Гражданский кодекс часть 1

Красноармейский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Дмитриева В.Н.., при секретаре Ефимове И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Красноармейском районе Чувашской Республике - Чувашия о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей и обязании назначить указанную пенсию со дня обращения в Пенсионный Фонд,

у с т а н о в и л :

ФИО1 29 декабря 2010 года обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Красноармейском районе Чувашской Республике - Чувашия (далее - Управление Пенсионного фонда) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Решением Управления Пенсионного фонда от 31 декабря 2010 года № .* в назначении этой досрочной пенсии ему было отказано в виду недостаточности необходимого 25 летнего специального стажа, указав, что его специальный стаж составляет всего 23 года 04 месяца 20 дней. В специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет не были включены: периоды работы тренером - преподавателем в детско - юношеской спортивной школе для детей при спортивном клубе им. Яна Юдина ДСО «..**» Казанского отделения Горьковской железной дороги с 01.11.1999 г. по 01.09.2000г.; работа в качестве тренера-преподавателя в Центральном спортивном клубе на 0,5 ставки с.30.10.2001 г. по 04.10.2002 г., а также работа в должности тренера - преподавателя в СДЮШОР .* на 0,5 ставки, в периоде 01.09.2000 г. по 05.10.2001г.; работа в должности директора ДЮСШ ** с учебной нагрузкой 12 часов в неделю-ставка 0,66 в период с 01.10.2002г. по 01.11.2005г.; служба по призыву в ВС СССР в период с 05.11.1971г. по 11.12.1973г.; сверхсрочная служба в периоде 19.01.1974г. по 28.04.1976г.

ФИО1, считая, что ответчик незаконно отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии, обратился в суд с иском. Свой иск он мотивирует тем, что ответчик не зачел в его специальный стаж периоды работы тренером - преподавателем в детско- юношеской спортивной школе для детей при спортивном клубе им. Яна Юдина ДСО «..**» Казанского отделения Горьковской железной дороги с 01.11.1999 г. по 01.09.2000г. и работу в качестве тренера-преподавателя в Центральном спортивном клубе на 0,5 ставки с.30.10.2001 г. по 04.10.2002 г., на основании отсутствия в списках образовательных учреждений, утвержденных Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, от 01.02.2001г. № 79 и от 29.10.2002г. № 781, а также работу в должности тренера - преподавателя в СДЮШОР .* на 0,5 ставки, в периоде с 01.09.2000 г. по 05.10.2001г. и работу в должности директора ДЮСШ ** с учебной нагрузкой 12 часов в неделю-ставкой 0,66 в период с 01.10.2002г. по 01.11.2005г. на основании п.п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» и п.4 и п. 12 Правил исчисления периодов работы дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и на основании п. 8 - несоответствие должности вышеназванных правил. Кроме этого ему не был включен в специальный стаж служба по призыву в ВС СССР в период с 05.11.1971г. по 11.12.1973г., сверхсрочная служба в периоде 19.01.1974г. по 28.04.1976г.

Поэтому он просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды его работы: тренером - преподавателем в детско- юношеской спортивной школе для детей при спортивном клубе им. Яна Юдина ДСО «..**» Казанского отделения Горьковской железной дороги с 01.11.1999 г. по 01.09.2000г.; в качестве тренера-преподавателя в Центральном спортивном клубе на 0,5 ставки с.30.10.2001 г. по 04.10.2002 г.; в должности тренера - преподавателя в СДЮШОР .* на 0,5 ставки, в периоде 01.09.2000 г. по 05.10.2001г.; директором ДЮСШ ** с учебной нагрузкой 12 часов в неделю-ставка 0,66 в период с 01.10.2002г. по 01.11.2005г. и обязать ответчика назначить ему указанную досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения к ним с заявлением за назначением указанной пенсии с 29 декабря 2010 года.

ФИО1 в судебное заседание не явился, направил заявление с просьбой рассмотреть исковое заявление без его участия с участием своего представителя ФИО2, на основании выданной доверенности от ...

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО2 иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Заявил, что указанные периоды его работы в качестве тренера - преподавателя следует включить в специальный стаж истца. Даже без включения указанных периодов, при включении в специальный стаж ФИО1 периодов службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с 05.11.1971г. по 11.12.1973г. и сверхсрочную службу в период с 19.01.1974г. по 28.04.1976г., у истца указанный специальный стаж будет больше 25 лет. Считает, что ФИО1 уже несколько лет тому назад выработал необходимый специальный стаж, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Кроме этого, просил взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины за подачу искового заявления в размере 200 рублей.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала и показала, что во включении в специальный стаж оспоренных периодов, а также в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 было отказано на законных основаниях.

Выслушав объяснения представителя истица ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со п. 1 п.п. 10 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12. 2001г., досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 3 этой же статьи названного закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 п.1 ст.28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы; (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В настоящее время действует и Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, от 01.02.2001 года № 79 и от 29.10. 2002г. № 781.

Согласно п.3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, до 1 ноября 1999 года (времени вступления данного постановления в силу) выслуга, дающая право на пенсию за выслугу в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, подлежит определению по Списку 1991 года, а с 1 ноября 1999 года выслуга подлежит определению по Списку 1999 года.

