Гражданский кодекс часть 1

представителя третьего лица - Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№ сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО8 к Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, выделенный для ведения садоводства,

установил:

ФИО3 обратился в суд с вышеназванным иском к Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, просит признать за ним право собственности на земельный участок № площадью 722 кв.м, выделенный для ведения садоводства, находящийся в пределах садового товарищества «Строитель», входящего в состав ОСДНТ «Южное», расположенный по адресу: <адрес>, западная часть, кадастровый №.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствие, обеспечил участие представителя.

Ответчик Администрация городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан явку представителя в судебное заседание не обеспечила, о времени и дате судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление ФИО3, в котором указано, что для передачи земельного участка в собственность бесплатно истцу необходимо предоставить документы подтверждающие факт создания при ТЗМС некоммерческого объединения граждан СТ «Строитель», а также документы, подтверждающие реорганизацию путем присоединения садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (в данном случае, реорганизацию СТ «Строитель» путем присоединения к ОСДНТ «Южное»). При предоставлении вышеуказанных документов Администрация городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО3

Представители третьих лиц – Объединенного садово-дачного некоммерческого товарищества «Южное», ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и дате судебного разбирательства, об отложении дела не просили, об уважительных причинах неявки не сообщили, явку представителей не обеспечили.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования ФИО3 поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель третьего лица - Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан ФИО2 с исковым заявлением ФИО3 не согласился, просил в удовлетворении исковых требований отказать. Пояснил, что поддерживает позицию Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, т. к. истцом не представлено документов, подтверждающих факт создания ТЗМС некоммерческого объединения граждан СТ «Строитель», а также документов, подтверждающих присоединение СТ «Строитель» к ОСДНТ «Южное».

Выслушав участников процесса, изучив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", действующей с 01.03.2015г., распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Поскольку спорный земельный участок находится на территории городского поселения <адрес>, то распоряжаться им вправе орган местного самоуправления городского поселения - Администрация городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Частью 2.7 ст. 3 названного Федерального закона установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что решением от ДД.ММ.ГГГГ№ исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов Башкирской АССР земли колхозов им. Нуриманова, им. Матросова, совхоза «Чулпан» отведены в постоянное пользование предприятиям, организациям и учреждениям <адрес> для коллективного садоводства.

В приложении к данному решению среди предприятий, организаций и учреждений, которым производится отвод земельных участков под коллективное садоводство, указан Туймазинский завод стеновых материалов.

Исходя из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости, право собственности на земельный участок площадью 722+/-9 кв.м с кадастровым номером 02:65:011814:379 по адресу: <адрес>, с/т «Строитель», вид разрешенного использования – для ведения садоводства, за кем-либо не зарегистрировано.

Из решения от ДД.ММ.ГГГГ№ уполномоченных представителей садовых товариществ, входящих в состав ОСДНТ «Южное» и справки от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной ОСДНТ «Южное», усматривается, что ФИО3 имеет садовый участок № площадью 722 кв.м в садовом товариществе «Строитель» по адресу: <адрес>, западная часть, входящего в состав ОСДНТ «Южное».

Ранее испрашиваемым земельным участком пользовался ФИО4, что усматривается из Списка садоводов СТ «Строитель» Туймазинского завода стеновых материалов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного председателем Совета правления ОСДНТ «Южное» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 просил исключить его добровольно из товарищества и передать его садовый участок № площадью 750 кв.м со всеми строениями и насаждениями ФИО3

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ОСДНТ «Южное» ФИО4 исключен из членов садового товарищества, а ФИО3 принят в члены и включен в список садоводов садового товарищества «Строитель» по адресу: <адрес>, западная часть, входящего в состав ОСДНТ «Южное».

Решением исполнительного комитета Туймазинского городского и районного Советов народных депутатов БАССР от ДД.ММ.ГГГГ организовано Туймазинское райгоробщество садоводов, в состав которого включены все коллективные сады, расположенные на землях района и города.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес> и <адрес> Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов зарегистрировано в качестве юридического лица. В п. 4 постановления указано, что данное общество признано правопреемником по всем правам и обязанностям районного и городского общества садоводов.

