С.А.П. отсутствует.

Согласно п.36 Приказа Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (ред. от 14.06.2018) «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» (далее по тексту – Инструкция) контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу п.37 Инструкции при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в лицевые счета застрахованных лиц не вносятся. Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Согласно п.42 Инструкции в случае выявления в представленных налоговыми органами индивидуальных сведениях ошибок и (или) противоречий, а также выявления их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся в Пенсионном фонде Российской Федерации, такие сведения возвращаются в налоговые органы в течение пяти рабочих дней со дня их получения от налоговых органов. Одновременно в налоговые органы направляется информация об ошибках (протокол ошибок), не позволяющих учесть индивидуальные сведения на лицевых счетах.

В силу ст.16 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право, в том числе, требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что вопреки вышеприведенным нормам закона, ответчик не представил в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации отчет по форме СВЗ-КОРР с типом «ОСОБ» за период с 01.01.2010 г. по 06.03.2010 г. в отношении С.А.П. Обратного суду не представлено.

Вместе с тем, непредставление сведений, необходимых ведения персонифицированного учета, отраженных по указанной форме, влечет как нарушение прав истца на осуществление контроля за правильностью предоставления сведений, необходимых для государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, так и нарушение прав застрахованных лиц.

В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств, кроме исследованных в судебном заседании, сторонами не представлено.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными заявленные исковые требования, а поэтому подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика ФИО2 в доход бюджета МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области удовлетворить.

Обязать ФИО2 (ИНН №) представить в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области индивидуальные сведения на застрахованное лицо – ФИО3 (СНИЛС №) по форме СЗВ-КОРР с типом «ОСОБ» за период с 01.01.2010 г. по 06.03.2010 г. по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 г. № 507п.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В.Лёшина

Решение в окончательной форме принято 06.12.2021 г.