Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Крымская железная дорога» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, третье лицо <адрес> Республики ФИО4, Департамент по делам детей Администрации <адрес> Республики ФИО4 о признании лица прекратившим право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, третье лицо <адрес> Республики ФИО4, о признании лица прекратившим право пользования жилым помещением и выселении.

Свои требования мотивировал тем, что распоряжением ГП «Приднепровская железная дорога» Министерства инфраструктуры Украины Государственной администрации железнодорожного транспорта Украины» от 01.11.2013г. №Н-30/95 Симферопольским строительно-монтажным эксплуатационным управлением ГП «Приднепровская железная дорога» была принята на баланс квартира расположенная по адресу: <адрес> в <адрес>, номер <адрес>, общей площадью 44,4 кв.м.

Решением Президиума Государственного Совета Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№ «О Государственном предприятии «Крымская железная дорога» утвержден порядок образования Государственного предприятия «Крымская железная дорога», в соответствии с которым: 1. (пункты 1. 3)все имущество предприятий, учреждений, организаций, структурных и производственно - технологических подразделений, территориально расположенных в ФИО4, обеспечивающих работу железнодорожной отрасли, передается на баланс ГП «Крымская железная дорога», включая спорную квартиру, расположенную по проспекту Кирова в городе Симферополь, <адрес>, №; 2. (подпункт 6.3. пункта 6) работники, ранее выполнявшие трудовые функции на предприятиях, в учреждениях, организациях, имущество которых передается в состав имущества ГП «Крымская железная дорога» переводятся на работу в ГП «Крымская железная дорога».

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГФИО1 был переведен с ГП «Приднепровская железная дорога» в ГП «Крымская железная дорога».

На основании личного заявления и приказа №/ЛС от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор между ГП «Крымская железная дорога» и ФИО1 был прекращен.

ДД.ММ.ГГГГ было образовано Государственное унитарное предприятие Республики ФИО4 «Крымская железная дорога», которое в это же время было переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие «Крымская железная дорога».

Распоряжением Правительства РФ от 29.12.2015г. №-р ГУП РК «Крымская железная дорога» как имущественный комплекс было передано в федеральную собственность, в ведение Росжелдора.

В соответствии с распоряжением Совета ФИО4 Республики ФИО4 от 28.06.2016г. №-р из государственной собственности Республики ФИО4 в составе иного имущества указанное выше жилое помещение перешло в федеральную собственность и находится во владении на праве хозяйственного ведения у ФГУП «КЖД».

В соответствии с Распоряжением Росжелдора от 26.12.2018г. №ВЧ-326р жилое помещение отнесено к объектам федерального имущества специализированного жилищного фонда. Вышеуказанным нормативно-правовым актом жилое помещение отнесено к служебным жилым помещениям.

Таким образом, спорное жилое помещение по проспекту Кирова в городе Симферополь, <адрес> находится на балансе ФГУП «КЖД» и имеет статус служебного жилого помещения.

Согласно сведениям, полученным от ООО Управляющая компания «Авентин», по указанному адресу зарегистрированы: ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> лица проживают по данному адресу в настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ был проведен осмотр спорной квартиры, о чем составлен акт. При проведении осмотра установлен факт отсутствия проживающих лиц на месте. Доступ комиссии в квартиру был невозможен в виду невозврата ФИО1 ключей от неё. В процессе осмотра были опрошены соседи из <адрес> по проспекту Кирова в городе Симферополе, которые подтвердили проживание семьи уволившегося ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ комиссией ФГУП «КЖД» в присутствии представителей Крымского линейного управления МВД РФ на транспорте спорная квартира силами правоохранительных органов была вскрыта. Составлен акт обследования вышеуказанного служебного жилого помещения, в соответствии с которым установлено отсутствие признаков постоянного проживания. Фотоматериалами подтверждается наличие личных вещей, спальных принадлежностей, принадлежностей гигиенического назначения, предметов бытового назначения.

Обследование спорного жилого помещения в ноябре 2018 года (акт № от ДД.ММ.ГГГГ), проведенное по обращению ФГУП «КЖД» Межведомственной комиссией, назначенной Постановлением администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, которое также показало, что в квартире длительное время никто не проживает. При этом квартира находится в удовлетворительном санитарно-техническом состоянии, соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодна для проживания.

Истец направил в адрес Ответчика претензию от ДД.ММ.ГГГГ №Ш-27 об освобождении занимаемой им квартиры, а также вывозу личных вещей Ответчика. Претензия была направлена почтовым отправлением, на адрес <адрес> городе Днепропетровск. Вышеуказанное почтовое отправление вернулось отправителю с формулировкой «Неудачная попытка вручения».

