Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края, Муниципальному учреждению «О» о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма, признании права на приватизацию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику Администрации г. Рубцовска Алтайского края, просила обязать Администрацию г. Рубцовска Алтайского края заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: город Рубцовск, улица . В обоснование своих требований указала, что в 1999 году она приехала в г. Рубцовск и устроилась на работу в ММУ «ДГБ». По ее заявлению и ходатайству с места работы ей было предоставлено жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по адресу: город Рубцовск, улица . В данном общежитии она зарегистрирована временно, в связи с чем регулярно на протяжении одиннадцати лет продлевает регистрацию. С ***2000 она состоит на учете по улучшению жилищных условий. В общежитии по улице истец проживает с 1999 г. и имеет в пользовании комнату № , в которой проживает по настоящее время. Истец полагает, что у нее сложились фактические договорные отношения социального найма жилого помещения. Ей была сразу предоставлена отдельная комната для проживания, она регулярно оплачивает жилищно-коммунальные услуги, на комнату открыт лицевой счет. Комната № , в которой проживает истец, является жилой отдельной, изолированной комнатой.

В ходе рассмотрения дела истец предоставила уточненное исковое заявление к ответчикам Администрации города Рубцовска Алтайского края, Муниципальному учреждению «О». На основании ранее изложенных доводов, указала, что отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, улица ; обязать надлежащего ответчика заключить с ней договор социального найма на жилое помещение - комнату № , в доме № по улице в городе Рубцовске Алтайского края; признать за ней право на приватизацию жилого помещения - комнаты № , по улице в городе Рубцовске Алтайского края.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации города Рубцовска Алтайского края С.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что требования ФИО1 не признает, поскольку жилое помещение истцу было предоставлено в связи с трудовыми отношениями, заключение договора социального найма на комнату в общежитии противоречит жилищному законодательству.

Представитель ответчика Муниципального учреждения «О» (далее - МУ «О») Е.Ф., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования не признала.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя истца, пояснения представителя ответчика Муниципального учреждения «Общежитие», показания свидетелей, исследовав материалы дела, находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным, муниципальным предприятиям, учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, переданных в ведение местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Судом установлено, что владельцем здания общежития по ул. было государственное предприятие - ПО «АТ». Впоследствии указанное общежитие было передано в муниципальную собственность г. Рубцовска на основании постановления администрации г. Рубцовска от ***2001 № «О приеме в муниципальную собственность общежитий ОАО «АТ». Согласно постановлению администрации г. Рубцовска от ***2004 № в связи с созданием муниципального учреждения «О» данное общежитие было закреплено на праве оперативного управления за МУ «О». Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно, копиями названных постановлений администрации г. Рубцовска, копиями актов приема-передачи, не оспорены в ходе судебного разбирательства по делу.

В МУ «О» г. Рубцовска были пронумерованы жилые комнаты во всем домостроении с целью открытия лицевых счетов для оплаты жилищно-коммунальных услуг проживающими.

Суд учитывает, что истец была в установленном законом порядке вселена в спорное жилое помещение - комнату № в общежитии с 2008 года, до этого проживала в комнате № с 1999 года, что подтверждается выпиской из домовой книги, карточкой прописки на истца из МУ «О», договорами найма. В настоящее время занимаемая истцом комната, общей площадью *** кв. м., жилой - *** кв.м. в доме № , по ул. в г. Рубцовске Алтайского края - значится под № .

Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами в суде.

С момента вселения в общежитие истец ежегодно заключает договор найма жилого помещения в общежитии. Так, ***2011 между МУ «О» и истцом ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения № , в соответствии с которым ФИО1 было предоставлено за плату во владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из жилой комнаты № по ул. в городе Рубцовске Алтайского края.

Во исполнение ст.ст. 92 и 100 Жилищного Кодекса Российской Федерации, вступившего в силу 01.03.2005, постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному Фонду.

Согласно п.п. 12, 13, 14 данных правил, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением его к определенному виду производится на основании отдельного решения органа,осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом после выполнения целого ряда условий, в течение предусмотренного срока. Правовым подтверждением факта отнесения к специализированному жилищному фонду является регистрация этого решения в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имуществои сделок с ним в установленном законом порядке.

Суд учитывает доводы истца и представителя истца о том, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма в соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».

Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 20.05.2002 № 55-ФЗ) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую.

ФИО1 пользуется комнатой, а не койко-местом, является нанимателем отдельного жилого помещения по договору найма, на комнату, как на жилое помещение, открыт лицевой счет, что подтверждается выпиской из домовой книги, справкой филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», копией лицевого счета, которые имеются в материалах дела. Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что истец проживала в спорном жилом помещении - комнате постоянно. Истица продолжает проживать в спорной комнате, что подтверждено также показаниями свидетелей ФИО3 жилого помещения, принадлежащего истице на праве собственности в порядке приватизации, она не имеет. Какими-либо хозяйственными принадлежностями и инвентарем не пользуется, так как их фактически не имеется в наличии, что следует из пояснений свидетелей и не оспорено ответчиками.

Суд принимает во внимание, что согласно ч. 2 ст. 67 Жилищного Кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обладает правами, установленными договором найма, Жилищным Кодексом РФ, федеральным законодательством, в том числе и правом на приватизацию занимаемого жилого помещения в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 16 Жилищного Кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относится комната. В силу п. 4 указанной статьи комнатой признается часть жилого дома или квартиры. При этом комната может выступать в качестве самостоятельного объекта жилищных прав только тогда, когда она является изолированной и отвечает санитарным, техническим и иным требованиям.

По смыслу ч. 2 ст. 62 Жилищного Кодекса Российской Федерации приватизации подлежит только изолированное жилое помещение.

Согласно ст. 63 Жилищного Кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Согласно ч. 3 ст. 69 Жилищного Кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Судом установлено, что между истцом и Администрацией города Рубцовска существуют договорные отношения социального найма. Истец является нанимателем жилого помещения, находящегося в домостроение по ул. , осуществляет оплату за наем жилого помещения и коммунальные услуги.

Суд находит, что наличие статуса общежития не является безусловным основанием для отказа в приватизации жилых помещений - комнат, расположенных в этом общежитии, так как в данном случае целевое назначение общежития по ул. , в г. Рубцовске - для проживания в отдельных комнатах одиноких граждан, семей, не оспаривается сторонами, не исключает возможность передачи занимаемых ими отдельных комнат в частную собственность.

Суд считает несостоятельными доводы представителя администрации г. Рубцовска о том, что занимаемая комната не может быть передана в собственность истца в порядке приватизации, поскольку они основаны на неправильном толковании закона:

Так из ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений по договорам социального найма. На основании вышеизложенного видно, что до передачи в муниципальную собственность г. Рубцовска общежитие по ул. принадлежало государственному предприятию. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданам прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, истец, занимающая указанное жилое помещение, вправе приобрести его в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. Суд полагает, что Администрация города Рубцовска с учетом характера спорных отношений является надлежащим ответчиком по данному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, улица .

Обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение - комнату № , в доме № по улице в городе Рубцовске Алтайского края.

Признать за ФИО1 право на приватизацию жилого помещения - комнаты № , по улице в городе Рубцовске Алтайского края.

В удовлетворении исковых требований к Муниципальному учреждению «О» отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий Г.В. Благодатских