Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения «Центр занятости населения Екатериновского района Саратовской области» к Клементьевой Наталье Александровне о возмещении ущерба,

установил:

Государственное учреждение «Центр занятости населения Екатериновского района Саратовской области» (далее - ГУ ЦЗН Екатериновского района) обратилось в Ртищевский районный суд Саратовской области с иском к Клементьевой Н.А. о взыскании выплаченных средств на оказание финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности.

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в ГУ ЦЗН Екатериновского района обратилась безработная Клементьева Н.А. с заявлением на оказание ей финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности. На основании протокола заседания Комиссии по рассмотрению заявлений безработных граждан, решивших заняться предпринимательской деятельностью, между ГУ ЦЗН Екатериновского района и Клементьевой Н.А. был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидии безработному гражданину на организацию собственного дела и договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий по содействию занятости населения, оказанию финансовой помощи безработным гражданам на организацию самозанятости (в том числе на подготовку документов, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей и штампов).

Вышеуказанные договоры заключены в соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2009 N 687-П "Вопросы содействия самозанятости безработных граждан и стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан".

Согласно договору, Клементьева Н.А. зарегистрировала свою предпринимательскую деятельность, получив свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя № (№) и выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей за № от ДД.ММ.ГГГГ.

После предоставления Клементьевой Н.А. копий соответствующих документов о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, копии извещения о регистрации индивидуального предпринимателя в органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, ГУ ЦЗН Екатериновского района перечислил на лицевой счет Клементьевой Н.А., открытый в отделении ОАО «Сбербанк России» из средств областного бюджета единовременную финансовую помощь на организацию предпринимательской деятельности в размере 58800 рублей. Перечисление проводилось платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 58800 рублей и платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1460 рублей.

В соответствии с пунктом 3.2. договора № от ДД.ММ.ГГГГ ода ответчик обязан был представить в ГУ ЦЗН Екатериновского района за 10 дней до окончания срока действия договора копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее одного месяца до окончания срока действия договора, акт о выполнении условий договора о предоставлении субсидии гражданину на организацию собственного дела, копии платежных документов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды. Субсидия, выделенная Гражданину на организацию собственного дела, подлежит возврату в полном объеме в случае непредставления за 10 дней до окончания срока действия договора копии выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее одного месяца до окончания срока действия договора. Если Гражданин, открывший собственное дело, добровольно не возвратил полученную субсидию в случае, указанном в пункте 3.2 в течение 14 рабочих дней с момента получения уведомления, субсидия подлежит возмещению в судебном порядке.

До настоящего времени ответчик свои обязанности, предусмотренные в пункте 3.2. договора не исполнил, не представил требуемых документов, не смотря на неоднократные напоминания и требование ГУ ЦЗН Екатериновского района.

Истец просит суд взыскать с Клементьевой Н.А. в пользу ГУ ЦЗН Екатериновского района 60260 рублей.

В судебном заседании представитель истца - директор ГУ ЦЗН Екатериновского района Шерстнева Л.П. исковые требования поддержала, дала аналогичные показания.

Ответчик Клементьева Н.А. исковые требования не признала, пояснила, что не представила своевременно выписку Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в связи с тяжелым материальным положением и отсутствием денежных средств для поездки в для получения выписки. В настоящее время требуемую выписку она представила.

Выслушав объяснение сторон, исследовав письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Как следует из представленных доказательств, ДД.ММ.ГГГГ в комиссию по рассмотрению заявлений безработных граждан, желающих организовать собственное дело ГУ ЦЗН Екатериновского района обратилась гр. Клементьева Н.А. с заявлением о предоставлении субсидии на организацию собственного дела в сумме 58800 рублей.

Согласно выписке из протокола № заседания комиссии по рассмотрению заявлений безработных граждан, решивших заняться предпринимательской деятельностью от ДД.ММ.ГГГГ по итогам рассмотрения бизнес-плана рекомендовано ГУ ЦЗН Екатериновского района заключить с безработным гражданином Клементьевой Натальей Александровной договор об оказании финансовой помощи на организацию собственного дела.

ДД.ММ.ГГГГ между ГУ ЦЗН Екатериновского района и гр. Клементьевой Н.А. заключен договор № о предоставлении субсидии безработному гражданину на организацию собственного дела, в котором стороны предусмотрели взаимные права, обязанности и ответственность.

Указанный договор между ГУ ЦЗН Екатериновского района и гр. Клементьевой Н.А. заключен в соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области от 25.05.2010 N 186-П (ред. от 19.07.2010) "Вопросы содействия самозанятости безработных граждан и стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан".

Согласно пункту 23 Положения о предоставлении субсидии из областного бюджета на возмещение затрат безработных граждан, связанных с реализацией дополнительного мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденного вышеуказанным Постановлением Правительства Саратовской области (Приложение №1), субсидия подлежит возврату в ГУ ЦЗН в полном объеме в случаях:

нецелевого ее использования (использование Субсидии на цели, не предусмотренные бизнес-планом);

прекращения деятельности в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения срока действия Договора;

неиспользования гражданином, открывшим собственное дело, Субсидии в течение срока, предусмотренного в бизнес-плане, но не более чем в трехмесячный срок со дня поступления Субсидии на его счет.

Между тем, в договоре №, заключенном ДД.ММ.ГГГГ между ГУ ЦЗН Екатериновского района и Клементьевой Н.А. содержится дополнительное условие для взыскания полученной субсидии в судебном порядке - непредставление за 10 дней до окончания срока действия Договора копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее 1 месяца до окончания срока действия Договора.

Включение в договор условий, противоречащих нормативному правовому акту, свидетельствует в соответствии со статьей 168 ГК РФ о ничтожности указанного пункта договора. Нарушение условий данного пункта договора не может влечь для сторон юридически значимых последствий и не является основанием для удовлетворения исковых требований о взыскании с гражданина полученной субсидии.

В данном случае в соответствии с пунктом 18 Положения о предоставлении субсидии из областного бюджета на возмещение затрат безработных граждан, связанных с реализацией мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (в редакции постановления Правительства Саратовской области от 22.09.2011 N 509-П), ГУ ЦЗН в течение 3 рабочих дней со дня истечения 12 месяцев со дня заключения Договора в соответствии с законодательством запрашивают сведения, содержащиеся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в налоговых органах, если получатель Субсидии за 10 календарных дней до истечения 12 месяцев со дня заключения Договора не представил по собственной инициативе указанные документы, выданные не ранее, чем за 15 календарных дней до дня предоставления.

Согласно пункту 3.2. Договора №№ от ДД.ММ.ГГГГ года о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий по содействию занятости населения, оказанию финансовой помощи безработным гражданам на организацию самозанятости (в том числе на подготовку документов, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей и штампов), субсидия (1460 рублей) подлежит возврату в полном объеме в случае прекращения деятельности в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения срока действия Договора.

Указанного основания по данному делу не имеется, поскольку Клементьева Н.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований государственного учреждения «Центр занятости населения Екатериновского района Саратовской области» к Клементьевой Наталье Александровне о возмещении ущерба отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд Саратовской области.

Судья