Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2-9985/2018 по иску Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к индивидуальному предпринимателю Степиной Татьяне Евгеньевне о защите прав и законных интересов неопределённого круга потребителей, о прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

ТООЗПП «ЩИТ» обратилось с иском к ИП Степиной Т.Е. о защите прав и законных интересов неопределённого круга потребителей, о прекращении противоправных действий, указав следующее. В целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей, соблюдения торгующей организацией Правил торгового обслуживания, членами ТООЗПП «ЩИТ», ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15:40 до 16:00 часов было проведено мероприятие общественного контроля торгового предприятия Индивидуального предпринимателя Степиной Татьяны Евгеньевны, расположенного по адресу: <адрес>, т/ц «Влада». В ходе указанных мероприятий было выявлены следующие нарушения затрагивающие права и законные интересы неопределенного круга потребителей, а именно:

- отсутствовала вывеска с информацией о наименовании организации (ФИО Индивидуального предпринимателя) и ее ( его ) юридическом адресе; в продаже находилась и была реализована продукция с истекшими сроком годности: песок для лепки и моделирования «домашняя песочница» по цене 330 рублей за одну упаковку массой 0,7 кг., произведено ООО «7-я», <адрес>, штрих код 4690591021162, Дп-004 «Морской песок», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 1 год, товар просрочен на пять месяцев; краска штемпельная, на водной основе, красная, в количестве двух упаковок объемом 45 мл. в упаковке, по цене 37 рублей за упаковку, на сумму 74 рубля, штрих код 4606224079073, арт.223598, изготовитель ООО «Офис-импэкс», <адрес>, дата выпуска 03.2016 г., годен до 03.2018, товар просрочен на пять месяцев.

- В реализации с ценником на витрине были предложены карандаши в упаковке в количестве 12 штук, к ним прилагалась корректирующая ручка «мини шейк сквиз» по цене 173 рубля за одну штуку, объемом 4 мл., поставщик ЗАО БИК СНГ, Россия, дата производства 01.2015 г., годен до 01.2018 г., товар просрочен на 7 месяцев.

На основании чего, ТООЗПП «ЩИТ» просила суд:

Признать противоправными действия (бездействия) ИП Степиной Т.Е. в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- отсутствия вывески с информацией о фирменном наименовании (наименовании) организации (ФИО Индивидуального предпринимателя) и ее (его) юридическом адресе, с нарушением требований, предусмотренных п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей»;

1) реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя, с истекшим сроком годности, с нарушением требований, предусмотренных статьями 4,5,7 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.38 Технического Регламента «Требования к безопасности лакокрасочных материалов и растворителей», утвержденного Постановлением Правительства Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ№, п. 2.4. Подраздела 2 «Основные требования к лакокрасочным материалам», принятым Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№ ( ред.ДД.ММ.ГГГГ) «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», ст.4 Технического Регламента Таможенного союза 008/2011 «О безопасности игрушек», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№, п. 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ: песок для лепки и моделирования «домашняя песочница» по цене 330 рублей за одну упаковку массой 0,7 кг., произведено ООО «7-я», <адрес>, штрих код 4690591021162, Дп-004 «Морской песок», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 1 год, товар просрочен на пять месяцев; краска штемпельная, на водной основе, красная, в количестве двух упаковок объемом 45 мл. в упаковке, по цене 37 рублей за упаковку, на сумму 74 рубля, штрих код 4606224079073, арт.223598, изготовитель ООО «Офис-импэкс», <адрес>, дата выпуска 03.2016 г., годен до 03.2018, товар просрочен на пять месяцев.

2. Обязать ИП Степину Т.Е. прекратить противоправные действия ( бездействия ) в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя, с истекшим сроком годности, с нарушением требований, предусмотренных статьями 4,5,7 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.38 Технического Регламента «Требования к безопасности лакокрасочных материалов и растворителей», утвержденного Постановлением Правительства Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ№, п. 2.4. Подраздела 2 «Основные требования к лакокрасочным материалам», принятым Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№ ( ред.ДД.ММ.ГГГГ) «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», ст.4 Технического Регламента Таможенного союза 008/2011 «О безопасности игрушек», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№, п. 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ: песок для лепки и моделирования «домашняя песочница» по цене 330 рублей за одну упаковку массой 0,7 кг., произведено ООО «7-я», <адрес>, штрих код 4690591021162, Дп-004 «Морской песок», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 1 год, товар просрочен на пять месяцев; краска штемпельная, на водной основе, красная, в количестве двух упаковок объемом 45 мл. в упаковке, по цене 37 рублей за упаковку, на сумму 74 рубля, штрих код 4606224079073, арт.223598, изготовитель ООО «Офис-импэкс», <адрес>, дата выпуска 03.2016 г., годен до 03.2018, товар просрочен на пять месяцев.

