Дело № 2-2-75/2018
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 апреля 2018 года р.п. Лысые Горы
Саратовской области
Калининский районный суд (2) Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Трапезниковой Л.С.,
при секретаре судебного заседания Кривовой Л.Е.,
с участием: заместителя прокурора Лысогорского района Саратовской области Егорова Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Лысогорского района Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа с. Атаевка Лысогорского района Саратовской области» о возложении на ответчика обязанности приобрести учебники,
установил:
заместитель прокурора обратился в суд с указанным выше иском, в обоснование которых ссылался на то, что прокуратурой Лысогорского района Саратовской области проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних и молодежи в общеобразовательных учреждениях Лысогорского муниципального района Саратовской области, в части бесплатного обеспечения учебниками и учебными пособиями. В ходе проверки установлено, что в общеобразовательное учреждение ответчика предоставляется как начальное, так и основное общее образование.
В силу ч. 1 ст. 43 Конституции РФ, каждый имеет право на образование.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон), в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования. Реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровней и направленности в течение всей жизни.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в целях обеспечения реализации образовательных программ формируются библиотеки, в том числе цифровые (электронные) библиотеки, обеспечивающие доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам. Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями (включая учебники и учебные пособия), методическими и периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям).
В соответствии со ст. 28 Закона, к компетенции образовательной организации относятся определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями.
Согласно ст. 35 Закона обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания. Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Проверкой установлено, что вышеуказанные требования законодательства ответчиком не выполняются должным образом.
Так, по состоянию на 28 февраля 2018 года в МБОУ «ООШ с. Атаевка Лысогорского района Саратовской области» имеется недостаточность учебного фонда, а именно 83 экземпляра учебников: ФИО1, ФИО2 Немецкий язык 2 класс часть 1 – 1 экземпляр, часть 2 – 1 экземпляр; ФИО1, ФИО2, ФИО3 Немецкий язык 3 класс часть 1 – 1 экземпляр, часть 2 – 1 экземпляр; ФИО1, ФИО2 Немецкий язык 4 класс часть 1 – 2 экземпляра, часть 2 – 2 экземпляра; ФИО4, ФИО5, ФИО6 Русский язык 9 класс – 2 экземпляра; ФИО1, ФИО2 Немецкий язык 5 класс – 1 экземпляр; ФИО1, ФИО7 Немецкий язык 7 класс – 1 экземпляр; ФИО1, ФИО7, ФИО8 и др. Немецкий язык 8 класс – 3 экземпляра; ФИО1, ФИО7 Немецкий язык 9 класс – 2 экземпляра; ФИО9, ФИО10, ФИО11 и др./ Под ред. ФИО12 История России 9 класс, часть 1 – 2 экземпляра, часть 2 – 2 экземпляра; ФИО13, ФИО14, ФИО15 Всеобщая история. История Нового времени. 1800-1900. 8 класс – 3 экземпляра, ФИО16, ФИО17, ФИО18 и др./ Под ред. ФИО16, ФИО19 Обществознание 9 класс – 1 экземпляр; ФИО20, ФИО21./ Под ред. ФИО22 Изобразительное искусство. Декоративно-прикладное искусство в жизни человека. 5 класс – 3 экземпляра; ФИО23./ Под ред. ФИО24 Изобразительное искусство. Искусство в жизни человека. 6 класс – 1 экземпляр; ФИО25, ФИО26./ Под ред. ФИО22 Изобразительное искусство. Дизайн и архитектура в жизни человека. 7 класс – 1 экземпляр; ФИО25/ Под ред. ФИО22 Изобразительное искусство. Изобразительное искусство в театре, кино, на телевидении. 8 класс – 3 экземпляра; ФИО27, ФИО28 Музыка 5 класс – 2 экземпляра; ФИО29, ФИО30, ФИО31 и др./ Под ред. ФИО29 Физическая культура 5-7 классы – 4 экземпляра; ФИО32 Физическая культура 8-9 классы – 5 экземпляров; ФИО33, ФИО34./ Под ред. ФИО33 О-вы безопасности жизнедеятельности 6 класс – 1 экземпляр; ФИО33, ФИО34./ Под ред. ФИО33 О-вы безопасности жизнедеятельности 7 класс – 1 экземпляр; ФИО33, ФИО34./ Под ред. ФИО33 О-вы безопасности жизнедеятельности 8 класс – 3 экземпляра; ФИО33, ФИО34./ Под ред. ФИО33 О-вы безопасности жизнедеятельности 9 класс – 2 экземпляра; ФИО35, ФИО36 Информатика: учебник для 5 класса – 1 экземпляр, учебник для 6 класса – 1 экземпляр; ФИО37, ФИО38, ФИО39./ Под ред. ФИО40 и ФИО37 Русский язык 1 класс – 1 экземпляр; ФИО41, ФИО42 Музыка 2 класс – 1 экземпляр, 3 класс – 1 экземпляр, 4 класс – 2 экземпляра; ФИО43 Технология 2 класс – 1 экземпляр, 3 класс – 1 экземпляр, 4 класс – 2 экземпляра; ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47 Физическая культура 3-4 классы – 3 экземпляра; ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51 Технология 5 класс – 2 экземпляра, 6 класс – 1 экземпляр, 7 класс – 1 экземпляр; ФИО52, ФИО53, ФИО50, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57 Технология 8 класс – 3 экземпляра; ФИО58 Физика 7 класс – 1 экземпляр, 8 класс – 3 экземпляра, 9 класс – 2 экземпляра, Пасечник. Биология. Бактерии, грибы, растения. 5 класс, учебник – 2 экземпляра.