Истец не заключал с Ответчиком соглашение о сохранении права пользования жилым помещением за Ответчиком.

На основании вышеизложенного с учетом уточнения, истец просит признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, снять с регистрационного учета ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированных по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании уточненные исковые заявления поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Прокурор ФИО8 в судебном заседании считала возможным удовлетворить исковое заявление в полном объеме.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Третье лицо - Департамент по делам детей Администрации <адрес> Республики ФИО4 в судебное заседание не явились о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, предоставили суду ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с предоставлением, использованием служебных жилых помещений, а также выселением из них, урегулированы ст. ст. 92 - 109.1 ЖК РФ.

Как следует из ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила, предусмотренные ч. ч. 2 - 4 ст. 31, ст. 65, ч. ч. 3 и 4 ст. 67 ЖК РФ.

В силу ст. 30 Жилищного кодекса РФ, ст.ст.209, 288 ГК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 455-О по делу "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Слободского районного суда <адрес> о проверке конституционности пункта 2 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также жалоб граждан В. и К. на нарушение их конституционных прав этими нормами", необходимость ограничений федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения жилым помещением предопределяется целями защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, а сами возможные ограничения указанных прав должны отвечать требованиям справедливости, быть пропорциональными, соразмерными, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных прав, то есть не искажать основное содержание норм статей 35 (часть 2) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Это означает, что регулирование права собственности на жилое помещение, как и прав и обязанностей сторон в договоре найма (либо аренды) жилого помещения, должно осуществляться на основе баланса интересов всех участников соответствующих правоотношений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании распоряжения ГП «Приднепровская железная дорога» Министерства инфраструктуры Украины Государственной администрации железнодорожного транспорта Украины» от 01.11.2013г. №Н-30/95 Симферопольскому строительно-монтажному эксплуатационному управлению ГП «Приднепровская железная дорога» была передана на баланс квартира расположенная по адресу: <адрес> в <адрес>, номер <адрес>, общей площадью 44,4 кв.м.

Совместным постановлением руководства ГП «Приднепровская железная дорога» и президиумом Дорпрофсожа от 10.10.2013г. №Н-32/129, П-19-45г приобретено двухкомнатную <адрес> в <адрес>.

На основании распоряжения №НГ-16/594 от 03.12.2013г. «О распределении служебного жилья» и Положения о предоставлении служебных жилых помещений и пользования ими на предприятиях и в организациях железнодорожного транспорта» в 2014 году вышеуказанное жилое помещение было предоставлено ФИО9, в то время занимающего должность главного инженера ОСП «Симферопольское пассажирское вагонное депо», имеющего состав семьи три человека: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жена ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, 2011 г.<адрес> по особому составу от 16.01.2012г. №НОК-19/ОС ФИО1 назначено на указанную должность с правом получения жилья.

13.02.2014г. ФИО1 получил ордер наслужебное жилье.

На основании распоряжения Н-30/95 от 01.11.2013г. №О передаче на баланс жилья» <адрес> в <адрес> принята на баланс Симферопольского строительно-монтажного эксплуатационного управления.

Решением Президиума Государственного Совета Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№ «О Государственном предприятии «Крымская железная дорога» утвержден порядок образования Государственного предприятия «Крымская железная дорога», в соответствии с которым все имущество предприятий, учреждений, организаций, структурных и производственно - технологических подразделений, территориально расположенных в ФИО4, обеспечивающих работу железнодорожной отрасли, передается на баланс ГП «Крымская железная дорога», включая спорную квартиру, расположенную по проспекту Кирова в городе Симферополь, <адрес>, №; работники, ранее выполнявшие трудовые функции на предприятиях, в учреждениях, организациях, имущество которых передается в состав имущества ГП «Крымская железная дорога» переводятся на работу в ГП «Крымская железная дорога». Таким образом, ДД.ММ.ГГГГФИО1 был переведен с ГП «Приднепровская железная дорога» в ГП «Крымская железная дорога».

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является Федеральное государственное унитарное предприятие «Крымская железная дорога» на основании приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО4№ от 02.08.2016г., передаточного акта от 05.08.2016г.

На основании распоряжения Федерального агентства железнодорожного транспорта №ВЧ-326-р от 26.12.2018г. квартира с кадастровым номером 90:22:010301:1512, общей площадью 43,5 кв.м. расположенная по адресу: ФИО4<адрес> отнесена к служебным жилым помещениям.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 написал заявление об увольнении по переводу в Днепровское пассажирское вагонное депо, в связи с чем на основании приказа №/ЛС от 30.05.2014г. уволен с ГП «КЖД».