3. Обязать ИП Степину Т.Е. довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда, в полном объеме, в течение 10 дней, с момента вступления решения в законную силу, через печатное издание средств массовой информации <адрес> городского округа Тольятти, и уведомить Истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения).

4. В соответствии п. 1 ст. 206 ГПК РФ в случае, если ИП Степина Т.Е. не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме, в течение 10 дней с момента вступления в законную силу, предоставить Истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте по адресу: http://sudebnik-tlt/.ru/3a счет Ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации.

В судебном заседании представитель истца – Косарев С.В. в полном объёме поддержал исковые требования, а также доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик – ИП Степина Т.Е. в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме, по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены обязательные требования в отношении отдельных видов продукции и связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, содержащихся в Технических Регламентах Республики Казахстан, являющейся государством, участником Таможенного союза. Согласно п. 38 Технического Регламента «Требования к безопасности лакокрасочных материалов и растворителей», утвержденного Постановлением Правительства Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ№, лакокрасочные материалы и растворители допускаются к реализации при условии, что они надлежащим образом упакованы, маркированы, снабжены информацией по безопасному хранению, перевозке и реализации.

Согласно п. 2.4. Подраздела 2 «Основные требования к лакокрасочным материалам», принятым Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№ ( ред.ДД.ММ.ГГГГ) «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», в случае, если после окончания срока годности продукция может быть использована при условии корректировки назначения, об этом приводится соответствующая запись.

В соответствии со ст. 4 Технического Регламента Таможенного союза 008/2011 «О безопасности игрушек», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№, игрушка должна быть разработана и изготовлена таким образом, чтобы при ее применении по назначению она не представляла опасности для жизни и здоровья детей и лиц, присматривающих за ними, и обеспечивала отсутствие риска обусловленного применяемыми материалами.

В соответствии с преамбулой ФЗ «О защите прав потребителей», потребитель — гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы,услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Продавец — организация независимо от ее организационно- правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «О защите прав потребителей», продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

В соответствии с пунктами 4,5 статьи 5 ФЗ «О защите прав потребителей», на продукты питания, парфюмерно- косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары изготовитель обязан устанавливать срок годности — период, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению, продажа товара по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Согласно ст. 7 ФЗ «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Такие требования являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Если для безопасного использования товара ( работы, услуги ), его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила, изготовитель ( исполнитель ) обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар ( работу, услугу ), на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец ( исполнитель ) обязан довести эти правила до сведения потребителя.

Согласно ст. 9 ФЗ «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец ) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах,услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ,услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее-Правила), продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации.

Согласно п. 24 Правил,товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Согласно п. 81 главы 10 Правил, информация о товарах бытовой химии, в том числе клеях, лаках, красках и другой лакокрасочной продукции, помимо сведений, указанных в пунктах 11 и 12 настоящих Правил, должна содержать наименование входящих в состав товаров бытовой химии ингридиентов.

В соответствие со ст. 494 ГК РФ, выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

В соответствии с п.3 ст.438 ГК РФ, совершение лицом, получившим оферту в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом.

В соответствии со ст. 493 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором розничной купли-продажи, в том числе условиями формуляров или иных стандартных форм, к которым присоединяется покупатель ( ст.428 ГК РФ ), договор розничной купли-продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О защите прав потребителей», за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В соответствии со ст. 45 ФЗ «О защите прав потребителей», общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях.

В соответствии с ч.2 ст.46 ФЗ «О защите прав потребителей», при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно ч.1 ст.2 Закона РФ «О средствах массовой информации» для целей настоящего закона: под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием.

Периодическое печатное издание - одно из перечисленных составляющих СМИ.

Несмотря на то, что закон не конкретизирует способ доведения решения суда до сведения потребителей, исходя из смысла данной нормы, ее целью является доведения сведений о факте нарушения со стороны торгующей организации до максимально широкого круга потребителей.

