Гражданский кодекс часть 1

Красноармейский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Дмитриева В.Н.., при секретаре Ефимове И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Григорьева В.Я. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Красноармейском районе Чувашской Республике - Чувашия о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей и обязании назначить указанную пенсию со дня обращения в Пенсионный Фонд,

у с т а н о в и л :

Григорьев В.Я. 29 декабря 2010 года обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Красноармейском районе Чувашской Республике - Чувашия (далее - Управление Пенсионного фонда) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Решением Управления Пенсионного фонда от 31 декабря 2010 года № .* в назначении этой досрочной пенсии ему было отказано в виду недостаточности необходимого 25 летнего специального стажа, указав, что его специальный стаж составляет всего 23 года 04 месяца 20 дней. В специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет не были включены: периоды работы тренером - преподавателем в детско - юношеской спортивной школе для детей при спортивном клубе им. Яна Юдина ДСО «..**» Казанского отделения Горьковской железной дороги с 01.11.1999 г. по 01.09.2000г.; работа в качестве тренера-преподавателя в Центральном спортивном клубе на 0,5 ставки с.30.10.2001 г. по 04.10.2002 г., а также работа в должности тренера - преподавателя в СДЮШОР .* на 0,5 ставки, в периоде 01.09.2000 г. по 05.10.2001г.; работа в должности директора ДЮСШ ** с учебной нагрузкой 12 часов в неделю-ставка 0,66 в период с 01.10.2002г. по 01.11.2005г.; служба по призыву в ВС СССР в период с 05.11.1971г. по 11.12.1973г.; сверхсрочная служба в периоде 19.01.1974г. по 28.04.1976г.

Григорьев В.Я., считая, что ответчик незаконно отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии, обратился в суд с иском. Свой иск он мотивирует тем, что ответчик не зачел в его специальный стаж периоды работы тренером - преподавателем в детско- юношеской спортивной школе для детей при спортивном клубе им. Яна Юдина ДСО «..**» Казанского отделения Горьковской железной дороги с 01.11.1999 г. по 01.09.2000г. и работу в качестве тренера-преподавателя в Центральном спортивном клубе на 0,5 ставки с.30.10.2001 г. по 04.10.2002 г., на основании отсутствия в списках образовательных учреждений, утвержденных Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, от 01.02.2001г. № 79 и от 29.10.2002г. № 781, а также работу в должности тренера - преподавателя в СДЮШОР .* на 0,5 ставки, в периоде с 01.09.2000 г. по 05.10.2001г. и работу в должности директора ДЮСШ ** с учебной нагрузкой 12 часов в неделю-ставкой 0,66 в период с 01.10.2002г. по 01.11.2005г. на основании п.п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» и п.4 и п. 12 Правил исчисления периодов работы дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и на основании п. 8 - несоответствие должности вышеназванных правил. Кроме этого ему не был включен в специальный стаж служба по призыву в ВС СССР в период с 05.11.1971г. по 11.12.1973г., сверхсрочная служба в периоде 19.01.1974г. по 28.04.1976г.

Поэтому он просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды его работы: тренером - преподавателем в детско- юношеской спортивной школе для детей при спортивном клубе им. Яна Юдина ДСО «..**» Казанского отделения Горьковской железной дороги с 01.11.1999 г. по 01.09.2000г.; в качестве тренера-преподавателя в Центральном спортивном клубе на 0,5 ставки с.30.10.2001 г. по 04.10.2002 г.; в должности тренера - преподавателя в СДЮШОР .* на 0,5 ставки, в периоде 01.09.2000 г. по 05.10.2001г.; директором ДЮСШ ** с учебной нагрузкой 12 часов в неделю-ставка 0,66 в период с 01.10.2002г. по 01.11.2005г. и обязать ответчика назначить ему указанную досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения к ним с заявлением за назначением указанной пенсии с 29 декабря 2010 года.

Григорьев В.Я. в судебное заседание не явился, направил заявление с просьбой рассмотреть исковое заявление без его участия с участием своего представителя Афанасьева В.В., на основании выданной доверенности от ...