Согласно акта о проведении осмотра квартир, состоящих на балансе Симферопольского строительно-монтажного эксплуатационного управления от 02.06.2014г. в спорной квартире проживающие по данному адрес лица отсутствовали на месте, соседи из <адрес> подтвердили факт пребывания жены ФИО1 с ребенком в вышеуказанной квартире.

Согласно акта обследования вышеуказанной квартиры от 14.02.2017г., дверь в служебное жилое помещение (квартиру) по вышеуказанному адресу была закрыта, со слов соседей на лестничной площадке и этажом ниже в квартире постоянно никто не проживает, силами представителей правоохранительных органов дверь в служебное жилое помещение была открыта. Признаки постоянного проживания в квартире отсутствуют. Состояние коммунальных средств (отопления, водоснабжения, электроэнергия, газовое оборудование) в удовлетворительном состоянии. Следы разрыва магистралей тепло-водоснабжения, замыкания электрической проводки, нарушений газовых узлов, возгораний, затоплений, запах газа отсутствует. Входная дверь опечатана.

Согласно сообщения ООО Управляющая компания «Авентин» в квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> инвентаризации жилого фонда в декабре 2017 г. установлено, что на момент обследования в квартире длительное время никто не проживает, при устранении аварийной ситуации и производстве ремонтных работ (замена стояка горячего водоснабжения) для получения доступа к внутриквартирным инженерным сетям вызывались представители ФГУП «КЖД», что также подтверждается сообщением МВД по ФИО4 от 29.07.2019г.

28.01.2019г. Обособленное подразделение Симферопольское строительно-монтажное эксплуатационное управление» ФГУП «КЖД» в адрес ФИО1 направлена претензия об освобождении занимаемой квартиры в срок не белее 30 дней с момента получения данной претензии.

Согласно справке № задолженность за жилищные и коммунальные услуги по <адрес> в <адрес> составляет 19 496,44 рубля.

Согласно акта о проведении осмотра квартиры, состоящей на балансе Симферопольского строительно-монтажного эксплуатационного управления от 24.09.2019г. дверь в служебное помещение (квартира по адресу: г.симферополь, <адрес>) никто не открыл. Соседка из <адрес> сказала, что в <адрес> давно никто не живет.

В силу ч. 7 ст. 31 ЖК РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

Частью 1 ст. 35 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Часть 4 ст. 3 ЖК РФ предусматривает, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

В п. 8 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» Верховным Судом Российской Федерации (далее Постановление Пленума ВС РФ о применении ЖК РФ) разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст. 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Согласно п.п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, в качестве которых используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Статьей 93 ЖК РФ установлено, что служебные жилые помещения предназначены, в том числе, для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.

Исходя из положений ст. 100 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются гражданам по договору найма специализированного жилого помещения, который заключается на основании решения о предоставлении такого жилого помещения, для временного проживания в нем.

Согласно ч. 1 ст. 102, ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям. Договор найма служебного жилого помещения заключается, в том числе, на период трудовых отношений, прекращение которых является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 ст. 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору (ч. 5 ст. 100, ч. 3, 4 ст. 67, ст. 69 ЖК РФ).

К лицам, не подлежащим выселению без предоставления другого жилья, определенным в частью 2 статьи 103 ЖК РФ, ответчик не относится.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что ответчики, в связи с прекращением трудового договора ФИО1 с ГП «Крымская железная дорога», а также в связи с тем, что выехав из занимаемого жилого помещения, ответчик добровольно изменил место жительства, тем самым, в силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, утратил право пользования жилым помещением и подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

В силу ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Требование о снятии ответчика с регистрационного учета является производным от основного требования, поскольку в силу п. 3 Правил регистрации и снятия граждан по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713, лицо может быть зарегистрировано по месту жительства лишь в месте, где гражданин постоянно или преимущественно проживает на законных основаниях.

В связи с вышеизложенным, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Истец не просил взыскать судебные расходы с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного унитарного предприятия «Крымская железная дорога» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, третье лицо <адрес> Республики ФИО4, Департамент по делам детей Администрации <адрес> Республики ФИО4 о признании лица прекратившим право пользования жилым помещением и выселении– удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Снять с регистрационного учета ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированных по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Благодатная

В окончательной форме решение изготовлено 11.11.2019 г.