Согласно п. 9.1 ГОСТа Р 54888-2011 («Руководство по добросовестной практике для организаций по защите прав потребителей») общественные объединения потребителей стремятся к максимальной публичности своей деятельности, информированию потребителей обо всех значимых для них вопросах, использую для этого все возможные каналы связи.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» устанавливает порядок проведения проверок юридических лиц и ИП органами государственной власти. Согласно положениям указанного закона, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, в отношении которого проводится проверка, в обязательном порядке должны быть уведомлены об этом органом государственного или муниципального контроля в установленные данным законом сроки. Обязанность предписания и уведомления о проведении проверок, направленных для защиты прав неопределенного круга лиц Общественными объединениями потребителей (их ассоциации, союзы) в данном законе не регламентированы. Обязательной формы документов для осуществления деятельности Общественных объединений потребителей (их ассоциации, союзы) законодательством не установлено, тем самым данные организации вправе их разрабатывать самостоятельно.

Обоснованность заявленных истцом исковых требований подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

1) Уставом Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТЦ (л.д. 9-22);

2) Выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому председателем правления ТООЗПП «ЩИТ» на срок до ДД.ММ.ГГГГ избран ФИО6 (л.д. 23);

3) Свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации (л.д. 24-25);

4) Поручением ТООЗПП «ЩИТ» № о проведении мероприятий общественного контроля по адресу: <адрес>ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26);

5) Актом № от ДД.ММ.ГГГГ о проведённых мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей, составленного в отношении ИП Степиной Т.Е. (л.д. 27);

6) Представленным в материалы дела фотоматериалом (л.д. 31-41);

7) Выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Степиной Т.Е. (л.д. 42-46);

Анализируя представленные в материалы дела доказательства и установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что со стороны ответчика имело место нарушение прав неопределённого круга потребителей, поскольку им осуществлялась реализация продукции как с истекшим сроком годности на 5-7 месяцев, так и отсутствовала вывеска с информацией о наименовании организации (ФИО Индивидуального предпринимателя) и ее (его) юридическом адресе, что не соответствует требованиям предъявляемым ФЗ «О защите прав потребителей», а следовательно, исковые требования подлежат в данном случае удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со статьями 103 ГПК РФ, 333.19, 333.36 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета г.о. Тольятти подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «О защите прав потребителей», статьями 56, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к индивидуальному предпринимателю Степиной Татьяне Евгеньевне о защите прав и законных интересов неопределённого круга потребителей, о прекращении противоправных действий – удовлетворить в полном объёме.

Признать противоправными действия (бездействия) ИП Степиной Татьяны Евгеньевны в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя, с истекшим сроком годности, с нарушением требований, предусмотренных статьями 4,5,7 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.38 Технического Регламента «Требования к безопасности лакокрасочных материалов и растворителей», утвержденного Постановлением Правительства Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ№, п. 2.4. Подраздела 2 «Основные требования к лакокрасочным материалам», принятым Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№ ( ред.ДД.ММ.ГГГГ) «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», ст.4 Технического Регламента Таможенного союза 008/2011 «О безопасности игрушек», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№, п. 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ: песок для лепки и моделирования «домашняя песочница» по цене 330 рублей за одну упаковку массой 0,7 кг., произведено ООО «7-я», <адрес>, штрих код 4690591021162, Дп-004 «Морской песок»; краска штемпельная, на водной основе, красная, в количестве двух упаковок объемом 45 мл. в упаковке, по цене 37 рублей за упаковку, на сумму 74 рубля, штрих код 4606224079073, арт.223598, изготовитель ООО «Офис-импэкс», <адрес>.

2. Обязать ИП Степину Татьяну Евгентьену прекратить противоправные действия (бездействия ) в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

3) Обязать ИП Степину Татьяну Евгеньевну довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда, в полном объеме, в течение 10 дней, с момента вступления решения в законную силу, через печатное издание средств массовой информации <адрес> городского округа Тольятти, и уведомить Истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения).

6) В соответствии п. 1 ст. 206 ГПК РФ в случае, если ИП Степина Татьяна Евгеньевна не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме, в течение 10 дней с момента вступления в законную силу, предоставить ТООЗПП «ЩИТ» право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте по адресу: http://sudebnik-tlt/.ru/3a счет Ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации.

Взыскать с ИП Степиной Татьяны Евгеньевны в доход местного бюджета г.о. Тольятти государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

В окончательной форме решение изготовлено 26.11.2018 года.

Судья А.Ю. Кирсанов