Отсутствие вышеуказанных печатных изданий в образовательном учреждении существенным образом нарушает права неопределенного круга лиц, что препятствует реализации их прав, гарантированных Конституцией РФ.
Поскольку граждане, реализуя свое право на свободу передвижения, постоянно меняют место жительства, место учебы в образовательных учреждениях, определить точное количество детей, чьи права нарушены, не представляется возможным. В соответствии с ст.ст. 1, 2 и 11 ГК РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав.
Прокурор просил обязать ответчика приобрести 83 экземпляра учебников в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании заместитель прокурора исковые требования поддержал полностью.
Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, в представленном суду заявлении просила рассмотреть дело в своё отсутствие, исковые требования прокурора признала в полном объёме.
Представитель третьего лица – администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения требований прокурора не возражал.
Выслушав заместителя прокурора и исследовав материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Последствия признания иска ответчику известны и понятны.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа с. Атаевка Лысогорского района Саратовской области» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу приобрести 83 экземпляра учебников: ФИО1, ФИО2 Немецкий язык 2 класс часть 1 – 1 экземпляр, часть 2 – 1 экземпляр; ФИО1, ФИО2, ФИО3 Немецкий язык 3 класс часть 1 – 1 экземпляр, часть 2 – 1 экземпляр; ФИО1, ФИО2 Немецкий язык 4 класс часть 1 – 2 экземпляра, часть 2 – 2 экземпляра; ФИО4, ФИО5, ФИО6 Русский язык 9 класс – 2 экземпляра; ФИО1, ФИО2 Немецкий язык 5 класс – 1 экземпляр; ФИО1, ФИО7 Немецкий язык 7 класс – 1 экземпляр; ФИО1, ФИО7, ФИО8 и др. Немецкий язык 8 класс – 3 экземпляра; ФИО1, ФИО7 Немецкий язык 9 класс – 2 экземпляра; ФИО9, ФИО10, ФИО11 и др./ Под ред. ФИО12 История России 9 класс, часть 1 – 2 экземпляра, часть 2 – 2 экземпляра; ФИО13, ФИО14, ФИО15 Всеобщая история. История Нового времени. 1800-1900. 8 класс – 3 экземпляра, ФИО16, ФИО17, ФИО18 и др./ Под ред. ФИО16, ФИО19 Обществознание 9 класс – 1 экземпляр; ФИО20, ФИО21./ Под ред. ФИО22 Изобразительное искусство. Декоративно-прикладное искусство в жизни человека. 5 класс – 3 экземпляра; ФИО23./ Под ред. ФИО24 Изобразительное искусство. Искусство в жизни человека. 6 класс – 1 экземпляр; ФИО25, ФИО26./ Под ред. ФИО22 Изобразительное искусство. Дизайн и архитектура в жизни человека. 7 класс – 1 экземпляр; ФИО25/ Под ред. ФИО22 Изобразительное искусство. Изобразительное искусство в театре, кино, на телевидении. 8 класс – 3 экземпляра; ФИО27, ФИО28 Музыка 5 класс – 2 экземпляра; ФИО29, ФИО30, ФИО31 и др./ Под ред. ФИО29 Физическая культура 5-7 классы – 4 экземпляра; ФИО32 Физическая культура 8-9 классы – 5 экземпляров; ФИО33, ФИО34./ Под ред. ФИО33 О-вы безопасности жизнедеятельности 6 класс – 1 экземпляр; ФИО33, ФИО34./ Под ред. ФИО33 О-вы безопасности жизнедеятельности 7 класс – 1 экземпляр; ФИО33, ФИО34./ Под ред. ФИО33 О-вы безопасности жизнедеятельности 8 класс – 3 экземпляра; ФИО33, ФИО34./ Под ред. ФИО33 О-вы безопасности жизнедеятельности 9 класс – 2 экземпляра; ФИО35, ФИО36 Информатика: учебник для 5 класса – 1 экземпляр, учебник для 6 класса – 1 экземпляр; ФИО37, ФИО38, ФИО39./ Под ред. ФИО40 и ФИО37 Русский язык 1 класс – 1 экземпляр; ФИО41, ФИО42 Музыка 2 класс – 1 экземпляр, 3 класс – 1 экземпляр, 4 класс – 2 экземпляра; ФИО43 Технология 2 класс – 1 экземпляр, 3 класс – 1 экземпляр, 4 класс – 2 экземпляра; ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47 Физическая культура 3-4 классы – 3 экземпляра; ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51 Технология 5 класс – 2 экземпляра, 6 класс – 1 экземпляр, 7 класс – 1 экземпляр; ФИО52, ФИО53, ФИО50, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57 Технология 8 класс – 3 экземпляра; ФИО58 Физика 7 класс – 1 экземпляр, 8 класс – 3 экземпляра, 9 класс – 2 экземпляра, Пасечник. Биология. Бактерии, грибы, растения. 5 класс, учебник – 2 экземпляра.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Калининский районный суд (2) Саратовской области.
Судья: Л.С. Трапезникова