Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шустова Р. А. к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда и штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Шустов Р.А. обратился с иском к ФГУП «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда в размере 5 000 руб. и штрафа в размере 2 500 руб. В обоснование иска указал, что 23.07.2018 Пенсионным фондом в адрес ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми с почты г. Сыктывкара на его имя был отправлен денежный перевод ****** на сумму ****** руб., который поступил только 31.07.2018, то есть с нарушением контрольных сроков, предусмотренных приказом ФГУП «Почта России» от 24.04.2011 № 150-П, постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 № 160. Срок прохождения почтового перевода составляет два дня, если почта оборудована Единой системой денежных переводов (ЕСПП). При установлении нарушения его прав и в обоснование причиненного морального вреда, просил применить нормы Федерального закона «О почтовой связи», Федерального закона «О защите прав потребителей», приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234.

Одновременно с этим Шустов Р.А. обратился с иском к ФГУП «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда в размере 5 000 руб. и штрафа в размере 2 500 руб. В обоснование иска указал, что 14.06.2018 Пенсионным фондом в адрес ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми с почты г. Сыктывкара на его имя был отправлен денежный перевод № на сумму ****** руб., который поступил только 19.06.2018, то есть с нарушением контрольных сроков, предусмотренных приказом ФГУП «Почта России» от 24.04.2011 № 150-П, постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 № 160. Срок прохождения почтового перевода составляет два дня, если почта оборудована Единой системой денежных переводов (ЕСПП). При установлении нарушения его прав и в обоснование причиненного морального вреда, просил применить нормы Федерального закона «О почтовой связи», Федерального закона «О защите прав потребителей», приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234.

Также Шустов Р.А. обратился с иском к ФГУП «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда в размере 5 000 руб. и штрафа в размере 2 500 руб. В обоснование иска указал, что 14.09.2018 Пенсионным фондом в адрес ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми с почты г. Сыктывкара на его имя был отправлен денежный перевод № на сумму ****** руб., который поступил только 20.09.2018, то есть с нарушением контрольных сроков, предусмотренных приказом ФГУП «Почта России» от 24.04.2011 № 150-П, постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 № 160. Срок прохождения почтового перевода составляет два дня, если почта оборудована Единой системой денежных переводов (ЕСПП). При установлении нарушения его прав и в обоснование причиненного морального вреда, просил применить нормы Федерального закона «О почтовой связи», Федерального закона «О защите прав потребителей», приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234.

Определением суда гражданские дела по искам Шустова Р.А. к ФГУП «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда и штрафа объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

Участвуя в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи, истец Шустов Р.А. доводы исковых заявлений поддержал, на их удовлетворении настаивал. Дополнительно пояснил, что является получателем пособия как ветеран боевых действий, которое в начале каждого месяца ему выплачивает Пенсионный фонд. Находясь в ИК-49, пособие получал регулярно 16-17 числа каждого месяца, в СИЗО-3 задержка с получением пособия происходит постоянно.

Ответчик ФГУП «Почта России», в лице УФСП Республики Коми – филиала ФГУП «Поста России», в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещен. Представлен письменный отзыв, в котором ответчик просит рассмотреть дело в отсутствие представителя и отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование указано, что согласно Федеральному закону «О почтовой связи», услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. Сроки оказания услуг по приему, обработке, перевозке (передаче), доставке (вручению) денежных средств с использованием сетей почтовой и электрической связи устанавливаются ФГУП «Почта России». Контрольные сроки по приему, обработке, перевозке (передаче), доставке(вручению) денежных средств с использованием сетей почтовой и электрической связи установлены приказом ФГУП «Почта России» от 24.01.2011 № 150-п. Согласно п. 90 приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», денежные средства лицам, содержащимся в СИЗО, переводятся почтовым переводом в адрес СИЗО и зачисляются на их лицевые счета. Приказом ФГУП «Почта России» от 18.05.2016 № 210-п установлен Порядок приема от осужденных и вручения (выплаты) адресованных осужденным исправительных учреждений почтовых переводов денежных средств через Единую систему почтовых переводов. Таким образом, перечисление переводов денежных средств в адрес лиц, содержащихся в следственных изоляторах, производиться в особом порядке. Срок перечисления, зависит от действий также сотрудников учреждения, где содержится лицо, в адрес которого направлен перевод. Согласно материалам проверки по обращению Шустова Р.А., контрольные сроки пересылки денежных переводов со стороны ФГУП «Почта России» нарушены не были. В нарушение требований ст.ст. 56, 57, 60 ГПК РФ, истцом не представлены допустимые по делу доказательства факта претерпевания им физических или нравственных страданий, а также наличия причинно-следственной связи между причиненными страданиями и действиями ответчика. В данной ситуации вина ФГУП «Почта России» в причинении истцу нравственных страданий отсутствует. Кроме того, в случае наличия нарушения порядка и сроков оказания почтовых услуг, право на обращение с соответствующими требованиями принадлежит отправителю, и лишь в случае отказа отправителя от данного права в пользу получателя, право на обращение принадлежит получателю (адресату).

