Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по Тарусскому району Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ферзиковском районе Калужской области о признании незаконным и отмене решения о прекращении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии (дополнительное материальное обеспечение), возложении обязанности возобновить выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Жуковский районный суд Калужской области с иском к ответчику, уточнив исковые требования просил:

-признать незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ отдела Пенсионного фонда РФ по Тарусскому району Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ферзиковском районе Калужской области о прекращении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии (дополнительное материальное обеспечение);

-возложить на отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Тарусскому району Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ферзиковском районе Калужской области обязанность возобновить выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что в ДД.ММ.ГГГГ решением отдела Пенсионного фонда РФ по Тарусскому району УПФ РФ в Ферзиковском районе Калужской области ему назначено ежемесячное дополнительное материальное обеспечение в соответствии с ФЗ от 4 марта 2002 года №21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ». С ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная доплата к пенсии прекращена. Из ответа Пенсионного фонда РФ по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что поскольку лауреаты премии Президента РФ, в том числе в области образования, не поименованы в ФЗ от 4 марта 2002 года №21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ», истец не имеет права на установление ДМО в соответствии с законом №21-ФЗ. В этой связи Отделом ПФР по Тарусскому району выплата ошибочно установленного ДМО была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной отделом ПФР тематической проверки правильности назначенных выплат. С данным решением истец не согласен, считает его незаконным и подлежащем отмене, ответчик обязан возобновить выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям изложенным в иске. Просили уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании считала исковые требования не обоснованными, пояснила, что истец является лауреатом премии Президента РФ, он не относится к категории граждан, имеющих право на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 4 марта 2002 года №21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ». Отделом ПФР по Тарусскому району выплата ошибочно установленного ДМО была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной отделом ПФР тематической проверки правильности назначенных выплат. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, оценил их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании с учетом относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В результате такой оценки суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присуждена премия Президента Российской Федерации в области образования за <данные изъяты> год и выдан диплом лауреата премии /л.д.№/.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в отдела Пенсионного фонда РФ по Тарусскому району Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ферзиковском районе Калужской области с заявлением об установлении ему ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 4 марта 2002 года № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерации».

Решением отдела Пенсионного фонда РФ по Тарусскому району Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ферзиковском районе Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу была установлена и выплачивалась ежемесячная доплата к пенсии в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки /л.д.№/.

ДД.ММ.ГГГГ отдела Пенсионного фонда РФ по Тарусскому району Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ферзиковском районе Калужской области принято решение № /л.д.№/, которым ФИО1 прекращена выплата ежемесячной доплаты к пенсии (дополнительного материального обеспечения) в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки в связи с отсутствием права.

Согласно статье 1 Федерального закона Российской Федерации от 4 марта 2002 года «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» граждане Российской Федерации, проживающие на территории Российской Федерации получающие пенсию, и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией. Дополнительное материальное обеспечение назначается в том числе и лауреатам государственных премий СССР.

Согласно подпункту 8 пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 4 марта 2002 года №21-ФЗ дополнительное материальное обеспечение назначается, в том числе, лауреатам государственных премий Российской Федерации.

Доводы ответчика сводятся к тому обстоятельству, что премия президента Российской Федерации в области образования не относится к государственным премиям Российской Федерации.

Вместе с тем, федеральный закон от 4 марта 2002 года №21-ФЗ понятие «государственная премия Российской Федерации» не раскрывает.

До 1 января 2005 года действовал Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 года №1200 «Об учреждении премий Президента Российской Федерации в области образования», согласно которому были учреждены 15 ежегодных премий президента Российской Федерации в области образования.

Указом Президента Российской Федерации от 18 марта 1996 года №388 утверждено Положение о премиях Президента Российской Федерации в области образования и Порядка представления работ на соискание премий Президента Российской Федерации в области образования, согласно пункту 3 которого присуждение премии производится Указом Президента Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации. Пунктом 4 положения установлено, что лицам, удостоенным премии, в торжественной обстановке Президентом Российской Федерации вручается диплом и почетный знак лауреата премии.

Вышеназванные Указы Президента Российской Федерации были отменены вступившим в силу 23 июня 2004 года Указом Президента РФ от 21 июня 2004 года №785 «О совершенствовании системы государственного премирования за достижения в области науки и техники, образования и культуры». Вместе с тем, в Указ не предусматривалось распространение его действия на прошлое время (обратная сила).

Пунктом 1 статьи 80 Конституции Российской Федерации провозглашено, что Президент Российской Федерации является главой государства.

Статьей 89 Конституции Российской Федерации предусмотрено право Президента Российской Федерации награждать государственными наградами Российской Федерации, присваивать почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания.

Премия Президента Российской Федерации в области образования входила в состав Перечня международных, иностранных и российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы, искусства и средств массовой информации, суммы которых, получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2001 года №89 (п.27). Указанный пункт был исключен из Перечня Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2014 года №1469.

На основании вышеизложенных норм права суд приходит к выводу, что на момент награждения истца, премия Президента Российской Федерации в области образования являлась государственной премией Российской Федерации за выдающиеся достижения в области образования. Тот факт, что впоследствии указанная премия была отменена, не свидетельствует, по мнению суда, о том, что истец не имеет права на получение ежемесячного дополнительного материального обеспечения в связи с награждением такой премией.

Таким образом, решение ответчика о прекращении выплаты дополнительного материального обеспечения не может быть признано законным.

Суд, с учетом изложенного, считает исковые требования ФИО1 о признании незаконным и отмене решения отдела Пенсионного фонда РФ по Тарусскому району Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ№ о прекращении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии (дополнительного материального обеспечения) за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Соответственно подлежат и удовлетворению исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности произвести выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом разъяснялись требования ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, дополнительных доказательств ни той, ни другой стороной в суд представлено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ отдела Пенсионного фонда РФ по Тарусскому району Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ферзиковском районе Калужской области о прекращении выплаты ФИО1 ежемесячной доплаты к пенсии (дополнительное материальное обеспечение).

Возложить на отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Тарусскому району Калужской области обязанность возобновить ФИО1 выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Жуковский районный суд (г.Таруса) в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья А.Е. Кондратьев.