Запись о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, зарегистрированных до ДД.ММ.ГГГГ, внесена ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из протокола № общего собрания представителей членов объединенного садово-дачного некоммерческого товарищества «Южное» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов переименовано в объединенное садово-дачное некоммерческое товарищество «Южное».

ДД.ММ.ГГГГ данные изменения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, что следует из свидетельства серии 02 №.

Испрашиваемый земельный участок находится в пределах садового товарищества «Строитель», входящего в состав ОСДНТ «Южное», имеет разрешенное использование – для садоводства, участок сформирован, границы его определены.

ФИО3 исполняет все обязанности собственника участка, оплачивает членские взносы, несет все расходы по содержанию земельного участка, использует его по целевому назначению.

Вместе с тем при обращении ФИО3 с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, Администрацией городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ему в этом было отказано с указанием о необходимости представить документы, подтверждающие факт создания при ТЗСМ некоммерческого объединения граждан СТ «Строитель», а также документы, подтверждающие реорганизацию путем присоединения садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (в данном случае, реорганизацию СТ «Строитель» путем присоединения к ОСДНТ «Южное»). В отзыве на исковое заявление ФИО3 Администрацией городского поселения <адрес> указаны такие же основания.

Суд находит, что данное основание не является законным для отказа ФИО3 в приватизации земельного участка.

При разрешении настоящего спора суд также учитывает наличие ограничения прав на земельный участок, предусмотренного ст.ст. 56,56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, 02.6ДД.ММ.ГГГГ, установленного постановлением Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан «Об утверждении схем расположения границ охранных зон объектов газоснабжения и установления зон особого режима использования земель» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ№ указано об утверждении схем расположения границ охранных зон объектов газоснабжения – газопроводов открытого акционерного общества «Газ-Сервис» и установлении зон особого режима использования земель (охранные зоны) в <адрес> и <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан. При этом ОАО «Газ-Сервис» разрешается подъезд автомобильного транспорта и других средств к объектам газоснабжения для обслуживания и проведения ремонтных работ при условии предварительного (не менее чем за 5 суток до начала работ) письменного уведомления об этом собственника земельного участка, землевладельца, землепользователя, арендатора; подъезд к надземным и подземным объектам газоснабжения в аварийных ситуациях по маршруту, обеспечивающему доставку техники и материалов для устранения аварий, с последующим оформлением и оплатой нанесенных убытков собственнику земельного участка, землевладельцу, землепользователю, арендатору.

В приложении к данному постановлению содержатся сведения о зонах особого режима использования земель – охранных зонах газопроводов ОАО «Газ-Сервис» в <адрес> и <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ об обследовании газопровода высокого давления в <адрес> от ГРС <адрес> до газового колодца №А на территории завода медстекла, усматривается, что газопровод высокого давления диаметром 325 мм от ГРС <адрес> до газового колодца №А на территории завода Медстекла в <адрес> действительно проходит по садовому участку с кадастровым номером №. Газопровод протяженностью 6020 м, введенный в эксплуатацию в октябре 1968 г., принадлежит филиалу ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в <адрес> (ив. №). В соответствии с подп. «а» п. 7 Правил охраны газораспределительнх сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны вдоль трасс наружных газопроводов – в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2-х метров с каждой стороны газопровода.

Статьей 28 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией – собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией. Такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации – собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Статья 32 указанного Закона устанавливает, что здания, строения, сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу (переносу) за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Проанализировав представленные доказательства, руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в признании за ФИО3 права собственности на земельный участок № площадью 722 кв.м, выделенный для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, западная часть, находящийся в пределах садового товарищества «Строитель», входящего в состав ОСДНТ «Южное», кадастровый №.

В то же время суд считает необходимым указать в решении на использование земельного участка без права строительства зданий, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с собственником системы газоснабжения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО3 ФИО9 к Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, выделенный для ведения садоводства, удовлетворить.

Признать за ФИО3 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок № площадью 722 кв.м, выделенный для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, западная часть, находящийся в пределах садового товарищества «Строитель», входящего в состав ОСДНТ «Южное», кадастровый №, без права строительства зданий, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с собственником системы газоснабжения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья В.М. Рыбакова