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» оператор по переводу денежных средств оказывает услуги по переводу денежных средств на основании договоров, заключаемых с клиентами и между операторами по переводу денежных средств, в рамках применяемых форм безналичных расчетов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (п. 1).

Организации федеральной почтовой связи оказывают услуги почтового перевода денежных средств в соответствии с требованиями Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» (п. 4).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее – Федеральный закон № 176-ФЗ) под почтовым переводом денежных средств понимается услуга организаций федеральной почтовой связи по приему, обработке, перевозке (передаче), доставке (вручению) денежных средств с использованием сетей почтовой и электрической связи.

В силу ст. 16 Федерального закона № 176-ФЗ, услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги (абз. 1).

По смыслу абзаца второго ст. 16 Федерального закона № 176-ФЗ сроки оказания услуг почтовой связи в виде почтового перевода денежных средств устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона № 176-ФЗ за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

В силу ст. 19 названного Федерального закона, права пользователей услуг почтовой связи защищаются, в том числе Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Из материалов дела следует, что из ГУ-ОПФ РФ по Республике Коми на имя Шустова Р.А., через отделение почтовой связи Сыктывкарский почтамт УФПС Республики Коми – филиала ФГУП «Почта России», по безналичному расчету осуществлены почтовые переводы денежных средств № от ДД.ММ.ГГ., № от ДД.ММ.ГГ., № от ДД.ММ.ГГ..

Указанные переводы поступили из отделения почтовой связи на расчетный счет ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республики Коми (далее - СИЗО-3) с зачислением на лицевой счет осужденного Шустова Р.А.

Обратившись с исками в суд, Шустов Р.А. указывает на то, что организацией федеральной почтовой связи нарушены сроки осуществления почтовых переводов денежных средств.

Оценив, с учетом принципа относимости, допустимости и достаточности, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований вызванных нарушением ответчиком сроков осуществления почтовых переводов денежных средств № и №.

По информации, предоставленной СИЗО-3, Шустов Р.А. по состоянию на 11.02.2019 содержится в данном исправительном учреждении.

В соответствии с п. 90 приказ Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» деньги подозреваемым и обвиняемым переводятся почтовым переводом в адрес СИЗО и зачисляются на их лицевые счета.

Согласно приказу ФГУП «Почта России» от 21.04.20114 № 150-п «Об установлении контрольных сроков осуществления почтовых переводов денежных средств по технологии ЕСПП в рамках продукта «Почтовый перевод по России», с 01.05.2011 максимальный срок осуществления перевода с выплатой на счет (от момента приема перевода до перечисления на счет получателя), включая день приема (в рабочих днях), для ОПС приема и выплаты перевода, являющихся пунктами электронного обмена с ЕСПП, составляет 3 дня (л.д. 32,33).

На основании раздела 6 Порядка приема от осужденных и вручения (выплаты) адресованных осужденным исправительных учреждений почтовых приводов денежных средств через Единую систему почтовых переводов, утвержденного приказом ФГУП «Почта России» от 18.05.2016 № 210-п, выплата переводов, поступающих в адрес осужденных в исправительное учреждение, производиться только путем причисления переводных сумм на счет исправительного учреждения в финансовой организации. Почтовый работник оформляет извещение на получение перевода и выдает извещение на получение перевода уполномоченному лицу исправительного учреждения под роспись. При получении извещений на получение переводов в срок не более 3-х дней с момента их получения бухгалтерия исправительного учреждения составляет Реестр выплаты. Реестр выплаты предъявляется уполномоченным лицом исправительного учреждения в ОПС в 2-х экземплярах с приложенными извещениями на получение переводов. Почтовый работник помещает Реестр выплаты и извещения на получение переводов в картотеку на выплату. По поступлению информации из бухгалтерии Почтамта о перечислении денежных средств оператор ОПС оформляет выплату переводов с распечаткой квитанций о выплате переводов (л.д. 25-31).