В судебном заседании представитель истца Григорьева В.Я. Афанасьев В.В. иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Заявил, что указанные периоды его работы в качестве тренера - преподавателя следует включить в специальный стаж истца. Даже без включения указанных периодов, при включении в специальный стаж Григорьева В.Я. периодов службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с 05.11.1971г. по 11.12.1973г. и сверхсрочную службу в период с 19.01.1974г. по 28.04.1976г., у истца указанный специальный стаж будет больше 25 лет. Считает, что Григорьев В.Я. уже несколько лет тому назад выработал необходимый специальный стаж, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Кроме этого, просил взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины за подачу искового заявления в размере 200 рублей.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ Сысоева М.В. исковые требования Григорьева В.Я. не признала и показала, что во включении в специальный стаж оспоренных периодов, а также в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Григорьеву В.Я. было отказано на законных основаниях.

Выслушав объяснения представителя истица Афанасьева В.В., представителя ответчика Сысоеву М.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со п. 1 п.п. 10 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12. 2001г., досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 3 этой же статьи названного закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 п.1 ст.28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы; (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В настоящее время действует и Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, от 01.02.2001 года № 79 и от 29.10. 2002г. № 781.

Согласно п.3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, до 1 ноября 1999 года (времени вступления данного постановления в силу) выслуга, дающая право на пенсию за выслугу в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, подлежит определению по Списку 1991 года, а с 1 ноября 1999 года выслуга подлежит определению по Списку 1999 года.

Решением Управления Пенсионного фонда от 31 декабря 2010 года .* в назначении этой досрочной пенсии Григорьеву В.Я. было отказано в виду недостаточности необходимого 25 летнего специального стажа, указав, что его специальный стаж составляет всего 23 года 04 месяца 20 дней. В специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет не были включены: периоды работы тренером - преподавателем в детско - юношеской спортивной школе для детей при спортивном клубе им. Яна Юдина ДСО «..**» Казанского отделения Горьковской железной дороги с 01.11.1999 г. по 01.09.2000г.; работа в качестве тренера-преподавателя в Центральном спортивном клубе на 0,5 ставки с.30.10.2001 г. по 04.10.2002 г., а также работа в должности тренера - преподавателя в СДЮШОР .* на 0,5 ставки, в периоде 01.09.2000 г. по 05.10.2001г.; работа в должности директора ДЮСШ ** с учебной нагрузкой 12 часов в неделю ставка 0,66 в период с 01.10.2002г. по 01.11.2005г.; служба по призыву в ВС СССР в период с 05.11.1971г. по 11.12.1973г.; сверхсрочная служба в периоде 19.01.1974г. по 28.04.1976г.

Обсуждая требования истца о включении периода его службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с 05.11.1971г. по 11.12.1973г. и сверхсрочной службы в период с 19.01.1974г. по 28.04.1976г., суд приходит к следующему выводу.

Прохождение истцом Григорьевым В.Я.. службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР и сверхсрочной службы в указанные периоды подтверждается справкой военного комиссариата Красноармейского района Чувашской Республики от .. .* (л.д.6) и военным билетом (л.д.46-47).

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст. 18, 19 и ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» п. 1, во взаимосвязи с п. 4, которого предусматривалось, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР, при условии, если не менее 2/3 остального стажа, требуемого для назначения пенсии за выслугу лет, составлявшего тогда также 25 лет, приходилось на работу в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Периоды службы истца Григорьева В.Я. по призыву в Вооруженных Силах СССР с 05.11.1971г. по 11.12.1973г. и сверхсрочная служба в период с 19.01.1974г. по 28.04.1976г. относятся к периодам деятельности до .., то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Решением Управления Пенсионного фонда от 31 декабря 2010 года .* в специальный стаж Григорьева В.Я., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, включены 23 года 04 месяца 20 дней.

