Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хотынецкого районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к казенному учреждению Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» об установлении статуса многодетной семьи Орловской области и к Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области о назначении ежемесячной денежной выплаты матерям в составе семьи, которой установлен статус многодетной семьи,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к казенному учреждению Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» (далее также – КУ ОО «ОЦСЗН») и Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области. В обоснование иска указала, что имеет троих детей: Б.Т.В.<--->Б.И.В. (<--->) и Б.Е.В. (<--->). Поскольку она имеет троих детей, то их семья является многодетной. 01.01.2004 вступил в силу Закон Орловской области от 02.10.2003 № 350-ОЗ «О статусе многодетной семьи Орловской области и мерах её социальной поддержки». По состоянию на 01.01.2004 её детям было <---> лет соответственно, при этом две старшие дочери являлись <---> и обучались по очной форме обучения. В марте 2021 г. она обратилась в КУ ОО «ОЦСЗН» для получения статуса многодетной семьи и оформления ежемесячной денежной выплаты матерям в составе семьи, которой установлен статус многодетной семьи, однако ей было отказано. В связи с этим истец просит суд (с учётом уточнённых исковых требований):

- обязать КУ ОО «ОЦСЗН» установить ей статус многодетной семьи Орловской области;

- обязать Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области назначить ей ежемесячную денежную выплату матерям в составе семьи, которой установлен статус многодетной семьи, со дня обращения в органы социальной защиты населения.

В судебном заседании истец ФИО1 изложенные в исковом заявлении доводы подтвердила, на уточнённых исковых требованиях настаивала.

Представитель истца ФИО2 суду пояснила, что органы социальной защиты населения не уведомили ФИО1 о необходимости оформления статуса многодетной семьи. При этом семья длительное время считалась многодетной, но без соответствующих документов.

Представитель ответчика – КУ ОО «ОЦСЗН» – в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом повесткой, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Представитель ответчика – Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области – в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом повесткой, просил рассмотреть дело в своё отсутствие. Представил суду письменный отзыв, в котором иск не признал и указал, что Департаментом было отказано ФИО1 в назначении ежемесячной денежной выплаты ввиду непредставления документов, подтверждающих установление статуса многодетной семьи Орловской области, который присваивается органами социальной защиты населения.

Выслушав объяснения истца и его представителя, изучив материалы дела, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.1 Закона Орловской области от 02.10.2003 № 350-ОЗ «О статусе многодетной семьи Орловской области и мерах её социальной поддержки» многодетная семья Орловской области – семья (единственный родитель (усыновитель), опекун (попечитель), приемный родитель), имеющая в своем составе трех и более детей до восемнадцатилетнего возраста, а также достигших совершеннолетия одного или несколько детей – учащихся, студентов (курсантов), осваивающих образовательные программы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации, либо проходящих военную службу по призыву, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет.

Согласно ч.1 ст.4 Закона Орловской области от 02.10.2003 № 350-ОЗ «О статусе многодетной семьи Орловской области и мерах её социальной поддержки» статус многодетной семьи устанавливается семьям, ставшим многодетными с 1 января 2004 года, а также семьям, ставшим многодетными до 1 января 2004 года, при рождении (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью) четвертого ребенка и последующих детей с 1 января 2004 года.

Истец ФИО1 имеет троих детей: Б.Т.В. (<--->), Б.И.В. (<--->) и Б.Е.В. (<--->). При этом Б.Т.В. и Б.И.В. окончили вузы в 2004 и 2006 годах соответственно (л.д. №).

В марте 2021 г. истец обратилась в филиал по Хотынецкому району КУ ОО «ОЦСЗН» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты матерям в составе семьи, которой установлен статус многодетной семьи. Решением заведующей филиалом по Хотынецкому району КУ ОО «ОЦСЗН» отказано в назначении данной ежемесячной денежной выплаты. Истцу выдано уведомление за исходящим № от 19.03.2021 (л.д. №).

После этого ФИО1 обратилась по данному вопросу к Губернатору Орловской области. Её обращение было передано для рассмотрения в Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области. В полученном ответе от 28.04.2021 ей разъяснены порядок и условия присвоения статуса многодетной семьи (л.д. №).

Аналогичные разъяснения даны на её обращение от 08.06.2021 в ответе филиала по Хотынецкому району КУ ОО «ОЦСЗН» от 10.06.2021 (л.д. №).

Рассматривая исковые требования по существу, суд учитывает положения ч.1 ст.4 Закона Орловской области от 02.10.2003 № 350-ОЗ «О статусе многодетной семьи Орловской области и мерах её социальной поддержки». В частности, данная норма закона предусматривает две категории многодетных семей, критерий разделения этих двух категорий – дата вступления данного закона в силу, т.е. 01.01.2004: 1) семьи, ставшие многодетными с 01.01.2004, т.е. в составе которых после 01.01.2004 родился третий или последующий ребёнок; 2) семьи, ставшие многодетными до 01.01.2004 при условии, что трое детей родилось до этой даты, а четвёртый и последующий – после.

В рассматриваемом случае у истца все трое детей родились до 01.01.2004, поэтому установление статуса многодетной семьи возможно только в случае рождения четвёртого ребёнка после 01.01.2004. Семья истицы данному условию не соответствует.

При указанных обстоятельствах суд отклоняет все доводы истца и его представителя как не имеющие юридического значения.

Таким образом, отказы в предоставлении статуса многодетной семьи Орловской области и в назначении ежемесячной денежной выплаты являются обоснованными, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

ФИО1 отказать в удовлетворении иска к казенному учреждению Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» об установлении статуса многодетной семьи Орловской области и к Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области о назначении ежемесячной денежной выплаты матерям в составе семьи, которой установлен статус многодетной семьи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Хотынецкий районный суд Орловской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме (мотивированное решение суда) изготовлено 03.08.2021.

Председательствующий В.А. Гузев