Почтовый перевод денежных средств № на имя Шустова Р.А. принят в ОПС Сыктывкарского почтамта 14.06.2018, почтовый перевод № принят – 23.07.2018, почтовый перевод № принят – 14.09.2018, что подтверждается талонами к почтовым переводам (л.д. 6, 56, 104).

В соответствии с п. 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 № 234, извещение адресатов о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах осуществляется не позднее следующего рабочего дня за днем поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

Согласно письменным объяснениям ответчика, в адрес СИЗО-3 в день поступления почтовых переводов простым письмом направлены извещения к переводам для подтверждения наличия адресата и перечисления денежных средств (л.д. 182).

При этом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ доказательств, подтверждающих направление таких извещений адресату, ответчиком в суд представлено.

Из ответа СИЗО-3 следует, что талон к почтовому переводу № поступил в исправительное учреждение 15.06.2018, талон к почтовому переводу № поступил – 27.07.2018, талон к почтовому переводу № поступил – 18.09.2018 (л.д. 169).

Реестр переводов, содержащий перевод №, направлен из СИЗО-3 в ОПС Сыктывкарский почтамт 18.06.2018, Реестр переводов, содержащий перевод №, направлен – 27.07.2018, Реестр переводов, содержащий перевод № №, направлен – 19.09.2018, что подтверждается списками почтовых переводов, электронными письмами и не оспаривается ответчиком (л.д. 171-178).

Согласно платежным поручениям, денежные средства по почтовому переводу № поступили на счет СИЗО-3 19.06.2018, по почтовому переводу № – 31.07.2018, по почтовому переводу № – 20.09.2018 (л.д. 16).

Приведенные выше обстоятельства свидетельствует о том, что организацией федеральной почтовой связи нарушения срока осуществления почтовых переводов, установленного приказом ФГУП «Почта России» от 21.04.2011 № 150-п, не допущено, поскольку перечисление денежных средств произведено в течение трех рабочих дней с момента получения Реестра переводов.

Вместе с тем, ответчиком нарушен срок извещения адресата о почтовых переводах, поскольку о поступлении перевода № от 23.07.2017 исправительное учреждение извещено только 27.07.2018, о поступлении перевода № от 14.09.2017 извещено 18.09.2018, что привело затягиванию сроков оказания услуг почтовой связи.

Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты. Доказательства, свидетельствующие об обратном, в материалах дела отсутствуют.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ.№ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на исполнителе.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены требования Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 № 234.

Довод ответчика о том, что в случае нарушения порядка и сроков оказания услуг почтовой связи, право на обращение с соответствующими требованиями, в отсутствие отказа от данного права, принадлежит только отправителю, суд находит необоснованным, исходя из следующего.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», названный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при передаче товаров (выполнении работ, оказании услуг). При этом потребителем является, в том числе гражданин использующий товары (работы, услуги) для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также имеющий намерение заказать или приобрести такие товары (работы, услуги).

В данном случае истец Шустов Р.А. выступает в спорных правоотношениях в качестве потребителя, а ответчик ФГУП «Почта России» является исполнителем услуг по осуществлению почтового перевода денежных средств, причитающихся истцу.

На основании ст. 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» пользователю услуг почтовой связи предоставлено право на компенсацию морального вреда, причиненного ему вследствие нарушения исполнителем (организацией федеральной почтовой связи) прав потребителя (пользователя), предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно п. 45 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из требований разумности и справедливости и, учитывая конкретные обстоятельства дела, незначительное нарушение срока, отсутствие негативных последствий нарушения прав потребителя, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

Для взыскания компенсации морального вреда в большем размере суд оснований не усматривает.

В соответствии с положениями п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 (п. 46), при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке исполнителем, суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 250 руб. (50% от подлежащей взысканию суммы).

Исходя из того, что требования истца удовлетворены, на основании ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Шустова Р. А. удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», в лице Управления федеральной почтовой связи Республики Коми – филиала ФГУП «Почта России», в пользу Шустова Р. А. компенсацию морального вреда в размере 500 рублей, штраф в размере 250 рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», в лице Управления федеральной почтовой связи Республики Коми – филиала ФГУП «Почта России» в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми.

Судья Е.Б. Кораблева

Мотивированное решение составлено 18 февраля 2019 года.