Из имеющихся в материалах дела письменных доказательств видно, что у истца Григорьева В.Я., на момент обращения в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, имеется не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей (более 16 лет 8 месяцев), которая приходится на работу в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

С учетом указанных правовых позиций Конституционного Суда РФ, суд приходит к выводу, что согласно подпункта «г» п. 1, во взаимосвязи с п. 4, Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшего в вышеназванный период службы Григорьева В.Я. в Вооруженных Силах СССР, т.е. до установления 1 января 2002 г нового правового регулирования пенсионного законодательства, указанный период службы в Вооруженных Силах СССР подлежал включению в его стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В силу изложенного, решение ответчика об отказе во включении в специальный стаж Григорьева В.Я. указанного периода его службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР и сверхсрочной службы суд признает незаконным.

Обсуждая требования истца о включении в его специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципаль_ных учреждениях для детей периоды его работы: тренером - преподавателем в детско- юношеской спортивной школе для детей при спортивном клубе им. Яна Юдина ДСО «..**» Казанского отделения Горьковской железной дороги с 01.11.1999 г. по 01.09.2000г.; в качестве тренера-преподавателя в Центральном спортивном клубе на 0,5 ставки с.30.10.2001 г. по 04.10.2002 г.; в должности тренера - преподавателя в СДЮШОР .* на 0,5 ставки, в периоде 01.09.2000 г. по 05.10.2001г.; директором ДЮСШ ** с учебной нагрузкой 12 часов в неделю-ставка 0,66 в период с 01.10.2002г. по 01.11.2005г., суд приходит к выводу, что эти требования не подлежат удовлетворению в виду непредставления истцом достаточных доказательств, подтверждающих его работу в указанные периоды по осуществлению педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При включении периодов службы Григорьева В.Я. по призыву в Вооруженных Силах СССР с 05.11.1971г. по 11.12.1973г. и сверхсрочная служба в период с 19.01.1974г. по 28.04.1976г. (всего 4 года 4 месяца 17 дней) в специальный стаж, его специальный стаж педагогической деятельности на 29 декабря 2010 года будет составлять 27 лет 9 месяцев 7 дней.

С учетом указанных обстоятельств, требования истца о возложении на ответчика обязанность по назначению ему досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением им педагогической деятельности с 29 декабря 2010 года, т.е. с момента обращения с заявлением о назначении указанной пенсии, суд признает законными и обоснованными.

Согласно ст. 98 ГПК РФ требования истца Григорьева В.Я. о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате госпошлины за подачу искового заявления также подлежат удовлетворению, т.к. решение состоится в пользу него.

Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, районный суд

р е ш и л :

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Красноармейском районе Чувашской Республике - Чувашия во включении в стаж Григорьева В.Я., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей периодов службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с 05 ноября 1971г. по 11 декабря 1973г. и сверхсрочную службу в период с 19 января 1974г. по 28 апреля 1976г. (всего 4 года 4 месяца 17 дней) и обязать включить указанные периоды работы в его специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Красноармейском районе Чувашской Республике - Чувашия назначить Григорьеву В.Я. досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения в Пенсионный Фонд, т.е. с 29 декабря 2010 года.

Григорьеву В.Я. в иске к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Красноармейском районе Чувашской Республике - Чувашия о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей периоды его работы: тренером - преподавателем в детско- юношеской спортивной школе для детей при спортивном клубе им. Яна Юдина ДСО «..** Казанского отделения Горьковской железной дороги с 01.11.1999 г. по 01.09.2000г.; в качестве тренера-преподавателя в Центральном спортивном клубе на 0,5 ставки с.30.10.2001 г. по 04.10.2002 г.; в должности тренера - преподавателя в СДЮШОР .* на 0,5 ставки, в периоде 01.09.2000 г. по 05.10.2001г.; директором ДЮСШ ** Чувашской Республики с учебной нагрузкой 12 часов в неделю-ставка 0,66 в период с 01.10.2002г. по 01.11.2005г., как не представившему достаточных доказательств, отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в Красноармейском районе Чувашской Республики -Чувашии в пользу Григорьева В.Я. судебные расходы в размере 200 ( двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения через Красноармейский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий В.Н.Дмитриев