Решением Управления Пенсионного фонда от 31 декабря 2010 года .* в назначении этой досрочной пенсии ФИО1 было отказано в виду недостаточности необходимого 25 летнего специального стажа, указав, что его специальный стаж составляет всего 23 года 04 месяца 20 дней. В специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет не были включены: периоды работы тренером - преподавателем в детско - юношеской спортивной школе для детей при спортивном клубе им. Яна Юдина ДСО «..**» Казанского отделения Горьковской железной дороги с 01.11.1999 г. по 01.09.2000г.; работа в качестве тренера-преподавателя в Центральном спортивном клубе на 0,5 ставки с.30.10.2001 г. по 04.10.2002 г., а также работа в должности тренера - преподавателя в СДЮШОР .* на 0,5 ставки, в периоде 01.09.2000 г. по 05.10.2001г.; работа в должности директора ДЮСШ ** с учебной нагрузкой 12 часов в неделю ставка 0,66 в период с 01.10.2002г. по 01.11.2005г.; служба по призыву в ВС СССР в период с 05.11.1971г. по 11.12.1973г.; сверхсрочная служба в периоде 19.01.1974г. по 28.04.1976г.

Обсуждая требования истца о включении периода его службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с 05.11.1971г. по 11.12.1973г. и сверхсрочной службы в период с 19.01.1974г. по 28.04.1976г., суд приходит к следующему выводу.

Прохождение истцом ФИО1. службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР и сверхсрочной службы в указанные периоды подтверждается справкой военного комиссариата Красноармейского района Чувашской Республики от .. .* (л.д.6) и военным билетом (л.д.46-47).

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст. 18, 19 и ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» п. 1, во взаимосвязи с п. 4, которого предусматривалось, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР, при условии, если не менее 2/3 остального стажа, требуемого для назначения пенсии за выслугу лет, составлявшего тогда также 25 лет, приходилось на работу в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Периоды службы истца ФИО1 по призыву в Вооруженных Силах СССР с 05.11.1971г. по 11.12.1973г. и сверхсрочная служба в период с 19.01.1974г. по 28.04.1976г. относятся к периодам деятельности до .., то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Решением Управления Пенсионного фонда от 31 декабря 2010 года .* в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, включены 23 года 04 месяца 20 дней.

Из имеющихся в материалах дела письменных доказательств видно, что у истца ФИО1, на момент обращения в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, имеется не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей (более 16 лет 8 месяцев), которая приходится на работу в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

С учетом указанных правовых позиций Конституционного Суда РФ, суд приходит к выводу, что согласно подпункта «г» п. 1, во взаимосвязи с п. 4, Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшего в вышеназванный период службы ФИО1 в Вооруженных Силах СССР, т.е. до установления 1 января 2002 г нового правового регулирования пенсионного законодательства, указанный период службы в Вооруженных Силах СССР подлежал включению в его стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В силу изложенного, решение ответчика об отказе во включении в специальный стаж ФИО1 указанного периода его службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР и сверхсрочной службы суд признает незаконным.

Обсуждая требования истца о включении в его специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципаль_ных учреждениях для детей периоды его работы: тренером - преподавателем в детско- юношеской спортивной школе для детей при спортивном клубе им. Яна Юдина ДСО «..**» Казанского отделения Горьковской железной дороги с 01.11.1999 г. по 01.09.2000г.; в качестве тренера-преподавателя в Центральном спортивном клубе на 0,5 ставки с.30.10.2001 г. по 04.10.2002 г.; в должности тренера - преподавателя в СДЮШОР .* на 0,5 ставки, в периоде 01.09.2000 г. по 05.10.2001г.; директором ДЮСШ ** с учебной нагрузкой 12 часов в неделю-ставка 0,66 в период с 01.10.2002г. по 01.11.2005г., суд приходит к выводу, что эти требования не подлежат удовлетворению в виду непредставления истцом достаточных доказательств, подтверждающих его работу в указанные периоды по осуществлению педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При включении периодов службы ФИО1 по призыву в Вооруженных Силах СССР с 05.11.1971г. по 11.12.1973г. и сверхсрочная служба в период с 19.01.1974г. по 28.04.1976г. (всего 4 года 4 месяца 17 дней) в специальный стаж, его специальный стаж педагогической деятельности на 29 декабря 2010 года будет составлять 27 лет 9 месяцев 7 дней.

С учетом указанных обстоятельств, требования истца о возложении на ответчика обязанность по назначению ему досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением им педагогической деятельности с 29 декабря 2010 года, т.е. с момента обращения с заявлением о назначении указанной пенсии, суд признает законными и обоснованными.

Согласно ст. 98 ГПК РФ требования истца ФИО1 о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате госпошлины за подачу искового заявления также подлежат удовлетворению, т.к. решение состоится в пользу него.

Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, районный суд

р е ш и л :

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Красноармейском районе Чувашской Республике - Чувашия во включении в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей периодов службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с 05 ноября 1971г. по 11 декабря 1973г. и сверхсрочную службу в период с 19 января 1974г. по 28 апреля 1976г. (всего 4 года 4 месяца 17 дней) и обязать включить указанные периоды работы в его специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Красноармейском районе Чувашской Республике - Чувашия назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения в Пенсионный Фонд, т.е. с 29 декабря 2010 года.

ФИО1 в иске к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Красноармейском районе Чувашской Республике - Чувашия о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей периоды его работы: тренером - преподавателем в детско- юношеской спортивной школе для детей при спортивном клубе им. Яна Юдина ДСО «..** Казанского отделения Горьковской железной дороги с 01.11.1999 г. по 01.09.2000г.; в качестве тренера-преподавателя в Центральном спортивном клубе на 0,5 ставки с.30.10.2001 г. по 04.10.2002 г.; в должности тренера - преподавателя в СДЮШОР .* на 0,5 ставки, в периоде 01.09.2000 г. по 05.10.2001г.; директором ДЮСШ ** Чувашской Республики с учебной нагрузкой 12 часов в неделю-ставка 0,66 в период с 01.10.2002г. по 01.11.2005г., как не представившему достаточных доказательств, отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в Красноармейском районе Чувашской Республики -Чувашии в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 200 ( двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения через Красноармейский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий В.Н.Дмитриев